深圳公交成本规制操作方案

公交客运服务成本规制方案

引言公交客运服务是城市交通体系的重要组成部分，对于满足市民的出行需求、改善交通拥堵、减少环境污染具有重要意义。

然而，公交客运服务所需的运营成本较高，需要进行规制，以确保公交企业的合理运营与可持续发展。

本文旨在提出一套公交客运服务成本规制方案，以保证公交企业的运营效益和服务质量。

背景分析公交客运服务的成本主要包括人力资源成本、燃料成本、车辆维护成本、道路使用费用等。

此外，公交客运服务的运营模式也会影响成本的分配与管理。

为了规范公交客运服务的成本，有必要制定一套成本规制方案，以保证公交企业的运营效益和公众利益的平衡。

成本规制方案的制定1. 成本计算方法为了明确成本规制的依据，首先需要确定成本的计算方法。

可以采用“成本监审制度”，即通过对公交企业的运营情况进行监审，审查其成本构成和成本核算方法，确保成本的准确性和合理性。

同时，可以结合市场调研和成本指标分析，确定合理的成本计算方法。

2. 成本分配原则成本分配原则是确定各类成本的分摊方式和比例，以确保成本的合理分配和公平性。

可以根据公交客运服务的特点和运营模式，制定相应的成本分配原则。

•人力资源成本可以采用基于工作量或经营收入的比例进行分摊；•燃料成本可以采用按公里行驶里程或车辆运输量的比例进行分摊；•车辆维护成本可以采用按车辆数量或车辆使用寿命的比例进行分摊；•道路使用费用可以采用按行驶里程或车辆运输量的比例进行分摊。

3. 成本监督机制为了确保成本规制的有效实施和监督，需要建立相应的成本监督机制。

可以设立专门的成本监督机构或委托第三方机构进行成本监审工作。

成本监督机制应具备以下特点：•独立性：成本监督机构应具备独立性，确保其监督工作的客观性和公正性。

•透明度：成本监督工作的过程和结果应及时公开，接受社会各界的监督和评价。

•制度化：成本监督工作应建立制度化的管理体系，明确工作程序和责任分工。

4. 奖惩机制为了鼓励公交企业合理控制成本、提高运营效益，可以制定相应的奖励政策和惩罚措施。

公交特许经营成本规制和补贴政策机制研究——以深圳市为例

月后才会出具审计初稿，在审计初稿出具后，企业再对审计结果进行审核并提出意见，最后再由政府根据审计结果确定补贴金额，经过如此的一个反复
１）公交服务质量提高。深圳市从２００８年开始
执行成本规制方案及公交改革以来，由于成本规制
将服务质量作为重要的调节指标，专营企业都将服
３）低票价得到严格执行。在公交改革前，政府
的低票价政策没能得到公交企业的严格执行，甚至会出现节假日公交涨价的现象。实行成本规制补贴
政策后，低票价得到了严格执行，市民享受到实实在在的福利，也对市民的出行方式起到了很好的引
导作用。（）深圳成本规制方案实行过程中遇到的问题３
深圳市成本规制方案从２０年实行以来补贴主要是基于公交企业承担了政府的公益性责任，因此成本规制补贴
的方式和金额的确定应该以此为依据。深圳市成本规制方案，采取固定的成本利润率的补贴模式，重
较好的效果，但也存在着一些问题，具体表现在：
企业无法健康发展，这与公交补贴促进公交行业的
健康发展的目标相背离。
２）公交覆盖率提高。过去客源较少的偏远地区。民营企业往往不愿意开行线路，但专营企业由
于成本规制补贴的存在，不再片面追求利润，愿意
承担政府公益性的责任，因此在成本规制实施后公交覆盖率得到了很大的提高。从深圳市交通运输委员会取得的数据显示，深圳市公交覆盖率２０年为０８
费、运营费等均规定了一个标准值。规制值虽然对大、中巴进行了区分，但企业实际存在着７５．米长、

