依法行政中存在的问题和对策

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依法行政存在的问题及对策

科目：行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。

只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。

严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。

一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。

依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。

因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。

据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。

这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。

但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。

（一）政府对依法行政工作重视程度不够。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。

但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。

其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。

各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。

关于依法行政中存在的问题及对策

关于依法行政中存在的问题及对策依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，依照法定的权限和程序，以及公正合法的方式，行使职权、履行公务、管理社会事务。

然而，在实践中，依法行政中也存在着一些问题，如权力滥用、程序不规范、执法不公等。

本文将针对这些问题进行探讨，并提出相应的对策。

一、权力滥用问题权力滥用是指行政机关或行政人员在行使权力时，超越了法定权限，损害了公民、法人或其他组织的合法权益。

这种问题常常出现在一些官员为个人私利而滥用职权的情况下。

要解决权力滥用问题，首先需要建立健全的监督机制。

加强对行政机关和行政人员的监督，尤其是对权力运行的监督，可以通过建立独立的监察机构或者加强媒体和社会公众的监督作用来实现。

同时，加强行政机关内部的监督和问责机制，对权力滥用行为及时进行调查和处理，确保行政权力的合法性和公正性。

二、程序不规范问题程序不规范是指行政行为在行使过程中，未按照法定程序进行，导致决策失当或损害当事人的合法权益。

这种问题多见于行政机关未依法公开听证、未进行合理程序的决策等情况。

为解决程序不规范问题，一方面，应加强行政程序的规范性建设，明确行政流程和程序要求，并加强对行政机关和行政人员的培训，提高其遵守法定程序的意识和水平。

另一方面，要加强行政监察，确保行政行为的合法性和程序的公正性，对程序不规范的行政行为及时纠正和追究责任。

三、执法不公问题执法不公是指行政机关在依法行政过程中，对不同的当事人采取不同的执法措施，不公正地对待不同的案件、不同的当事人。

这种问题常见于行政机关对此前有关利益关系的当事人进行偏袒或压制的情况。

为解决执法不公问题，应加强权力运行的透明度和公正性。

一方面，加强对行政处罚、行政许可等行政行为的录音、录像、拍照等手段，防止执法人员滥用职权和对案件进行有失公正的处理。

另一方面，要建立公正、独立、高效的行政处罚和行政许可评审机制，对执法不公行为及时纠正，并对相关责任人予以追责。

当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议

当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。

最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。

调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题及原因国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。

但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面：（一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。

个别部门存在领导不重视、制度不健全、工作开展不力等问题。

比如，有的地方大力号召发展乡镇企业，而乡镇企业主为了节省成本，利益趋动，致富心切，往往违法占地，不主动先进行用地审批，部分领导为了发展经济，对这类违法行为听之任之，违法带动辐射效应，导致更多的违法占地行为发生。

依法行政存在问题和对策建议

全县依法行政工作存在的问题和对策建议2005年以来，县监察局在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以提高行政机关为民服务水平为根本，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促进了依法行政能力的提高，对密切干群关系、构建和谐社会、提高执政能力起到了积极的推动作用。

但从近几年县监察局的工作实践来看，发现了依法行政方面还存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。

主要表现在以下几个方面：1、对依法行政认识不足，重视不够。

一些行政机关的领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

一些行政机关依法行政工作还只是停留在会议上，文件中，流于形式，并没有真正落实到行动当中。

个别执法人员身上还存在长官意志,习惯于传统的思维方式和工作方法，凭经验办事，想当然决策，依法行政的自觉性有待提高。

2、依法行政工作混乱，存在交叉执法形象。

行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，部分行政机关对自己所承担的工作职责不清，造成重复执法，多头执法现象发生。

有些行政机关头痛医头，脚痛医脚；有些行政机关越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。

3、行政执法目的不明确，存在以罚代管形象。

有些行政机关，执法一味追求经济利益，带有强烈的利益色彩。

目前，个别执法队伍为了小集体利益，主要来源靠罚款，罚得越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的背离。

