我国社会保障体系概况
试述我国社会保障体系的基本内容
试述我国社会保障体系的基本内容社会保障是指通过国家法律法规和政府政策，为满足人民群众基本生活需求、保障社会公平正义而建立的制度。
我国社会保障体系的建立和完善，是为了保障人民群众的基本生活权益，促进社会和谐稳定的重要举措。
下面将从五个方面对我国社会保障体系的基本内容进行阐述。
第一，养老保障体系。
我国的养老保障体系主要包括基本养老保险、企业年金和个人商业保险等。
基本养老保险是我国养老保障体系的基石，通过职工基本养老保险制度，实现了企业职工的基本养老保险待遇。
此外，我国还建立了企业年金制度，鼓励企业为职工缴纳年金，以提高职工的养老保障水平。
同时，个人商业保险也是养老保障的重要方式之一，通过购买商业保险产品，个人可以获得额外的养老保障。
第二，医疗保障体系。
我国的医疗保障体系主要包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助等。
基本医疗保险是我国医疗保障体系的核心，通过职工基本医疗保险制度，实现了企业职工的基本医疗保险待遇。
此外，我国还推出了大病保险，为患有特定大病的人群提供了更高的医疗保障。
同时，对于无法支付医疗费用的贫困人口，我国还建立了医疗救助体系，为他们提供医疗费用的补偿。
第三，失业保障体系。
我国的失业保障体系主要包括失业保险和就业援助等。
失业保险是我国失业保障体系的核心，通过失业保险制度，为失业人员提供一定的生活补助和职业培训。
同时，我国还建立了就业援助机制，为就业困难人群提供就业援助和创业扶持，帮助他们重新就业。
第四，工伤保障体系。
我国的工伤保障体系主要包括工伤保险和工伤救助等。
工伤保险是我国工伤保障体系的核心，通过工伤保险制度，为因工作原因受到伤害的劳动者提供一定的医疗费用、康复费用和工伤津贴等。
同时，对于因工伤致残或死亡的劳动者，我国还建立了工伤救助机制，为他们提供一定的抚恤金和生活补助。
第五，生育保障体系。
我国的生育保障体系主要包括生育保险和生育津贴等。
生育保险是我国生育保障体系的核心，通过生育保险制度，为符合条件的女性提供一定的生育津贴和生育医疗费用报销。
社会保障制度概况
社会保障制度概况社会保障制度包括社会保险、社会救助和社会福利三个方面，其目的是为了保障和提高人民的生活水平，维护社会稳定。
本文将对中国社会保障制度的概况进行解析。
一、社会保险社会保险是指由国家法律规定，由职工、企业和政府三方面共同负担，向参保人提供经济保障、医疗保障、养老保障、工伤保障、生育保障等方面的一种社会保障体制。
中国社会保险制度分为五项：城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
城镇职工基本养老保险是中国社会保险制度的核心，同时也是参保人口最多的社会保险制度，其财政来源主要来自职工和企业共同缴纳。
失业保险是指在企业领取了规定年限的社会保险金后，困难失业者可以领取国家规定的失业救济金。
工伤保险是指在工作岗位上发生的因工作原因导致的伤害或疾病，参保人可以享受治疗、康复、护理等医疗保障。
生育保险是指女职工在生育时可以领取国家规定的生育津贴、医疗费用报销等相关费用。
二、社会救助社会救助是指政府为解决因意外事故、疾病、残疾、生产生活困难、灾害等原因而产生的生存和发展需求进行的援助。
社会救助主要包括以下几个方面：1.特困人员救助：指为生活无着，没有劳动能力，无亲友资助且生活面临巨大困难的人群提供的救助，救助内容包括生活护理、生活保障等。
2.低保：指为解决因生产生活困难，生活无着，身体有残疾，不能工作挣钱而生活异常的人群提供的一种基本公共服务体制，救助标准由中央政府和地方政府一起制定。
3.灾难救助：指在突发自然灾害中受到损害或者受灾群众的生产和生活受到严重影响时，政府为其提供的援助，主要体现在房屋安置、临时救助、恢复生产等方面。
三、社会福利社会福利，广义上指政府或社会团体提供给弱势群体的一种经济、文化、精神上的援助。
可以来自公共福利基金、慈善捐赠、企业社会责任等途径，涵盖的领域也很广，从社会福利、教育福利、文化福利等各方面进行覆盖。
社会福利主要包括：儿童福利、老年福利、残疾人福利、扶贫济困福利、教育福利、文化福利等。
社会保障统计分析报告
社会保障统计分析报告摘要：本报告对社会保障领域进行了全面统计分析。
通过对各类社会保障项目的数据整理和挖掘，分析了社会保障的现状和问题，并提出了相应的对策建议。
本报告的主要结论是，当前社会保障工作取得了一定的成绩，但仍存在一些亟需解决的问题，需要政府和社会各方共同努力，进一步加强社会保障体系的建设，以实现社会的持续稳定发展。
第一章社会保障概况1.1 社会保障的定义及其重要性社会保障是指国家对公民基本生活需求进行保障的制度安排。
社会保障涵盖了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等多个方面，对于确保人民群众的基本权益具有重要意义。
1.2 社会保障的发展历程从我国改革开放以来，社会保障制度经历了多次调整和完善。
本节将回顾我国社会保障的发展历程，从中总结出社会保障的重要成就。
第二章社会保障数据分析2.1 养老保险数据分析通过对养老保险相关数据的分析，可以了解我国养老保险参保人数、退休人数、养老金发放等情况，并进一步探讨养老保险制度的可持续发展性。
