环境质量报告的评价标准、书写内容、格式要求等环境质量综合分析技术环境质量报告书编制技术要求环境监测综

• 五、提高环境质量分析的针对性和时效性 • 紧密结合环境管理需要,以污染防治重点地区(区域、流域)和重点建设 工程环境质量分析为重点，及时了解相关污染防治、对策措施和实施 进展，增强环境质量分析的针对性和科学性，使环境质量分析的对象、 内容更好地满足环境管理需要。 • 五年环境质量报告书应充分体现中长期环境质量深度分析的特点，重 点加强环境质量分析的宏观性和综合性;年度环境质量综合分析，要提 高环境质量分析的综合性和严谨性，重点突出环境质量状况、环境压 力分析和年际变化比较；季报、月报、周报的环境质量短期分析应保 持环境质量分析周期性和可比性；重点流域、区域、重点环境问题、 污染事故要进行环境质量重点分析，充分体现灵活性、时效性和针对 性。
• 与国际先进水平接轨：借鉴国外先进的环境质量评价方法和模式， 力争在环境质量评价方法上向国际先进水平靠拢，提高与其他国 家的可比性，有利于国际交流与合作。
环境质量报告种类
• 环境质量报告可分为数据型和文字型两种。
• 环境质量报告按周期分为快报（污染事故、沙尘天气影响等）、
简报（特殊的监测任务等）、月报（水环境、空气质量等）、 季报（污染源监督性监测、在线监测比对等）、年报（质量年 报、统计年报等）和环境质量报告书。
环境质量报告书编制原则
• 科学性：以监测实测数据为基础，辅以其它相关因素的分析，采 用科学的评价方法，对辖区环境质量进行综合分析，定量和定性 描述辖区环境质量状况；明确指出辖区环境污染的主要污染特征， 说明年际间环境质量的变化趋势；表征结果应具有良好的科学性、 准确性、社会性、可比性； • 代表性：以环境管理主要措施的实施为主，辅以环境气候以及其 他相关因素分析，说明环境质量变化的主要原因；以污染源调查 数据为主，辅以环境统计及其它相关因素分析，明确地指出影响 环境质量的主要污染源及主要污染物； • 目的性：通过系统分析，明确指出环境问题的主要矛盾，提出改 善环境质量的方针政策及具体的对策建议。
一 乌鲁木齐市、昌吉州
二
石河子市、克拉玛依市、伊犁州、哈密地区、阿克苏地区、阿勒泰地区
三
吐鲁番地区、克孜勒苏州、巴音郭楞州、塔城地区、和田地区
• 二、 “十五”环境质量报告书参评
• 1、报送情况：“十五”环境质量报告书全区有12个地州市（乌鲁木齐 市、克拉玛依市、昌吉州、吐鲁番地区、哈密地区、伊犁州、巴州、
阿克苏地区、克州、石河子市、塔城地区、阿勒泰地区）和一个县级
市（奎屯市）组织开展了”十五”期间环境质量报告书的编制。
• 2、报告质量：自治区环保局根据国家“十五”期间优秀环境质量报 告书的评比原则，从13份报告书中推荐4本地州市级环保局上报的环
境质量报告书和自治区级环境质量报告书参与国家评比。
• 3、评比结果：新疆维吾尔自治区、昌吉州编写的”十五”期间环境 质量报告书获得国家优秀环境质量报告书一等奖，克拉玛依市、石河
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环境质量报告书编写总体要求： 一是内容与目的相结合 二是环境质量状况与环境问题相结合 三是单项分析与综合分析相结合 四是现状与趋势相结合 五是环境质量与污染源相结合 六是环境质量分析与环保工作评价相结合
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报告书完成初稿后，首先进行编写组集体审查，其次进行技术负责人审核， 最后由同级环保行政主管部门或局长审定。
• 二、 报告书印刷格式 • 环境质量报告书由正文、插（或附）图和插（或附）表组成，根据实 际需要酌情处理好文字、图和表的比例关系，尺寸统一采用A4纸张， 正文中的文字、数字、图、表、量和单位、编排格式等，参照国家文 献工作标准中的相关规定要求。 • 环境质量报告书封面的题目为《××年××市环境质量报告书》下方 应注明提交报告单位名称和日期，并加盖印章；内封内容应有主编部 门、批准部门、编写领导小组、专业编写人员名单、技术审核人签名、 审定人签名、参加编写单位和提供资料单位。
主要污染物、主要污染区域、污染原因分析、变化趋势分析合理
采用先进的现状、趋势评价分析方法、模式，直观形象的表征方法， 专题分析评价的新探索 社会、经济、人口、资源消耗、污染排放与环境质量的关系分析 编辑、印刷质量 （5分） 电子版制作 （附加10分） 差错率
创新性（20分）
附加分仅做参考，不作为定奖条件，作为同类奖内排序用
• 三、注重环境质量变化原因的分析 • 开展环境质量纵向、横向对比和变化趋势预测分析。各类环境质量报 告(如周报、月报、季报、年报和五年环境质量报告等)，要与上期或 历年同期进行对比分析；每月、每季对城市和地区空气质量日报进行 总结分析；说清重点区域(流域)和敏感地区不同时段环境质量变化趋 势与规律；适应环境污染防治由局部向宏观区域转变的需要，对本地 区与周边地区环境质量状况进行对比分析。
