运城十二五发展思路、目标和重点(部分)
十二五计划是什么意思
十二五计划是什么意思十二五计划是指中国国家发展和改革委员会在2011年发布的第十二个五年计划，即2011年至2015年的国家发展规划。
本文将介绍十二五计划的背景、目标和主要内容。
十二五计划的发布背景是中国继续实施开放改革政策，加快经济发展步伐，并引导经济结构调整，推动可持续发展。
这一计划的目的是通过制定一系列政策和规划，促进国民经济的健康发展，提高人民生活水平，实现经济社会可持续发展。
十二五计划的主要目标是促进经济增长、调整产业结构、推动创新发展、提高民生福祉、增强生态环境保护。
为了实现这些目标，中国政府制定了一系列具体措施和政策，包括加大科技创新投入、调整产业布局、加强环境保护等。
在经济增长方面，十二五计划提出了加强基础设施建设、扩大内需、增加就业等举措。
通过加大投资力度，提升技术水平，加快城市化进程，中国的经济增长得到有效推动。
在调整产业结构方面，十二五计划提出了加强战略性新兴产业的发展、推进传统产业升级、促进农业现代化等政策。
通过加强技术创新和产业结构调整，中国的产业结构得到了优化和提升。
十二五计划还着重推动创新发展。
通过加大科技创新投入、提升自主创新能力，中国在科技领域取得了显著进展。
计划还提出了推进绿色发展、保护生态环境的政策，致力于打造可持续发展的社会。
在提高民生福祉方面，十二五计划提出了加强教育、医疗、社会保障等领域的改革。
中国政府通过增加教育和医疗服务资源，提高社会保障水平，使人民群众享有更好的教育、医疗和社会福利。
可以说，十二五计划在中国经济社会发展中扮演了重要的角色。
它为中国的发展指明了方向，制定了具体的发展目标和政策，在经济增长、产业结构调整、创新发展、民生福祉等方面取得了显著成果。
然而，也要看到，十二五计划在实施过程中也面临一些挑战。
例如，产业结构调整和技术创新的推进仍然存在一定的难度，环境保护和资源节约依然需要加强。
此外，经济增长和社会发展之间的协调也需要进一步加强。
总之，十二五计划是中国国家发展和改革委员会规划实施的一项重要举措，旨在推动经济社会的可持续发展。
十二五规划全文
十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。
该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。
十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。
具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。
其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。
二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。
其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。
三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。
其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。
四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。
其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。
总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知
运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2010.06.11•【字号】•【施行日期】2010.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：《运城市“十二五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年六月十一日运城市“十二五”规划编制工作方案科学编制“十二五”规划，对于我市适应新形势、应对新挑战，落实科学发展观，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“两基地一中心”，加快实现全面小康奋斗目标具有重大意义。
按照中央、省、市工作要求，为做好规划编制的相关工作，特制定本工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“两基地一中心”目标，立足基本市情和发展阶段特征，认真开展重大问题研究，深入分析国内外形势带来的机遇和挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，把握战略重点，明确前进方向，探索发展途径，力求使“十二五”规划成为一个具有全局视野、体现运城特色、富有前瞻性、具有指导性、体现操作性的发展规划，促进我市经济社会又好又快发展。
