水土保持方案编制(新规范) 2011.2.25

12、结论与建议： 明确项目建设的水土保持可行性；对主体工
程设计单位、招标主持单位、施工单位和当地政府职能部门等提出 贯彻落实水土保持方案的意见和建议。
二、编制总则
编制要点
1、水土流失防治标准等级的确定
（1）按开发建设项目所处的水土流失防治区和区域水土保持生态 功能重要性确定相应的执行标准。 （2）当防治标准出现交叉时按下列规定执行： 同一项目所处区域出现两个标准时，用高一级标准；线型工程项 目应分段分别采用不同的标准。
2、项目基本情况：项目名称、建设单位、建设地点、建设性
质、建设内容、建设规模、计划工期、总投资（包括土建投资及 投资单位）。
3、建设规模及特性
新建项目、在建项目：详细说明项目规模、工程等级、建设内容、 项目组成情况、占地、工期、总投资、土建投资及投资单位、开 工时间及竣工时间等，并附工程特性表。若与其它项目有依托关 系，还应做出说明。对于矿山类项目，除介绍境界范围、资源与 可采储量、开采年限、开采方式及接替计划外，还应介绍首采区 的情况。
8、水土流失和水土保持现状
（1）水土流失现状的介绍主要包括项目区及周边区域水土流 失类型、强度、土壤侵蚀模数、土壤流失容许量及取值依据等， 需用列表、附图说明。此外，还需说明项目周边区域的水土流 失对工程项目的影响。 （2）说明项目区是否属于国家级、省级和县级水土流失重点 防治区，说明是否属于国家或省级水土流失治理的重点项目区。 介绍当地成功的水土流失防治工程的类型和设计标准、植物品 种和管护经验等。 （3）简述项目区内现有的水土保持设施状况，水土流失治理 的成果等情况。改扩建工程（或已建工程）还应详细介绍上一 期工程（目前已有）的水土保持工作开展情况和存在的问题。 （4）同类开发建设项目水土流失防治调查成果。介绍项目区 和周边地区的类似项目单项工程的水土流失防治措施的类型、 标准及实施后的效果，以借鉴于本项目（附照片）。
改扩建项目：详细说明项目原有规模、工程等级、开工时间及投产时 间，明确改扩建工程规模、主要扩建内容、工程等级、工期、总投资、 土建投资、开工时间及竣工时间。改扩建工程对上期或已有工程的情 况介绍必须充分，特别是对上期或已有水土保持方案实施情况、水土 保持及水土流失现状应详细交待。应列表说明改扩建时新建、扩建、 已建设施的关系，同时说明本期与上期共用工程的内容，利用上期已 征占地及新增占地的情况。 公路项目：需明确公路等级、行车速度、长度、征占地、路面情况、 总投资、工期等指标、简要说明工程量。
水土保持方案报告书编制
主讲人：周 俊 2011
方案提纲
一、综合说明 二、编制总则 三、项目概况 四、项目区概况 五、主体工程水土保持分析与评价 六、防治责任范围及防治分区 七、水土流失预测 八、防治目标及防治措施布设 九、水土保持监测 十、投资概(估)算及效益分析 十一、实施保障措施 十二、结论及建议 十三、附件、附图和附表
4、气候：简述与工程、植物措施配置相关的气候因子，主要指项目区
所处的气候带、气候类型、多年平均气温、大于等于10℃的活动积温、 无霜期、最大冻土深度，多年平均降雨量、蒸发量，降水量年内分配， 多年平均风速，主导风向、大风日数及沙尘天数等，说明资料的来源和 系列长度。此外，还应介绍典型设计中用到的设计频率降水特征值。

土石方平衡表样式

分区或分段 开挖 回填 调入 数量 道路区 2000 10000 来源
单位：m3或万m3
调出 数量 去向 外借 数量 wk.baidu.com源 废弃 数量 去向