一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权力，争罚款，造成重罚轻管，以罚代管。

4、基层政府权力弱化，执法工作协调不力。

现行法律规定基层政府能直接执法处理的职权屈指可数，然而基层工作包罗万象，头绪繁多，基层政府无权处理的一些问题，其行政权都属于上级有关职能部门，当群众有要求，基层政府无法满足，与相关部门又缺乏沟通衔接，在这种情况下，往往会对群众的合理要求“爱莫能助”。

加强依法行政工作的对策建议：一、加强宣传教育，提高法治意识。

依法行政存在问题的原因及对策与建议

依法行政存在问题的原因及对策与建议一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深入人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。

国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。

在行政机关外部实行人大及其常委会监督、群众监督、司法监督；在行政机关内部，实行审计、监察等专门机关监督、上级对下级监督；不少地方还建立了行政执法责任制、错案责任追究制、规范性文件和重大行政行为备案审查制度等行政执法监督制度，开始从不同角度对行政执法予以监督。

然而，我们在肯定行政法制建设取得成绩的同时，不可否认，在现阶段的依法行政活动中还存在着许许多多缺陷和不足，这些问题归结起来主要表现在以下几个方面：(一)行政立法的不规范和不完善依法行政的前提和依据是要有健全和完善的行政法律体系。

（二)行政执法机构不健全。

职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。

其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。

(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。

(四)行政执法人员素质低、数量少法律需要有人去实施、去操作，而依法行政是一项综合性很强的工作，随着社会主义市场经济的发展，行政管理日趋专业化、复杂化，因此对执法人员的要求很高，不仅要具有较强的专业基础知识，而且要有较高的法律素质。

我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。

(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。

依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。

二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。

依法行政存在问题的原因及对策与建议

国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。

（二)行政执法机构不健全。

职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。

其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。

(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。

我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。

(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。

依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。

二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。

当前我国依法行政存在的主要问题和对策

作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。

依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。

但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。

如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。

一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。

推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。

目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。

实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。

因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。

但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。

一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。

从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。

从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。

由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。

二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。

从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。

依法行政工作中的难点问题及对策

依法行政工作中的难点问题及对策随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和民主法制建设的进一步加强，国家机关依法行政和公正司法工作得到了促进与加强。

但在我的日常行政管理工作中，深感其中仍存在着一些问题与不足，本文仅就依法行政工作中存在的难点问题及其对策作初步探讨，以求促进这项工作的完善和发展。

一、当前依法行政工作中存在的难点问题及成因1、行政执法体制不顺，影响了执行效果。

主要表现：一是政企不分现象严重。

如工商部门自己管理市场，自己又办市场，人为形成监督的失控，给少部分人营私舞弊提供可乘之机。

二是行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互间缺乏协调配合，结果造成执法形不成合力，相互制肘，办事效率低下。

三是交叉过多，职责不清。

如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门，由于对同种法律行为有多个执法部门的交叉，多种不同执法依据的交叉，客观上造成了行政执法者的不作为、乱作为或难作为。

2、现行法律、法规和规章本身存在的问题，容易使执法工作出现差错。

有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为行政执法的依据，有的执法机关根据实际情况作了一些规定，但没有经有权机关批准，无法律效力。

某些法律、法规与规章之间缺乏相互协调和统一，管理职责和权限不清，如有的部门规章之间，部门规章与地方规章之间不一致，使行执法者难以适从。

有些法律、法规的一些条款很原则、抽象；有的对行政违法行为的处罚机关缺乏明确的规章，致使执行起来不便操作；有的条款弹性很大，极易造成畸轻畸重，还有一些法律、法规滞后于改革开放的新形势、新情况，给行政执法工作带来困难。

3、行政方式上的特殊性，容易使人们习惯于按个人意志办事，忽视依照法律规定行使权力。

行政权力行使的主要特点是首长负责制，是命令和服从，这就造成执法者在具体行政执法活动中要对部门负责，无论这种行政行为是合法的是非法的，都要去执行。

因此，按红头文件事，按上级意图办事，仍是各级政府官员的共识。

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨

基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家货币政策的执行机构和金融监管的一级部门，在推进依法行政方面存在一些问题。