按照以上思路，“十二五”规划编制工作要把握五项原则：一是坚持科学发展。
全面把握科学发展观内涵，抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展，加快追赶全国、全省先进地区步伐，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。
二是加快转型发展。
把加快经济发展方式转变摆到更加突出的位置，壮大集群经济，提升产业层次，优化经济结构，推动转型发展，着力构建现代产业体系，加快推进经济发展方式由粗放型向集约型转变。
三是注重协调发展。
妥善处理好速度与结构、质量与效益，内需与外需，投资与消费，改革与稳定的关系，使发展中各个方面相互协调、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
制定“十二五”的规划指导思想
制定“十二五”规划的指导思想令计划制定科学的发展规划，必须用正确的指导思想来统领。
党的十七届五中全会通过的《建议》中，明确提出了制定“十二五”规划的指导思想。
准确领会、全面贯彻这一指导思想，对于制定和落实好“十二五”规划、推动“十二五”时期经济社会又好又快发展，必将起到关键性作用。
一、中央提出制定“十二五”规划指导思想的主要考虑《建议》立足当前世情国情民情，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，提出了制定“十二五”规划的指导思想。
这就是：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
中央提出这一指导思想，主要基于以下几方面考虑：（一）准确把握国际金融危机后的世界发展大势经过三十多年改革开放，我国同世界的联系日益紧密，这场国际金融危机更把我国推到了国际社会的前台，谋划我国发展越来越需要世界眼光和战略思维。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争更趋激烈，世界经济政治格局出现新变化。
特别是国际金融危机使世界经济发展呈现一些新特点，主要表现在：世界经济增长速度减缓，复苏进程将缓慢而曲折；世界经济增长模式正在调整，一些发达国家加大再工业化和扩大出口力度；全球需求结构出现明显变化，各种形式的保护主义抬头；科技创新孕育新突破，各国争相布局战略性新兴产业；围绕全球气候变化问题交锋激烈，将对各国发展和全球共同利益产生深远影响；世界经济治理体系正在重塑，但改革攸关各方利益，博弈会持续下去。
国际环境出现的这些新情况，使我国发展的外部条件发生了很大变化。
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
运城市人民政府办公厅关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见
运城市人民政府办公厅关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.08.19•【字号】•【施行日期】2013.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文运城市人民政府办公厅关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：为进一步完善我市养老服务体系建设，健全社会化养老服务机制，满足广大人民群众不断增长的养老服务需求，根据山西省人民政府办公厅《关于加快推进全省社会养老服务体系建设的意见》（晋政办发〔2012〕52号）和山西省民政厅、山西省财政厅《关于做好民办养老服务机构开办补助和运营补贴的通知》（晋民发〔2012〕98号）等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、目标任务目前，我市60岁以上老年人达到66万，占到全市总人口的13%，已经进入老龄化社会。
随着社会老龄化的加剧，失能老人数量持续增加，照料和护理问题日益突出，尤其是农村留守老人、失去独生子女老人等特殊老人群体更需要社会广泛关注。
按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的总体思路，坚持居家自养与社会助养相结合、政府支持与市场运作相结合、公益性服务与经营性服务相结合、专业服务与志愿服务相结合的原则，落实省政府提出的到“十二五”期末，要基本实现养老服务机构床位数达到每千名老人30张左右的建设要求，全面推进居家养老服务，加强机构养老基础设施建设，健全社会化服务机制。
