物流仓储行业安全生产标准化

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• 国务院有关行政法规
4
• 国家有关部委颁布的规章
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• 地方人大、政府颁布的法规和规章
专门安全法律
宪 法 其他法律中条文
法
律
国际公约
行政法规 地方法规 部门规章 国 家 标 准
技术标准
地方规章 规范性文件
行 业 标 准
地 方 标 准
应急 管理 现场 管理 安全 管理
公司内部制定 的规章制度
职业 健康 隐患 排查
其他与安全生产直接相关的物品或者活动
培训费用 管理人员 特种作业人员
紧急救护
消防 职业健康费用 劳保用品 体检费用
文化建设费用
安全生产月活动 消防日活动
安全生产 投入
设备维护费用 特种设备及其附 件年检费 仪器仪表校验费 设备校准费 安全标志购置
应急费用 突发事件专项费 药品购置费 消防演习 消防器材维护 应急物资采购
岗位操作规程
制度上墙
相关方管理
职业健 康管理
职业危 害告知 和警示
职业危 害申报
职业健康
《职业病防治法》第二十一条：
用人单位应当采取下列职业病防治管理措施： （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职 或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治 工作； （二）制定职业病防治计划和实施方案； （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案； （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； （六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
类型
长远目标
年度目标
结果类目标（如死亡事故起数）
过程类目标（如特种作业人员持证率）
内容
考虑点
法规和其他要求
安全风险
可选择的技术方案 财务、运行和经营要求 员工的意见
人员责任事故零起 火灾事故零起
意外伤害（轻微伤害）事件小于10起
工伤事件小于2起 不符合安全项及隐患整改率达90%
新员工安全教育率100%
生产经营单位安 全培训规定
教育培训管理
• 安全教育培训管理制度 • 制定各类人员培训计划 • 培训记录，建立档案。 • 主要负责人 • 安全生产管理人员 • 初训32小时，每年再培训16小时 • 新员工“三级”安全教育（不得少于24学时） • 转岗复岗员工安全培训 • 新工艺、新技术、新材料、新设备设施培训 • 从事特种作业的人员
企业主要负责人：
（1）组织建立、健全本单位的安全生 产责任制，并保证有效执行； （2）组织制定安全生产规章制度和操 作规程，并保证其有效实施； （3）保证本单位安全生产投入的有效 实施； （4）督促检查本单位安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。
安全生产管 理人员培训 新员工“三 级”安全教 育
教育培训
安全生产月 活动 外来供应商 安全教育
特种作业人 员培训
• 立体库 • 冷库 • 堆垛机 • 输送机 • 分拣机 • 裹包机 • 填充机 • 封口机 • 电力系统
• 除尘系统 • 烘干系统
生产 设备
辅助 设备
安全 设备
• 安防设备 • 防雷设备 • 消防设备设施
2.成立组织机构
3.建立责任制
4.获取相关法律法 规和其他要求
5.制定规章制度
第一阶段——策划
• • • • • 1.制定安全生产目标 2.成立组织机构 3.建立责任制 4.获取相关法律法规和其他要求 5.制定规章制度
一级要素
二级要素
内容
管理制度
目标
制定、分解、实施、考核
制定目标与指标 安全生产目标 分解目标，制定实施计划 和考核办法 监测与考核 监测执行情况，保存记录 定期评估和考核，调整目标
按相关规定对企业的生产设施或场所进行然险源辨识、评估， 经确定无重大危险源。
一级要素
二级要素
内容
每年至少一次自评
绩效评定
主要负责人全面负责绩效评定工作
绩效评定 和持续改进
发生死亡事故后重新进行评定
持续改进
组建自评小组 文件资料准备 自评小组成员内部培训 现场自评
召开首次会议、分组自评、情况 汇总、召开未次反馈会、编制自 评报告、不符合的跟踪验证
一级要素
二级要素
法律法规、 标准规范 规章制度 操作规程
内容
法律法规管理制度 安全生产规章制度 编制完善操作规程 每年至少一次评估 修订规章制度和操作规程 文件和档案管理制度
法律法规与 管理制度
评估 修订 文件和档 案管理
我国安全生产法律法规体系
1
• 中华人民共和国宪法
2
• 有关安全生产的法律（包括我国加入的国际公约）
一级要素
二级要素
内容
安全生产费用提取 和使用管理制度 安全生产费用 专款专用，建立台账
安全生产投入
使用计划
缴纳足额的保险费 相关保险 受伤害员工享受工伤保险待遇
完善、改造和维护安全健康防护设备设施 安全生产教育培训和配备个体防护装备 安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理 职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检 设备设施安全性能检测检验 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练 安全标志及标识和职业危害警示标识
作业现场6S
材料码放 作业现场 工器具放置 焊接与切割防火 安全标志 作业过程 行为动作 操作动作 劳保用品穿戴 联络信号
绩效评定 和持续改 进 事故报告、 调查和处 理
安全生产 目标
组织结构 和责任
安全投入
应急救援
安全生产 标准化
法律法规 与安全管 理制度
职业健康
教育培训
重大危险 源监控 隐患排查 和治理 作业安全
特种 设备
• 压力容器等设备 • 工业气瓶 • 起重机械设备 • 场（厂）内专用 机动车辆
设备全过程管理
设备 设施 建设 使用 变更 报废
安全生产标准化实施要求
摸清家底， 建立台帐 整改完善
对照标准， 查找不足
持续改进
例：
• 砂轮机
• 管理要求—— 《设备管理制度》（包含采购、安装、验收、维护、报 废等内容）、《安全操作规程》 • 状态要求—— 安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂 轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况…… • 行为要求—— 人员操作是否遵照《安全操作规程》 • 记录的要求—— 设备台帐、维护记录、检查记录
