浅谈科教文卫支出的重要性
中国科教文卫支出
泉和基础。 3、文化、卫生事业的发展，直接关系到人民 的健康水平与物质文化水平的提高
3
年份 财政收入 GDP（亿元） 2000 13395 99215 2001 16386 109655 2002 18904 120333 2003 21715 135823 2004 26396 159878 2005 31649 183085 2006 39373 210871 2007 51304 257306 2008 61317 300670 2009 68477 340507 2010 83080 397983 2011 103740 471564 用于教育、医疗的比例： 中国：3.8% 印度：19.7% 日本:23.3%
4
我国财政教育支出的完善纵观对我国财政教育 支出分析及国际比较，对我国财政教育支出的 完善提出几条思路： 1 .加大教育投入力度，提高财政教育支出水平 加强政府在教育财政投入上的主体地位和主导 作用，稳定教育经济来源。 2 .提高我国财政性教育经费支出占GNP的比重， 其根源主要在于财政收入在GNP中的比重偏低 我国的财政收入并不等于政府收入。 3. 优化三级结构在我国，一方面文盲率还很高， 另一方面人均GDP还很低，在这个迫切需要的 中等教育何初等教育，而且初等、中等教育的 社会报酬率远远高于高等教育。
1.什么是科教文卫支出
科教文卫支出即科学、教育、文 化、卫生支出，出。
科教文卫支出的性质，属于 非生产性支出，是社会消费支出。
2
2.科教文卫支出的必要性
科教文卫支出的必要性及财政对科教文卫事 业投入的必要性，主要表现在以下三方面：
1、科学技术是第一生产力。 2、教育是科学技术这种“第一生产力”的源
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中国教育支出投入对教育发展的影响分析
中国教育支出投入对教育发展的影响分析中国教育支出投入对教育发展的影响是一个重要的研究课题，本文将从教育支出的意义、教育支出的影响因素以及教育支出对教育发展的影响等方面进行分析。
一、教育支出的意义教育支出是一国政府用于支持教育事业的经济投入，是推动国家教育发展的基础。
教育支出的增加可以提高教育的质量和公平性，促进人力资本的积累，提高人力资源的质量和价值。
通过增加教育支出投入，可以提高教育基础设施建设、改善师资队伍、提供教育资源等，有助于提升整体国民素质和国家的竞争力。
二、教育支出的影响因素1. 政府预算分配：政府对教育支出的预算分配是影响教育发展的重要因素。
政府越重视教育，投入的教育资源将更多，对教育发展的影响也将更大。
2. 经济发展水平：经济发展水平直接影响政府对教育支出的能力。
经济水平较高的国家往往能够投入更多的教育资源，从而促进教育的持续发展。
3. 教育制度与政策：教育制度和政策也会影响教育支出的规模和效果。
一个完善的教育制度和政策能够更好地调动社会各方面的资源，并通过科学的分配机制，将教育投入更加精准地用于教育发展。
三、教育支出对教育发展的影响1. 提高教育资源配置的公平性：适当增加教育支出，可以改善教育资源配置的公平性。
增加教育投入，加强教育资源的建设和分配，可以减轻城乡教育差距、区域教育差距，促进教育公平。
2. 提高教育质量：教育支出的增加可以提高教育质量。
增加教育投入，提供更好的学习条件和教学设备，改善师资队伍，提高教育管理水平，有助于提高教育质量。
3. 提升人力资本积累：适度增加教育支出，可以提升人力资本积累水平。
投资于教育将提高人们的受教育程度和技能水平，增加劳动者的就业机会和收入水平，为经济发展提供坚实的人力资源基础。
4. 促进创新与社会进步：教育支出的增加也有助于促进创新与社会进步。
提供更好的教育条件和资源，培养创新能力和创业精神，为社会的科技进步和经济发展提供源源不断的动力。
第十章文教科卫支出
第三节
科学研究支出
一、 政府对科学研究的干预 1.科学技术是第一生产力 科学技术是推动经济发展和经济增长的内 在因素，各国政府用于科学技术的国家投 资在财政支出中的比重逐步增加。 2.科学研究具有高风险、投资规模大和投资 周期长的特征
3.许多科学研究具有很强的外部性
科研的外部性是指科研成果的社会效益要远远大 于该成果给生产者个人带来的效益，具有公共产品 的性质。
（二）目前政府采取的政策 ◆把提高自主创新能力摆在突出地位 ◆国家科技投入政策 国务院关于实施《国家中长期科学和技术 发展规划纲要（2006-2020》阐述的财政政策 内容有三项。
附：实施激励企业技术创新的财税政策 鼓励企业增加研究开发投入，增强技术创新能力。加快实施消费型 增值税，将企业购置的设备已征税款纳入增值税抵扣范围。在进一步 落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税 收优惠政策的基础上，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技 术，加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高 新技术企业发展的税收优惠政策。结合企业所得税和企业财务制度改 革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金制度。允许企业加速研究开发 仪器设备的折旧。对购买先进科学研究仪器和设备给予必要税收扶持政 策。加大对企业设立海外研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对 外投资便利和优质服务。 全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进 法》，支持创办各种性质的中小企业，充分发挥中小企业技术创新的活 力。鼓励和支持中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究 开发，对加快创新成果转化给予政策扶持。制定扶持中小企业技术创新 的税收优惠政策。
《财政学》购买性支出(公共消费支出二)