市级要抓好新建社会福利中心（老年公寓）的建设、运营和管理工作，办成集一所专门为失能老年人提供服务的示范性及兼顾养老护理员培训实训的老年护理机构，主要解决社会失能老人和部分自理老人家庭养老困难；各县（市、区）都要新建或改扩建1所以养老服务为主，兼顾为残疾人、“五保”老人、孤残儿童等提供服务的综合性社会福利机构，在“十二五”期末要全面完成县（市、区）社会福利中心建设普及任务；乡（镇）要鼓励支持有条件的敬老院向区域性养老服务中心发展；老年人日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区；民营养老机构得到进一步发展。
十二五规划
十二五规划"十二五规划"是中华人民共和国政府制定的第十二个五年经济和社会发展规划，时间跨度为2011年至2015年，其目标是进一步推进中国的现代化建设和经济转型，提高国民生活水平，并实现可持续发展。
以下是对十二五规划的简要介绍。
首先，"十二五规划"提出了改善人民生活条件的目标。
规划指出，要加强基本公共服务，提高教育、医疗、社保等公共服务水平，建设和完善城市和农村的基础设施，推动农村农业现代化，加强生态环境保护，提高人民生活质量。
其次，规划强调了创新和科技对经济发展的重要性。
规划指出，要加强科技创新，提高自主创新能力，加强基础研究，加快科技成果转化和产业化，促进科技与经济的深度结合，推动经济发展转型升级。
第三，规划提出了加强绿色发展和生态环境保护的目标。
规划指出，要推动产业结构调整，促进低碳经济发展，加强资源节约和环境保护，推动绿色、可持续的发展模式，提高生态环境质量。
第四，规划强调了建设和谐社会的重要性。
规划指出，要加强社会保障体系建设，改善收入分配格局，促进城乡居民收入增长，提高社会公平正义，加强社会管理和公共服务，维护社会稳定。
最后，规划提出了加强对外开放的目标。
规划指出，要深化改革开放，扩大内外市场开放，促进国际贸易和投资，提高对外经济合作的水平，加强对外文化交流和人才引进，提升中国在国际舞台上的话语权和影响力。
总结来说，"十二五规划"是在中国经济高速发展的背景下制定的一份全面规划，涵盖了经济发展、社会民生、科技创新、环境保护、社会和谐等多个领域，旨在实现经济可持续发展和人民幸福感提升的目标。
这一规划为中国今后的发展提供了指导方针，成为了中国现代化建设的重要里程碑。
十二五规划
十二五规划我国“十二五规划”是指“国民经济和社会发展第十二个五年规划”，是中国政府确定的一项重要发展战略规划。
该规划涵盖了2011年至2015年五年期间，旨在推动我国经济持续健康发展，实现经济增长、民生改善和环境保护的目标。
本文将探讨我国“十二五规划”的背景、目标和措施，并对其取得的成就作简要介绍。
一、背景我国“十二五规划”起源于中国共产党第十七次全国代表大会的提案报告。
该报告明确提出了要建设“充满活力、创新型、与人民共享的社会主义现代化国家”，并提出了“十二五规划”的重要战略思想和发展方向，为未来五年的经济社会发展制定了全面的规划。
二、目标我国“十二五规划”的总体目标是坚持科学发展观，以提高发展的质量、效益和可持续性为核心，全面推进经济社会协调发展。
具体目标包括：增强创新能力，实现经济增长的转变方式；调整产业结构，实现经济发展的升级换代；促进城乡发展协调，实现社会主义新农村的建设；加强资源节约和环境保护，实现可持续发展；推动内外需的协调增长，实现经济发展的良性循环。
三、措施为实现“十二五规划”的目标，我国采取了一系列有力措施，包括：创新驱动发展战略，加大科技研发投入，提高技术创新能力；产业结构调整和升级，优化产业布局，加强战略性新兴产业的发展；城乡协调发展战略，提高农村基础设施和公共服务水平，促进城市化和农村现代化；资源节约和环境保护战略，加大环保投入，推动绿色发展；内外需协调增长战略，促进内需的增长，扩大对外开放。
四、成就我国“十二五规划”在实施过程中取得了一系列重要成就。
经济实现了平稳较快发展，国内生产总值年均增长7.8%，远高于全球平均水平；创新能力显著增强，成为主要创新型国家之一；产业结构调整取得突破，新兴产业迅速崛起；城乡协调发展取得重大进展，农村改革取得显著成果；资源节约和环境保护成效显著，绿色发展成为主导理念；内外需协调增长明显，对外贸易稳定增长，消费对经济增长的贡献逐步提升。
总结起来，我国“十二五规划”是中国经济社会发展的一项重要战略规划，通过科学发展观为指导，以推动经济转型升级和提高民生福祉为目标，采取一系列有力措施，取得了显著成就。
十二五规划全文
十二五规划全文目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
十二五规划工作方案(2)
十二五规划工作方案前言国家发展战略规划是一个长期的过程，在这个过程中，当前和未来的方面都需要考虑到。