2.2 医疗保险数据分析医疗保险是保障人民群众健康权益的重要制度，本节将对医疗保险相关数据进行深入分析，探索当前医疗保险制度存在的问题和改进方向。
2.3 失业保险数据分析失业保险是支持失业人员渡过难关的关键制度，本节将通过对失业保险数据的分析，探讨失业保险的覆盖率、补贴标准等方面的问题，并提出改进建议。
2.4 工伤保险数据分析工伤保险是保障工人职工在工作过程中遭受事故伤害的重要制度，本节将通过对工伤保险数据的分析，评估工伤保险的支付情况和保障效果。
第三章社会保障问题及对策建议3.1 社会保障制度存在的问题通过前两章的数据分析，我们可以发现社会保障体系存在一些问题，如参保人数不稳定、缴费问题等。
本节将针对这些问题进行深入分析。
3.2 提升社会保障覆盖率的对策为了提高社会保障的覆盖率，政府和社会各方应采取一系列对策，如改进保障政策、加强信息共享等。
本节将提出具体的对策建议。
简述我国社会保障体系的内容
简述我国社会保障体系的内容随着社会的发展，社会的安全和社会的公平正在得到不断的改善，因此，社会保障体系的发展也成为当今社会发展的一个重要内容。
社会保障体系是指将社会政策以法律或服务措施等形式实施，以解决个人或集体在资源利用、产权经营等方面受到损害时，可以享受到政府和社会提供的保障措施，从而在社会中发挥公平正义的作用。
一般来说，社会保障体系一般包括以下几方面的内容：首先是可支配收入保障，由政府的社会保障补贴等形式提供，以保护贫困家庭、残疾人士及其家庭、老年人、孤残儿童等特定群体的可支配收入。
其次是社会保险保障，由社会保险体系提供，主要是用来保障劳动者在不幸发生时，可以从社会保险体系中获得经济援助，以补偿其社会经济损失所造成的损失。
另外，还有民政基本保障，它主要是为低收入家庭提供的基本生活保障，如住房、食品、衣服、医疗、公共服务等，以确保他们的基本生活条件。
此外，社会保障体系还包括就业保障，政府提供就业服务、资金支持、培训及技能提升、人力资源市场规范等，以确保当地就业率的稳定和劳动力市场的公平，并保证大多数人有一个安全且稳定的就业岗位。
社会保障体系的发展完善，可以更好地保障社会的安全和公平，提高存在基本保障的社会氛围，为人们创造良好的生活水平，提高贫困家庭的生活质量，并有效地解决人民的社会支出问题。
此外，政府还会通过法律制度和政策补偿的形式，对社会的不公正和不公平得到有效的打击，使社会更加和谐稳定。
社会保障体系是一个重要的政治体系和社会体系，具有重要的社会治理功能，也是各国社会发展过程中最重要的支柱。
随着社会的持续发展，社会保障体系在我国也将发挥越来越重要的作用，能够有效地保障社会的安全和秩序，促进社会的公平和公正，营造良好的社会环境，使社会更加稳定和和谐。
我国社会保障体系的构成
我国社会保障体系的构成
我国社会保障体系的构成
我国社会保障体系是以国家为核心，社会各界参与，多方协调的综合性的社会保障体系。
其建立在社会主义分配主体地位的基础上，既要保障公民特别是最不容易照顾到的弱势群体的基本生活权利，又要营造一个社会福利平等、公平正义的社会环境，实现最大限度地满足人民群众的社会保障需求。
我国社会保障体系的构成主要包括三大衔接的社会保障体系：
第一、社会基本保障体系。
这是一个以国家为主体的社会保障体系，主要是国家根据宪法、法律和政策，通过财政资金和其他方式，实施的一系列社会保障措施，确保公民的基本生活权利，如养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、社会救助等。
第二、社会公益保障体系。
这是一个以社会为主体的社会保障体系，主要是社会上各种公益性组织、行业组织、企业组织等，通过资金、物质、技术等资源，为贫困家庭、残疾人、孤寡老人等群体提供社会援助，实现社会公平正义，减轻国家负担。
第三、个人自力更生保障体系。
这是一个以个人为主体的社会保障体系，主要是个人依靠自身努力，在市场经济中积极求职、创业、就业，通过自己的劳动以及勤俭持家的行为，实现自身的社会保障，维护自身的生活权利，实现自我实现。
我国社会保障体系是国家、社会、个人共同努力的结果，是实现公平正义、保障人民群众基本生活权利的重要手段之一。
国家通过立法、财政投入、政策调整等政策措施，建立健全以国家为主体的社会基本保障体系，社会通过各种公益活动、志愿服务等形式，建立健全以社会为主体的社会公益保障体系，个人通过劳动创业、勤俭持家等行为，建立健全以个人为主体的个人自力更生保障体系，从而实现全面深入的社会保障。
简述我国社会保障体系的内容
简述我国社会保障体系的内容
我国社会保障体系是由政府制定和实施的一套政策和制度，旨在确保每一位公民的社会、经济、政治权利得到实现，让人民在社会经济发展过程中得到全面的社会保障。
它是我国第一要务是保障公民的合法权益，发挥公民的地位和作用，促进公平、正义的社会发展和社会变革的核心支柱。
我国社会保障体系主要包括以下几个方面：首先是社会保险，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等，主要目的是分担和缓解劳动者和家庭负担，维护国民经济健康发展。
其次是社会救助，它包括社会救助、低保、劳动保障、预防慈善、技能培训和就业援助等，目的是帮助有需要的人口维持生活水平，提高他们的生活质量。
此外，学校教育也是社会保障体系的重要组成部分，负责培养和培训公民，培养公民的职业技能和生活能力，从而为社会和国家创造更多财富和福利。