8000 取土场







8、施工组织及工艺：施工组织的介绍主要包括以下内容：①主体工程施工布
源和时间。社会经济概况应列表重点介绍项目区的行政区划、 面积、耕地面积、总人口、农业人口、GDP、农业总产值、人 均占有耕地、农民人均收入等内容，还应说明当地的支柱产业 和产业结构调整方向。应尽量采用最新资料且范围不能过大 （一般到乡镇）。 （1）社会经济情况。建设地点在农村的可按下表统计，建设 地点在城镇时应做相应调整。
植物措施和临时防护措施介绍水土保持措施的布设情况和主要工程 量。
10、水土保持监测：说明监测范围、时段、监测主要方法、监
测点布设情况、监测频次及监测重点区域或部位。
11、水土保持投资估算及效益分析：说明概（估）算总投资
和分项投资情况，说明六项指标完成情况。需特别说明监理费、监 测费和水土保持设施补偿费。
所有报告均需列表说明项目规模及特性，项目特性表从主体工程中摘 录出与水土保持相关的内容即可，尽量不要列举其他与水土保持无关 内容。
4、项目组成及平面布置：以主体工程推荐方案为基础，介绍项目组成、各单
项工程的平面布置（包括布置区的地形地貌、各建设单元的平面相对位置）、工 程占地（包括面积和用地类型）及建筑物特性（建筑形式及建筑面积）等主要技 术指标；有前期工程的改扩建项目，还需对前期工程情况进行详细的说明，并叙 述与扩建项目的关系。列表说明本次项目组成情况，表格内明确项目分区、各分
5、土壤：重点介绍项目区土壤类型、土层厚度、土壤质地、土壤的抗
蚀性等。必要时，还应给出土壤的机械组成和土壤肥力情况。
6、植被：简述项目区在全国植被分区中的区属，当地林、
草植被类型、乡土树（草）种、主要群落类型、林草植被覆盖 率、优势树种、草种等基本情况。
7、项目区社会经济：社会经济资料应说明引用资料的来
项目区社会经济概况统计表
行政区划 总面积 （hm ）
2
耕地面积 （hm ）
2
总人口 （万人）
农业人口 （万人）
GDP （万 元）
农业总产 值（万元）
农民人均 耕地（亩）
农民人均纯 收入（元）
（2）土地利用情况。主要指项目区（所在乡或县）的土地类 型、利用线状、分布及其面积、基本农田、林地等情况，还应 说明人均耕地、人均基本农田等情况。
6、工程占地：列表说明各单项工程占地面积、占地类型、占地性质（如果是跨越 县级以上行政区的，按项目组成分行政区域计列）。 7、土石方平衡及分析：土石方平衡分析需有流向表和流向框图。叙述土石方情况 时，需分区（或分段-主要指线性工程，如道路按桩号或者以桥隧为节点）说明土 石方开挖、回填、外借、废弃的量，并对分区（或分段）之间与其它建设项目的 调运利用情况做出说明。分区（或分段）的划分应根据工程设计文件、地形地貌、 施工条件、土石料质量等合理确定。 在进行土石方平衡分析时，需注意： ①各种土石方均应折算为自然方进行平衡。 ②土石方工程量仅指主体工程施工所必需的开挖（含表土）、回填量，弃渣场和 取土场等不参与土石方平衡计算（意思就是取料场取的料算外借方）。 ③土石方开挖量可包括剥离表土量，但回填量不应包括表土量，需要回填的表土
在施工期间作为临时堆土，在土石方平衡时可按临时弃方计，在去向栏中予以说
明。 ④建筑垃圾、钻渣泥浆等均应计入土石方平衡。
⑤土石方平衡表各行均可按“开挖＋调入＋外借＝回填＋调出＋弃方”
进行校核（装盘子法-一个区就是一个盘子）。
⑥对于生产建设类项目，各分区土石方流向框图应分基建期和运行期分 列；对于已开工项目，应分已产生和将产生两大块来统计分析。
2、设计深度和设计水平年
设计水平年：建设类项目为基建工程完工后的当年或后一年，建 设生产类项目为主体基建完工投产年。
三、项目概况
1、地理位置及交通：需明确项目所属行政区（取其立项级别
的下一级开始，逐级至行政村，如项目是省级的，那么介绍就以 “##市##县”开始），地理坐标（精确到“秒”）及详细的对外 交通等情况。
置和主要施工工艺。分段（线性工程）施工的应列表说明，重点介绍施工营地、 材料堆放场地、施工道路、取土（石、料）场。重点阐述与水土保持直接相关的 内容，如桥梁施工、基础开挖，表层剥离等土石方开挖、回填、堆弃、运输等施 工方法。为说明施工方法对水土保持的影响，必要时应附主要工艺流程示意图。