十二五规划作为过渡性规划，它的制定旨在继承和发扬第十一个五年规划取得的成绩，同时坚持科学发展观，使经济、社会、环境和资源能够实现协调发展。
规划目标国家在未来5年的发展计划中，提出了以下的目标：•GDP年均增长率不低于7%•城镇化率达到50%•居民可支配收入年均增长与经济增长同步•能源和环境领域重点改革成效显著•教育卫生服务及社保制度进一步完善•农业农村发展成效明显这些目标是在综合考虑国内外环境之后，制定的一个科学的五年计划。
总体战略十二五规划将发展的道路确定在以节约型，环保型为主的新路上，将绿色发展作为本次规划的核心任务。
在此基础上，通过调整产业结构，加强资源节约和环境保护，实现经济发展质量的提高，以及社会、民生、文化和国防建设的协调发展。
同时注重全要素生产率的提高，优化经济增长方式，加强创新能力和扩大内需，推动稳定、繁荣和可持续发展。
重点任务促进经济增长在促进经济增长方面，主要重点是推动和深化产业结构调整。
规划将重点发展战略性新兴产业，主要包括信息技术、生物技术、新材料和新能源等领域。
同时加强高技术产业和创新实力的培育，支持中小企业的发展和拓展开放型经济。
在扩大内需方面，注重优化消费结构，发展文化、旅游业和服务业等新的增长点，进一步发挥中西部地区的区位优势和发展潜力，促进地域协调发展和经济一体化。
提升全要素生产率提升全要素生产率是关键的一环。
规划将建立和完善以知识和技术改变为核心的创新体系，引导企业加强知识产权保护，提高教育、科技和文化的人才资源投入。
此外，重视农村地区和农民发展，加大科技与农业的深度融合，促进现代农业的发展。
增强可持续发展规划将加强环境保护和资源节约，推进节能和绿色低碳的产业发展，提高水、土、空气和生态环境的质量，同时提高资源利用效率和回收利用技术，建立可持续的生态环境。
在社会方面，加强社会保障制度的改革和完善，加强文化、教育、卫生服务的普及和公共服务设施的建设。
十二五规划的主要目标和主要任务是什么
十二五规划的主要目标和主要任务是什么?完成十二五规划面临什么困难?今后五年经济社会发展的主要任务包括：一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。
三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。
四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。
六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。
七)着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。
八)必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。
主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
今后五年经济社会发展的主要目标是（详细版）：——经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
——结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
国家十二五规划全文及主要内容精简3篇
国家十二五规划全文及主要内容精简第一篇：国家十二五规划-总体概述国家十二五规划是中国从2011年至2015年的重要发展纲领，主要目标是以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，加快推进经济发展，促进人民福祉，实现全面建设小康社会的目标。
该规划分为主要研究内容、发展目标、发展方向和重点任务四个方面，涵盖了经济、社会、文化、生态环境等多个领域。
该规划的主要内容包括实行创新驱动发展战略，提高经济发展质量和效益，优化国民经济结构，促进区域协调发展，加强社会保障与福利政策，提高保障居民生活质量的能力，增进社会公平和人民幸福感，实现可持续发展等多个方面。
总体来说，国家十二五规划是中国实现现代化进程的重要战略，是加强国家治理和推进经济转型升级的重要基础。
具体实施情况需要细化并按照设计目标逐步推进。
第二篇：国家十二五规划-经济发展国家十二五规划主要关注中国经济的现代化转型和升级，旨在推动中国经济转型升级，增强经济创新能力，提高发展质量和效益，优化产业结构，加强国民经济的区域协调发展。
具体措施包括：1. 建设创新驱动国家，实行科技进步和创新振兴战略。
2. 打造质量优先的现代化产业体系，促进产业结构调整升级。
3. 改革经济体制，推进要素市场化，完善企业和金融机构的市场化经营环境。
4. 坚持走绿色发展道路，促进生态文明建设，实现可持续发展。
5. 推进城镇化和农村现代化，促进城乡均衡发展。