我国社会保障体系是根据我国当前社会经济发展情况研究、构建而成的，贯彻执行它需要有充分的资金和技术支持，政府和企业也需要采取有效的措施，加强社会保障体系的改革和完善，从而更好地保障国民的社会权益，提高国民的生活水平和社会福祉。
综上所述，我国社会保障体系是一个完备的社会福利体系，它包括保险、救助和教育三个主要方面，可以为全体公民提供经济和精神上的支持，帮助他们更好地实现各项权利。
同时，它也是促进公平、正义的社会发展的重要基础，有助于推动社会的发展和繁荣。
我国社会保障制度的组成体系
我国社会保障制度的组成体系
我国社会保障制度的组成体系包括以下几个方面：
1. 养老保险：养老保险是指为职工和居民提供退休后基本生活保障的制度。
我国的养老保险分为企业职工养老保险和城乡居民养老保险两大类。
企业职工养老保险主要由单位和个人缴纳，城乡居民养老保险由政府负责统筹和补贴。
2. 医疗保险：医疗保险是指为职工和居民提供基本医疗费用报销的制度。
我国的医疗保险分为城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险三大类。
其中，城镇职工基本医疗保险由单位和个人缴纳，城乡居民基本医疗保险由政府负责统筹和补贴。
3. 失业保险：失业保险是指为失业人员提供一定期限内的经济补偿和就业援助的制度。
我国的失业保险分为城镇职工失业保险和城乡居民失业保险两大类。
城镇职工失业保险由单位和个人缴纳，城乡居民失业保险由政府负责统筹和补贴。
4. 工伤保险：工伤保险是指为因工作原因受到意外伤害或职业病导致的劳动能力丧失或者死亡的人员提供经济补偿和医疗救治的制度。
工伤保险主要由单位缴纳。
5. 生育保险：生育保险是指为职工提供生育津贴、产前、产后医疗费用报销等一系列保障的制度。
生育保险主要由单位缴纳。
除了以上主要的社会保障制度外，我国还有其他特殊群体的保障制度，如农村五保供养制度、城市特困人员供养制度等。
这些制度的目的都是为了保障人民的基本生活需求和权益。
我国的社会保障体系
我国的社会保障体系我国的社会保障体系一、概述1.1 社会保障体系的定义与目的1.2 我国社会保障体系的演变历程1.3 我国社会保障体系的基本框架二、社会保险制度2.1 养老保险制度2.1.1 养老保险制度的基本概念与目的2.1.2 养老保险制度的参保范围与条件2.1.3 养老保险制度的待遇发放与计算方法2.2 医疗保险制度2.2.1 医疗保险制度的基本概念与目的2.2.2 医疗保险制度的参保范围与条件2.2.3 医疗保险制度的费用报销与医保定点机构管理 2.3 失业保险制度2.3.1 失业保险制度的基本概念与目的2.3.2 失业保险制度的参保范围与条件2.3.3 失业保险制度的失业救助与失业保险金发放2.4 工伤保险制度2.4.1 工伤保险制度的基本概念与目的2.4.2 工伤保险制度的参保范围与条件2.4.3 工伤保险制度的工伤认定与工伤赔偿2.5 生育保险制度2.5.1 生育保险制度的基本概念与目的2.5.2 生育保险制度的参保范围与条件2.5.3 生育保险制度的生育津贴发放与生育医疗费用报销三、社会救助制度3.1 最低生活保障制度3.1.1 最低生活保障制度的基本概念与目的3.1.2 最低生活保障制度的认定标准与发放程序3.2 社会救助补贴制度3.2.1 社会救助补贴制度的基本概念与目的 3.2.2 社会救助补贴制度的对象与补贴标准 3.3 临时救助制度3.3.1 临时救助制度的基本概念与目的3.3.2 临时救助制度的救助范围与程序四、社会福利制度4.1 社会福利事业的发展与意义4.2 教育与培训福利4.3 住房福利4.4 文化与体育福利4.5 其他社会福利五、养老保障的未来发展趋势5.1 养老保险体系的可持续性挑战5.2 推进多层次养老保障体系建设5.3 加强养老服务体系建设附件：本文档涉及的附件附件1：我国社会保障相关法律法规名词解释附件2：我国社会保障相关法律法规全文法律名词及注释：1.社会保障：指国家为保障公民基本生活和提高生活水平而实施的各项措施。
我国社会保障体系介绍
2，
福利国家模式
它是在经济较发达、整个社会物质生活水 平大幅度提高的基础上实施的一种覆盖非常全 面的社会保险模式。因该模式由福利国家所实 施,源于福利国家的福利政策,故又称福利型社 会保险制度。其基本目标是对于每个公民由生 到死的一切生活及风险,诸如疾病、老年、生育 、死亡、灾害及鳏、寡、孤、独、残疾人均给 予安全保障。 它起源于英国,其后在北欧流行发展,以瑞典 为典型。
结束语: “十一五规划要点 之一”
“十一五”期间重点是完善社会保险制度，总结 和推广东北三省完善社会保障体系试点的经验，探索 建立社会保险发展的长效机制。 将非公有制企业、灵活就业人员、被征地农民和 农民工纳入社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就 业人员平等享有社会保障。 逐步做实养老保险个人账户，改革机关、事业单 位的养老保险制度，实现事业单位养老保险制度与企 业养老保险制度统一。形成基本养老保险、企业年金、 个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险制度体系。 全面实现养老保险省级统筹，为实现基本养老金中的 基础养老金部分全国统筹创造条件。
