突发公共卫生事件应急预案制度.doc
突发公共卫生事件应急预案制度
突发公共卫生事件应急预案制度突发公共卫生事件是指突然发生的、有可能对公众健康产生影响和扩散的突发事件，如传染病爆发、食品安全事件等。
为应对突发公共卫生事件，各国都制定了相关的应急预案制度，以保障公众健康和生命安全。
本文将着重介绍我国的突发公共卫生事件应急预案制度。
一、总体概述我国的突发公共卫生事件应急预案制度是由国家卫生健康委员会等相关部门联合制定的。
该预案强调将预防控制、社会治理、医疗救治、宣传教育等方面有机融合，以高效、快速的方式应对突发公共卫生事件。
二、应急预案框架我国的突发公共卫生事件应急预案主要包括以下几个方面：1. 应急预警与信息发布当发现可能引起突发公共卫生事件的前兆时，卫生部门应第一时间进行预警和信息发布，及时启动应急预案。
预警信息需要科学、准确，告知公众所需遵守的措施和注意事项。
2. 应急组织机制建立应急组织机制，明确部门职责、工作程序，确保快速响应并协调各方应急救援资源。
3. 防控措施采取有效的防控措施，包括限制流动人员、卫生检疫、隔离治疗等，以遏制疫情扩散和控制风险。
4. 医疗救治当突发公共卫生事件引起疫情时，需建立专业团队、现场抢救，设立特别医疗机构，采用针对性治疗方案，保障患者生命安全和健康。
5. 社会治理加强对食品、药品、设备等的监管工作，严惩涉及突发公共卫生事件的非法行为，维护公众健康和社会稳定。
6. 宣传教育加强全民宣传教育，普及疫情防控知识，鼓励公众积极主动参与疫情防控工作。
三、应急预案实施流程我国的突发公共卫生事件应急预案实施流程主要包括以下几个阶段：1. 预警当卫生部门接到疑似突发公共卫生事件的报告时，需对疫情进行评估、诊断，尽快启动应急预案。
2. 响应当突发公共卫生事件确认后，需对疫情传播的危险程度，对受害人的情况进行评估，制定应急响应措施。
3. 应对当应急响应措施确定后，相关部门负责相应工作，包括隔离治疗、消毒、封锁流动人员等，尽快遏制疫情扩散、保障公众安全。
《国家突发公共事件总体应急预案
《国家突发公共事件总体应急预案一、工作目标《国家突发公共事件总体应急预案》的工作目标是：确保在突发公共卫生事件发生时，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障社会稳定和经济发展；加强公共卫生安全管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在短时间内控制疫情，恢复正常生产、生活秩序；建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，形成统一领导、部门协同、全社会共同参与的突发公共卫生事件应对机制。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈坚持预防为主，加强公共卫生安全风险管理，做好突发公共卫生事件的预警和预防工作。
在日常工作中，加强公共卫生设施建设，提高公共卫生服务水平，增强人民群众的自我防护意识。
同时，各级政府和相关部门要常备不懈，做好应急物资储备和人员培训，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导依法制定和实施突发公共卫生事件应急预案，明确各级政府、部门和单位的职责。
在突发公共卫生事件发生时，统一领导、统一指挥、统一行动，确保应急工作有序、高效进行。
3、快速反应、运转高效建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，确保在第一时间启动应急预案，迅速开展应急处置工作。
各级政府和相关部门要密切协作，形成合力，确保应急工作运转高效。
三、组织管理1、建立健全组织体系。
成立国家突发公共卫生事件应急指挥部，负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
各级政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共卫生事件应对工作。
2、明确职责分工。
各级政府、部门和单位要按照职责分工，做好突发公共卫生事件的预防、监测、报告、应急处置等工作。
3、加强协调配合。
各级政府、部门和单位要密切协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
4、建立专家咨询制度。
组建突发公共卫生事件专家咨询组，为应急管理工作提供技术支持。
5、加强培训与演练。
定期组织突发公共卫生事件应急预案培训与演练，提高各级政府、部门和单位的应急能力。
6、建立健全考核与问责机制。
对突发公共卫生事件应对工作实行绩效考核，对不履行职责、玩忽职守的单位和个人依法问责。
突发公共卫生事件报告制度及应急预案
突发公共卫生事件报告制度及应急预案一、背景突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
为提高我国应对突发公共卫生事件的能力和水平，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本报告制度及应急预案。
二、报告制度1. 报告责任各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构和其他相关机构应建立健全突发公共卫生事件报告制度，明确报告责任人和报告程序。
2. 报告内容突发公共卫生事件的报告内容包括：事件名称、发生时间、地点、涉及人数、病情、危害程度、可能的原因、已采取的措施等。
3. 报告程序突发公共卫生事件发生后，相关机构应立即启动报告程序，按照紧急程度和事件性质，分级报告。