公交车运营成本控制方案

公交车运营成本控制方案一、背景介绍公交车作为城市交通运输的重要组成部分，对于城市居民出行起着至关重要的作用。

然而，随着城市化进程的加快和公交需求的增加，公交车的运营成本也相应地增加，成本控制成为公交企业经营管理的重要课题。

本文拟针对公交车运营成本进行分析，提出一套成本控制方案，以期为公交企业的经营管理提供一些参考。

二、公交车运营成本分析公交车运营成本主要包括车辆折旧、燃料成本、人工成本、维修保养等方面。

其中，车辆折旧是固定成本，燃料成本、人工成本、维修保养是变动成本。

1. 车辆折旧车辆折旧是固定成本，主要包括车辆的购置成本和使用寿命。

一辆公交车的购置成本较高，加之公交车的使用寿命有限，车辆折旧对公交车运营成本的影响较大。

2. 燃料成本燃料成本是公交车运营成本的主要组成部分，燃料费用的增加对公交车运营成本会有较大的影响。

3. 人工成本人工成本是公交车运营成本的重要组成部分，包括驾驶员工资、乘务人员工资等。

人工成本的增加也会对公交车运营成本造成一定的影响。

4. 维修保养公交车作为大型交通工具，经常需要进行维修保养，维修保养费用是公交车运营成本的重要组成部分。

三、公交车运营成本的控制方案针对公交车运营成本的控制，可以从以下几个方面进行规划和实施：1. 车辆采购策略公交企业可以通过合理的车辆采购策略，控制车辆折旧成本。

一方面是选择合适的供应商，争取更好的采购价格；另一方面是根据市场需求量确定采购数量和采购时机。

2. 节能减排为了降低燃料成本，公交企业可以积极推行节能减排措施，包括购买更为节能的公交车、提高车辆的运行效率、使用新能源替代传统燃料等措施，以降低燃料成本。

3. 管理和技术手段引入先进的管理信息系统，对公交车的运营情况进行实时监测和分析，采取智能调度、智能导航等技术手段，提高公交车的运行效率，降低人工成本和燃料成本。

4. 维修保养建立健全的车辆维修保养管理制度，提高维修保养效率，延长车辆寿命，降低维修保养成本。

深圳市公交成本操作方案

深圳市公交财政补贴及成本规制方案为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。

成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。

一、公交财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。

通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。

公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。

二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额=单项补贴之和+投资回报调节+服务质量调节（一）单项补贴。

政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。

（二）投资回报调节。

设置公交行业标准成本利润率为％, 当公交企业成本利润率低于％时，通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到％的水平。

投资回报调节为正，财政补贴总额随之增加，此时：投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本当公交企业成本利润率高于％时，超额利润部分的％留给企业发展，另％进入投资回报专项资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。

投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。

此时：投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本X%（三）服务质量调节。

当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。

当公交服务质量达不到规定标准时，考核得分低于标准分，相应扣减补贴金额，服务质量调节为负，此时：服务质量调节=挂钩比例X%X规制成本X考核得分与标准分的差异挂钩比例是指在％的标准成本利润率中，与服务质量挂钩的比例，挂钩比例为％。

服务质量考核的重点是企业服务水平与成本控制水平。

深圳市公交财政补贴及成本规制方案

为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。

成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。

一、公交财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。

通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。

公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。

二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额＝单项补贴之和＋投资回报调节＋服务质量调节（一）单项补贴。

政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。

（二）投资回报调节。

设置公交行业标准成本利润率为6％，当公交企业成本利润率低于6％时，通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到6％的水平。

投资回报调节为正，财政补贴总额随之增加，此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本深圳市公交财政补贴及成本规制方案【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】当公交企业成本利润率高于6％时，超额利润部分的30％留给企业发展，另70％进入投资回报专项资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。

投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。

此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本×70％（三）服务质量调节。

当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。

当公交服务质量达不到规定标准时，考核得分低于标准分，相应扣减补贴金额，服务质量调节为负，此时：服务质量调节＝挂钩比例×6％×规制成本×考核得分与标准分的差异挂钩比例是指在6％的标准成本利润率中，与服务质量挂钩的比例，挂钩比例为30％。