一、教科文卫的含义及特点教科文卫支出是政府用于教育、科学研究、文化、卫生支出等方面的支出。
在中国，代表政府承担全社会的文化教育、科学研究、医疗保健、文化娱乐等多方面任务的单位被称为“事业单位”，事业单位是重要的公共部门。
教科文卫支出也称为事业支出。
世界经济发展的历史证明，单纯依靠经济领域的活动来寻求经济的发展，是十分狭隘的。
只有大力发展科、教、文、卫等事业，满足劳动者能力提高和精神文化生活等方面的要求，才能达到预期的目的。
随着社会生产力的发展和生产社会化程度的提高，这一点日益成为人们的共识。
正因为如此，在公共需求中，逐渐增加了发展文化、教育、科学和提高人民健康水平的内容，相应地，政府用于这些方面的支出也显得越来越重要。
教科文卫支出具有以下特点：第一，它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿。
第二，其需求的收入弹性较高。
事业支出满足的需求与行政、国防需求不同，它不是基本需求，而是一种发展需求。
这种需求的增长速度一般快于人们收入的增长速度。
第三，具有部分的投资性质。
按照经济学中人力资本概念，许多与人力资本相关的事业支出已不仅仅是消费，而且是一种投资，即社会人力资本投资。
正如居民住房支出本质上是消费，但经济学却按习惯把它归为投资一样，社会人力资本投资本质上是一种投资，但财政学中一般按习惯把它归为消费。
二、教育支出参见“拓展一：政府介入教育领域的原因”由于教育市场存在市场失灵问题，教育成为政府干预的重要领域。
政府对教育市场的干预一般是根据不同的教育市场失灵程度和矫正目标有选择地进行的。
（1）义务教育。
初、中等教育具有较强的正外部性，也是实现机会均等的重要手段，政府往往通过法律的形式强制适龄儿童接受一定年限的义务教育。
由于是法律强制政府提供、公民（或准公民）接受，且每个人受益额大体相等，义务教育往往也是免费教育，所需经费全部由财政提供。
（2）高等教育。
相对于初、中等教育来说，高等教育有一定的正外部性，也助于实现机会均等，但其受益内在性增强，受教育者从教育中获得的私人收益的比例更高。
文化、教育、科学、卫生事业支出
文化、教育、科学、卫生事业支出
二、教育支出
（一）教育事业产品的性质 2．具有外部收益性 人是教育的对象，因而教育事业的直接结果首先是体现在受教育者身上，这是教育事业 产品的内部收益。这一内部收益表现为受教育者在接受教育后学会了知识、掌握了技术，从 而提高了适应社会和获取工作的能力。 在现代社会，教育事业作为一种公共事业，其目标是建立在满足个性发展需求和社会发 展需求上的。教育通过对受教育者的培养，在让其适应社会、获得自身发展的同时，也解决 了社会发展的需求，这就是教育事业产品的外部收益。教育事业产品的这一外部性是制定教 育事业公共政策的一个主要依据。
全部教育经费占 GDP的比例（%）
财政性教育支 出
（亿元）
3.25
728.75
3.06
867.76
3.18
1 174.76
3.21
1 411.52
3.33
1 671.70
3.40
1 862.54
3.76
2 032.45
4.08
2 287.18
4.31
2 562.61
4.77
3 507.01
财政性教育支出占 GDP的比例（%）
合计 （亿元）
2 949.06 3 349.04 3 849.08 4 637.66 5 480.03 6 208.27 7 242.60 8 418.84 9 815.31 12 148.07 14 500.74 16 502.71 19 561.85 23 869.29
国家财政性教 期中：预算内教 民办学校办学 社会捐赠经费
财政性教育支出占 GDP的比例（%）
3.32 3.28 2.79 2.82 3.01 3.12 3.33 3.59 3.65 3.93
政治经济学之科教文卫支出(精品PPT课件共40页)
一份关于教育与计划生育关系的分析报告，通过 对不同发展水平的９个国家中２５—６９岁人口 教育与计划生育关系的研究，发现教育对计划生 育有正效应。人口出生率与大学生占人口的比率 的相关系数为－０．７１７，呈显著负相关。
学杂费 其他教育经费
金额 867.76 644.39
3.33 70.19 87.15 31.51
比重 81.87 60.79 0.31 6.62 8.22 2.97
１９９４
1488.78
金额 1174.74 883.98 10.78 97.45 146.92 58.89
比重 78.91 59.38 0.72 6.55 9.87 3.96
教育对计划生育的正效应体现在：
（１）人们文化程度越高，新增子女成本越高，收益越低，从而降低了 对人口的需求。
（３）文化程度越高，结婚率越低（这已在发达国家得到证明），从而 降低了人口的供给。
（４）人们文化程度越高，对子女的性别偏好越小，从而降低了人口需 求。
（５）文化程度越高，初婚年龄越迟，从而降低了人口的供给。 （ 6 ）文化程度越高，婴幼儿的死亡率越低，从而降低了人口的供给。
从教育的性质看，完全可以由私人部门提供， 但政府在为全社会提供教育方面起着重要作 用。
R
实证研究1：教育与经济发展的相关关系
对日本１９５２—１９６２年的经济增长进行核 算，技术在经济增长中的贡献为６６．６％。另 据资料，我国手工业人均年产值为２０００元， 传统工业人均年产值约万元，高科技产业人均年 产值可达２０万元。
中国教育支出在经济发展中的重要性及变化
中国教育支出在经济发展中的重要性及变化中国教育支出在经济发展中起着重要的作用，其重要性体现在多个方面。
首先，教育支出是提升人力资本的重要手段，对于促进经济增长具有关键作用。
其次，教育支出有助于提高劳动力素质和就业水平，从而推动经济发展。
此外，教育支出还能够促进知识产权的创造和创新能力的提升，对于经济结构转型升级和可持续发展也具备重要意义。
教育支出对于提升人力资本是至关重要的。
人力资本是指一个国家或地区拥有的劳动力的知识、技能、经验和健康状况等方面的总和。
教育支出可以提供良好的教育资源，培养人才，提高人的技能和素质。
通过教育支出增加人力资本的投资，可以提高人的工作能力和生产力，从而促进经济的增长。