一般事件应在2小时内报告上级主管部门，重大事件应在1小时内报告。
4. 报告渠道突发公共卫生事件的报告可通过电话、传真、电子邮件等多种渠道进行。
5. 报告保密各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构和其他相关机构应严格保护报告信息的保密性，不得泄露个人隐私和商业秘密。
三、应急预案1. 应急预案的制定各级卫生健康行政部门应根据本地区实际情况，制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急措施、物资储备、培训演练等内容。
2. 应急组织机构突发公共卫生事件应急预案应设立应急组织机构，负责事件的组织、指挥、协调和处置工作。
3. 应急措施突发公共卫生事件发生后，应急组织机构应根据事件性质和危害程度，采取相应的应急措施，包括：（1）立即启动应急响应，组织力量开展救援工作；（2）迅速开展疫情调查，查明事件原因，采取有效措施控制疫情蔓延；（3）对患者进行及时救治，保障人民群众的生命安全和身体健康；（4）开展宣传教育工作，提高公众的自我防护意识和能力；（5）根据事件性质和危害程度，采取相应的隔离、封控、消毒等措施；（6）加强与相关部门的协作配合，共同应对突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件应急预案制度
突发公共卫生事件应急预案制度一、工作目标本预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对人民生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平，预防突发公共卫生事件的发生。
（2）建立健全突发公共卫生事件风险评估和预警机制，及时消除隐患。
（3）加强突发公共卫生事件的培训和演练，提高应对能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各级政府、部门和单位的职责，实行统一领导、分级负责。
（2）建立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调和指挥突发公共卫生事件的应急处置工作。
（3）加强部门间的沟通与协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）优化应急流程，提高应急处置效率，确保各项工作有序推进。
（3）加强信息报告和发布，确保信息的及时、准确、透明。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、组织协调、指挥应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常协调、组织培训和演练、制定和修订应急预案等工作。
3、建立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预防和应对提供技术支持。
4、各级政府、部门、单位要明确职责，落实责任，确保应急管理工作落到实处。
5、建立健全应急预案体系，包括突发公共卫生事件应急预案、专项应急预案、现场处置方案等，形成完整的应急预案体系。
6、加强应急预案的培训和演练，提高各级管理人员、专业技术人员和应急队伍的应急处置能力。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善卫生管理制度，确保公共卫生安全。
（2）加强对公共场所、学校、托幼机构、医疗机构等场所的卫生监管，严格执行卫生标准和规范。
（3）加强生活饮用水卫生管理，定期监测水质，确保饮用水安全。
国家突发公共卫生应急预案
一、编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，保障公众身心健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国传染病防治法》2. 《中华人民共和国食品卫生法》3. 《中华人民共和国职业病防治法》4. 《中华人民共和国国境卫生检疫法》5. 《突发公共卫生事件应急条例》6. 《国家突发公共事件总体应急预案》三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为以下四级：1. 特别重大（级）：涉及多个省份，危害程度高，影响范围广，对公共卫生安全造成严重威胁。
2. 重大（级）：涉及一个或多个省份，危害程度较高，影响范围较大，对公共卫生安全造成较大威胁。
3. 较大（级）：涉及一个省份，危害程度一般，影响范围较小，对公共卫生安全造成一定威胁。
4. 一般（级）：危害程度较低，影响范围较小，对公共卫生安全造成轻微威胁。
四、应急组织体系及职责1. 国家卫生健康委员会：负责制定全国突发公共卫生事件应急预案，指导、协调全国突发公共卫生事件应急工作。
2. 省级卫生健康部门：负责本行政区域内突发公共卫生事件应急预案的制定、实施和监督。
3. 市县级卫生健康部门：负责本行政区域内突发公共卫生事件的监测、报告、处置和应急物资储备等工作。
五、突发公共卫生事件的监测、预警与报告1. 建立健全突发公共卫生事件监测体系，加强对传染病、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件的监测。
2. 及时收集、分析、评估突发公共卫生事件信息，对可能发生的突发事件进行预警。
3. 严格执行突发公共卫生事件报告制度，确保信息的及时、准确、完整。
六、突发公共卫生事件的应急反应和终止1. 采取果断措施，迅速控制突发公共卫生事件，防止疫情扩散。