二，不同社会保险(保障)模式的决定因素 现代意义的社会保险制度，从陴斯麦（ 1881年）到现在已有125年的历史,目前世界上 大多数国家和地区都建立了社会保险制度。 然而，由于各国的经济、政治、文化和历史 传统不同,不同的社会实体在政策取向、项目 多少、给付标准及实施办法上虽有一定相似 点,也存在着巨大的差异。
我国社会保障体系介绍
一，全球四大社会保险(保障)模式 社会保障的主体是社会保险. 一般说来，全球的社会保险可以归结为 4 个模式： 1，强制投保模式 2，福利国家模式 3，强制储蓄模式 4, 国家保险模式
1，强制投保模式 它是由雇主和雇员定期交纳社会保险费,不足 部分由政府补贴并使投保者享受社会保险金的一 种社会保险模式。这种社会保险往往是强制性保 险。一般说来，社会保险制度是在工业化取得一 定成效、有雄厚经济基础的情况下实行的。其目 标是国家通过制度设置为公民提供一系列的基本 生活保障,使公民在老年，失业、疾病、伤残、生 育或死亡而需要特别支出的情况下得到一定的经 济补偿。 该模式起源于德国, 随后为西欧、美国和日本 等国所仿效。
论我国社会保障体系建设
论我国社会保障体系建设一、引言社会保障体系作为一个国家重要的公共政策，对于保障人民的基本生活权益以及推动经济社会稳定发展起着至关重要的作用。
我国社会保障体系的建设始于改革开放以来，经过多年的发展和完善，已经取得了长足的进步。
本文将从历史背景、目标与原则以及现状与问题等方面，探讨我国社会保障体系的建设情况。
二、历史背景中国社会保障体系的建设起源于20世纪50年代，当时以单位为主体的社会保障体系初步建立起来，主要针对的是国有企业职工。
改革开放以来，我国经济社会发展迅速，社会保障体系的建设也得到了更大的关注和推动。
1999年，国务院发布了《全国社会保障体系发展规划纲要（1999-2010年）》，明确了建立覆盖全民、多层次的社会保障体系的目标，并提出了一系列政策措施。
三、目标与原则我国社会保障体系的目标是建立起覆盖全民、充分保障的社会保障制度。
具体目标包括：1.扩大保障范围：将社会保障覆盖范围从国有企业职工扩大到全民，确保每个公民都能享受到基本的社会保障待遇。
2.提高保障水平：逐步提高社会保障待遇的水平，确保人民基本生活的需求得到满足。
3.多层次保障：建立起以基本保险制度为核心，辅之以商业保险、自愿性补充保险等多层次的社会保障体系，满足不同人群的多样化保障需求。
我国社会保障体系建设的原则包括普惠性、权责明确、可持续性、公平性和多元化等。
这些原则为社会保障体系的建设提供了指导。
四、现状与问题我国社会保障体系建设取得了明显的成绩，社会保障覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高。
然而，仍然存在一些问题：1.保障水平不够均衡：城镇职工在社会保障方面的待遇相对较高，而农民工、城乡居民等其他群体的保障水平较低。
2.缺乏统一的管理体制：社会保障体系涉及多个部门和机构，缺乏统一的管理体制，导致管理上的不协调和信息共享的不畅通。
3.资金来源不足：社会保障体系的建设需要大量的资金支持，但目前我国社会保障基金的积累还不够充分，资金来源问题亟待解决。
谈谈你对我国目前社会保障体系(包括哪些方面)现状的认识
谈谈你对我国目前社会保障体系(包括哪些方面)现状的认识社会保障是指国家为保障人民基本生活需要而采取的一种制度。
我国社会保障体系是指政府及其部门在国家法律法规、政策和计划的指导下，利用各种经济手段，为全体公民提供保障，以保障他们的基本生活需要，其中包括以下一些方面。
养老保险养老保险旨在解决老年人在生活上的经济问题。
我国养老保险制度建立较早，已有相当的规模和经验，但是在现行的养老保险制度下，仍然存在着着重建制享受不到高水平养老金的问题。
我认为，要完善我国的养老保险体系，应该进一步发展基本养老保险、企业年退保险、个人储蓄型保险、政府补贴等多种形式的养老保险，以使更多的人受益。
此外，可以鼓励全国企业缴纳年金、设立养老基金、增加社会保险基金等措施，在越来越高龄化的社会，进一步增强老年人的保障。
医疗保险医保是指国家为保障人民基本医疗需求而制定的一种保障政策。
我国的医保制度建设经历了很长时间，现已形成了较为完善的制度架构，但是在医疗保障的现状下，还有以下问题：贫困地区的医保问题部分贫困地区人均卫生资源和医疗服务能力严重不足，这些地方的居民很难享受到全面医保制度带来的好处。
对于这些地区，政府应加大财政投入和人力物力投入，建设更多的基层卫生服务机构，将全面医保制度的保障范围扩大到每一位需要的居民。
大病保险的覆盖问题目前，我国的医保制度中仍然存在大病保险的覆盖较小、保障水平不高的问题，这也是影响民众就医信心和医疗治疗意愿的主要原因之一。
因此，政府应该进一步完善和加强我国的大病保险体系，让更多的人受益。
失业保险失业保险是指在劳动者因用人单位的原因而导致失去工作后，由国家或社会提供的一种基本生活保障。
失业保险是我国社会保障体系中的一个重要方面，其主要问题有：失业人口过多尤其是针对大学生等年轻劳动者，由于就业压力过大，加之毕业季时工作职业的需求有限，大批的年轻劳动者失业，落入不能发摄生活费和无法继续支付保险社会保险费用的窘境中。
我国社会保障体系的现状与对策研究
我国社会保障体系的现状与对策研究我国社会保障体系是指在现代化经济社会中通过国家建立的一种保障性体系，旨在保障国民的基本生活水平和提升社会福利水平，实现社会公平和谐。