尤其是在现代经济体系中，知识经济占据了重要地位，高素质的人力资本对于创造知识和推动技术创新具有重要的作用。
教育支出对于提高劳动力素质和就业水平有着积极影响。
通过增加教育投入，提高教育质量和覆盖范围，可以提高整个劳动力队伍的素质水平。
高素质的劳动力更加适应现代化产业的需求，进而有助于提高劳动生产率和竞争力。
此外，教育支出还可以提供更多的就业机会，为劳动力提供更多的就业选择，减少就业压力，提高就业率，促进就业稳定。
教育支出对于知识产权创作和创新能力的提升也具备重要意义。
教育支出能够培养创新人才和科技专业人才，提高知识产权创造和创新的能力。
在现代经济中，知识创新是提高经济竞争力的重要手段，对于国家的科技进步、经济结构调整和产业升级有着重要的推动作用。
通过增加教育支出，培养更多的科技人才和创新人才，可以促进技术进步和产业创新，推动经济的可持续发展。
中国教育支出在经济发展中的变化也值得关注。
随着中国经济的快速发展和社会进步，教育支出也在不断提高。
近年来，中国政府相继出台了一系列教育改革和发展政策，加大了对教育的投入，提高了教育质量和覆盖范围。
根据国家统计数据显示，中国的教育支出占国内生产总值（GDP）的比重一直在逐年增加，表明中国对教育的重视程度在不断提高。
教科文卫支出
一个健康的劳动力能够提高生产效率和创造力，为经济发展提供稳 定的人才保障。
卫生有助于社会稳定
良好的卫生环境和条件可以减少社会不安定因素，维护社会稳定和 和谐。
03 我国教科文卫支出现状
教育支出现状
01
义务教育支出
我国政府在义务教育阶段的投入 持续增加，旨在提高教育公平和 质量。
加强基层医疗卫生建设
加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层 医疗卫生服务水平。
加强医疗卫生人才培养
加强医疗卫生人才培养和引进，提高医疗卫 生人才队伍的整体素质。
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02
高等教育支出
高等教育支出主要用于改善教学 设施、引进优秀师资、提高教学 质量等方面。
03
职业教育与培训支 出
政府对职业教育与培训的投入也 在逐步增加，以培养更多具备专 业技能的人才。
科技支出现状
基础研究支出
我国政府重视基础研究，投入大量资金支持科研机构和高校开展 创新研究。
应用研究支出
政府支持企业开展应用研究，促进科技成果转化和产业化。
科技支出存在的问题
1 2
研发经费不足
相较于发达国家，我国的科技研发投入占比仍然 较低，这限制了科技创新能力和技术进步的速度。
科研管理体制不健全
科研项目的管理和评估机制存在缺陷，导致科研 资金使用效率不高，甚至存在浪费现象。
3
科技成果转化率低
尽管我国有大量的科研成果，但转化为实际生产 力的比例较低，科技创新的商业化进程有待加强。
教科文卫支出
contents
目录
• 引言 • 教科文卫支出的重要性 • 我国教科文卫支出现状 • 我国教科文卫支出存在的问题 • 提高我国教科文卫支出的对策建议
中国教育支出在经济发展中的重要性与变化趋势
中国教育支出在经济发展中的重要性与变化趋势中国教育支出是指国家在教育领域的投入，包括教育经费的支出、教育设施的建设、教师培养和教育改革等方面的投资。
教育支出的重要性体现在以下几个方面：1. 人力资源的培养和发展教育是国家人力资源培养和发展的重要渠道。
只有通过教育投资，培养出高素质的人才，才能更好地适应经济发展的需求和社会进步的要求。
教育支出能提供良好的教育资源，包括设备、师资和教学环境等方面的投资，为学生的全面发展提供保障。
2. 创新和科技进步的推动教育支出对创新和科技进步的推动具有重要意义。
高质量的教育能够培养学生的创新能力和科学素质，推动科技进步和经济发展。
通过加大对科技教育的投入，培养更多的科技人才，可以加快科技创新和知识产权的保护，提升国家的核心竞争力。
3. 社会公平和民生保障的实现教育支出对于促进社会公平和民生保障具有重要作用。
教育资源的均衡分配能够缩小城乡和贫富之间的教育差距，提高贫困地区和弱势群体的受教育机会，实现社会公平。
同时，教育支出也能够为广大学生提供良好的学习环境和教育资源，提升人民群众的生活质量。
而随着经济的发展，中国教育支出也在发生一系列的变化趋势。
1. 教育支出规模的增加随着人们对教育投资的重视程度逐渐提高，中国教育支出规模呈现稳步增长的趋势。
国家逐年加大教育经费投入，提高教育资源配置的公平度。
根据统计数据显示，中国自2000年以来，教育支出占GDP的比例不断提高，表明中国在教育领域的投入逐年增加。
2. 教育支出结构的优化中国近年来加大了教育基础设施和教职工待遇的投入，优化了教育支出的结构。
通过提高学校硬件建设和教师薪酬待遇，吸引更多的优秀教师从事教育工作，提高教育质量。
同时，逐步减少行政性开支，提高投入的效益，促进教育资源的合理配置。
3. 教育质量的提升中国教育支出的变化趋势之一是在注重教育质量的同时，注重提高学生的创新能力。
通过改革教育体制、推行素质教育，强调学生的全面发展和实践能力的培养。
《四文教科卫支出》课件
科技：推动科技创新，提 高国家竞争力，促进经济
发展
卫生：保障人民健康，提 高生活质量，促进社会和
谐稳定
四文教科卫支出的 现状
章节副标题
四文教科卫支出现状概述
文化支出：包括文化产业、文化设施、文化教育等方面的支出 教育支出：包括教育经费、教育设施、教育人员等方面的支出 科技支出：包括科研经费、科研设施、科研人员等方面的支出 卫生支出：包括医疗经费、医疗设施、医疗人员等方面的支出 现状：四文教科卫支出在不同地区、不同领域存在差异，需要进一
人口规模：人口数量越多，对四 文教科卫的需求越大，支出也相 应增加
城市化进程：城市化进程加快， 人口向城市集中，对四文教科卫 的需求增加，支出也相应增加
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
人口结构：不同年龄、性别、职 业、教育程度等人口结构对四文 教科卫的需求不同，支出也有所 差异
地区差异：不同地区的人口规模 和结构不同，对四文教科卫的需 求和支出也有所不同