突发公共卫生事件应急处理工作制度（9篇）
突发公共卫生事件应急处理工作制度一、卫生院成立突发公共卫生事件处理领导小组，拟订全乡突发公共卫生事件应急预案，协调有关部门处理全乡辖区突发公共卫生事件。
二、认真收集全乡突发公共卫生事件信息，及时上报县控中心进行调查核实，同时报告县卫生局卫生应急办及镇政府卫生应急办，配合县疾控中心进行突发公共卫生事件的调查、核实及处理。
三、健全并完善突发公共卫生事件监测和预警系统，协助上级疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件的监测。
四、保障突发公共卫生事件应急处理所需药品、器械等物资的供给和储备。
五、加强突发公共卫生事件应急处理工作的演练，每年应根据情况组织一次应急演练。
六、卫生应急办应组织人员主动完成突发公共卫生事件应急处理和后续调查工作，相关科室应积极予以配合。
七、实行____小时疫情值班制度。
值班人员接到突发公共卫生事件报告时，要详细询问疫情和事件发生情况，认做好疫情记录，并立即向分管领导和卫生应急办公室报告。
兴华乡中心卫生院突发公共卫生事件应急处理工作制度（二）1、制定突发公共卫生事件应急预案，明确部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。
2、定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并____演练。
3、做好突发公共卫生事件物资储备，并进行动态管理。
4、疫情报告。
发生或可能发生传染病爆发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在____小时内向所在区卫生行政部门报告。
5、突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。
6、发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。
提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。
7、采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
8、根据____的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。
突发公共卫生事件应急处理工作制度（三）1、制定突发公共卫生事件应急预案，明确部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。
国家突发公共卫生事件应急预案
（1）在一个县（市、区、旗）范围内发生传染性强、病死率高的传染病疫情，并有扩散趋势；
（2）发生新发传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，并在一个县（市、区、旗）范围内有扩散趋势；
（3）发生一般食物和职业中毒事件，涉及范围有限，危害较轻；
（4）其他影响公众健康，需进行县（市、区、旗）级层面应急处理的突发公共卫生事件。
12.1定期检查
各级人民政府应定期对突发公共卫生事件应急处理工作进行检查，确保各项措施得到有效落实。
12.2专项督察
对突发公共卫生事件应急处理工作中的薄弱环节进行专项督察，及时发现问题，督促整改。
十三、预案的修订与更新
13.1修订周期
本预案每三年至少修订一次，根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际情况和需求，及时调整和完善预案内容。
七、应急保障
7.1人力资源保障
各级人民政府应建立突发公共卫生事件应急处理队伍，加强培训，提高应急处理能力。
7.2物资保障
各级人民政府应储备必要的防疫物资和医疗设备，确保应急处理工作的需要。
7.3经费保障
各级人民政府应将突发公共卫生事件应急处理经费纳入财政预算，确保应急处理工作的资金需求。
八、宣传教育与培训
2.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）
（1）在一个省（区、市）范围内发生传染性强、病死率高的传染病疫情，并有扩散趋势；
（2）发生新发传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，并在一个省（区、市）范围内有扩散趋势；
（3）发生重大食物和职业中毒事件，涉及范围较广，危害严重；
（4）其他严重影响公众健康，需进行省级层面应急处理的突发公共卫生事件。
2.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）
突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件是指在一段时间内，出现突发性、规模较大、传染性强的传染病、生物灾害、化学灾害、放射性灾害等，对公共卫生安全造成严重危害或可能造成严重危害的事件。
针对突发公共卫生事件，应急预案是指在突发事件发生前，为保障人民群众生命安全和身体健康，减轻突发事件对社会经济的影响，采取行政、法律、科技和公众参与等措施应对事件的紧急处置方案。
下面是一个突发公共卫生事件应急预案的内容示例：1. 突发公共卫生事件的应急机制：- 成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一指挥组织突发事件的应急工作。
- 成立突发公共卫生事件应急小组，负责突发事件的协调、指导和督导工作。
2. 突发公共卫生事件的预警机制：- 建立健全突发公共卫生事件的预警机制，及时获取突发事件信息，启动应急预案。