我国社保体系包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金等。
然而，随着社会发展和人口老龄化的加速，我国社保制度面临一系列的挑战和问题，如缺乏全面覆盖、不足的财政支持以及养老金缺口等问题。
本文将就这些问题进行探讨，并提出一些解决方案。
一、全面覆盖问题尽管我国已经建立了一套相对完整的社保体系，但是实际上社保的全覆盖率依然较低。
尤其是针对城镇和农村劳动者的社保覆盖仍有不足。
目前，我国的养老保险覆盖率大概只有60%左右。
要实现全面覆盖，我们需要采取以下对策。
a) 扩大社保覆盖范围政府应鼓励更多的企业和单位加入社保体系，尤其是那些违规逃避社保缴纳的企业和个人，应该受到更多的处罚力度。
政府也应该加大对所有困难群众的保障力度，尤其是对那些收入低、生活困难的人群。
b) 提高社保道德政府应该加大宣传力度，为广大群众普及相关社保知识和法律法规，并加强对违规逃避社保缴纳的惩戒力度，以此提高群众对社保的重视度和道德水准。
c) 创新社保模式随着信息技术和互联网的发展，政府可以适当采用线上方式开展社保管理和服务，以此为广大人民群众提供更加方便快捷的社保服务，以达到全面覆盖的目的。
二、养老金缺口问题随着人口老龄化的加速，养老金的缺口也日益显现。
目前，我国的养老基金在短期内难以承受未来老龄化和人口结构调整的压力。
因此，我们需要采取以下措施来解决这个问题。
a) 拓宽养老金筹集和投资渠道政府应当适当放宽养老金的投资限制，鼓励更多的企业和投资者参与到养老金的投资建设中来。
同时，我们应该加强对养老基金的监管，防止养老基金被挪用、乱用和遗失。
b) 推进职业年金制度政府应该加大对职工年金制度的推动力度，为激励职工积极参加养老金缴纳和管理提供全方位的扶持。
我国社会保障政策体系主要包括哪些内容
我国社会保障政策体系主要包括哪些内容【社会保障政策】(1)社会性。
社会性是指社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的⼀种社会制度，享受社会保障是社会成员的基本权利。
⾸先，社会保障是在全社会范围内统⼀实施的社会经济制度，其对象是全体社会成员，是⾯向全体公民的普遍实施的制度，包括丧失劳动能⼒，不具备和未形成劳动能⼒的社会成员。
这⼀特征在《贝弗⾥奇报告——社会保险和相关服务》中得到充分体现，“该计划(社会保障计划)覆盖所有的公民并且没有收⼊上限的规定”。
社会保障是⼀种公共计划，其实施主体是⾏政部门，对于社会成员来说，不论其是何种⾝份，只要符合享受社会保障的条件，就应当得到基本的⽣存物质保障。
其次，社会保障资⾦的来源与使⽤具有社会性，即从社会范围内筹集并安排使⽤社会保障基⾦。
再次，社会保障⽬标的社会性。
国家是社会保障的⾏为与实施主体，其⽬标是促进社会关系的和谐、稳定，体现了社会保障⽬标的社会性。
(2)公平性。
在社会保障中，公平原则要求通过社会保障对市场初次分配的适当调节，缩⼩社会成员之间在收⼊分配上的过⼤差距，使收⼊分配结果为社会成员普遍接受。
在市场经济下，以价格为导向的市场分配结果往往存在社会意义上的不公平。
从劳动收⼊看，由于劳动能⼒、受教育程度、就业机会等差异，会引起⼈们在劳动收⼊上的差别。
那些劳动能⼒差、⽂化⽔平低、缺乏就业机会以及从事低薪职业的社会成员只能得到较少收⼈，甚⾄⽆法满⾜基本⽣活的需要。
从财产收⼈看，⼈们占有财产的不同导致来源于资本的收⼊出现差异，多产者与⽆产者收⼊差距悬殊，⽽且这种因财产引起的收⼈差距还会形成代际继承，从⽽出现社会伦理道德⾓度的收⼊分配不公。
由于追求效率的市场不能带来公平，社会保障制度的⽬标⾸先强调的是社会公平，在制度设计与实施中要求将社会公平放在⾸位。
(3)互济性。
社会保障政策作为社会政策的重要组成，社会保障政策的设计初衷就是利⽤保险的“⼤数法则”，通过向社会筹集资⾦、国家利⽤财政“托底”的⽅式来保障遇到⽣活困难的⼈。
我国社会保障体系的内容
我国社会保障体系的内容近几十年来，我国社会保障体系发生了翻天覆地的变化，随着社会的发展，政府日益重视社会保障，采取了一系列的举措来保障人民的福祉。
据不同统计数据显示，目前，我国的社会保障体系包括：基本养老保险、职工医疗保险、失业保险以及工伤保险等四项全民基本保障和住房公积金、社会救助、社会保险等几项增值保障。
一、基本养老保险基本养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，也是我国解决老龄化问题的重要手段。
目前，我国基本养老保险制度范围覆盖了企事业单位职工、个体工商户、农民工及其它自然人，将原有的国家养老保险、城乡居民养老保险统一组织管理，大大提高了社会保障的公平性和可持续性。
二、职工医疗保险职工医疗保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是为职工提供医疗保障的重要措施。
目前，我国职工医疗保险制度已经基本覆盖了全体从业人员，包括工资不足一定标准的职工及其它自然人，每年将大量资金投入职工医疗保险，以便满足职工的医疗需求，提高劳动者的健康水平。
三、失业保险失业保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是应对经济变动的重要手段。
我国失业保险制度包括了国家失业保险、城乡居民失业保险和企业失业保险三个组成部分。