职业教育阶段：占比适中，增长 较快
特殊教育阶段：占比较小，但增 长较快
四文教科卫支出在各卫生机构的分布情况
卫生机构：包括 医院、诊所、社 区卫生服务中心 等
支出比例：不同 卫生机构的支出 比例不同，医院 占比最大
资金来源：政府 财政拨款、社会 捐赠、医疗保险 等
支出方向：医疗 设备、药品、人 员培训、科研等
增加财政投入：提高四文教科卫 支出在财政支出中的比例
提高资金使用效率：加强资金监 管，确保资金使用合理、高效
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
优化支出结构：合理分配四文教 科卫支出，确保重点领域得到充 分支持
中国教育支出变化对教育发展的积极影响
中国教育支出变化对教育发展的积极影响中国教育支出的变化对教育发展带来了积极影响。
随着中国经济的快速发展和国家对教育的高度重视，中国教育支出逐年增加，并在整个教育体系中起到了重要的推动作用。
教育支出的增加，为教育改革和发展提供了充足的物质保障，有助于提高教育质量和教育公平，促进人力资源开发，以及推动社会经济的可持续发展。
首先，中国教育支出的增加有助于提高教育质量。
教育支出的增加意味着更多的资金可以用于改善学校的设施和教育资源，包括教学设备、图书馆建设、实验室设备等。
这些资金的投入使得学校能够提供更好的教学环境和教育资源，提高教师的培训和教育能力，有利于提高教育质量和学生的学习成果。
同时，教育支出的增加也能鼓励科研成果的转化和应用，促进教育的创新和发展。
其次，教育支出的增加可推动教育公平。
在中国的教育体系中，由于地区差异、城乡差距等原因，教育资源分布不均衡，城市教育发展相对较好，而农村和西部地区的教育条件相对较差。
然而，教育支出的增加使得政府可以更加关注这些地区的教育需求，通过增加投入改善学校设施和教育资源，并提供奖学金和补贴等措施，促进教育公平。
教育支出的逐年增加为农村地区的学生提供更多机会接受优质教育，减小城乡教育差距，推动教育平等。
此外，教育支出的增加对人力资源的开发具有重要意义。
教育支出的增加意味着更多的资金投入到教育培训领域，为人才培养提供更好的条件。
在全球化背景下，人力资源的开发对国家的竞争力十分关键。
教育支出的增加推动了高等教育和职业教育的发展，提供了更多的人才供给和专业技能培训，为国家的经济发展和产业升级提供了有力支持。
最后，教育支出的增加有助于推动社会经济的可持续发展。
教育是国家发展的基础，提高人民的受教育水平能够提高整个社会的素质和创造力。
教育支出的增加提高了人民的受教育机会和水平，培养了更多高素质的人才，为推动科技创新、实现经济转型升级、提高劳动生产率等发挥了重要作用。
同时，教育支出的增加也促进了教育产业的发展，带动了相关产业的就业和发展，为经济社会的可持续发展做出了贡献。
科教文卫支出政策的现状及发展思路
科教文卫支出政策的现状及发展思路科教文卫支出政策的现状及发展思路科教文卫支出政策是国家财政政策中非常重要的一部分，这也是近年来国家倡导创新、创造、创业的重要原因之一。
科教文卫的发展已经成为社会进步的标志之一。
因此，制定科教文卫支出政策对一个国家未来的发展至关重要。
下面将从现状和发展思路两个方面探讨科教文卫支出政策的问题。
一、现状1.支出额逐年增长随着国家对科教文卫的重视，科教文卫支出的拨款额逐年增加。
2019年全国财政科技预算支出创纪录，达到1.43万亿。
其中，科研机构和高校经费占总支出的60.5%以上。
2019年全国基本公共卫生服务经费累计投入近270亿元。
2.教育投入尚不足够尽管国家对科技研究支出不断增加，但是教育支出仍是短板。
教育是国家发展的基础，目前仍存在公平不足、教育资源不均等问题。
而且，教师的待遇也仍待提高。
3.医疗资源亟待合理分配科教文卫支出政策中医疗卫生部分主要用于医疗体系的建设和医药资源的保障。
然而，当前医疗资源仍存在严重不足和分配不公等问题。
因此，要制定更科学、合理和可持续性的医疗卫生支出政策，加强医药资源的调配和管理。
二、发展思路1.加强医药资源的保障和调配全面实施健康中国战略，是当前科教文卫支出政策的重中之重。
在医药保障方面，要完善医疗卫生服务网络，加强基层医疗体系建设，实现医疗资源共享。
同时加强药价管控，减轻医药费负担。
2.提高教师待遇和教育资源均等化教育是国家发展的基石，必须加强对教育事业的支持。
当前教育资源存在不均等问题，教师待遇也待提高。
因此，要继续加大对教育事业的投入力度，提高教师的工资待遇，建立良好的教育资源共享机制。
3.加强创新能力的培养和提升科技创新是国家发展的重要保障。
当前需要加强对青年科技人才的培养和吸引，完善科技创新体系，建立创新创业孵化器。
同时要不断完善知识产权保护和管理机制，加强对科技创新成果的宣传和推广。
总之，科教文卫支出政策的制定与实施与国家发展的未来息息相关。
国家对教育支出的政策变化及其影响分析
国家对教育支出的政策变化及其影响分析随着社会的发展，教育作为国家发展的重要方面，一直受到政府的高度重视。
国家对教育支出的政策变化对教育的发展和影响具有重要意义。
本文将就国家对教育支出的政策变化及其影响进行分析。
教育支出政策是指国家为促进教育事业的发展，投入资金以保障学校、师生的教育教学条件，提高教育质量的政策。
这些资金主要用于改善学校的教学环境，提升教育设施的建设，提高教师待遇和培训，推动教育改革等。
在过去的几十年里，国家对教育支出的政策发生了一系列变化。
首先，随着国家经济的不断发展，教育支出逐年增加。
政府开始将更多的资金投入到教育领域，以提高教育的可及性和质量。
其次，教育支出政策开始注重弱势群体的教育，如农村地区、贫困家庭和残障群体等。
通过加大对这些群体的教育资金投入，政府希望缩小教育机会差距，实现教育公平。
此外，教育支出政策还开始关注教师的培养和提升，通过提高教师的工资待遇和培训机会，吸引优秀人才从事教育工作，提高教师的专业素质和教学水平。
最后，教育支出政策开始重视推动教育改革和创新。
政府开始投入资金支持教育科技的发展，引进国际先进的教育理念和教学方法，推动教育的现代化。
政府对教育支出政策的变化对教育产生了深远的影响。