深圳市公交成本操作方案

深圳市公交成本操作方案一、引言公交运输作为城市交通体系的重要组成部分，对城市的发展和居民生活起着至关重要的作用。

深圳市作为中国特色社会主义事业的重要窗口和先行者，公交运输在其城市发展战略中占据着重要地位。

为了保障公交运输的可持续发展，提高运输效益，有必要制定一套成本操作方案来优化成本控制和管理。

二、现状分析1.车辆维护成本控制车辆维护成本是公交运营的重要组成部分，通过以下方式来控制车辆维护成本：a.加强车辆维护管理，定期进行车辆检修和保养，延长车辆寿命。

b.引入先进的车辆维护设备和技术，提高维修效率和质量。

c.建立完善的备件管理制度，加强备件管理，减少成本。

2.人力成本控制人力成本是公交运营的另一个主要成本，通过以下方式来控制人力成本：a.优化工作流程，提高工作效率，减少人力资源浪费。

b.灵活运用人力资源，根据客流变化合理安排人员调度。

c.引进先进的人力管理系统，提高人力资源管理水平。

3.能源和运营成本控制能源和运营成本是公交运营的重要支出，在此方面可以采取以下措施控制成本：a.推动新能源公交车的使用，在能源消耗上节约成本。

b.加强线路规划和调度管理，优化线路布局，减少运营成本。

c.引入先进的票务系统和智能设备，提高公交运营效率和质量。

四、风险和挑战实施成本操作方案可能面临以下风险和挑战：1.技术和设备更新需要大量投资，可能增加初期成本。

2.维修设备和备件的管理需要有良好的质量保障和供应链体系。

3.人员培训和转岗需要一定时间和精力的投入。

五、操作计划1.制定详细的实施计划，明确责任和时间节点。

2.建立健全的数据分析体系，对成本操作方案的实施效果进行监测和评估。

3.建立与相关部门的合作机制，共同推进成本操作方案的实施。

4.定期组织成本操作方案的培训和交流活动，提升管理者和员工的意识和能力。

六、评估和调整1.建立成本操作方案的评估指标体系，定期对方案进行评估和调整。

2.针对评估结果，及时调整和优化方案，保证方案的有效性和可持续性。

深圳市公交成本操作方案

深圳市公交财政补贴(cái zhènɡ bǔ tiē)及成本规制方案为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。

成本规制是指合理界定公交行业成本范围(fànwéi)和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。

一、公交(ɡōnɡ jiāo)财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略(zhànlüè)、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。

通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。

公交财政补贴(cái zhènɡ bǔ tiē)的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。

二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额＝单项补贴之和＋投资回报调节＋服务质量调节（一）单项补贴。

政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。

（二）投资回报调节。

设置公交行业标准成本利润率为6％，当公交企业成本利润率低于6％时，通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到6％的水平。

投资回报调节为正，财政补贴总额随之增加，此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本当公交企业成本利润率高于6％时，超额利润部分的30％留给企业发展，另70％进入投资回报专项资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。

投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。

此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本×70％（三）服务质量调节。

当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。

公交运营补贴成本规制步骤

公交运营补贴成本规制步骤公交可是咱老百姓日常出行的重要交通工具呀！那你知道公交运营补贴成本规制都有哪些步骤吗？咱先说第一步，那就是得把成本的范围给搞清楚咯！就好比咱做饭，得先知道都需要准备啥食材一样。

这公交运营的成本啊，那可多了去了，车辆的购置、维修保养，司机的工资，还有油钱、电费啥的，这些都得算进去呢！要是这范围都没搞明白，那后面不就乱套啦！第二步呢，就是要对这些成本进行仔细的核算和分类啦！不能眉毛胡子一把抓呀。