通过实施这三个部分，我国失业保险制度能够有效地防止和减轻失业危机，加强失业补偿，增强失业者的生活保障，促进社会劳动力流动。
四、工伤保险工伤保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是保护职业安全的重要手段。
目前，我国工伤保险制度范围覆盖了全国城乡职工及其它自然人，要求受伤工人负担部分费用，并由企业缴纳一定的医疗保险费，建立严格的安全管理制度，以减少职工伤亡。
五、住房公积金住房公积金是我国社会保障体系的重要组成部分，也是我国改善住房条件的重要手段。
住房公积金制度规定，由雇主和员工双方缴纳，用于购置住房、完善住房设施和改善居住环境，加强住房保障，改善住房状况，提高居民生活质量。
六、社会救助社会救助制度是我国社会保障体系的重要组成部分，也是帮助贫困群体的重要手段。
我国社会保障体系概况
第二阶段：缓慢发展（1986—1993）
• 提出社会保障概念。1986年4月12日，六届全国人大四次会议通过《 中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》提出了“社会保 障”概念，并且单独设章阐述了社会保障的改革和社会化问题，社会保 障作为计划经济时代国家负责、单位包办保障制的对立物，被正式载入 国家发展计划。
1994年7月18日，国务院发布《关于深化城镇住房房制度改革的决 定》，同年11月23日，财政部、国务院住房制度改革领导小组、中 国人民银行颁发《建立住房公积金制度的暂行规定》。
（4）农村保障
1994年1月23日，国务院颁布《农村五保供养条例》，农村五保供 养工作走向规范化，同年4月15日，国务院还发布了《国家八七扶贫 攻坚计划（1994—2000）》。
二、倒退（1966年～1976年）
1、从由政府、工会分工合作的社会化管理模式倒退到由政 府一家做主的集权化管理模式
1968年国家计委劳动局发出通知，要求各地劳动部门把劳动保险工作统 管起来，各地由此形成了政府部门独揽社会保险业务，劳动部门集劳动 保险政策制定、业务管理和监督多种职能于一身的管理格局。
2、从由企业按比例提取劳动保险金统筹使用的社会保险形 式退到在企业营业外列支的企业保险形式
1969年2月，国家财政部颁布发《关于国营企业财务工作中几项制度的改 革意见（草案）》规定：国营企业一律停止提取劳动保险金，企业的退 休职工、长期病号工资和其他劳保开支在营业外列支。这一做法使社会 保险丧失了统筹调剂的职能，变成了“企业保险”。
1986年4月12日六届全国人大四次会议通过中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划提出了社会保障概念并且单独设章阐述了社会保障的改革和社会化问题社会保障作为计划经济时代国家负责单位包办保障制的对立物被正式载入国家发展计划
我国社会保障体系的主要内容
我国社会保障体系的主要内容
社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种社会措施的总和。
我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面。
社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这些保险制度的实施，旨在为劳动者提供基本的生活保障，确保他们在退休、生病、失业、工伤、生育等情况下能够获得经济补偿和帮助。
社会救助是国家和社会对因各种原因导致生活困难的社会成员，给予物质帮助，以保障其最低生活水平的制度。
它包括城市居民最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助等。
社会福利是国家和社会为提高和改善全体社会成员的物质生活和精神生活而提供的福利项目、设施和服务的总称。
它包括老年人福利、残疾人福利、儿童福利、妇女福利、教育福利、住房福利等。
社会优抚是国家和社会对为国家和社会做出特殊贡献的人员及其家属提供的具有褒扬和优待性质的物质帮助和服务保障。
它包括优待抚恤、退役安置、军属优待等。
此外，我国还在不断完善和发展社会保障体系，如推进养老保险制度改革、扩大医疗保险覆盖面、加强社会救助制度建设、提高社会福利水平等。
这些措施的实施，有助于进一步提高我国社会保障体系的公平性、可持续性和适应性，为人民群众提供更加全面、更加可靠的社会保障。
第三章 我国社会保障体系的建立与发展
第二章我国社会保障体系的建立与发展我国社会保障体系的建立与发展历史沿革1、1949年以前，我国社会保障制度有了一定的雏形，但是社会保障体系支离破碎，水平很低，覆盖面非常窄2、1949年新中国成立以后，我国开始仿造前苏联的模式，建立以劳动保险为核心的社会保障体系，当时的社会保障体系是以单位为核心建立的，人们也通俗的称之为社会保障，3、1978年我国实行改革开放，逐渐发现过去单位捆绑的保障体系开始不适应市场灵活的需求，需要逐渐探索独立于单位之外的社会保障体系的建设。