这些问题主要表现在组织机构设置、内部管理、行政执法等方面，严重影响了基层央行的工作效率和服务质量。

为了解决这些问题，我们需要提出相应的对策，以期实现基层央行依法行政的目标。

一、存在的问题1. 组织机构设置不合理基层央行的组织机构设置通常比较庞大，涉及的业务范围广泛，不同业务之间相互交叉，导致了机构职能不清晰、工作分工不合理等问题。

这种情况下，基层央行很难有效地履行法定职责，也难以保证法律法规的执行。

2. 内部管理不规范基层央行在内部管理中存在一些问题，比如工作流程不够规范、决策程序不够严密、监督制约机制不够完善等。

这些问题导致了基层央行在日常工作中出现偏离法律法规要求的情况，容易造成权力寻租和滥用职权现象。

3. 行政执法不规范基层央行在行政执法方面也存在一些问题，比如执法程序不够规范、执法决定不够透明、行政裁量过大等情况，容易导致执法过程中出现的违法违规行为，影响到了依法行政的实施。

二、对策探讨基层央行需要在组织机构设置方面进行优化，明确各部门的职责和权限，做到职能分工清晰、工作高效协调。

可以探索建立跨部门协作机制，推动不同部门之间的信息共享和协同工作，提高工作效率。

基层央行需要加强内部管理，完善工作流程和决策程序，建立健全的监督制约机制，确保工作中的合规性和规范性。

还可以加强对人员的培训和教育，提高员工对法律法规的理解和遵守意识。

基层央行在推进依法行政方面存在一些问题，但可以通过优化组织机构设置、加强内部管理和规范行政执法等对策来解决这些问题。

只有这样，基层央行在依法行政方面才能真正做到合法合规、高效便捷，更好地为国家经济发展和金融稳定做出贡献。

我国依法行政存在的问题及对策

提纲：本文从行政的概述、内涵、发展，以及现阶段我国依法行政存在的问题等方面进行研究和分析，针对性的提出解决我国依法行政问题的对策：加强行政立法工作、加强行政执法工作、培养和增强全民的法治观念、完善监督机制，强化行政立法、执法的监督的等等。

一、依法行政的概述（一）依法行政的内涵（二）依法行政的内容（三）依法行政的原则（四）依法行政的发展二、我国依法行政中存在的问题及原因分析（一）立法层面上的问题1.行政立法无序、缺位以及所立之法缺陷较大2.行政立法质量低，稳定性和可操作性差3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低4.行政立法中存在部门利益倾向（二）执行层面上的问题1.行政执法体制不顺2.行政执法队伍整体素质低3.行政执法缺乏有力的制约和监督（三）思想观念层面上的问题1.人治观念2.法律工具主义观念三、西方经济发达国家依法行政借鉴（一）多国案例（二）成功经验四、解决我国依法行政中存在问题的对策（一）加强行政立法工作1.依法立法2.加快立法步伐，提高立法质量3.提高立法的民主化、科学化、规范化，加强法律的可操作性4.健全各种制度，防止和克服行政立法中部门利益倾向（二）加强行政执法工作1.理顺行政执法体制，规范行政执法行为，积极探索新机制2.提高执法者素质，建设高素质的执法队伍，努力提高执法水平3.完善行政监督制度和机制，强化行政行为监督（三）培养和增强全民的法治观念1.摒弃人治思想，树立法治观念2.不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力（四）完善监督机制，强化行政立法、执法的监督1.内部监督2.外部监督五、结论论我国依法行政存在的问题与对策【摘要】：依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分，我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。

本文力图通过对我国依法行政中存在的问题从理论与实践的视角进行分析和研究，提出了几项对策。

行政机关执法中存在的问题及对策

行政机关执法中存在的问题及对策近年来，随着我国经济的快速发展，社会结构的变动，行政管理事务量不断增加，各种行政机关也日益强化执法力度，但是，随着执法力度的增强，执法中出现的问题也越来越多，例如执法不规范、执法过于严厉等问题频频出现，这些问题都影响了行政机关执法的公正、严肃和有效性。