把那些固定成本和变动成本分得清清楚楚的。

就像咱整理衣柜，冬天的衣服放一堆，夏天的放另一堆，这样找起来才方便嘛！这可不是个轻松活儿，得认真细致，一点都不能马虎。

接下来第三步，得根据实际情况设定一些合理的标准和指标。

这就好比给公交运营画个框框，不能超出这个范围。

比如说，一辆车跑多少公里该花多少油钱，司机工作多长时间该拿多少工资，都得有个准数儿。

不然那成本不就像脱缰的野马，控制不住啦！第四步，要对公交运营的绩效进行评估啦！看看这公交跑得到底咋样，服务好不好，老百姓满不满意。

这就跟咱考试一样，得看看考了多少分，有没有进步呀！要是绩效好，那补贴是不是可以适当多给点；要是绩效不行，那可得找找原因，好好改进改进。

再往后呢，就是根据前面的这些分析和评估，来确定补贴的额度啦！不能多给，也不能少给呀。

给多了，那是浪费纳税人的钱；给少了，公交公司也没法好好运营呀。

这可得好好掂量掂量，就像咱买菜讲价一样，得争取个最合适的价钱。

然后呢，还得对补贴的使用进行监督和管理。

可不能让这钱花得不明不白的呀！得保证这钱都用在了公交运营的刀刃上，让老百姓能真正享受到实惠。

这就像咱家里管钱一样，每一笔开销都得心里有数。

最后一步，可别忘了定期对整个补贴成本规制进行评估和调整哦！时代在变，情况也在变呀，不能一套规矩用到底。

就像咱的衣服，过个几年可能就过时了，得换换款式啦！这样才能让公交运营补贴成本规制一直发挥好作用，让公交事业越来越好。

公交车成本管控方案

公交车成本管控方案背景公交车作为城市的重要交通工具之一，为市民的出行提供了便利。

但同时，公交车的运营成本也是不可避免的，如何制定有效的成本管控方案，对于公交公司而言十分重要。

成本构成公交车的运营成本主要包括人工成本、燃料成本、车辆维护保养成本等。

以下将就各个方面详细展开说明:人工成本公交车公司的人工成本主要涉及到车辆司机、维修人员、售票员等岗位。

其中，车辆司机的薪资一般按照月底、小时或公里数进行结算。

售票员的工资则可以按照日薪或计件制进行计算。

维修人员的薪资一般和车辆维修费用挂钩。

因此，降低人工成本需要从降低薪资、缩减人员数量、提高人员工作效率等方面入手。

燃料成本公交车的燃料成本是其运营成本中的一个非常关键的部分。

随着油价不断波动，燃料成本的控制难度也不断加大。

因此，如何有效地控制公交车的燃料成本，是公交公司亟待解决的问题。

目前，公交公司采取的主要手段包括使用新能源汽车、优化行车路线、智能调度等。

车辆维护保养成本公交车的维护保养成本是指车辆的维修、加油、清洗等费用。

只有确保车辆的维护保养工作得到及时、科学的管理，才能有效地使其发挥最大的运营效益。

公交公司可以采取定期检查，精打细算的方法来有效控制车辆维护保养成本。

成本管控方案优化行车路线优化公交车的行车路线，是一种非常有效的降低成本的方法。

公交公司可以采用电子地图和GPS定位技术，对每一条公交路线进行分析和规划，使公交车的行车路线更加科学、合理地布局。

这一措施可以降低车辆行驶路程和时间，从而减少燃料使用和维护保养费用。

智能调度智能调度是指公交公司利用先进的信息处理技术和智能化运营管理系统，对每一辆车辆进行精确的调度和运作管理。

通过对公交车辆行驶数据、客流统计数据、燃油消耗数据等数据进行深度分析，公交公司可以对每一辆车辆的运营行为进行精准的管理和监控，从而提高车辆运营效率，降低运营成本。

加强人员管理公交公司可以通过优化人员结构和加强人员培训，减少人员的数量和提高人员的工作效率，从而降低人工成本。

2018年最新深圳市公交财政补贴及成本规制方案

深圳市公交财政补贴及成本规制方案【最新资料，WORD文档，可编辑修改】为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。