②施工用水、电、通讯等情况。③土、石、砂、沙砾料等建筑材料的数量、来源
工程设计深度来定，已开工和补报项目均必须达到初步设计深度； 设计水平年：建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年，建设 生产类项目为主体工程完工后投人生产之年或后一年；防治标准： 按照三区划分情况来定。
7、主体工程水土保持分析评价意见：从项目选址、方案比选、
有无项目建设的水土保持限制性因素、施工组织设计、主体工程水 土保持设计等方面，从水土保持角度出发，总结该工程项目建设是 否可行。
及其相应的水土流失防治责任。对自采加工料，应说明综合加工系统，料场的数 量、位置、可采量等及取料场、弃渣场的确定情况。 施工工艺各个行业差别较大，应介绍本工程施工过程中用到的所有施工工艺，介 绍这部分的内容主要从中分析产生水土流失的环节，以便采取相关的措施。
9、移民安置：主要包括移民规模、拆迁范围、安置原则、安置形式和生产、
一、综合说明
编制要点
1、主体工程概况：工程地理位置及交通；建设单位、工程任
务、规模、组成及特点、工程进展情况、场地现状、项目征占地情 况；工程建设工期、投资及来源、土石方情况及拆迁安置等。
2、工程建设的必要性和意义：结合工程实际简明扼要予以
叙述，语言组织一定要流畅，不可照搬设计资料。
3、项目前期工作：列举与主体工程立项相关的技术工作和批
复等情况（按时间先后顺序）。
4、方案编制情况：这一章不用写的太复杂，仅需把现场工作
时间、工作的重点及通过现场踏勘后拟定的方案防治重点进行简单 的叙述即可。
5、项目区概况：简要介绍地形地貌、地质、气候、河流水系、
土壤植被、水土保持及水土流失现状（容易遗漏）。
6、设计深度、水平年及防治标准：设计深度：一般结合主体
生活规划、拆迁和安置责任方。移民安置规模大于1000人的，要单独编报水土保
持方案。
10、投资及进度安排：工程投资应说明主体工程总投资、土建投资、
资本金构成及来源等。不同行业的土建费用构成有所不同：煤炭工程包
括可研报告中的井工投资和土建费；火电、输变电工程为建筑工程费； 水电、核电工程为建安工程费中的建筑工程费；有色项目为建设工程费 (钢结构建筑物不包括基础以上部分投资)；水利项目为建安工程费中的 建筑工程费；公路包括建筑工程费(不含设备购置及安装费)和交通工程 费。 进度安排应说明主体工程总工期(包括施工准备期)，注明施工准备期及 土建工程的开始时间、完工时间，说明项目投产和达产时间，分区或分 段说明建设进度安排、附施工进度表或施工进度横道图（单横道）。对 于分期建设的项目，还应说明前期和后续项目的情况。
区场地布置情况及原有设施的运行、处置（废弃、利用或改扩建）情况等等，充
分结合项目类型及建设特点进行简述。除此之外，还应简要说明工程建设所需的 供电系统、给排水系统、通讯系统及对外交通等与水土保持相关的内容。
5、竖向布置：对于地形条件单一、场地平整的项目可简化该章节，将地面高
程、控制标高等特性在平面布置部分一并介绍；若项目组成复杂，可先对各分区 的竖向特征进行总体描述，再对各分区竖向布置情况进行介绍，竖向布置介绍一 定要注意各建设基准面（台）之间的衔接方式及关系（比如按照从上到下的顺序 通过挡墙或者其他衔接方式进行过渡）。对于线状工程，如公路、铁路项目应有 平纵（断面）缩图。
8、水土流失预测结果：说明工程建设可能引起水土流失的工序
及环节，明确扰动土地面积、损坏水土保持设施数量、工程建设期 （含施工准备期、施工期和自然恢复期）可能产生的水土流失面积、 水土流失总量、新增水土流失量，明确产生水土流失的重点部位和 重点时段。
9、水土保持措施体系及主要工程量：按防治分区分工程措施、
四、项目区概况
1、地形地貌：明确项目区地形、地貌类型、海拔、地面坡度、沟壑
密度及地表物质组成等。
2、地层岩性及地质构造：简述项目区地层岩性、地质构造情况。 3、水文：简述项目区及周边区域的水系情况，地表水状况，河流平均
含沙量、径流模数、洪水（水位、水量）与建设场地的关系等情况，并 附水系图。线型建设项目的水文特征值可分段论述。