- 完善监测、报告和通报制度，确保信息畅通，及时发布预警信息。
3. 突发公共卫生事件的防控措施：- 制定应急响应级别，根据突发事件的危害程度和传播速度，采取相应的防控措施。
- 加强传染病防控，提高群众个人卫生意识和防护能力，加强医疗机构和防疫部门的应急处置能力。
4. 突发公共卫生事件的救治措施：- 加强医疗救治体系建设，提高救治能力和效率。
- 配备足够的医疗资源，包括医疗设备、药品和医护人员，并加强医疗救援力量的组织和管理。
5. 突发公共卫生事件的信息发布：- 建立健全突发公共卫生事件的信息发布机制，及时发布权威、准确、可靠的信息。
- 加强舆情监测和研判，及时回应社会关切，消除谣言和恐慌情绪。
6. 突发公共卫生事件的社会支持和保障：- 加强社会力量参与突发事件的救援和救助工作。
- 健全突发事件社会保障制度，保障受灾人员的基本生活需求。
以上仅为一个突发公共卫生事件应急预案的示例，具体的预案内容应根据不同地区和突发事件的特点进行制定。
突发公共卫生事件医院应急预案与管理制度
突发公共卫生事件医院应急预案与管理制度第一章总则第一条为了规范突发公共卫生事件时医院的应急工作，保障医务人员和患者的安全与健康，提高对突发公共卫生事件的应对本领，订立本规章制度。
第二条本规章制度适用于医院内发生的突发公共卫生事件紧急情况和应急救援工作，涉及医务人员、后勤保障等方面。
第三条突发公共卫生事件指突发传染病、自然祸害、恶劣天气等造成或可能造成重点危害的突发事件，需要医院乐观响应、敏捷处理和妥当处理。
第四条医院应急预案的订立应遵从科学、合理、务实、可行的原则，依据国家、地方的法律法规和有关标准规范进行设计。
第五条医院应急预案应由专业人员编写并定期修订，确保其及时性和针对性。
第二章应急预案的订立第六条医院应成立由医院领导和应急管理构成的领导小组，负责订立和修订医院突发公共卫生事件应急预案。
领导小组应依据突发公共卫生事件的不同类型和级别，订立相应的应急预案，包含但不限于传染病防控、祸害救援、资源调配、人员管理等方面的预案。
第八条应急预案应明确突发公共卫生事件的应急响应级别和各级别下的具体应对措施，以保障医院的正常运转和患者的诊疗安全。
第九条应急预案应明确各应急岗位的工作职责和权限，确保在紧急情况下每个人员能够及时、有效地行动起来。
第十条应急预案应包含医院应急物资的储备和管理、医护人员的培训和应急演练、患者的疏导和隔离等方面的具体措施。
第十一条医院应加强与相关政府部门的合作和沟通，共同订立突发公共卫生事件的联防联控机制，提高各部门的协同作战本领。
第三章应急管理的实施第十二条医院应建立健全应急管理机构，明确应急管理人员的职责和组织架构，确保应急工作的顺利开展。
第十三条医院应订立突发公共卫生事件的信息报告机制，及时向上级卫生行政部门和相关单位报告，保持信息畅通，做到及时报送、准确传递。
第十四条医院应依照应急预案的要求建立应急物资储备库，定期检查和维护物资的完整性和有效性。
医院应加强对医务人员的培训，提高他们应对突发公共卫生事件的本领，包含应急救援知识、个人防护等方面的培训。
突发公共卫生事件应急处置工作制度
突发公共卫生事件应急处置工作制度目录1. 内容综述 (2)1.1 目的和范围 (3)1.2 定义和解释 (3)2. 组织结构和职责 (4)2.1 各级政府和部门职责 (5)2.2 机构间的协作机制 (8)3. 应急预案 (9)4. 监测与报告 (10)4.1 监测系统 (12)4.2 信息报告流程 (13)5. 应急响应 (14)5.1 一般响应程序 (15)5.2 特定事件响应程序 (16)6. 资源调配与支持 (17)6.1 人力资源调配 (18)6.2 物资与设施调配 (20)7. 后期恢复与总结 (21)7.1 后期恢复措施 (22)7.2 事件总结与经验分享 (23)8. 监督与评估 (24)8.1 监督机制 (25)8.2 事件评估与改进机制 (26)9. 其他事项 (27)9.1 法规遵从性 (27)9.2 培训和宣传 (28)1. 内容综述本制度旨在规范突发公共卫生事件的应急处置工作，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速响应、科学处置、有效防控，保障公众的健康和生命安全。
本制度涵盖了应急处置工作的基本原则、组织体系、运行机制、预警预测、应急响应、现场处置、后期评估与总结等各个方面。
强调各部门之间的协调配合，形成工作合力，确保应急处置工作的顺利进行。
本制度的制定与实施，对于提高突发公共卫生事件应急处置能力，维护社会稳定和公共安全具有重要意义。
遵循预防为主、科学防控、快速反应、有效处置的原则，坚持政府领导、部门协作、社会参与的工作机制，确保应急处置工作的科学性、及时性和有效性。
建立健全突发公共卫生事件应急处置组织体系，明确各级组织及其职责，确保在应急处置过程中能够迅速启动、有效指挥。
建立预警预测机制，及时发现和报告突发公共卫生事件。
建立应急响应机制，按照事件等级及时启动应急响应。
建立现场处置机制，确保现场处置的科学性和规范性。
建立后期评估与总结机制，对应急处置工作进行总结和改进。
突出应急响应的时效性，确保在事件发生后能够迅速启动应急响应。
突发公共卫生事件应急处理工作制度(三篇)
突发公共卫生事件应急处理工作制度第一章总则第一条为规范突发公共卫生事件应急处理工作，确保公众健康安全，保障国家安全，制定本工作制度。
第二条本工作制度适用于各级人民政府及有关部门、机构，在突发公共卫生事件发生时，对应急处理工作的组织、协调、指挥、实施和监督工作。
第三条突发公共卫生事件是指突发性的、规模较大的、传染性强的公共卫生事件，可能对人民生命财产安全和社会稳定造成重大威胁或造成极其严重后果，需要紧急处理的事件。