成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。

一、公交财政补贴原则实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平的具体措施。

通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。

公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴与服务质量考核相结合原则。

二、公交财政补贴制度公交财政补贴总额＝单项补贴之和＋投资回报调节＋服务质量调节（一）单项补贴。

政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事项设置单项补贴。

（二）投资回报调节。

设置公交行业标准成本利润率为6％，当公交企业成本利润率低于6％时，通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到6％的水平。

投资回报调节为正，财政补贴总额随之增加，此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本当公交企业成本利润率高于6％时，超额利润部分的30％留给企业发展，另70％进入投资回报专项资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。

投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。

此时：投资回报调节＝（6％－规制成本利润率）×规制成本×70％（三）服务质量调节。

当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。

当公交服务质量达不到规定标准时，考核得分低于标准分，相应扣减补贴金额，服务质量调节为负，此时：服务质量调节＝挂钩比例×6％×规制成本×考核得分与标准分的差异挂钩比例是指在6％的标准成本利润率中，与服务质量挂钩的比例，挂钩比例为30％。

试论财政对公共产品补贴机制中的成本规制_以深圳公交企业为例

案例分析摘要：成本规划经济学是经济领域的重要分支，近年来我国经济学界对此也已经开展了一些研究，但重要依然放在价格管制方面，对在财政补贴机制下的成本规则鲜有涉及。

然而实际走在了理论的前面。

深圳、上海等地相继进行了公交企业财政补贴机制下的成本规制试点，对今后其它行业进行成本规划起到良好的示范作用。

本文在相关理论探源的基础上通过分析公交成本规制的具体做法提出了相关建议。

关键词：成本规制；深圳；公交企业Abstract:Cost rules and regulations economics is an important branch in the field of economics.Although some related research has been launched in recent years,the focus is still on the price control,and cost rules and regulations under the government finance subsidy mechanism are seldom involved.However,the practice has surpassed the theory.Shenzhen and Shang-hai have launched a pilot project of cost ruling and regulating under the finance mechanism in public-traf-fic enterprises,which played an exemplary role to oth-er industries.After analyzing the specific practices of cost ruling and regulating in public-traffic enter-prises,the thesis makes some recommendations on the base of related theory research.Keywords:cost rules and regulations;shenzhen;pub-lic-traffic enterprises产生于欧美的20世纪70年代的规制经济学近年来在我国逐渐形成了一个新的热点。

深圳公交成本规制操作方案

深圳公交成本规制操作方案深圳公交成本规制操作方案深圳公交成本规制操作方案各区财政局，光明新区社会事务办，各公交专营企业：根据《深圳市公交财政补贴及成本规制方案(试行)》(深财企【】15号)，我局制定了《深圳公交成本规制操作方案》。

现予，请遵照执行。

二○○九年二月十六日深圳公交成本规制操作方案一、公交成本规制用途与范围本操作方案所称成本规制是指合理界定公交行业正常经营性成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的方式。

规制成本作为公交财政补贴计算基数(以下简称补贴基数)，不作为公交企业进行会计账务处理和纳税申报的依据。

公交正常经营性成本费用项目纳入成本规制范围，包括：人员工资及四项经费、燃料费、修理费、固定资产折旧、轮胎消耗费、其它直接运营费用、管理费用、财务费用等与公交运营成本相关的成本费用。