第一节我国社会保障体系概述一、我国社会保障体系的主要内容（一）养老保险20世纪80年代开始改革发展阶段：社会统筹---统账结合----统一企业职工基本养老保险制度三个阶段2000年，国务院颁布《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》调整完善城镇职工基本养老保险制度基本国策1、养老保险缴费数额计算方式企业缴费额=核定的企业职工工资总数×20%个人缴费额=额定缴费基数×8%个体劳动者（包括个体工商户和自由职业者）缴费额=核定缴费数×18%2、按月领取基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资）×a+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%个人账户养老金=个人账户存储额÷个人账户养老金计发月数以上两项之和为每月领取额3、基本养老金每月7月根据全省统一公布的方案实施年度调整2004年，全国社会保障基金雷击大1700亿，2005年达到1900亿，2008年达到5000亿，但是全国社会保障基金理事会理事长认为，在长期看来，基金累计的规模应该达到2万亿到5万亿才能有足够的预防老龄化和危机风险的能力在养老保险方面，除了基本的养老保险外，国家规定有条件的企业可以为职工建立企业年金，企业年金采取个人账户的方式管理，费用由企业和职工缴纳，按照信托的模式进行市场化的管理和运营，企业年金一般允许企业出4%，这4%可以税前列支，个人出2%，可在个人税前列支，合计6%同时国家还鼓励个人通过商业保险和个人储蓄保险提高退休后的生活，但是没有税收优惠（二）失业保险20世纪80年代建立失业保险制度199年，国务院颁布《失业保险条例》确立了失业保险制度的额基本原则和主要政策国家积极探索失业保险对促进再就业的有效办法失业保险作用：一是保障失业人员基本生活，二是支持和促进失业人员再就业我国的失业保险是通过国家立法来强制实施的，由用人单位和职工个人共同缴纳保险费，分别为本单位职工工资总额2%和个人工资1% 失业保险基金主要用于符合条件人员的发放失业保险金，以及领取失业保险金期间的医疗补助金，失业人员领取失业保险的期限是根据本人失业前所在单位和个人所缴纳时间长短来确定的，我国最长为两年领取失业保险金在保障失业人员基本生活的同时，国家积极探索促进再就业的有效办法，为失业人员提供公共就业服务，使他们尽快返回劳动力市场。
《我国的社会保障体系》ppt课件
本课小结
我国的社 会保障
社会保障的功能
稳定功能 调节功能 互助功能
社会保障的构成
社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊）
完善社会保障
公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰
含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提
供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和
提高。
地位：是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优 抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、 优待性、综合性的特殊社会保障。
我国的社会保障体系
社会保险、社会救助、 社会福利、社会优抚等
其他社会保障形式，如： 企业年金、社区服务等
基本保障
补充性社 会保障
（1）社会保险
内涵：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾
病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 内容（构成）：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保
归纳小结 我国社会保障的四种主要形式
区别 对象 方式
内容
地位
社会保险 公民
社会救助
无法维持最低生活水 平的公民
依法从国家和社会 政府通过国民收入再
获得物质帮助
分配
养老保险、医疗保 险、失业保险、工 保障最低的生活水平 伤保险、生育保险
核心地位
是历史最悠久的社会 保障形式、“最后一 道防线”
社会福利 全体社会成员 政府实施
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（4）农村保障
1994年1月23日，化，同年4月15日，国务院还发布了《国家八七扶贫 攻坚计划（1994—2000）》。
三、改革（20世纪80年代中期至今）
第一阶段：准备（1978—1985）
• 1978年3月5日，五届人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》修 正案，1982年，五届人大五次会议通过的新的《中华人民共和国宪法》 修正案均对劳动者休息、休养、国家机关企事业单位职工的退休保障、 公民在养老、疾病或丧失劳动能力情况下有从国家和社会获得物质帮助 的权利、公民教育、妇女权益等做了规定。
• 第四阶段：全面建设（1998—2010）