第四条应急处理原则为人民至上、科学决策、依法治理、综合施策、分级负责、迅速果断、公开透明、社会参与。
第五条应急处理工作坚持预防为主、综合治理、动态调配、分类管理、分级负责、公开透明、科学决策的原则。
第二章应急处理机构第六条突发公共卫生事件应急处理机构应设立在国家、省级、市级、县（市、区）级人民政府。
第七条国家突发公共卫生事件应急处理机构由国家卫生健康委员会和国家突发事件应对指挥部共同组织实施。
第八条省级突发公共卫生事件应急处理机构由省级卫生健康委员会和省级突发事件应对指挥部共同组织实施。
第九条市级突发公共卫生事件应急处理机构由市级卫生健康委员会和市级突发事件应对指挥部共同组织实施。
第十条县（市、区）级突发公共卫生事件应急处理机构由县级卫生健康委员会和县（市、区）级突发事件应对指挥部共同组织实施。
第三章应急预案第十一条应急预案是应对突发公共卫生事件的组织、协调、指挥、实施和监督的工作措施和方法的文件。
第十二条应急预案应根据突发公共卫生事件的不同类型和程度，划分为不同的级别。
第十三条国家级突发公共卫生事件应急预案由国家突发事件应对指挥部负责编制，报国务院批准后实施。
第十四条省级突发公共卫生事件应急预案由省级突发事件应对指挥部负责编制，报省级人民政府批准后实施。
第十五条市级突发公共卫生事件应急预案由市级突发事件应对指挥部负责编制，报市级人民政府批准后实施。
第十六条县（市、区）级突发公共卫生事件应急预案由县（市、区）级突发事件应对指挥部负责编制，报县级人民政府批准后实施。
突发公共卫生事件应急处置工作制度
突发公共卫生事件应急处置工作制度目录一、总则 (2)二、组织体系 (2)2.1 应急指挥机构 (4)2.2 现场指挥机构 (4)2.3 各级政府部门职责 (5)2.4 专家组与专业技术队伍 (7)三、监测与预警 (8)3.1 监测网络 (9)3.2 信息收集与分析 (10)3.3 预警分级及响应 (10)四、应急处置 (12)4.1 应急预案制定 (13)4.2 应急资源准备 (15)4.3 事件报告与通报 (16)4.4 应急处置措施 (17)4.5 协同处置 (18)五、应急保障 (19)5.1 人员保障 (20)5.2 资金保障 (21)5.3 物资保障 (22)5.4 通信保障 (23)5.5 交通保障 (24)六、培训与演练 (24)6.1 培训计划 (25)6.2 演练实施 (26)6.3 经验总结与改进 (28)七、责任与奖惩 (29)7.1 责任追究 (29)7.2 表彰与奖励 (30)7.3 责任追究与处罚 (32)八、附则 (33)8.1 解释权 (34)8.2 施行日期 (35)一、总则为了加强突发公共卫生事件的应急处置工作，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。
本制度所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
各级人民政府应当高度重视突发公共卫生事件的应急处置工作，建立健全应急机制，加强组织领导，完善应急预案，加强监测预警，做好信息报告，强化应急处置，加大宣传教育力度，提高公众卫生素质和自我防护能力。
突发公共卫生事件应急处置工作应当遵循科学、公开、透明、及时、有效的原则，充分发挥政府、企业、社会组织和公众的积极作用，形成全社会共同参与的应急工作格局。
各级人民政府应当将突发公共卫生事件应急处置工作纳入国民经济和社会发展规划，加强基础设施建设，提高应急能力。
2022年突发公共卫生事件应急预案制度
突发公共卫生事件应急预案制度一、应按照卫生院部《突发公共卫生事件乡镇应急预案编制指南》结合实际，认真组织制定突发公共卫生事件应急预案。
二、《预案》旳目旳及规定:贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，应明确编制根据及规定。
三、明确应急组织职责。
四、制定突发公共卫生事件旳监测，汇报与通报制度，建立监测、汇报网络，建立平常监测制度，明确详细汇报内容、程序、方式及时限，依法汇报，建立通报制度，运用多种新闻、信息传播方式，因地制宜建立，信息通报系统。
五、建立突发公共卫生事件应急反应和终止制度，明确应急反应原则、措施、街道办事处，专业防治机构旳职责及工作程序。
六、贯彻善后处理措施，对突发公共卫生事件旳评估总结，恢复与善后，奖励与表扬，责任，征用物资，劳务赔偿等做出对应旳规定。
七、制定突发公共卫生事件应急处置旳保障制度，包括信息系统、疾病防止控制队伍，医疗救治队伍，培训与演习，经费和物资保障，应急避难场所保障，社会公众宣传教育，对乡镇各类社会单位旳管理等均应作出详细旳规划。
中医工作制度1、坚持中医门诊、简化手续、缩短候诊时间，以便病人，随到随诊，检查仔细，认真诊治，礼貌待人，文明行医。
2、病员到中医诊断室，就诊后凭医生处方或检查单到中药房划价取药，或到医技科室检查。
3、急、危、重病人应优先接诊，并积极进行急救治疗。
4、对疑难病人，应及时请有关医生会诊，必要时向上级医院联络、会诊、转诊。
5、发现传染病，要按规定及进汇报。
6、掌握医疗原则，严格执行医疗常规，因病施治。
不开大处方，要科学用药，不增长病人不合理旳经济旳承担。
7、住院病人，应做必要旳辅助检查，做好住院病人旳诊断、完善病历书写，处方等到工作。
8、坚持中医查房制度。
9、坚持中医科内会诊，由经治医提出，可请西医其他科室会诊。
10、病员出院前，经治医生交待出院后注意事项，并积极祈求病员对医疗、护理等方面提出意见和提议。
11、因病情不适宜出院而病人或家眷规定出院者，医生应加以劝阻，劝阻无效者，应由病员出具手续，并在病历中写出也许出现旳后果责任，并由病员签字。