企业发生的非正常经营性支出不纳入成本规制范围。

政府指令性任务产生的突发性、非经常性支出，不计入补贴基数，而是经市财政局审核后单列项目归集。

对外承包线路不实施成本规制。

政府加大公交客运服务基础设施建设投入。

按规定应由政府相关部门或机构为公交服务负担的费用支出，由原渠道解决资金来源。

二、成本规制流程1.计算、、公交企业成本项目平均数。

结合相关管理规定和实际情况，确定成本项目标准值，并向公交专营企业公布。

公交行业稳定发展后，公交企业成本项目标准值可间隔一定周期再行调整。

2. 初，中介机构对公交企业成本进行监审，取得公交企业成本监审数。

3.按照已确定的成本项目标准值，规制公交专营企业成本，确定财政补贴基数。

考核公交专营企业规制利润率。

三、公交人员工资(一)人员工资监审指引在进行成本监审时，应当注意：人员工资指实际发放的、计入人员工资表的各项货币性支出，包括基本工资、加班工资、奖励工资等。

纳入公交成本规制的人员范围：包括直接或间接服务于公交行业的基层工作人员及必要的管理人员。

人员区分为三类，司乘人员、一线人员，以及管理人员。

集中采购模式下公交企业——成本效益分析和优化对策以深圳公交为例

［４】闫莉：当代中国民生问题的制度审视［Ｄ］．华东师范大学硕士
学位论文，２０１１．
公交企业，成为深圳乃至全国公交行业的管理标杆。截至
２０１３年底，巴士集团总资产２７．２０亿元，净资产ｌ０．９８亿
（责任编辑：张瑶瑶）
２、优化基本公共服务供给，积极回应民生之需
漂中采购模式下公交企业
完善医疗服务体系，提升居民健康水平。当前加快推进医药卫生体制改革，突出惠民利民，促进居民健康素质进一步提高。我建议：将医疗卫生服务市场化，稳妥推进公立医院改革试点。具体包括两方面：一方面对公立医院进
杜绝食品安全隐患，保障居民饮食健康。鉴于本次调
查反映的居民对食品安全的强烈关注，政府应强化监管举
措，努力增强和Ｉ恢复公众对于食品安全的信心。建议加快制，进一步完善由食品药品监督管理部门综合带头，工商、卫生、商务等相关职能部门共同参与的工作机制，加强部门问协调配合，实现食品生产、加工、流通全过程监管的有效衔接；第二，深入开展食品安全整顿。重点把好农产品质
【摘要】城市公共交通属于准公共产品，如何建立有
效的成本管理与控制是公交企业的首要难题。而车辆是公
行真正的企业改制，乡镇级医院及卫生防疫单位，保留公益事业性质，不得盈利，由国家、地方财政全额扶持，作为
社会医疗卫生服务的托底，保障社会基本医疗需求。其它县区级、地市级以上医院等事业性质公立医院，改Байду номын сангаас为国有企业性质，参与市场化自由竞争；另一方面，国家给民办医疗卫生大力支持，并给予国有企业医院同等的政策和地

公交车成本管控方案

公交车成本管控方案背景近年来，随着城市化进程的加速，人口在城市间的迁移不断加剧，城市内部的大规模交通需求也愈发增长。

其中，公交车作为城市公共交通的重要组成部分，承担着城市居民出行的重要任务。

然而，公交车运行成本较高，而票价又不能涨价过高，如何控制公交车成本成为了公共交通管理者的一大难题。

目的针对公交车成本高的问题，制定一套全面可行的成本管控方案，降低公交运营成本，提高运营效率，实现可持续发展。

方案细节节省电力消耗公交车的能源消耗主要来源于燃油和电力。

在电力消耗方面，可从以下两个方面节约：1.优化线路规划：通过合理规划公交车线路，优化公交车运行路线，缩短行驶时间和距离，从而降低车辆电力消耗。

2.加装智能能耗控制装置：通过加装智能能耗控制装置，对公交车的电力消耗进行实时监控和控制，降低能源的浪费。

节省燃油消耗公交车的燃油消耗是公交车运行成本的主要组成部分。

在燃油消耗方面，可采取以下两个方面节约：1.优化驾驶行为：通过加强公交司机驾驶技能培训，提高驾驶水平，规范驾驶行为，减少急加减速、急刹车等不必要的燃油消耗行为，节约燃油的消耗。

2.选择优质燃油：选择标准、品质好的燃油，可以提高燃油的单位功率，降低单位燃油消耗量。

健全成本管理体系成本控制需要一个完善的成本管控体系来支撑。

公交车的成本包括燃油成本、维修及保养成本、驾驶员工资等各个方面，公交营运单位应该建立一个完善的管理体系，从成本预算、成本核算到成本分析，严密监控公交车的成本，及时发现成本的异常波动，准确地判断成本结构和成本变动的原因，以便及时调整。

