建筑工程管理中合同管理的常见问题分析及对策

建筑工程管理中合同管理的常见问题分析及对策

当前，在建筑工程的施工合同中，包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。因此，加强建筑工程施工合同管理，解决合同管理中存在的问题，降低合同履约的风险，从而获得更大的经济效益，显得尤为重要。但是，在实际的合同管理中，仍然存在着一些问题。基于此，文章就建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策进行分析，希望可以提供一个有效的借鉴。

标签：建筑工程管理；合同管理；问题；对策

一、建筑工程施工合同管理的重要性

由于建筑工程的施工都是比较长期的过程，在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题，一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确，就会造成一系列的不必要纠纷，影响施工工程的正常进展，影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明，更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件，一旦合同生效，双方就必要承担在合同中约定的责任与义务，也是保证工程正常施工和结算的主要依据。因此，对于合同的签订，工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同，确定其责任直到工程建设的结束。

二、建筑工程合同管理存在的问题

（一）建筑工程合同管理缺乏配套法律法规及合同管理的流程

由于我国建筑合同管理起步较晚，还处于完善时期，合同管理体系并不健全，缺乏相应的合同管理法律法规的制定和使用，一些针对建筑工程合同管理的法律只是散见于一般合同法之中。因为缺乏内容细致的配套法律法规，使得该体系得不到足够的法律支撑。尽管我国陆续针对建筑工程颁布了一些法律，诸如《建筑法》《合同法》《建筑工程质量管理条例》等许多法律法规，但仍然有不足之处。这些法律中的管理规定都相对笼统，没有相应的法律法规对其内容以及签订流程有着规范指导作用。因此在建筑工程合同管理中出现的一些问题，也无法从中寻找适当的管理依据，这使得建筑工程合同管理缺乏适用性。

（二）合同内容不规范，导致结算时发生争议

合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不全面，容易造成对施工过程中的相关内容规定不完全，造成合同双方利益纠纷。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。涉及现场经济签证的条款缺乏有效的约束机制，不结合工程特点进行预判，

合同条款约束不明，对项目中可能出现的问题考虑分析不到位、不全面，往往造成工程结算时产生分歧，给工程造价控制带来相当大的困难，影响工程结算速度。

（三）缺乏专业的合同管理人才

我国合同管理水平较低，管理工作中存在一些问题，一方面是由于建设项目参与方对合同管理体系建设的忽视，另外一方面是因为我国缺乏相应的专业合同管理人才。由于我国建筑工程合同管理起步较晚，缺乏对建筑工程合同和建筑工程合同管理的研究，在高校也缺乏针对这类人才的培养相关课程和专业的设置，导致我国缺乏专业的建筑合同管理人才，成为我国实现专业化合同管理的主要障碍之一。而作为建设单位的合同管理人员缺乏专业知识和工作经验，在合同拟定时候，不能按照现有的法律法规参照执行，所签合同条款不能顾全项目内容，缺乏风险防范意识，往往被经验丰富的对方单位钻空子，给建设单位带来经济损失。

三、建筑工程合同管理存在问题的防治对策

（一）完善工程项目合同管理的法律法规及合同管理的流程

工程项目管理离不开法律法规的支持，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求。合同管理体系的制定需要從国家、地方、企业各层面全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。

完善合同管理流程贯穿项目的始终。要建立一套完善的流程管理制度，因为合同从拟定到签订涉及多个部门，没有完善的管理机制，合同签订过程就无法顺利有效地进行。建设施工合同的拟定、实施，虽然有国家层面的法律法规做指导，但未能涉及建设项目的细节问题。还需要有企业因地制宜，结合企业发展需求和实际情况，制定一套可行性强的合同管理体系。我公司通过实践建立了相应的《建设工程合同办理流程》《合同法律审查流程》《建设合同价款支付管理流程》《建设预结算管理流程》《在建工程财务结算管理流程》《甲方供料领料财务审核结算管理流程》《供应商对账管理流程》《合同审计管理流程》等一系列流程制度。让各相关部门积极参与到对合同的拟定中来，使得我公司从合同的签订、项目的实施过程、工程结算每个环节，都有工程专业人员、财务人员、审计人员、法律人员各负其职，监督管理。

（二）规范合同的内容与形式，避免结算争议

对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，对合同双方的责任进行充分的规定与制定。结合我国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应

用。

尽量采用建设工程施工合同（示范文本），合同内容要结合工程项目的特点全面考虑项目实施过程中可能发生的问题，在合同条款中进行明确约定。避免在工程完工后，结算时出现争议，牵扯工程结算人员、监理人员、项目管理人员的很多精力，不利于工程结算的顺利进行。杜绝盲目签证，事后补签及签证表述不清、准确度不够及时性不强现象发生。现场经济签证漏洞多，人为因素多，经济签证往往是先干后算，结算争议大，办理现场经济签证要严格履行现场经济签证的逐级审批手续，及时处理，保证经济签证的合理准确。在合同条款中明确经济签证有效办理时间，对逾期办理签证不予受理。结算审核人员及时与工程项目负责人员、现场监理交流、了解工程的现场情况，确保工程结算审核的准确性。

（三）重视合同管理人才的培养，通过完善管理机制弥补不足

合同管理是高智力型的工作，具有很强的专业性、全局性、法律性和技术性，因此对合同管理人员的素质要求很高。企业应加强合同法律意识和合同管理意识，重视培养专业的合同管理人才，可以从两方面人手，首先，要建立一套完善的管理机制，因为合同从拟定到签订涉及多个部门，没有完善的管理机制，合同签订过程就无法顺利有效地进行。建立《建设工程合同办理流程》《合同法律审查流程》，对合同签订全过程严格把关，各监督部门对合同拟定时履行职责到位。

其次，做好合同管理人员的培训与考核。从合同内容拟定到后期的合同履行都关乎着建设单位的经济效益和工作效率，所以要定期对合同管理人员进行培训，要对当前存在的各种形式的合同纠纷问题进行分析，让合同管理人员全面地了解建设施工合同，力求不断提高。另一方面，在新员工招聘时专门引进相关的建筑工程合同管理人才，逐步提高企业工程合同管理专业化水平。

综上所述，合同管理已成为工程建设中与质量管理、成本管理、进度管理并重的管理职能，要提高工程管理水平和经济效益，建筑单位必须重视合同管理工作。因此，要加强对于合同履行情况的管理与监督，提高合同的履行情况，减少建筑工程施工过程中出现的不必要的麻烦，维护建筑工程双方的合法权利，促进我国建筑工程的发展。