总的来说，该规划着重推动产业升级，以创新为驱动，以质量为核心，努力实现可持续发展。
第三篇：国家十二五规划-社会发展国家十二五规划强调中国经济发展同步关注社会发展，旨在促进普惠社会建设，保障和提高人民的福利和人生满意度。
具体措施包括：1. 提高居民收入水平，保障低收入群体和特殊困难群体的生活和发展。
2. 促进教育现代化，提升国民素质和综合素质教育。
3. 建设全民医疗保障体系，提高医疗服务水平，推进健康中国建设。
4. 加强文化创新，构建公共文化服务体系，推进中华文化传承创新。
运城市人民政府办公厅关于加快发展“一村一品”、“一县一业”的实施意见
运城市人民政府办公厅关于加快发展“一村一品”、“一县一业”的实施意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2011.10.26•【字号】•【施行日期】2011.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文运城市人民政府办公厅关于加快发展“一村一品”、“一县一业”的实施意见各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：为了推动运城特色现代农业发展，在全市形成“一村一品”、“一县一业”竞相发展的产业格局，促进农业转型跨越发展和农民收入翻番，发展壮大县域经济，提出如下实施意见。
一、充分认识加快发展“一村一品”、“一县一业”的重要意义运城农业实现转型跨越发展的根本出路是发展现代农业，而现代农业的产业基础在于“一村一品”、“一县一业”。
“一村一品”、“一县一业”是指以村、县为基础，在一定区域范围内，依托资源优势，按照市场需求，整合各类生产要素，整村整乡整县推进优势资源开发，推行农业专业化、标准化、规模化、集约化生产和产业化经营，培育特色优势品牌，促进主导产业优化升级，使每个村、每个乡、每个县，甚至更大的区域内拥有一个或几个区域特色明显、产业集中度高、市场潜力大的主导产业和产品，大幅度提升农业和农村经济综合实力和市场竞争力，带动农民增收致富。
实践证明，发展“一村一品”、“一县一业”是加快发展特色现代农业的切入点和总抓手，是深化农业结构调整、优化区域布局、延伸农产品产业链、开发农业多种功能的着力点和突破口，是提高农业专业化、标准化、规模化、集约化、产业化水平和组织化程度的普遍形式和基本途径，是促进农民收入翻番的重要保证。
近年来，我市围绕建设现代农业基地的目标，不断深化农业结构调整，优化农产品区域布局，发展壮大特色主导产业，“一村一品”、“一县一业”初见成效，涌现出一批特色明显、效益较高并具有一定知名度的专业村、专业乡，初步形成了一批优势农产品集中连片的产业区、产业带。
十二五规划全文
十二五规划全文中国的十二五规划从2011年开始实行，到2015年结束。
其目的在于指导国家的发展方向和政策，在经济、社会、环境、教育、科技、文化等领域制定实施计划，从而实现经济、社会、环境等全面和持续的发展。
在经济方面，十二五规划提出要继续实现“两个转变”，即要从以投资为主的经济增长模式转变成以消费为主的经济增长模式，同时实现经济发展方式的转变。
这包括推进产业结构调整，提高科技创新能力，发展现代服务业，推进城镇化进程，优化经济增长布局等。
十二五规划还提出要通过扩大内需、促进产业升级和提高人民收入水平来推动经济发展。
在社会方面，十二五规划强调了保障和改善民生的重要性。
其目标是在经济发展的同时，实现全民福利水平的提高和基本公共服务的普及，包括教育、医疗、住房、社会保障等方面。
政府还将继续推进城乡居民收入增长，扩大就业机会，改善工作环境，提高生活质量，营造和谐社会。
此外，十二五规划还将大力推进文化建设，加强文化产业和文化服务业的发展，推进全民文化素质提高。
在环境方面，十二五规划提出要采取一系列措施来解决环境污染和生态问题。
其中，重点是深化环保制度改革，加强环境监管，加快能源结构转型，推进循环经济和低碳经济发展，实现可持续发展。
同时，十二五规划还将加大投入，支持环保和生态建设的科技创新和示范工作，强化生态保护功能，加强环境治理，保护备受污染的土地和水源等。
在教育方面，十二五规划提出要实现全民受教育的目标，加强职业教育和培训，注重教育质量和效益，为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑。
政府将加大投入，改善和完善教育设施，促进教育均衡发展，加强师资培训和选拔，注重人才引进和培养。
在科技方面，十二五规划推动科技创新，特别是高端技术创新，加快转变经济发展方式，优化产业结构。
政府将加强基础研究和应用研究，并加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加强自主创新和知识产权保护。
总而言之，十二五规划是中国走向世界的重要阶段，是新时代中国梦的落脚点。