加强公交维修保养公交车的维修保养是保证车辆正常运行的重要环节。

加强公交车的维修保养，可以降低车辆故障率和损耗率，达到节约成本的目的。

提高公交车辆使用寿命充分利用公交车的使用寿命，可以有效节约成本。

公交车的使用寿命与车辆的品质和维修保养有关，因此应该采取以下措施来延长公交车的使用寿命：1.加强车辆管理：及时进行例行检修和维修，定期更换易损零部件，确保车辆的各项功能正常。

关于城市公交企业成本规制的——以深圳公交成本规制方案为例

企业研究Business research总第412期第22期2012年11月一、城市公交企业成本规制概况所谓城市公交企业成本规制，是指政府通过建立成本标准，合理界定公交企业成本范围，测算、审核和评价公交企业经营状况，并根据确定的成本给予相应的财政补贴。

财政补贴包括对正常经营的亏损补贴，以及合理的利润回报。

“成本规制”的目的在于，在有限财政支持的情况下，保障企业持续经营，提供合格的公交服务。

“成本规制”中的成本主要指与公交企业正常运营相关的经营性成本费用，其核心是合理确定成本项目标准值，适当设置主要成本项目浮动范围。

各项成本控制指标常采用以下方法：（一）人工成本的控制指标为人车比、人均工资、社会保障费计提比例、住房公积金计提比例、职工福利费、职工教育经费及工会经费比例。

（二）燃料费的控制指标为不同车型的千公里燃料消耗量。

（三）维修费用的控制指标为不同修理类别的千公里修理材料消耗费。

（四）轮胎费用的控制指标为千公里轮胎费。

（五）固定资产折旧费控制指标主要参考国家会计制度的规定。

（六）其它直接运营费用的控制指标为千公里运营业务费。

（七）管理费的控制指标为管理费占公交业务运营总成本比例。

（八）财务费用控制指标为在生产经营过程中为筹集日常运营车辆购置及更新资金、场站购置资金和必要的办公场所购置资金而发生的固定资产贷款费用，包括利息收支和金融机构手续费。

二、深圳市公交成本规制方案的分析２００８年以来，深圳市财政局和交通局相继发布《深圳市公交财政补贴及成本规制方案（试行）》（深财企【２００８】１５号）和《２００８年度深圳市公交成本规制操作方案》（深财企【２００９】１７号），建立了深圳市公交企业成本规制财政补贴政策的基本框架体系。

其中公交补贴计算具体分两种情况：（一）公交企业规制亏损规制补亏＝规制成本＋主营业务税金及附加－规制收入－已经发放的除成本费用类及固定资产购置类以外的单项补贴其中：规制成本＝人员工资＋四项经费＋固定资产折旧＋燃料费＋轮胎消耗费＋修理费＋其它直接运营费用＋管理费用＋财务费用－社会对公交行业总产出成果的分享－已发放的成本费用类单项补贴；规制收入＝公交运营收入＋与公交运营相关的附属净收益规制补贴＝规制成本×６％规制补贴的３０％与公交服务质量挂钩，只有公交服务质量达到主管部门考核指标的，才能取得全额规制补贴，否则，相应扣减补贴。

关于城市公交企业成本规制的——以深圳公交成本规制方案为例

企业研究Business research总第412期第22期2012年11月一、城市公交企业成本规制概况所谓城市公交企业成本规制，是指政府通过建立成本标准，合理界定公交企业成本范围，测算、审核和评价公交企业经营状况，并根据确定的成本给予相应的财政补贴。

财政补贴包括对正常经营的亏损补贴，以及合理的利润回报。

“成本规制”的目的在于，在有限财政支持的情况下，保障企业持续经营，提供合格的公交服务。

“成本规制”中的成本主要指与公交企业正常运营相关的经营性成本费用，其核心是合理确定成本项目标准值，适当设置主要成本项目浮动范围。

各项成本控制指标常采用以下方法：（一）人工成本的控制指标为人车比、人均工资、社会保障费计提比例、住房公积金计提比例、职工福利费、职工教育经费及工会经费比例。

（二）燃料费的控制指标为不同车型的千公里燃料消耗量。

（三）维修费用的控制指标为不同修理类别的千公里修理材料消耗费。

（四）轮胎费用的控制指标为千公里轮胎费。

（五）固定资产折旧费控制指标主要参考国家会计制度的规定。

（六）其它直接运营费用的控制指标为千公里运营业务费。

（七）管理费的控制指标为管理费占公交业务运营总成本比例。

（八）财务费用控制指标为在生产经营过程中为筹集日常运营车辆购置及更新资金、场站购置资金和必要的办公场所购置资金而发生的固定资产贷款费用，包括利息收支和金融机构手续费。