首先，教育支出的增加提高了教育的可及性。
通过增加学校建设和改善教学设施，政府为广大学生提供了更好的学习环境和条件。
此外，对弱势群体的教育支出的增加，也使得更多的孩子能够接受教育，提高其未来发展的机会。
其次，教育支出政策的变化也有助于提高教育的质量。
通过提高教师的待遇和培训机会，政府鼓励优秀人才从事教育工作，提高教师的教学水平和专业素质。
此外，教育改革和创新的资金投入也推动了教育的现代化，引进国际先进的教学理念和方法，提高教育的教学质量和效果。
最后，教育支出政策的变化也有助于促进社会的发展。
教育是人才培养的重要途径，通过增加教育支出，政府可以培养更多的人才，提高整个国家的科技创新和经济发展水平。
经济师考试初级财税专业文教科学卫生支出
国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法;
3. 预算管理办法改革的意义;
第一,有利于加强事业单位收支管理,保证事业单位各项资金合理有效使用;
第二,进一步明确了国家与事业单位之间的关系,有利于改变国家包办事业单位的传统观念;
第三,强化了预算约束性,进一步增强了事业单位的预算管理责任;
三、财政投资性支出一政府投资的特点和范围1、政府对投资的调节方式所谓间接调控,就是通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等来制约非政府投资的条件,并通过政府投资的导向作用,来调控非政府投资的方向、规模和结构;
所谓直接调控,就是根据宏观经济政策目标,结合非政府投资的状态,安排政府自身投资的方向、规模和结构,从而使全社会的投资达到优化状态;
注意这里可能出题;
2. 文教科学卫生支出属于非生产性支出：文教科学卫生事业的负债与物质财富的生产有着密切的关系,贡献越来越大;
文教科学卫生支出的分类：
1 按支出的部门划分：文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费及出版、文物、档案、地震、海洋、计划生育等事业的事业费支出;
财政投融资的基本特征：
1、它是在大力发展商业性投融资渠道的同时构建的新型投融资渠道;
2、财政投融资的目的性很强,范围有严格限制;
3、财政投融资的政策性和计划性很强,但并不完全脱离市场,而应以市场参数作为配置资金的重要依据;
建立财政投融资制度,较为成功的做法是发展政策性;
三财政农业投资1、财政农业投资的主要内容1预算内资金投入2预算外资金投入列入国家预算支出的支农资金主要包括：农林、水利、气象等方面的基础建设投资支出;农林企业挖潜改造资金支出;农林部门科技三项费用;农林、水利、气象等部门的事业费支出;支援农业生产支出;
浅谈科教文卫支出的重要性
浅谈科教文卫支出姓名：***学号：*********专业班级：2010级财本11班浅谈科教文卫支出【摘要】：在现代经济社会中人们愈来愈清醒的认识到，科教文卫支出对社会经济发展与增长的决定性作用。
“科教兴国”战略作为一项基本国策一成为我们的行动纲领。
纵观世界各国的政府，无论在资金还是在政策上都大力支持科教文卫事业的发展。
温总理说：“一个国家的实力、一个民族的荣誉,不仅反映在经济实力上,而且反映在社会进步、人的素质、科技水平、文化底蕴上和道德力量上。
就经济本身而言，没有科技支撑，人的素质的提高，经济就不可能有跨越和可持续的发展。
转变发展方式的关键，就是要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。
【关键词】：科教文卫财政支出支出政策支出分配方式教育体制医疗卫生服务政府购买卫生服务支出财政资金社会主义市场经济科教文卫支出社会进步经济实力科技水平【前言】：随着现代经济的发展,我国财政支出也在不断增加,作为财政支出的一个重要组成部分的科教文卫支出也相应地发生着变化。
科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。
但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。
因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费,就成为目前亟需认真研究和解决的重要课题。
一、当前科教文卫政策中亟待解决的矛盾与问题(1)科教文卫事业包含范围较广,支出方面包揽过多。
目前在现行体制下,科教文卫事业单位范围十分宽泛, 科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。
但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。
因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费，就成为目前急需认真研究和解决的重要问题。
我国科教文卫经费支出分析
我国科教文卫经费支出分析摘要：为了研究影响我国财政科教文卫经费支出的主要因素，分析我国财政科教文卫支出的增长规律，预测我国财政科教文卫支出未来的增长趋势，我们建立计量经济学模型，通过eviews软件，收集、整理数据进行多元线性回归分析。
关键词：科教文卫支出财政总支出国内生产总值提出问题：考察发现科教文卫支出与财政支出有关，也可能和国内生产总值有关，试建立模型，分析影响科教文卫支出的主要原因，并对其进行检验，最后对科教文卫支出做出预测。
经济理论分析：我们考虑到科教文卫支出是国家财政总支出的一部分，国家财政总支出的多少直接影响科教文卫支出的多少；又根据支出取决于收入，所以科教文卫支出也受国内生产总值的影响。
回归分析是揭示一个变量如何与其他变量相联系，并用数学表达式将他们之间的关系描述出来，据此对被解释变量进行估计和预测的分析方法。
模型设定：科教文卫经费支出显然与国家财政支出和国内生产总值有相关关系，因此引入财政总支出和国内生产总值这两个解释变量。
并且预期解释变量与被解释变量（科教文卫经费支出）成正相关关系。