运城市情
一、运城市基本市情运城古称“河东”，位于山西省西南部，晋陕豫黄河“金三角”地区，辖1区2市10县3个省级开发区，146个乡镇（办事处），面积1.4万平方公里，人口513万，是山西的农业大市和新兴工业城市。
运城市情可以简要概括为七个特点：一是拥有独特的区位优势：运城有着380公里的黄河岸线，这里距西安、洛阳各200公里，北至太原370公里，承东启西，贯通南北，辐射中原，是华北、西北、中原地区的结合部，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位。
基于这一优势，我们正在与临汾市、陕西省渭南市、河南省三门峡市联合向国家申报成立黄河“金三角”国家级区域协调发展综合试验区,申报工作进展顺利，已纳入《国家中部崛起规划》。
三省四市地缘相接，人文相近，产业相连，一脉相承，试验区协作机制一旦形成，各种生产要素的聚合效应将很快迸发出来，成为投资兴业的热土和中部崛起的前沿，发展前景十分广阔。
二是拥有便捷的交通条件：运城四通八达，已形成多层次、立体式的现代化交通网络。
铁路方面，南（大）同蒲（州）铁路纵贯南北，侯（马）西（安）铁路横亘东西，通车里程300多公里。
正在实施的大西客运专线、运三铁路、侯西铁路扩能改造等工程完工后，铁路总里程将超过500公里。
届时，1小时可到太原、郑州、西安；3小时可达北京、武汉、成都、重庆。
公路方面，通车总里程1.4万公里，中心城市到各县（市）一小时经济圈已经形成。
大（同）运（城）、运（城）风（陵渡）、运（城）三（门峡）、侯（马）禹（门口）4条高速公路和环城高速公路，纵横交错。
正在实施的闻喜至济源、运城至灵宝、运城至河津、闻喜至合阳4条高速公路建成通车后，高速公路总里程将达到650公里。
民航方面，已开通太原、北京、上海等15条国内航线，2009年客运量突破50万人次。
机场航站区扩建工程完工后，客运量将突破150万人次。
随着现代交通体系的逐步完善，运城不仅会成为黄河金三角地区的交通枢纽，成为人流、物流等各种生产要素的汇聚之地，而且必将与全国各地的经济更加紧密地融合在一起。
十二五规划的主题和主线
以科学发展为主题是时代的要求
《建议》指出，在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。以科学发展为主题,既是对以往实践经验的科学总结,也是对发展理论认识的进一步深入,更是我国经济社会发展的必由之路。
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学习贯彻十七届五中全会精神 坚持以科学发展观为重要指导方针
一是，要坚持把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。结构不合理是转变经济发展方式的主要制约因素。加快转变经济发展方式必须把经济结构的战略性调整作为主攻方向。二是，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的主要支撑。科技进步是经济发展的决定性因素。加快转变经济发展方式必须把科技进步和创新作为主要支撑。三是，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。加快转变经济发展方式与保障和改善民生息息相关。只有科学发展，才能解决改革过程中的一切问题，才能够从根本上保障和改善民生。四是，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。资源节约和环境友好关系到广大人民群众的切身利益。随着经济总量的不断增大，资源和环境约束日益成为未来经济发展的瓶颈。建设“两型”社会,不断改善生态环境，成为可持续发展的理性选择。五是，要坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。加快转变经济发展方式,必须继续深化改革扩大开放，形成通过改革促进开放，通过开放带动改革,通过改革开放促进经济发展方式的根本转变。
以加快转变经济发展方式为主线，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征。加快转变经济发展方式，是我国经济社会领域的一场深刻变革。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求。这“五个坚持”，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径：在发展方向上，要做结构上的战略调整；在发展理念上，要有科技意识和创新精神；在发展目标上，要关注民生、注重保障；在发展重心上，要把节能减排、环境协调作为突破口；在发展动力上，要坚持改革开放。这“五个坚持”，是相互联系、相互促进的，我们要全面深刻理解，认真贯彻落实。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市工业经济园区产业集群发展综合考核奖励办法的通知-