本文将分别阐述行政机关执法中存在的问题及对策。

一、执法不规范执法不规范是一个普遍存在的问题，具体表现为执法程序不规范、执法标准不统一、执法执照不准确等。

其中，执法程序不规范，会导致执法行为的合法性受到质疑，给公民的正当权益造成损害。

执法标准不统一，则会导致不同执法机关、不同执法人员的执法标准不一致，执法结果也不尽相同。

执法执照不准确，则会给执法行为带来不必要的麻烦和悔恨。

对策：行政机关应加强执法规范性的培训和管理，推动执法规范化建设。

同时，建立行政执法责任制，严格执行执法权的限制，确保执法过程合法、公正、严格。

二、执法过于严厉执法过于严厉是行政机关执法中另一个常见的问题，指执法机关在处理某些案件时，过于严格执行法律法规，忽略了人情味和制度灵活性，造成的社会不良影响比较大。

对策：行政机关应在执法过程中更加注重工作的实际效果和社会效果，尽量以制度化的方法处理各种案件，合理运用法律规定及其解释，同时将执法与教育相结合，本着“法律学习、制度普及、文明执法”的原则。

三、执法过于宽松执法过于宽松也是行政机关执法存在的问题之一，具体表现为执法时过分听从“人情”、“特情”，对案件不严格掌握、不认真审核，忽视法律条文，对违法者不加严惧等。

对策：行政机关应当注重工作的规范性、制度性、政策性，注重执法的现代化、科学化、规范化和制度化，建立健全执法考评机制，强化执法部门的自主权。

四、缺乏职业素养和执业技能随着经济社会不断发展，行政机关执法业务的复杂性和技术性越来越高，行政机关执法人员的职业素养和执业技能已成为影响执法公正和效果的重要因素。

对策：建立全国统一执法人员培训制度，将培训条款内容及方式统一规范化，培训执法人员的职业道德、业务能力和执法技巧，强化执法人员的思想教育和责任意识，不断提高执法人员的司法认知能力和公正与高效的执法能力。

关于依法行政中存在的问题及对策—调研报告

关于依法行政中存在的问题及对策—调研报告依法行政是依法治国的必要前提和实现基础，离开了依法行政，依法治国便成了一个空壳。

随着改革开放的深入，我国的法制建设取得了长足的进步，在依法行政方面也取得了可喜的成就。

但就目前来看，依法行政难，执行难的问题仍不容忽视，尤其是在城市管理执法中，仍然存在着大量的违法行为得不到有效查处和强制性执行。

研究探讨这些问题产生的深层次原因，并提出行之有效的解决对策，已成为当前必须重视的一个课题。

一、依法行政的历史与现实依法行政是一个与社会形态、经济建设、文明程度动态发展相适应的历史演变过程。

我国是一个有着五千年文明史的国家，在漫长的社会历史发展进程中，中华民族形成了以儒家思想为核心价值的历史文化，这些文化不仅锻造了令中华民族引以为荣的"贞观之治"和"康乾盛世"，而且也对世界文明产生了巨大的影响。

但是我们也不得不看到，这种历史文化就其本质来说，仍就是一种封建专制文化，其本质就是为维护封建统治阶段利益服务的，所谓"刑不上大夫"、"利不与官争"就是这种封建文化的最好注脚。

这种封建专制文化对近代法制的演化进程造成了极大的桎梏，影响和束缚了法制社会的进程。

新中国成立后，社会主义制度的建立和完善，为我国推进依法治国创造了条件，提供了制度保证。

但由于我国实行的是社会主义计划经济，再加上长期的"左"的错误思潮干扰，极大地制约了依法治国的进程。

党的十一届三中全会的召开，拉开了以经济建设为中心的序幕，从而为推进依法治国战略，提供了现实条件。

特别是建立社会主义市场经济目标的确立和扎实推进，有力地促进了依法治国的进程，依法行政也成了各级政府的一项重要职能。

具体到城市管理工作，随着社会主义市场经济条件下现代化城市管理的需求，对计划经济条件下形成的传统的城市管理体制进行必要的改革，被纳入整个体制改革的一部分。

浅谈依法行政存在的问题及对策

浅谈依法行政存在的问题及对策作者：卢海林来源：《决策探索·下旬刊》 2013年第10期卢海林一、当前依法行政存在的问题(一)我国行政立法着重于实体，事前程序得不到体现，着重强调事后程序和事中程序例如现如今我国的行政机关的职责、权限，行政程序中相对人的义务、权利等重视解决行政前的实体问题；忽视行政执法相应的程序，如对行政的时间、方式方法、步骤等有关行政机关的行政程序、相对人的程序知情权等，在有关立法中几乎得不到体现。