2024年突发公共卫生事件应急预案条例
2024年突发公共卫生事件应急预案条例____年突发公共卫生事件应急预案条例第一章总则第一条为了有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众的生命安全和身体健康，推动社会稳定和经济发展，根据国家有关法律法规和突发公共卫生事件防控工作的实践，制定本条例。
第二条突发公共卫生事件是指因突发的传染病、自然灾害等因素引发的影响范围广泛、危害程度较大、防控难度较高的公共卫生事件。
第三条本条例所称突发公共卫生事件应急预案，是指为应对突发公共卫生事件的发生、发展和扩散，维护社会稳定和保护人民群众生命安全和身体健康而制定的组织、措施和工作要求。
第四条突发公共卫生事件的应急预案应当遵循科学、合理、权威、有效的原则，充分依托突发公共卫生事件防控体系，在保障卫生安全的同时，充分考虑社会稳定和经济发展的需要。
第五条突发公共卫生事件的应急预案由国家卫生健康委员会、应急管理部门等有关单位负责制定和组织实施，并按照职责分工进行工作。
第六条本条例所称的国家卫生健康委员会，是指国家制定卫生健康政策、规划和标准，负责公共卫生事件防控、卫生应急救援和医疗救治等工作的主管部门。
第七条本条例所称的应急管理部门，是指国家负责组织、协调和指导突发公共卫生事件应急工作的主管部门。
第八条地方各级人民政府应当根据本条例的规定，制定本地区的突发公共卫生事件应急预案，并定期进行修订和完善。
第二章突发公共卫生事件应急预案的制定和修订第九条国家卫生健康委员会、应急管理部门等有关单位应当根据突发公共卫生事件的防控需求，科学制定突发公共卫生事件应急预案。
第十条突发公共卫生事件应急预案的制定应当依据突发公共卫生事件的性质和特点，明确事件的分类、风险评估、指挥体系、组织机构、任务分工、资源调配、信息发布、应急措施等内容。
第十一条突发公共卫生事件应急预案的修订应当根据实践经验、科学研究和制度改革等情况，及时进行修订，确保突发公共卫生事件防控工作的及时、高效、科学。
第十二条各地方各级人民政府应当组织有关部门和单位进行突发公共卫生事件应急预案的修订，进行必要的宣传、解释和培训，确保各级各部门和人员熟悉突发公共卫生事件应急预案的内容和要求。
突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障我院医患人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，针对重大传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大职业中毒事件、其他严重影响公众健康事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击事件）等事件类型，结合医院系统在应急工作中的职责，制订本预案。
一、应急处理组织机构医院突发公共卫生事件应急处理医疗救治领导小组：组长：杨思源副组长：王立华张艳杰成员：马占军王志璞吴翠波曲云二、日常监测预警机制及信息报告程序（一）日常监测机制1、建立传染病疫情报告网络，由医院发热门诊、急诊室、预防保健科及医院医务科组成，医院预防保健科指定专人负责疫情报告。
2、建立传染病及肠道门诊登记，对病人基本信息、诊断、去向等进行登记。
3、建立食堂食品卫生监督检查制度，组织有关技术力量定期对部段内各食堂食品卫生情况进行监督检查。
4、建立医院值班电话报告制度。
（二）信息报告程序1、出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，医院应立即向主管部门及地方卫生行政部门提出书面报告。
2、对于发生的影响生命健康的突发事件，诸如集体中毒、甲类乙类传染病爆发等事件，应急时向医院领导、上级主管部门等相关职能部门报告，医院应在接诊的同时向地方卫生行政部门报告。
3、医院发现重大传染病病例或疑似病例时，立即以最快的通讯方式向辖区疾病控制中心和卫生行政部门报告，同时向医院主管部门报告。
医院发现涉及职工的重大食物和职业中毒病例时，应立即以最快的通讯方式向医院主管部门报告，同时向卫生行政部门报告。
三、应急处理工作方案（一）突发事件发生后，医院会同两委办及有关部门,组织有关人员对突发事件进行调查处理。
通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
同时，报请上级主管单位对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因,并提出控制措施的建议。
突发公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件应急预案1. 引言本文档旨在制定突发公共卫生事件的应急预案，以应对突发公共卫生事件对社会带来的危害和挑战。
本预案适用于政府部门、医疗机构、学校、企事业单位等各类组织，在突发公共卫生事件发生时，能够迅速有效地采取措施，保障公众健康和社会安全。
2. 背景突发公共卫生事件是指在一定区域范围内，发生具有突发性、规模较大、危害较大的传染病、自然灾害、生态环境污染等事件。
这类事件往往对人民群众的生命安全、身体健康和社会秩序带来重大威胁。
近年来，世界范围内发生了多起突发公共卫生事件，如非典、甲型H1N1流感、埃博拉病毒等，给各国社会带来了巨大的冲击和挑战。
3. 应急预案的目的和原则3.1 目的本应急预案的目的是通过及时、有效的应对措施，减少突发公共卫生事件对公众健康和社会安全造成的危害，最大程度地降低损失。
3.2 原则•快速响应：突发公共卫生事件发生后，各相关部门和单位应迅速启动应急预案，实施相应的措施。