运城市人民政府办公厅关于印发运城市工业经济园区产业集群发展综合考核奖励办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发运城市工业经济园区产业集群发展综合考核奖励办法的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：《运城市工业经济、园区、产业集群发展综合考核奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
运城市人民政府办公厅2013年9月17日运城市工业经济园区产业集群发展综合考核奖励办法为了贯彻落实全市工业推进会议精神，加速工业新型化进程，实现工业经济转型跨越，推动全市经济社会快速发展，特制订本办法。
一、考核对象和考核内容（一）考核对象各县（市、区）、各开发区、县（市、区）（工业园区）、中小微企业创业基地、工业企业。
对非工业产业集群的考核，由各主管单位参照本办法进行考核。
（二）考核内容1.县（市、区）考核内容，包括总体指标、园区和集群发展、中小企业发展三部分共21项（详见附件2）。
2.开发区考核内容，包括总体指标和集群发展两部分共22项（详见附件3）。
3.县（市、区）工业园区考核内容，包括总体指标、集群发展和园区建设三部分共19项（详见附件4）。
4.中小微企业创业基地考核内容，按照省厅（局）要求，包括有独立机构、发展规划、具备孵化功能、入驻企业不少于15家等4项。
5.工业企业考核内容，包括经济增长、财政贡献、新上工业项目、技术创新和品牌建设及企业改制和上市、促进就业5部分15项（详见附件5）。
二、计分办法和考核依据（一）对县（市、区）的考核。
21项考核指标总基本分值为100分。
对超额完成目标任务总加分最高计10分，技术创新和品牌建设及企业改制和上市奖励分合计最高计10分。
国家十二五规划全文(详细)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
十二五规划的主要内容
“十二五”规划的主要内容曹鹏飞中央党校教授同志们好，我们接着第二讲“十二五”的主要内容。
“十二五”应当说涵盖的内容比较多，总体上从“十二五”规划的整个布局来讲，大概包含12个方面的主要内容。
第一个方面是指导思想，第二个方面是讲奋斗目标，从第三到第十二个，九个方面讲到我们当前和今后五年时间要完成的九个方面具体的任务，最后对整个完成“十二五”规划党的建设方面，党的领导方面提出了一些重要的要求。
我们现在下面具体简单地看一下。
一、回顾和总结“十一五”期间的主要成就第一个，在“十二五”规划当中首先是回顾和总结“十一五”期间我们主要的成就。
“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，包括我们战胜一系列重大的自然灾害，包括我们处置国内的一些突发事件方面。
在“十一五”期间我们在面临诸多不利的条件下，还是比较好的，比较乐观的、积极的完成了“十一五”既定的目标。
而且高度重视民生，坚持着以人为本，保障了人民群众的切身利益，甚至我们和下一阶段初步取得了全面建设和谐社会的一个新的胜利。
比方说在经济增长和提高人均实际收入方面“十一五”规划的目标实现的还是比较好的。
这个主要就包括在教育方面，在医疗方面，我们在公共服务领域都取得了重大的进展。
社会保障水平有了明显地提高。
比方说在“十一五”期间我们减免了农民的税收，我们实现了九年义务教育，我们对大学的高等教育因贫困家庭孩子不能上学的问题都做了比较好的解决。
而且在整个医疗体制改革和社会医疗保障方面，整个医疗体系建设方面都迈出了很大一步。
就社会保障和社会保险这一方面来讲，在“十一五”期间我们都进行了一些重大的探索，现在基本上覆盖了城乡两个环境中绝大多数老百姓都纳入了公共医疗和公共社会保障的基本体系当中。
大家整个社会保障水平、物质生活水平都有了一个明显的改善。
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运城“十二五”发展思路、目标和重点（部分）
按照山西省委、省政府提出的实现转型跨越发展的要求，围绕把运城建成“山西向西向东开放的桥头堡和大通道”，市委、市政府初步提出了全市“十二五”时期的发展思路和战略重点。
（一）发展思路：就是要坚持以科学发展观为指导，以转型发展、跨越发展为主线，以培育战略性新兴产业为主攻方向，着力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，努力把运城建成山西省的新型加工制造业基地和现代农业基地，建成晋陕豫黄河金三角地区现代化的工贸旅游中心城市，使运城成为山西南部乃至黄河金三角地区重要的经济增长极，再造一个新运城。