现有的行政程序最多只是涉及到行政监察、复议、诉讼、国家赔偿等，而在办理相应的事情时法律几乎没有规定事前、事中的程序以及纪检监察制度。

（二）法制程序意识较为薄弱大多数人认为依法行政只是依照实体法办事，更有甚者片面认为行政执法过程中法定程序是不需要的，认为只有违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。

这些问题的存在严重地影响了我国法制建设，造成依法行政成为无法可依。

（三）法律程序不完善法律程序的不完善不仅影响公民行使正当权利，对行政机关也有很大影响。

依法行政要求不但行政机关要遵守和实施，公民也要遵守。

目前我国的行政执法程序参差不齐，在法律上有公民的实体权利，但在一定条件约束下难以实现；法律上规定的行政机关必须履行的依法行政的义务，同样在一定条件下得不到履行。

二、如何做到依法行政的法定程序化（一）建立健全依法行政程序是落实依法行政的最佳途径建设有中国特色的社会主义法治国家首先要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等。

也就是我们平时所说的行政要有法可依、依法办事。

十一届三中全会后我国制定了很多法律法规，基本解决了无法可依的局面。

由于依法行政程序和纪检监察制度的缺陷，当务之急就是在加强立法的同时，将法律程序完善和纪检监察制度深入贯彻。

（二）提高行政办事水平就要完善行政程序行政机关的管理和相对人之间存在着矛盾，其中行政机关是矛盾产生的主要方面，因为其掌握着是否依法行政的程序。

那么提高依法行政水平、如何让纪检监察介入其中是现代行政管理的基本要求。

依法行政中存在问题和对策

依法行政中存在问题和对策一、当前质监依法行政存在的主要问题及原因可以肯定说，在我们过去的十几年的执法和监管中，执法违法，乱查、乱扣、乱收、乱罚、吃拿卡要和“四风问题”等现象是存在的。

不仅破坏了经济发展的环境，而且严重损害了党和政府及行政执法机关的形象，分析原因主要有：1、行政机关官本位思想严重。

特权思想严重，对行政管理相对人的合法权益不尊重，缺乏为人民服务的意识，甚至故意压制、剥夺其正当权利。

2、法律意识淡薄、认识不到位。

一是少数领导干部特别是中高层领导干部，在实际工作中，重人治、轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。