分级管理、分线负责。
2、签订安全生产责任书 3、成立安全生产标准化创建领导小组 领导小组？工作小组？ 人员组成？
《中华人民共和国安全生产法》 第二十条 矿山、冶金、城市轨道交通、建筑施工单位 和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产 管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三 百人的，应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产 管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者 兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定资质条 件的注册安全工程师事务所提供安全生产管理服务。 《冶金企业安全生产监督管理规定》 第七条 冶金企业的从业人员超过300人的，应当设置 安全生产管理机构，配备不少于从业人员3‰比例的专职 安全生产管理人员。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局16号令，2008年2月1日 ）
制度 评估 统计 分析
排查
治理
上报
公司根据特定的时间、季节的不同等开展全员安全管理、专项 安全隐患排查工作，制定隐患排查工作方案，明确排查目的、范 围、方法、要求等，并将排查情况汇总，制定专项整改计划。
一级要素
二级要素
持续改进
安全生产方针
负责人与职责 检查与自评 培训教育 生产设施及工艺安全 作业安全 职业危害 事故应急
风险管理
法律法规与管 理制度
文化意识 安全意识 法规意识 基层、基础意识 创新意识 岗位责任制 管理活动 管理制度 安全信息 业务活动 设备管理
安全卫生设施
பைடு நூலகம்
安全标准化活动
设备维护
定期维护 日常维护保养 设备安全检查
第四阶段——改善
• 1.实施改进的方面 • 2.实施改进的时机 • 3.实施改进的方法
人 管 实施改进 的方面 环
机
料 法
安全 检查 技术 改造 实施改进 的时机 设备 更新 外部 评审 自评 隐患 整改
培训
检查 实施改进 的方法 自评 法律 法规 收集 风险 辨识 合理 建议
一级要素
二级要素
内容
应急救援制度 应急机构和队伍 应急预案 应援救援 应急设施、装备、物资
生产安全事故应急演练
专人负责应急管理 专兼职应急救援队伍
应急演练
应急演练的效果进行评估 事故救援
一级要素
二级要素
内容
事故报告 事故报告、调 查和处理
上报有关部门及保护现场 组织事故调查和处理
事故调查和处理
定期对事故进行统计分析
内容
隐患排查治理管理制度
隐患排查
隐患排查工作方案
隐患进行分析评估
重大危险源 监控
排查范围与方法 隐患治理 预测预警
采用综合检查、专业检查、季节性检查、节 假日检查、日常检查和其他方式
隐患治理措施 验证和效果评估 采用技术手段、仪器仪表及管理方法等
《安全生产法》第三十三条—— 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行 定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业 人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重 大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民 政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总 局40号令，2011年8月5日 ）
安全生产管理人员教育培训
操作岗位人员教育培训
特种作业人员教育培训
• 相关方的作业人员 • 外来参观、学习等人员
其他人员教育培训
安全文化建设
• 安康杯 • 消防日 • 安全生产月
培训种类
安全标准化基本知识培训（全员，分级培训） 机械安全知识培训
电气安全知识培训
现场管理知识培训（5S知识） 法律法规和其他要求知识和意识培训 标准化管理体系运行培训 安全意识培训 班组长培训 中层以上干部培训 相关方培训 ……
生产设备 设施
第一阶段 策划
1.制定安全生产目 标
第二阶段 实施
1.安全投入 2.全员培训 3.设备设施管理 4.作业现场管理 5.职业健康管理 6.应急救援 7.事故报告、调查 和处理管理
第三阶段 检查
1.隐患排查和治理 2.重大危险源监控 3.自评
第四阶段 改进
1.实施改进的方面 2.实施改进的时机 3.实施改进的方法
企业内部文件档案管理
公司建立了安全生产法律法规识别和获取管理制度，制定法律法 规清单，汇总相关法律法规。 在执行公司制度的基础上，根据我公司需要建立各项安全管理制 度42项，岗位规程100余项。
第二阶段——实施
• • • • • • • 1.安全投入 2.全员培训 3.设备设施管理 4.作业现场管理 5.职业健康管理 6.应急救援 7.事故报告、调查和处理管理
安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立 预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安 全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环 处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安 全生产规范化建设。 ——AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》
事故案例教育 事故案例的教育
第三阶段——检查
• 1.隐患排查和治理 • 2.重大危险源监控 • 3.自评
一级要素
二级要素
内容
重大危险源管理制度 辨识与评估
重大危险源辨识、评估
隐患排查和治 理
重大危险源及时登记建档
登记建档与备案
向安监部门和相关部门备案
采取措施进行监控 监控与管理
设置安全警示标志
和危险源点警示牌
特种作业人员持证上岗率达100%
一级要素
二级要素
内容
设置安全管理机构 配备安全管理人员 组织机构 和人员 组织机构和 职责 安全生产领导机构
每季度至少召开一次安全专题会
安全生产责任制 职责 企业主要负责人履行职责 各级人员掌握安全生产职责
1、建立安全管理网络 管理网络应体现： 纵向到底、横向到边；