•协同配合：各相关部门和单位应密切协作，共同应对突发公共卫生事件，形成合力。
•公开透明：及时公布突发公共卫生事件的相关信息，增加公众对事件的了解和参与。
•科学决策：根据科学数据和专家意见，科学制定应对策略和措施。
•依法管理：在应对突发公共卫生事件过程中，严格按照法律法规进行管理和决策。
4. 应急预案的组织和职责4.1 组织机构突发公共卫生事件应急指挥部为本应急预案的最高指挥机构，由政府主管部门组织，负责统一协调、指导和监督突发公共卫生事件的应对工作。
4.2 职责分工•政府主管部门：负责组织协调突发公共卫生事件的应对工作，制定应对策略和措施。
•医疗机构：负责疫情监测、病例诊治、医疗救治和隔离管理等工作。
•学校：负责学生和教职员工的健康管理、宣传教育和防控措施落实。
•企事业单位：负责员工健康管理、宣传教育和防控措施落实。
5. 应急预案的内容5.1 突发公共卫生事件的等级划分根据突发公共卫生事件的严重程度和危害程度，制定相应的等级划分标准，以便对各类突发公共卫生事件进行分类管理和应对。
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突发公共卫生事件应急预案制度一、应按照卫生院部《突发公共卫生事件乡镇应急预案编制指南》结合实际，认真组织制订突发公共卫生事件应急预案。
二、《预案》的目的及要求:落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，应明确编制依据及要求。
三、明确应急组织职责。
四、制定突发公共卫生事件的监测，报告与通报制度，建立监测、报告网络，建立日常监测制度，明确具体报告内容、程序、方式及时限，依法报告，建立通报制度，利用各种新闻、信息传播方式，因地制宜建立，信息通报系统。
五、建立突发公共卫生事件应急反应和终止制度，明确应急反应原则、措施、街道办事处，专业防治机构的职责及工作程序。
六、落实善后处理措施，对突发公共卫生事件的评估总结，恢复与善后，奖励与表彰，责任，征用物资，劳务补偿等做出相应的规定。
七、制定突发公共卫生事件应急处置的保障制度，包括信息系统、疾病预防控制队伍，医疗救治队伍，培训与演练，经费和物资保障，应急避难场所保障，社会公众宣传教育，对乡镇各类社会单位的管理等均应作出详细的规划。
中医工作制度1、坚持中医门诊、简化手续、缩短候诊时间，方便病人，随到随诊，检查仔细，认真诊治，礼貌待人，文明行医。
2、病员到中医诊断室，就诊后凭医生处方或检查单到中药房划价取药，或到医技科室检查。
3、急、危、重病人应优先接诊，并积极进行抢救治疗。
4、对疑难病人，应及时请有关医生会诊，必要时向上级医院联系、会诊、转诊。
5、发现传染病，要按规定及进报告。
6、掌握医疗原则，严格执行医疗常规，因病施治。
不开大处方，要科学用药，不增加病人不合理的经济的负担。
7、住院病人，应做必要的辅助检查，做好住院病人的诊断、完善病历书写，处方等到工作。
8、坚持中医查房制度。
9、坚持中医科内会诊，由经治医提出，可请西医其它科室会诊。
10、病员出院前，经治医生交待出院后注意事项，并主动请求病员对医疗、护理等方面提出意见和建议。
11、因病情不宜出院而病人或家属要求出院者，医生应加以劝阻，劝阻无效者，应由病员出具手续，并在病历中写出可能出现的后果责任，并由病员签字。
12、死亡病员填写死亡证明书，组织院内医务人员讨论，从中吸取经验教训，提高医疗技术水平。
13、严禁收受病员红包、礼品及宴请，台无法拒绝，立即交院办公室，作为困难病人费用支付。
中医指导乡村医生工作制度 1、为了不断提高乡村医生的中医业务技术水平，使其更好地为村民医疗保健服务，做到小病不出村，大病能基本诊断和组织转诊，建立乡村医生指导工作小组，负责各村乡村医生的中医业务指导工作。
2、以“医德规范”为行为准绳，医院定期派员深入村卫生站或集中对乡村医生进行医德医风和职业道德教育，树立良好的医务工作者形象，为人民服好务。
3、定期或不定期的组织专门中医业务学习或以会带训等形式对乡村医生进行中医专业知识辅导、开展基础、临床知识讲课、病案分析等来提高业务技术水平，组织考试考核两次，并做好记录、存档。
4、由提导小组各成员具体负责乡村医生中医业务工作的指导，确保各项工作的顺利开展。
5、搞好继续教育，组织乡村医生通过自考、成人教育、中医项目学历教育，提高学历水平。
中医工作奖惩制度1、根据出勤、工作效率和质量，执行各项规章制度，服务质量等情况每年评选一次先进集体、先进个人、给予荣誉和物质奖励。
2、因工作失职、违反操作规程造成损失，根据情节轻重、本人一贯表现，给予批评教育、经济罚款或行政处分。
在抢救病人中损坏的器械，经有关人员证实可免赔偿，但要填写报告单，作报废处理。
3、遇有较大批财物遗失或药品失效除及时向院领导报告外，查明原因，担负责任。
中药库房人员保管工作制度1、库房工作人员根据本院性质，各科请购计划，制定药品计划，经院长批准后执行，，批准计划一份送医药公司，一份存药剂科备查。
2、入库药品由采购员填入库单验收入库。
3、药品安医院分类保管，注意湿度、通风、光线，防烂等。
4、毒、麻、剧、药品应严格按有产管理制度执行。
5、库房工作人员对各种药品做到心中有数，保证临床第一线的用药需要。
6、工作人员应定期进行盘点，及时请购和处理报废药品。
中药房药剂人员工作制度1、在院领导下，做好中药房的日常工作，2、做到按时上下班、努力工作，认真审查处方，划价准确，仔细调剂，查对正确，保证发放药物准确无误。
3、担任处方划价、药品质量检查。
4、认真执行各规章制度和操作规程，严格执行查对制度，严格管理毒、麻、贵重药品、防止差错事故。
5、对中药按正规方法进行炮制。