二是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。

三是相当一部分群众只要求享受权利，不自觉履行义务，有利的事就想方设法地“占”、“抢”，不利的事就不顾大局地“推”、“闹”。

3、法律和法制体系不完备、不健全。

具体表现在：一是法制部门利益色彩浓厚。

二是立法滞后，立法进程与形势发展和行政管理的需要仍有差距。

三是法规粗放。

一些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大，尤其对自由裁量权规定过大。

如：《工业生产许可证管理条例》中对无证产品的处罚幅度为5—20万元，等等。

这些都容易造成少数行政执法人员毫无顾虑地行使执法权，导致行政执法权的滥用。

4、体制不顺畅，执法缺乏协调性和权威性。

一是部门之间职能交叉造成工作难协调。

二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。

作为一级政府本应拥有完整的职能部门，然而过去条块结合的管理体制却把省级以下政府的管理职能支解，使基层政府根本没有任何行政管理职能。

三是强制执行难，影响了行政执法的效果。

法律、法规规定，行政处罚措施告知管理相对人后，管理相对人超过法定期限不主动履行的，需申请人民法院强制执行。

领导干部依法行政能力存在的问题与对策

领导干部依法行政能力存在的问题与对策随着社会的不断发展和进步，法治建设也日益受到人们的关注。

在这个过程中，领导干部的依法行政能力显得尤为重要。

然而，现实中我们也不难发现，领导干部在依法行政方面存在着不少问题。

本文将从深度和广度的角度出发，全面探讨领导干部依法行政能力存在的问题与对策。

一、存在的问题1. 依法意识不强当前一些领导干部在依法行政方面的意识不够强烈。

他们在工作中更多地侧重于行政命令和经验主义，忽视了法治原则的制约和规范。

在具体问题上，他们容易出现以权谋私、擅权妄为的情况，给依法行政蒙上了一层阴影。

2. 法律知识缺乏部分领导干部法律知识储备不足。

在现代社会，法律体系越来越复杂，要求领导干部具有一定的法律知识储备，以便在实际工作中遇到复杂情况时能够正确地处理。

然而，现实中一些领导干部对法律的了解不够深入，导致在实际工作中出现不当的法律处理。

3. 执法能力不足领导干部在执法能力方面也存在不少问题。

他们在具体执法过程中往往缺乏公正、公平的原则，出现滥用职权、以权谋私等情况。

这不仅损害了国家和人民的利益，也削弱了政府的公信力。

二、对策建议1. 强化法治教育为了解决上述问题，我们首先要加强领导干部的法治教育。

通过开展各种形式的法治培训和教育活动，引导领导干部树立正确的依法行政理念，增强依法行政的自觉性和主动性，提高他们的法治意识。

2. 加强法律学习我们应该加强对领导干部的法律学习。

可以通过开展法律知识的培训班、请专业人士进行法律沟通等方式，提高领导干部的法律水平，使他们在具体工作中能够更加准确地把握法律规定。

3. 严格执法纪律要严格执法纪律，加强对领导干部的监督。

对于违法违纪的行为要依法追究责任，对于公正执法的行为要给予表彰和鼓励，建立健全的激励和惩戒机制，推动领导干部依法行政能力的提升。

总结回顾在文章中，我们深入探讨了领导干部依法行政能力存在的问题及对策建议。

通过对现实问题的分析和对未来发展的展望，希望能够引起广大领导干部和各界人士对这一问题的重视，共同努力推动依法行政工作向纵深发展。

当前我国依法行政存在的主要问题和对策

作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。

但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。

一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。

推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。

目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。

实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。

因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。

但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。

一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。

从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。

由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。

二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。

依法行政存在问题的原因及对策与建议

国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。

（二)行政执法机构不健全。

职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。

其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。

(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。

我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。

(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。

依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。

二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。

论文依法行政中存在的问题及对策研究

论文依法行政中存在的问题及对策研究在当代社会中，法治国家建设是一项非常重要的任务。

作为法治的一项标志性制度，依法行政在保障公民合法权益、维护社会稳定等方面起着重要作用。

然而，我们也要正视依法行政实践中存在的问题，并寻找对策以推动依法行政的高质量发展。

首先，依法行政中存在的一个问题是法律制度健全性不足。

虽然我国目前已经建立了一整套覆盖面广、层次分明的法律法规体系，但是由于社会发展的日新月异，法律制定的速度和效果与社会变化不完全匹配。

一些新兴领域的问题，如互联网金融、共享经济等，缺乏相关法律规范的支持，导致一些行政行为可能陷入法律的灰色地带。

对于这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强法制建设，及时修订和完善相关法律法规，使其能够及时准确地适应社会发展的变化；二是加强立法与行政实践的衔接，在制定法律时充分考虑行政实践的需求，确保法律在执行过程中能够更好地发挥作用。

其次，依法行政过程中存在的另一个问题是行政决策的透明度不够。

一些行政决策缺乏透明度，导致公众对政府行为的合法性和公正性产生质疑。

这在一定程度上削弱了人民群众对政府的信任，影响了依法行政的效果。

为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是建立健全政府信息公开制度，将行政决策的重要信息及时向社会公开，让公众能够了解决策的依据和过程；二是加强政府与公众的对话与参与，引入社会意见，提高决策的合法性和公正性。

此外，依法行政中还存在着执法的不规范性和效率不高的问题。

一些执法人员在实际操作中存在违法执法、乱执法甚至滥权执法的情况，给社会造成了不必要的麻烦和困扰。

同时，一些行政执法的过程繁琐、周期长，导致效率不高，难以及时有效地保护公民的合法权益。

为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强执法人员队伍建设，加强执法人员的培训和教育，提高他们的执法素质和专业水平，规范他们的执法行为；二是优化执法流程，简化执法程序，提高执法效率，以更好地服务于公民和社会。