二、深圳市公交成本规制方案的分析２００８年以来，深圳市财政局和交通局相继发布《深圳市公交财政补贴及成本规制方案（试行）》（深财企【２００８】１５号）和《２００８年度深圳市公交成本规制操作方案》（深财企【２００９】１７号），建立了深圳市公交企业成本规制财政补贴政策的基本框架体系。

其中公交补贴计算具体分两种情况：（一）公交企业规制亏损规制补亏＝规制成本＋主营业务税金及附加－规制收入－已经发放的除成本费用类及固定资产购置类以外的单项补贴其中：规制成本＝人员工资＋四项经费＋固定资产折旧＋燃料费＋轮胎消耗费＋修理费＋其它直接运营费用＋管理费用＋财务费用－社会对公交行业总产出成果的分享－已发放的成本费用类单项补贴；规制收入＝公交运营收入＋与公交运营相关的附属净收益规制补贴＝规制成本×６％规制补贴的３０％与公交服务质量挂钩，只有公交服务质量达到主管部门考核指标的，才能取得全额规制补贴，否则，相应扣减补贴。

公交公司成本费用核算制度

公交公司成本费用核算制度前言公交公司作为城市公共交通的运营主体，对于提供良好的公共交通服务至关重要。

随着城市发展，公交公司在经营管理方面也面临各种挑战。

其中，成本费用核算是公交公司管理的重要环节之一，对公司运营和财务管理都有着重要影响。

因此，建立科学合理的成本费用核算制度，是保证公交公司经济效益和健康发展的关键。

成本费用核算的含义成本费用核算是指对公交公司经营过程中的各项成本和费用进行分类、拆分、计算、分摊和核算的一种管理方法。

包括全部成本和费用，如车辆成本、人工成本、运营管理费用、维修费用、折旧等。

正确的成本费用核算可以为公交公司提供科学和合理的经济决策所需的数据支持。

公交公司成本费用核算制度公交公司成本费用核算制度应当包括以下内容：成本费用分类成本费用分类是指对各项成本和费用进行科学的分类，以便于后续的核算和管理。

公交公司的成本费用分类应当包括以下方面：•车辆成本：包括购车成本、加油成本、运输工具保险等；•人工成本：包括管理人员、车辆驾驶员、售票员、安保人员等；•运营管理费用：包括办公用品、财务费用、宣传费用、租金等；•维修费用：包括车辆维修、场地维修等；•折旧：包括车辆折旧、场地折旧等。

成本费用拆分成本费用拆分是指将各种费用进行细节拆分，以便于合理计算和管理。

例如，车辆成本可以拆分为购车成本、加油成本、保险费用等。

成本费用计算成本费用计算是指对拆分后的各种费用进行计算和统计。

具体包括各项费用的金额、数量、单价和总价等。

成本费用分摊成本费用分摊是指按照一定的比例将成本费用分摊到各个部门和工作流程中。

例如，维修费用可以按照车辆的使用情况进行分摊。

成本费用核算成本费用核算是指对各项费用进行综合核算，得出实际的成本费用。

公交公司可以通过对成本费用的核算，及时分析公司经济状况，制定合理的经济决策。

实施成本费用核算的步骤公交公司成本费用核算的步骤如下：1.确定各种费用的分类和拆分方式；2.对各项费用进行计算和合计；3.制定合理的分摊程序，将费用分摊到各个部门和工作流程中；4.进行成本费用核算，及时掌握公司的经济状况。