• 四、注重环境质量变化与影响因素分析 • 以“污染物总量与环境质量变化”为主线,做好污染源总量监测、普查更 新调查与统计工作，加强水文、气象等自然因素和经济社会发展信息 的收集和综合分析，说清环境质量时间、空间变化及其原因。 • 说清区域(流域或局部监测点位(断面)环境质量变化的因素; • 对年度报告、五年环境质量报告等的环境质量变化,应增加经济发展、 产业结构调整、人口变化、能源消耗、土地利用性质改变、城市环境 建设、自然环境变化、污染物排放总量变化、环境保护政策与措施、 环境保护投资等因素的相关分析。 • 污染源分析是环境质量变化原因和趋势分析的重要基础,实施空气质量、 地表水质量和污染源自动监测,实时监视城市和区域环境质量与污染源 排放状况,掌握环境质量变化趋势及其主要原因，提高对区域环境质量 变化原因分析的能力和水平。
• 3、“十五”环境质量报告书应突出说清环境质量变化的原因及变化趋
势分析。 • 4、“十五”环境质量报告书应有针对环境问题而做的专题分析、评价。
• 5、参与全国评比的报告书必须有一下的内容：
（1）主要污染区域、污染原因分析、变化趋势分析合理； （2）经济、人口、资源消耗、污染排放与环境质量的关环境监测综合分析报告是环境监测数据的最终表现形式和环境监测数 据传递的主要载体。环境监测综合分析报告，是环境监测为环境决策 与管理提供技术支持的最基础、最重要的代表。做好环境监测综合分 析工作对于提高环境监测工作水平、树立环境监测形象、提升环境监 测的地位和加强环境监测能力都具有十分重要的意义。 • 环境监测综合分析报告是环境监测工作水平的反映。一堆原始的监测 数据是没有使用价值的，只有对监测数据进行评价和综合分析，得出 有价值的结论，并为环境管理所使用，才能反映出环境监测工作的水 平。
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报告编写技术负责人组织制定编写大纲，报编写领导小组审批。
根据批准的报告编写大纲，制定出工作计划，并在执行过程中随时检查，发 现问题及时解决，保证报告编写按时完成。
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报告编写中，应定期进行质量审查，对需研究的各类问题，应及时组织讨论，
统一认识，将结果准确客观地反映在报告中，但对于学术上的不同观点不应 在报告中论述。
子市编写的”十五”期间环境质量报告书获得国家优秀环境质量报告
书三等奖。
• 三、”十五”环境质量报告书评比标准
指标类别 及时性（5分） 2006年4月10前报出 2006年4月20后报出 评分标准
要素完整性：社会经济概况、自然环境概况、环境监测概况、污染物排放、环境 空气、地表水、地下水、城市集中式饮用水源地水质、海洋（沿海地区）、噪 声、固体废物、放射性、生态
• 自治区“十五”期间环境质量报告书评选要 求：
• • • • • • • 1、“十五”环境质量报告书应突出体现完整性、科学性、逻辑性和创 新性方面的要求。 2、“十五”环境质量报告书应包含以下四部分内容： （1）经济、社会及自然概况 （2）环境质量状况 （3）环境质量影响因素分析 （4）结论与对策。 每部分内容应严格按照“十五”期间全国优秀环境质量报告书评选标准 的要求编写。
现状
趋势 各 环 境 要 素 比对
环 境 质 量 报 告 书
水环境质量 污染源 辐射环境 生态环境 农村环境 土壤环境
原因分析
对策建议
环境质量报告书编写技术要求
• • 一、环境质量报告书编写程序 成立编写领导小组和专业编写组，明确总执笔及技术负责人，审定程序为编 写组集体审查、技术负责人审核、同级环保行政主管部门或局长审定。
五年环境质量报告书总体框架
• 环境质量报告书的基本内容为：当年辖区内水（地表水、地下水、饮 用水源地）环境质量状况，城市环境空气质量（含降水）、声环境质 量状况、生态环境质量、辐射环境质量 ；辖区内环境污染特征、环
境质量变化趋势及其变化原因；改善环境质量的对策建议。
五年环境质量报告书总体框架
概况 城市空气环境 声环境
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地州级环保部门和监测站要切实提高认识、高度重视环境质量分析 工作，以及时、系统、准确的环境监测数据为基础，以科学的数据 处理方法、合理适用的评价模式、形象直观的表征形式为手段,以强 化环境质量变化原因分析为重点，全面提高环境质量综合分析水平。
• 一、2008年环境质量年报 • 1、报送情况：全疆13个地州（市）上报了《2008年度环境质量报告 书》。 • 2、报告质量：
完整性（30分） 指标完整性：按《环境监测规范》规定的必测项目 监测频次完整性：按《环境监测规范》规定的监测频次； 包括2001～2005年各年度数据 区域完整性 科学性（20分） 评价标准选择正确 评价结论明确、对策建议具体、针对性强、可操作
指标类别 逻辑性强、文字简练、流畅 逻辑性（20分）
评分标准
环境质量报告书编制概述
“十五”环境质量报告回顾 环境质量综合分析技术 环境质量报告书编制技术要求
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“十五”环境质量报告回顾
• • 环境质量分析工作认识不足 目前,环境质量分析在一定程度上还存在基础工作薄弱、监测信息挖 潜不足、分析深度不够，这些问题在环境质量变化原因和发展趋势 分析方面尤为突出，已不能满足当前环境科学决策和综合管理的需 要，是我区环境监测工作中急需解决的问题。