由此我们设定的模型为：Y=β0+β1X1+β2X2+μ其中，Y=科教文卫经费支出（亿元）X1=财政总支出（亿元）X2=国内生产总值（亿元）数据：回归分析a、相关分析b 、 散点图c 、 回归分析Dependent Variable: Y Method: Least Squares Date: 10/20/12 Time: 09:5201,0002,0003,0004,0005,000YX 104,0008,00012,00016,00020,00024,00028,000YX 2Sample: 1963 1992Included observations: 30Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.X2 0.017719 0.004242 4.177261 0.0003X1 0.089760 0.025990 3.453648 0.0018C -31.46428 9.834814 -3.199275 0.0035R-squared 0.992223 Mean dependent var 212.4503Adjusted R-squared 0.991646 S.D. dependent var 219.7448S.E. of regression 20.08422 Akaike info criterion 8.932385Sum squared resid 10891.15 Schwarz criterion 9.072505Log likelihood -130.9858 Hannan-Quinn criter. 8.977211F-statistic 1722.282 Durbin-Watson stat 0.541116Prob(F-statistic) 0.000000d、回归方程Y=0.08976X1 + 0.017719X2 - 31.46428（3.453648）（4.177261）（-3.199275）R2=0.9922 DW=0.5411 F=1722.2820模型检验：1、经济意义检验：从经济意义上看，我国科教文卫支出与财政支出和国内生产总值成正相关，当国内生产总值不变时，财政支出增加一单位，科教文卫支出增加0.08976单位；当财政支出不变时，国内生生产总值水平增加一单位，科教文卫支出增加0.017719单位，与财政支出成更大的正相关关系，符合现实意义。
文教科卫支出
• 一、科、教、文、卫事业支出的含义 • 二、事业支出的特点 • 三、事业单位支出的范围 • 四、事业单位支出的分类与管理方式
一、科教文卫支出的含义
• 是指政府为满足劳动力再生产和劳动 能力提高的需求以及精神文化消费需 求而安排的用于科学、教育、文化、 卫生等事业方面的支出。
二、事业支出的特点
• (一)行政、事业、企业单位的区别
行政单位 事业单位 企业单位
生产对象 公共商品 混合商品 私人商品
生产目的 非营利性 非营利性 资金来源 财政 财政+市场
营利性 市场
(二) 事业支出的特点
• 它是对混合商品中的公共商品部分的 成本补偿。
• 其需求的收入弹性较高。 • 具有部分的投资性质。
第二节 科技支出
• 一、科技进步在经济增长中的重要作用 • 二、科技支出现状分析 • 四、我国科技支出的政策取向
第三节 医疗卫生支出
• 一、医疗卫生市场的失灵 • 二、医疗卫生支出的效率分析 • 三、我国医疗卫生支出的现状及其改革
• 本章完
三、事业支出的分类与管理
• (一)科、教、文、卫支出的分类：
科学研究 教育 文化娱乐 卫生保健
公共商品 基础理论研究
普及教育 大众宣传 卫生防疫
混合商品 应用研究 提高教育 个人娱乐 疾病治疗
(二)事业单位支出管理方式
• 1、财政拨款支出。适合这种管理方式 的有：
• 基础理论研究、普及教育等
• 2、财政拨款和市场化相结合。适合这 种管理方式的有：
• 应用科研、提高教育、卫生防疫等。
第一节 教育支出
• 一、政府对教育干预的原因 • ⒈教育事业对整个社会的人力资源发展具有决定性的作用，而人力
教育支出对中国教育制度和学生学业成绩的影响
教育支出对中国教育制度和学生学业成绩的影响教育是一个国家发展和繁荣的关键因素，而教育支出则是这个系统运转的重要保障。
本文将探究教育支出对中国教育制度和学生学业成绩的影响。
教育支出是指政府部门和个人在教育领域的投资和消耗。
它包括政府资金的拨款、学校建设的经费以及家庭对教育的投入等。
教育支出的多少直接关系到教育资源的分配和配置，以及教育设施的建设和改善。
首先，教育支出对中国教育制度的影响表现在资源配置和教育机会的均衡。
教育支出的增加可以促使政府提高对教育的重视程度，并增加教育经费的投入。
这将有助于改善教育资源的分配不平衡问题，尤其是城乡教育差异和富裕地区与贫困地区的教育差距。
通过增加教育支出，政府可以加大对农村和贫困地区学校的投入，改善基础设施条件，提供优质的教育资源。
同时，教育支出的增加也有助于提升学校的管理和教师的素质，进一步提升教育质量，促进教育公平。
其次，教育支出对中国学生的学业成绩产生直接影响。
教育支出的增加可以提高学校的教学质量和师资力量，为学生提供更好的学习环境和学习资源。
教育支出的提升可以使学校拥有更多的先进教学设备和图书馆资源，提供更多的实践机会和社会实践基地。
这将有助于提高学生的学习兴趣和学习积极性，培养学生的创造力和实践能力。
同时，学校获得更多的教育资源也可以提供更多样化的教育课程和选修课程，满足学生的个性化需求，帮助学生发展各方面的才能。
然而，仅仅增加教育支出并不能完全解决教育问题。
除了教育支出的大幅提升外，还需要考虑教育支出的合理使用和管理。
教育支出的提升需要建立科学、有效的教育经费管理制度和审计机制，防止腐败现象的出现，并确保教育经费的真正用于学生和教育事业的发展。
此外，教育支出的增加还需要结合教育改革和创新，着重优化教育资源配置，加强教师培训和发展，推动教育课程的改革，提高学生学习质量和学习成果。
总结起来，教育支出对中国教育制度和学生学业成绩有深远影响。
教育支出的增加可以促进教育机会的均衡，提升教育质量和公平性，为学生提供更好的学习环境和学习资源。
教育事业支出