• 1998年3月，新一届中央政府在保留民政部的同时，新组建了劳动与 社会保障部，统一了社会保险的管理体制，由此，劳动与社会保障部统 管全国劳动和社会保险工作，民政部管社会救助、社会福利、优抚安置 工作。 • 养老保险行业统筹被取消。 • 确立了“两个保障”和“三条保障线”。 “两个保障”指确保国有企业下岗职工基本生活费，确保企业离退休人 员基本养老金按时足额发放；“三条保障线”指国有企业下岗职工基本 生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度三条保障线。 • 农村保障 2006年1月21日，国务院颁布《农村五保供养工作条例》（1994年1月23 日发布的《农村五保供养鸡工作条例》）使农村五保制度实现了由农民 供养向农民供养向财政供养的重大转变。2003年11月18日，民政部、卫 生部、财政部发出《关于实施农村医疗救助的意见》，中央财政直接出 面推进农村新型合作医疗试点。
2、从由企业按比例提取劳动保险金统筹使用的社会保险形 式退到在企业营业外列支的企业保险形式
1969年2月，国家财政部颁布发《关于国营企业财务工作中几项制度的改 革意见（草案）》规定：国营企业一律停止提取劳动保险金，企业的退 休职工、长期病号工资和其他劳保开支在营业外列支。这一做法使社会 保险丧失了统筹调剂的职能，变成了“企业保险”。
• 与国有企业配套。1986年7月12日，国务院颁布《国营企业实行劳动 合同制暂行规定》，规定劳动合同制工人的养老保险费由企业和工人分 担缴纳，其中企业缴纳数额为劳动合同制工人工资总额的15%左右，工人 缴纳数额不超过本人工资的3%。劳动合同制取代了计划经济时代的“铁 饭碗”。
• 与外商投资情况相适应。1986年11月10日，劳动人事部颁布《关于外 商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》，强调外资 金企业必须缴纳中方职工退休养老基金和待业保险基金。
• 1978年5月《关于工人退休、退职的暂行办法》，恢复了工人退休养 老制，1980年《关于老干部离职休养的暂行规定》，确立了离休制。
第二阶段：缓慢发展（1986—1993）
• 提出社会保障概念。1986年4月12日，六届全国人大四次会议通过《 中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》提出了“社会保 障”概念，并且单独设章阐述了社会保障的改革和社会化问题，社会保 障作为计划经济时代国家负责、单位包办保障制的对立物，被正式载入 国家发展计划。
4、社会救济 方针：生产自救、群众互助，辅之以政府必要的政府救济
二、倒退（1966年～1976年）
1、从由政府、工会分工合作的社会化管理模式倒退到由政 府一家做主的集权化管理模式
1968年国家计委劳动局发出通知，要求各地劳动部门把劳动保险工作统 管起来，各地由此形成了政府部门独揽社会保险业务，劳动部门集劳动 保险政策制定、业务管理和监督多种职能于一身的管理格局。
• 两项主体： A、企业职工的劳动保险 B、国家机关、事业单位的社会保障
• 三项补充： C、农村社队集体保障 D、社会救济 E、对革命军人的优待和抚恤
1、企业职工的劳动保险 1951年颁布了适用于国营、公私合营、私营企业和合作社 的全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例》，具体规 定了职工在疾病、伤残、死亡、生育及年老后获得必要物 质帮助的办法，同时规定职工供养直系亲属可以享受一定 的保险待遇。这是新中国第一部全国统一的社会保障法规
（1）养老保险
1995年，国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》， 确立了社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度模式。
（2）医疗保险
1994年，国务院发出《关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障 制度改革试点方案的批复》，确定了医疗保障改革试验方案，称为两江 试点。
（3）住房保障
企业职工保险经费从企业收益中直接提取，自行组织实施 ，封闭式运营。当企业收益不足以支撑单位保障时，国家 财政通过补贴的方式来给予最后保证。
2、国家机关、事业单位的社会保障 国家机关、事业单位的社会保障，以政府财政拨款为基础， 由政府主管部门直接实施，其待遇水平略高于企业保险。
3、农村集体保障 农村集体以社队为单位，农村居民通过所在社队集体获得的 有关社会保障。主要包括合作医疗、五保户供养及其他福利
我国社会保障体系现状
人民网和人民日报两会热点问题调查
1、社会保障 2、收入分配 3、社会管理 4、教育公平 5、三农问题 6、医疗改革 7、反腐倡廉 8、物价问题 9、食品安全 10、房价调控
(农民财产权、文化产业)
我国社会保障制度演变历史
一、初建（1949年～1966年） – 两项主体，三项补充
• 第五阶段：法治时代（2010-）
• ２０１０年１０月２８日第十一届全国人民代表大会常务 委员会第十七次会议通过，《中华人民共和国社会保险法》 自２０１１年７月１日起施行。
• 第三阶段：急剧变革（1993—1998）
• 1993年11月14日，党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场 经济体制若干问题的决定》为主要标志，社会保障被界定为市场经济体 系的五大支柱之一。同时，《决定》规定了“社会保障体系包括社会保 险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障”