村规民约(居民公约)修订完善工作动员会讲话稿

村规民约（居民公约）修订完善工作动员会

讲话稿

村规民约居民约修订完善工作动员会讲话稿同志们：今天，我们召开xx乡村规民约居民约修订完善工作动员会，目的是贯彻落实xx 县村规民约居民约修订完善工作动员会的会议精神，安排部署我乡村规民约居民约修订完善工作。

通过这次村规民约居民约修订完善工作，把自治法治德治相结合的现代乡村治理体系建立健全起，这是深化村民自治的一次重大实践。

我们要进一步统一思想明确任务落实责任，确保全乡村规民约居民约修订完善工作圆满完成，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

下面，我就我乡村规民约居民约修订完善工作提三点意见。

一提高政治站位，充分认识新时代修订完善村规民约居民约的重要意义村规民约是依照国家法律法规和政策规定，结合实际，制定适应村居民自治要求村居民共同遵守的行为规范，是基层群众进行自我管理自我教育自我服务自我约束的重要手段。

规范和完善村规民约居民约是实施乡村振兴战略的重要内容之一，是完善我国基层群众自治制度的必然要求和生动实践，也是加快法治建设的具体举措。

近年，全乡大部分村居民小组都陆续制定了符合各小组实际的村规民约居民约，在倡导序良俗，规范群众言行，调处矛盾纠纷强化依法治理促进社会和谐等方面发挥了积极作用。

但我们也要清醒的看到，我乡在村规民约居民约修订完善工作中还存在以下几个主要问题：一是部分村组干部对村规民约居民约制定工作认识还不够到位，存在照搬照抄的情况，导致村规民约居民约内容空泛，针对性操作性不强，没有约束力。

二是制定程序不合规，没有严格按照《村民委员组织法》的程序制定。

三是有的村组虽有村规民约居民约，但执行上有差距，有的走过场，乡村治理体系和治理能力亟待加强。

四是由于近年经济发展社会进步群众观念转变，以前制定的村规民约居民约有些内容已经不适应当前经济社会发展精神明培养需要。

为此，全乡各村社区各部门要一定要提高认识，切实增强工作责任感和使命感，从全面实施乡村振兴战略加快推进依法之乡的高度，深刻认识村规民约居民约修订完善工作的重要意义，充分认识修订完善村规民约居民约是推动基层民主建设的有力抓手，是加强和创新基层社会管理的客观要求，是确保社会大局和谐稳定的重要举措二加强组织领导，扎实抓好村规民约居民约修订完善工作一抓实基础性工作。

一要摸清底数精准实施。

接下，各村社区和驻村联系组要集中时间对本村的村规民约居民约再开展一次全面的摸底清理。

切实做到“四个查清”：一是查清制定程序是否合法，二是查清内容是否合法，三是查清是否符合本村社区实际，四是查清是否具有可操作性。

违反国家法律法规和政策损害村居民合法权益的条款，以及不符合群众利益和意愿不利于推动当地经济社会发展群众不满意的条款，要按照修订完善流程予以删除和修正；对有利于促进当地经济社会发展方面的要求，要予以保留和完善。

二要精心组织完善方案。

我乡已经及时成立了村规民约居民约修订完善工作领导小组，由我和李兴周乡长任双组长，统筹抓好各项工作。

各村社区要及时成立相应的组织机构，按照下发的实施方案，结合各村社区实际，精心制定工作方案，合理安排修订日程，制定完善村规民约居民约。

三要广泛宣传，发扬民主。

要把宣传发动作为修订工作的重要基础，充分利用广播宣传标语村务开栏等多种形式广泛进行宣传，让广大村居民充分认识到修订村规民约居民约是让老百姓普遍受益的事情，激发广大群众参与修订完善工作的积极性。

四要讲究方法稳妥推进。

村规民约居民约修订完善必然要打破一些传统观念，当中可能会遇到很多阻力。

大家在工作中必须要坚定信心顶住压力，坚持目标导向和问题导向，坚持法治思维和底线思维，以改革创新精神，坚持原则，务实担当，将群众合理的利益诉求纳入到村规民约中，积极引导群众破除陈规陋习，妥善化解国家法律法规与村风民俗之间的冲突。

五要相信群众依靠群众。

要始终坚持把相信依靠群众作为修订完善工作的主线，修订完善全过程要严格按照程序，交由群众进行民主讨论民主决策，确保群众的知情权参与权决策权和监督权，提高群众依法解决自身问题的能力，使修订完善过程成为凝聚民心荟集民智顺应民意的过程。

二突出工作重点。

要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，坚持自治与规范相结合，严格依照程序，体现平正，确保村规民约居民约与法律法规保持一致原则。

重点是要遵守五个基本原则：一是坚持合法原则。

村规民约居民约的内容要合法合规，不得与国家宪法法律法规和党的方针政策相抵触，不得侵犯民人身权利民主权利和合法财产权

利，不得妨害集体和国家的合法权益；修订程序要合法，严格按照法定程序办事。

村社区修订完善后，要及时报请乡司法所进行合法性审查。

二是坚持民主原则。

要充分发挥村居在村规民约居民约修订中的积极性主动性创造性，发扬民主广泛协商，注重听取不同意见，注重保障群众的合法正当权益，通过广泛深入的讨论论证协商，求得最大约数，最大限度地体现全体村居民的利益和意愿。

三是坚持问题导向原则。

在继承原有合法合理约定的基础上，针对新矛盾新问题新要求和热点难点问题，明确“什么不可为”“违反后怎么办”，切实从执行政策遵纪守法倡导明卫生整治社会治安违规处罚等方方面面规范村民的行为。

四是坚持从实际出发原则。

充分考虑当地的自然历史状况风俗习惯村居民化素质等因素，结

合实际，既尽量把一些实践证明行之有效群众普遍认同的土政策土办法，在不违法的前提下使之合法化，又要体现时代特色和社会主义核心价值观要求，切实维护社会平正义倡导男女平等遵守序良俗，防止简单照抄照搬法律政策条和原有规约条款。

五是坚持便于执行原则。

村规民约居民约表述要言简意赅通俗易懂生动活泼易懂易记。

同时，违规处罚要轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育警示约束的作用。

三统筹协调推进。

村规民约居民约修订完善工作要与当前农村存在的突出问题结合起，力求做到统筹推进互动互促。

村规民约居民约修订完善工作，一要与宣传男女平等基本国策保障妇女儿童和老人权益结合起；二要与推进基层民主制度建设结合起，协调各方利益加强自我管理，切实提高党在基层的影响力信力；三要与化解社会矛盾加强和创新社会管理结合起，为全乡经济社会发展营造良好环境；四要与提高村民素质结合起，培育新居民，弘扬新