财政支出----教育事业支出一．教育事业支出的意义教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。
文化、卫生事业的发展，直接关系到人民的健康水平与物质文化水平的提高。
党中央、国务院始终坚持优先发展教育，高度重视增加财政教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施。
在各地区、各有关部门的共同努力下，我国财政教育投入持续大幅增长。
二．我国历年来对教育事业支出的成绩和现今目标2001—2010年，公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元，年均增长20.2%，高于同期财政收入年均增长幅度；教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%，已成为公共财政的第一大支出。
财政教育投入的大幅增加，为教育改革发展提供了有力支持。
当前，我国城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，办学条件显著改善，教育公平迈出重大步伐。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标(以下简称4%目标)。
三．为2012教育事业目标实现提出的建议1.充分认识加大财政教育投入的重要性和紧迫性2.落实法定增长要求，切实提高财政教育支出占公共财政支出比重3.拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费4.合理安排使用财政教育经费，切实提高资金使用效益5.加强组织领导，确保落实到位图4.52006-2010年全国财政教育支出情况与各个国家间的比较四．我国教育事业支出存在的问题首先，教育财政投入虽然增长很快，但与教育发展的需要仍不相适应。
１９９３年国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中首次提出“财政性教育经费占ＧＮＰ的比重，２０世纪末达到４％”的战略发展目标。
事实上，４％的比例只是２０世纪８０年代发展中国家的平均水平。
据１９９９年《世界科技发展报告》统计，教育支出占ＧＤＰ的比重世界平均水平为５．５％，发达国家在６％以上。
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浅谈科教文卫支出姓名：***学号：*********专业班级：2010级财本11班浅谈科教文卫支出【摘要】：在现代经济社会中人们愈来愈清醒的认识到，科教文卫支出对社会经济发展与增长的决定性作用。
“科教兴国”战略作为一项基本国策一成为我们的行动纲领。
纵观世界各国的政府，无论在资金还是在政策上都大力支持科教文卫事业的发展。
温总理说：“一个国家的实力、一个民族的荣誉,不仅反映在经济实力上,而且反映在社会进步、人的素质、科技水平、文化底蕴上和道德力量上。
就经济本身而言，没有科技支撑，人的素质的提高，经济就不可能有跨越和可持续的发展。
转变发展方式的关键，就是要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。
【关键词】：科教文卫财政支出支出政策支出分配方式教育体制医疗卫生服务政府购买卫生服务支出财政资金社会主义市场经济科教文卫支出社会进步经济实力科技水平【前言】：随着现代经济的发展,我国财政支出也在不断增加,作为财政支出的一个重要组成部分的科教文卫支出也相应地发生着变化。
科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。
但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。
因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费,就成为目前亟需认真研究和解决的重要课题。
一、当前科教文卫政策中亟待解决的矛盾与问题(1)科教文卫事业包含范围较广,支出方面包揽过多。
目前在现行体制下,科教文卫事业单位范围十分宽泛, 科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。
但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。
因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费，就成为目前急需认真研究和解决的重要问题。
科教文卫支出即科学、教育、文化、卫生支出，是指国家财政用于科学、教育、文化、卫生等事业的经费支出。
科教文卫支出的必要性财政对科教文卫事业投入的必要性，主要表现在以下三方面：1、科学技术是第一生产力。
2、教育是科学技术这种“第一生产力”的源泉和基础。
3、文化、卫生事业的发展，直接关系到人民的健康水平与物质文化水平的提高。
科教文卫支出的内容有两种分类方法：1、按支出的使用部门划分，主要包括以下内容：文化事业费、教育事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、通讯事业费、广播电视事业费。
此外，还包括出版、文物、档案、地震等项事业费。
2、按支出用途划分，可分为人员经费支出和公用经费支出两部分：人员经费支出，主要包括工资和津贴；公用经费支出。
主要包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费。
教育是可以由微观主体提供（兴办）的，需要接受教育的人们也可以花钱“买”到这种服务。
因此，教育原则上可以不必由政府予以满足。
教育实质上只具有准公共产品的性质。
因此，在国家财力有限，广大社会公众的收入水平日益提高的情况下，全社会用于教育的经费，应该由政府和享受教育的人们共同分担。
科学研究是为社会共同需要的，但由于一部分科学研究的成本与运用科研成果所获得的利益不易通过市场交换对称起来。