人才培养制度一、结合医院实际制定人才培养引进计划，并纳入院长任期目标责任制考核内容。
注重公共卫生，中医药剂、临床医技科室人才等短缺科室人才培养，年龄结构形成梯度。
二、接受国家指令性农村卫生人才“两个能力提高”培养计划及各级卫生行政部门安排的农村卫生人才培养计划，安排各类技术人员参加相应理论培训和临床实习。
三、针对专业设置和农村实际要求，每年安排相应技术人员到上级医疗卫生单位脱产进修，通过定时间、定项目、定人员的办法，达到培训目标和效果。
四、开展继续医学教育，卫生技术人员完成年度学分计划，继续经费不低于职工全年工资总额的4%。
五、开展院内教学活动，每月不少于一次业务技术讲座，每月不少于1次开展乡村医生业务技术培训。
学习培训、进修制度1、本规定所指的培训包括:(1) 大学本科、专科、中专;(2) 成人高等教育的“五大”(3) 院外的专科、专题学习班时间在三月以上者;2、要坚持有计划的定向培训。
各科(室)要根据工作需要与现有人员结构情况提出每年度的人员培训计划，于上一年度十一月报医院医务科统一核查综合平衡。
培训的内容与专业要与本职工作结合起来，坚持专业对口干什么、学什么、缺什么人才，培训什么人才的原则。
注意防止只是为了取得学历资格，不管工作是否需要，不分轻重缓急，一哄而上的情况。
3、在批准和选送培训对象是，要坚持德、智、体全面择优的原则，不搞单纯一业务分数取人。
对院级以上的先进人物，要优先给予培训的机会。
对表现不好，不能称职地完成本职工作，或因健康状况不能坚持正常工作的不予选送，对培训期间工厂表现不好经教育帮助后无明显改进者，经院领导批准后，可以停止其学习。
4、将服务与提高统一起来。
当学习机会与工作需要出现矛盾时，要坚持工作第一的原则进行安排。
5、凡报考大专水平培训的，必须具备高中(中专)毕业文化程度;报考中专水平培训的，必须具备初中文化程度;未达到初中文化程度的首先是完成文化补课任务，原则上是不进行专业培训。
副主任医师及相应技术以上的人员，应以自修提高为主。
6、原则上只能报考国家批准的各类学校与培训班，私人所办各类学校与培训班不能报考。
7、凡参加与本专业有关的自学考试，利用节假日学习的医院给予支持鼓励，取得结业证或毕业证后按规定给予奖励。
8、经批准参加业余学习人员的时间安排，原则上要坚持八形式工作制9、申请几审批手续，凡符合本规定条件的，由本人提出书面申请，并附上招生简章按医院办公室申报，院长批准后执行。
10、待遇与奖惩:(1) 非脱产成人高校学习，医院不另行安排学习假。
(2) 所有成人高校学习期间一律费用自理(3) 脱产成人高校学习者，医院发给工资，若中途退学或未取得毕业蒸，医院扣回学习期间医院发给学习者的一切费用。
(4) 凡参加与所从事工作相关专业的学习人员，圆满完成学业取得毕业证，医院实行一次性奖励。
(5) 按程序选送的外出进修人员，学习期间工资待遇不变。
卫生津贴、住宿、生活及交通补助在结业后院长批准，按医院财务制度有关规定发给。
(6) 非医院原因未完成进修计划，医院不予发给津贴和生活补助，若为进修医院开除及正常进修期间未参加学习者，进修者自行承担医院为此支付的所有费用(包括工资)。
(7) 进修回院和脱产就读成人高校毕业人员，五年内(含五年)不准调出(组织需要调出的除外)，否则赔偿进修或读书期间的个人工资、在院报销的所有费用和给医院造成的损失。
(8) 在进修期间若发生医疗纠纷或事故，按医院有关规定处理。
职工教育工作制度一、管理制度1、医院职工教育工作在医院党政的统一领导下开展。
2、实行院科两级目标管理，使各项教育工作目标明确，责任落实，医院思想政治工作及职业道德教育由院党总支出钢琴岗前培训、岗前教育、强化教育、全员教育工作由院党政领导牵头，业务科室负责组织实施。
3、职工教育要有中、长期规划和年、季度工作计划，并有具体的组织实施办法。
定期进行评价总结。
4、各负责组织实施部门，要做好各种形式教育的记录，建立健全职教工作档案，管理好用活各种原始资料和档案材料。
二、教育制度1、思想政治工作和职业道德教育制度1) 建立健全医院思想政治工作和职业道德教育体(系，由院党支部统一部署，党、政、工、团、妇齐抓共管理，将思想政治工作贯穿于各项工作之中，不断提高全院职工的思想政治素质和职业道德水平。
(2) 坚持政治学习制度，做到时间、人员、内容三落实，并做好记录。
(3) 政治课学习内容重点加强医德医风、卫生法规和党的路线、方针政策教育。
(4) 采取多种形式，台组织座谈讨论，观看录像、个别谈心等，将思想政治工作落实。
(5) 定期分析职工思想，有针对性地进行思想政治教育。
(6) 党支部不定期对各科思想政治工作、政治学习情况进行检查、评价，并将其纳入各科室考核之中。
2、岗前培训、岗前教育、强化教育制度(1) 岗前培训。
对各级各类卫生技术人员，按照卫生行政部门的有关要求组织培训，其它工作人员按医院有关规定进行培训，凡在岗位未经培训才必须补训，上岗前必须培训，坚持不培训不上岗。
(2) 岗前教育。
凡新进人员均要进行思想政治、职业道德、卫生法规、医院情况、规章制度、质量意识、岗位规范、消防安全等教育，做到教育后上岗。
(3) 强化教育，对经常违反规章制度和规定，违反医疗护理操作规程或医德医风规范的人员，实施强化教育。
(4) 岗前培训、岗前教育和强化教育由院领导组织实施。
3、业务教育制度(1) 在业务副院长领导下，由医务科、护理部门组织实施，做到统筹安排，分组实施。
(2) 始终将培训业务骨干和学科带头人作为医院职教工作的重点，坚持在职学习，各科要拟定业务学习、培训计划，并具体组织实施。
(3) 根据医院业务发展规划和专业设置需要，每年送一些人员学习。
(4) 职能科室要经常督促检查业务教育工作，并做好原始记录。
(5) 参加业务学习情况纳入各科考核之中，并载入个人业务技术档案。