（二）奋斗目标：具体就是“五个翻番和一个提高”：即，GDP实现翻番，“十二五”末总量达到2000亿元，年均增长15%以上；财政收入实现翻番，达到200亿元左右，年均增长20%；全社会固定资产投资翻番，总量超过5100亿元，年均增长20%；规模以上工业增加值翻番，达到860亿元，年均增长20%；城镇居民可支配收入翻番，接近3万元，年均增长15%；农民人均纯收入翻番，超过9000元，年均增长15%。
全市城镇化率提高到50%，年均提高2.2个百分点。
（三）工作重点：围绕工业新型化，农业现代化，市域城镇化，城乡生态化，全市发展要突出“六项重点”：
1、建设现代农业示范区。
运城现代农业示范区是山西
省委、省政府确定的全省三大现代农业示范区之一。
包括盐湖、永济、临猗、夏县、闻喜、新绛、稷山7个县（市、区）和万荣县苹果示范园区。
建设内容包括三大部分：一是粮、果、棉、菜、畜、观光休闲等六大产业板块；二是农田水利、耕地质量、农业机械、农业生态、物流市场、农产品加工等六大基础设施；三是农产品质量安全监管、新型农业经营、农业技术支持、动植物疫病防控、农业标准化、农业信息化等六大支持体系的建设。
目标是：到2015年，示范区内农业综合生产能力比2008年提高49%，农民人均收入达到9000元，比2008年（4056元）提高1.5倍。
建设重点：到2015年要完成7万亩粮食高产示范区、7万亩优质水果示范区、5万亩优质棉花示范区、3万亩优质蔬菜示范区、1万亩出口有机芦笋示范区的建设任务，带动示范区内354万亩粮、果、棉、菜、畜产业快速发展。
以示范区建设为指导，全市农业实施“六个计划”：即“双创”增粮计划、规模健康养殖计划、绿色农产品计划、农业合作社计划、农业物流计划、“一村一品”计划，加快现代农业规模化、产业化、市场化步伐，提高农产品增值转化率，建成山西省的“粮仓、果库、菜园”。
2、培育壮大“5＋1”产业集群。
一是汽车和运输设备产业集群，依托大运重卡、永济新时速、卓里集团、亚新科（国际）铸造、三联铸造、华恩汽配等，发展汽车和运输设备产业，建成山西省的重卡和汽车零部件生产基地。
“十二五”时期，将形成年产重卡整车15万辆、纯电动汽车10万辆，汽
车零部件3770万件，发动机缸体缸盖20万吨、铸件120万吨的生产能力。
二是铝和镁深加工产业集群，依托中铝山西分公司、中国五矿、华泽铝电、华圣铝业、关铝、银光镁业、中条山铜业等，发展有色金属深加工产业，建成国家重要的氧化铝、电解铝、金属镁及铝镁深加工基地。
“十二五”时期，将形成年产氧化铝350万吨，电解铝120万吨，金属镁65万吨的生产规模，深加工率达到60%以上。
三是化工产业集群，依托中国盐业总公司、南风集团、阳煤丰喜集团、阳光焦化、亚宝药业、石药集团等，发展精细化工、煤化工、日用化工、医药化工等产业，建成山西省最具竞争力的新型化工产业基地。
“十二五”时期，将形成年产合成氨150万吨、尿素150万吨、甲醇80万吨、炭黑50万吨生产能力，焦炉煤气综合利用率达到100%，焦炭化产回收和开发比重提高到80%。
四是农产品加工集群，依托运城丰富的农业产品资源优势，以及粟海肉鸡、忠民油脂、汇源果汁（饮料）、华润雪花啤酒、华雄纺织等优势企业，发展农产品加工业，提高农产品的转化率，提高附加值，增加农民收入。
“十二五”时期，全市农副产品加工转化率达到70%，市级以上农副产品龙头企业达到300家，亿元以上农副产品企业50家，10亿元以上企业20家，带动50万农户实现增收。
五是现代服务业产业集群，依托运城深厚的文化底蕴和
丰富旅游资源，下一步，要把发展文化旅游和现代物流作为突破重点，打造以关公文化、盐文化和黄河文化为特色的文化旅游品牌。
推进运城与黄河金三角地区及西安、洛阳、晋中的旅游文化圈的一体化建设，进一步融入西安、洛阳旅游圈，丰富内容，提升品位。
大力发展现代物流，规划建设一批大型物流园区，建成晋陕豫黄河金三角地区重要的现代物流基地。
六是战略性新兴产业集群，以新技术、新材料、新能源为主导的战略性新兴产业，加快发展风力发电、恒磁材料、纳米氧化锌、生物医药、先进装备制造业等产业，提升新兴产业比重。
“十二五”期间，我市已规划建设北京天润、武汉凯迪、大唐国际、大唐山西新能源、中广核等一批新能源电力项目，将形成百万千瓦的装机规模。
3、打造“5＋10”工业园区。
“5”，就是运城、绛县、风陵渡三个省级开发区，空港新区和盐湖工业园；“10”，就是加快建设和完善4个铝工业园（永济、河津、平陆、解州），3个煤化工工业园（河津、闻喜、新绛），3个镁工业园区（闻喜、万荣、稷山），2个县域经济工业园（临猗、芮城）。
把产业园区作为经济发展的重要载体和平台，加强规划统筹，优化产业布局，增强园区综合配套能力，引导产业向园区集中，促进产业园区规范化、集约化、特色化发展，增强重点产业集聚能力。