所以，用于此类科学研究（主要是基础性研究）的经费应由政府承担，而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究（主要是应用性研究）则可由微观主体承担。
卫生事业实际上由医疗和卫生两个部分组成，它们的经济性质是有所区别的。
医疗服务固然可由政府提供，但也可由私人提供。
不管由谁来提供医疗服务，这项服务都是可以进入市场交换的。
另外，医疗服务的利益完全是私人化的。
据此可以认为，医疗服务并不必然要求政府出资提供。
但是公共卫生服务则不同，它的利益是社会公众无差别地享受到的，因此私人是不可能愿提供该项服务的，它必须由政府出资提供。
世界各国经济发展的历史和实践已经证明，局限于纯经济领导或去寻找发展经济的动力是十分狭隘的 ,人力资本的投资和科学技术对经济发展和增长的推动作用已经成为人们的共识，只有大力发展科教文卫事业才能做到事半功倍之效。
从18世纪到20世纪这两百多年中，科技技术是推动生产力发展的直接因素。
据估计地二次世界大战以后主要资本主义国家劳动力生产率提高的数额中，靠采用新的科学计算成果实现的占60%-80%。
如果说科学技术是生产力，那么，教育则是这种生产力发展的源泉和动力。
近年来我国财政性教育经费不断增加。
政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。
从2004年到2008年，我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。
财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。
目前，教育支出在我国财政支出当中，按比重算，它是第一大项。
此外，科技进步与经济发展离不开身心健康、高质量的劳动者。
科教文卫事业的发展，可以丰富人们的业余文化生活，预防和治疗各种疾病，增强人民体质，从而对调动人们的劳动积极性起着非常重要的作用。
现在相较与过去，对劳动者的要求也越来越高。
这也从某种程度上也促进了劳动者对自身的提高，而最根本的出发点就是提高自身的教育水平。
这也要求了政府对教育干预的重要性。
教育是一个民族整体素质提高的内在推动里，教育使人觉醒，教育使人摆脱愚昧，教育有助于减少犯罪，教育使人观念常新……教育会使整个社会的文明程度提高，社会秩序稳定。
在很大程度上我认为教育是科教文卫支出的重中之重。
科教文卫支出的性质，属于非生产性支出，是社会消费支出。
当然，除了教育的重要性外，医疗卫生支出方面也是我国先面临的另一重大问题。
医疗卫生服务作为一种人力资本投资，不仅给个人带来一个健康的体魄，而且可以提高个人的经济生产率，提高整个国家的经济增长率，它同对教育支出一样都具有创造国民收入的溢出效应。
因此，医疗卫生由个人分担与政府分担也是合情合理的。
医疗卫生市场之所以需要政府卫生的外溢效应之外，还与医疗卫生市场的失灵有关。
近几年，在医疗卫生服务方面的问题最主要要的是解决人们“看病难、看病贵”的问题。
这是一个复杂和长期的问题。
从这点我们也可以看出我过医疗卫生服务体制的不成熟、不全面，也体现这问题的根源在于国家对医院的直接投入不足、放权弃责的条件下（过度的）市场化机制致使医疗机构采取自主化市场补偿机制带来看病贵的问题。
此外，在卫生服务的生产提供层面加强市场竞争机制，病通过政府购买或建立代表需方的第三方购买，来实现卫生服务的效率与公平。
这些都还有待政府的改善。
公共医疗卫生应有组织地改善环境卫生、控制地区性的疾病、普及个人卫生知识、组织医护力量对疾病作出早期诊断和预防治疗，并建立一套社会体制，保障所有社会成员都能够享受维护身体健康的生活水准。
而医疗卫生开支就包括医院、医疗中心、牙医中心，以及以医疗为主的门诊所的公共支出，国家医疗卫生事业和医疗保险事业的开支，以及用于计划生育方面和预防疾病方面的开支。
卫生服务领域由于存在着脚严重的信息不对称，同时又基于享受卫生保健是人的基本权利，单纯的市场资源配置失灵；但是，在卫生服务的微观生产领域也同样的存在政府失灵，而由政府从市场公麦卫生服务则可以很好的避免市场和政府两种资源配置方式的缺陷，发挥两者相结合的优势。
而购买政府是政府遵循市场的基本原则来有效满足社会公共需求的重要途径。
同时，政府购买服务意味着转变一种投入思路，即政府支持卫生事业方式的根本性转变：从以往关注如何投入转向更多的关注结果，从基于预算分配转向基于产出购买。
推进之处方式向购买服务模式转变，作用在于重塑供方的激励机制，促使其行为模式的自主转变。
近几年，欧洲一些国家在卫生服务领域已经逐步引入来了某些形式上的购买模式，如瑞典、芬兰、西班牙和意大利等国家。
在葡萄牙，从1998年起，每个地区的卫生主管部门都建立了负责与卫生服务提供者签订合约的特殊部门，从2003年通过了建立新的公共信托医院的立法，进一步促进了卫生服务购买模式的迅速扩张。
此外，智利、匈牙利、新西兰等许多国家也多尝试了将主动的、战略性购买机制引进到他们的公共卫生系统之中。
相比于传统直接投入供方的预算支出方式，政府购买卫生服务支出具有一些显著的优点：有助于硬化供方预算约束，提高服务的技术效率；有助于我是资源配置效率的提高，增进社会福利；有助于增强财政投入的主动性、针对性和预见性，提高卫生支出绩效；有助于克服财政资金短缺的问题，加快促进卫生事业发展；有助于政府支出更多的让低收入人群受益；有助于理顺政府卫生管理职能。
在当前关于医疗卫生体制改革的大研讨中，政府购买卫生服务的改革路线尤其得到财政部门的青睐，各级地方政府也在积极推动购买服务模式的试点。
从上述现象也体现我国医疗体制的不完善。
在医疗卫生支出方面如何把握好资金的分配方式也是极其重要的。
而且，好的政府体制才能更好的发挥卫生医疗服务、教育等方面的作用，是文卫科教支出产生最大化效率。
【参考文献】：1.科教文卫支出政策的现状及发展思路刘群中国财政 1999年第05期2.财政支出与科教文卫支出的相关性分析飘香王娜大众商务 2010年第06期3.温家宝总理就《政府工作报告(征求意见稿)》征求科教文卫体界代表意见座谈会上发言摘要教育发展研究 2010年第03期4.全国科普理论研讨会文集发表时间:2008-06-125.公共经济学（财政学）第二版上海财经出版社。