西方国家社会福利制度对中国的启示

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瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究

瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究

瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究瑞典福利国家通过实施一系列以普享为特征的社会福利政策,使各阶层都被容纳进统一的社会福利体系中,在最大程度上实现了社会团结和公平。

本文通过介绍瑞典福利国家社会保障制度的主要内容,分析了瑞典社会保障制度存在的问题,进而阐述了瑞典社会保障制度改革。

在此基础上,文章探讨了瑞典社会保障制度的改革对我国进一步完善社会保障制度的启示。

标签:瑞典福利国家;社会保障制度;改革;启示一、瑞典社会保障制度的主要内容1、养老金和老年人福利,瑞典的养老金基本可以分为三类:基本养老金、补充养老金和一般养老金。

瑞典社会保障制度对老年人的特殊照顾包括:建立社区养老院,对照料自己有困难的老人提供“家庭服务”等等。

2、父母保险和儿童福利,在父母保险上,瑞典全国各地都设有相应的保健中心,负责孕妇和产妇的保健工作。

在儿童福利上,瑞典儿童从半岁到6岁间可以去不同形式的儿童看护机构,而看护机构所只需要承担儿童伙食费和孩子的看管费用,这一部分对于家庭困难或收入较低的家庭,一般给予减免。

3、工伤和医疗保险,瑞典的工伤保险,会对由于公伤造成的收入降低进行补偿,同时受到的公伤的雇主或是雇员,可以享受完全的免费医疗。

瑞典政府也有义务向全国的居民以及瑞典籍的居民提供医疗保险和医疗服务。

一个家庭成员只要把自己正式收入的一部分缴纳社会医疗保险之后,全家都可以享受医疗保险待遇。

4、其他福利,失业救济。

瑞典失业保险基金大部分是由国家资助,工人们所出的比例仅占到30%左右;带薪休假制度。

所有瑞典的职工从1978年开始每年就可以享受5周的带薪休假,工资照发;住房补贴。

房租作为瑞典家庭一项重要幵支,瑞典政府对于收入较低的家庭,特别是多子女家庭和退休者,给予一定数量的住房补贴。

二、瑞典社会保障制度存在的问题老龄化危机。

人口老龄化危机给瑞典社会保障制度的运行带来巨大的压力,这不仅体现在养老,还包括劳动力成本、经济竞争力等方面。

瑞典医疗费用大幅度增长的原因,除了医疗技术发展造成的费用增加,主要是人口老龄化;失业危机。

西方发达国家社会保障制度对和谐社会建设的启示

西方发达国家社会保障制度对和谐社会建设的启示

西方兴旺国家社会保障制度对和谐社会建立的启示摘要:西方兴旺国家现行的三种模式社会保障制度:保险型、福利型和自助型已经具有“社会福利〞的性质,在我国社会主义和谐社会建立的过程中,西方兴旺国家社会保障制度的借鉴作用主要表现在:政策取向、制度设计、保障工程和具体标准及实施方法等方面。

关键词:社会保障制度;和谐社会党的十七大报告指出:“社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为根底,以根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系〞。

从开展阶段上看,西方兴旺国家目前的社会保障已经超越以往根本社会保障的原有含义和要求,具有“社会福利〞的性质,在社会的安定、和谐方面起到了“平安阀〞的作用。

因此,研究西方兴旺国家社会保障制度的经历对我国和谐社会建立有重要的意义。

一、西方兴旺国家社会保障制度的三种模式目前世界上有100多个国家建立了不同模式的社会保障制度,其开展过程经历了三个阶段:第一阶段是从19世纪80年代到20世纪20年代,为缓和工业生产领域资本家和工人之间的阶级矛盾,德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案;第二阶段是从20世纪20年代末到第二次世界大战,为解决工业生产能力扩X引发的经济危机和社会动乱所引起的失业和老年人生活问题,社会保障在欧美各国得到较快的开展。

美国1935年8月通过了世界第一个由联邦政府承当义务的全国性的社会保障法案?社会保障法?。

社会保障还被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段;第三阶段是第二次世界大战后时期,这是社会保障制度进一步扩大、开展和完善时期,此时的社会保障开场惠及包括农民在内的全体公民。

①由于历史的原因,西方兴旺国家形成了各具特色的社会政治制度、经济制度和历史文化传统,各国的社会保障制度在政策取向、制度设计、保障工程和具体标准及实施方法等方面也有一定的差异。

具体来讲,西方兴旺国家的社会保障制度主要有保险型、福利型和自助型三种社会保障模式。

北欧国家社会保障制度及对我国的启示

北欧国家社会保障制度及对我国的启示

北欧国家社会保障制度及对我国的启示一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础北欧国家主要包括瑞典、芬兰、挪威、丹麦和冰岛等国,因这些国家同处于斯堪的纳维亚半岛地区,故通常被称为斯堪的纳维亚国家。

由于自然环境、历史发展、民族文化等方面的原因,这些国家在当代经济、社会、政治制度以及社会保障制度方面表现出相当强的同一性,从而形成了所谓的斯堪的纳维亚模式。

其中,斯堪的纳维亚模式的社会保障制度以“高税费、高福利”而著称于世,在西方国家社会中具有重要影响,是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。

从工业化发展进程看,北欧国家晚于欧洲其他国家,真正的经济起飞是在第二次世界大战之后,尤其是北海油田大规模开发以后。

从经济增长速度看,20世纪90年代中期以前,北欧国家少有年份在世界各国处于领先地位。

1950~1973年是芬兰、瑞典和丹麦历史上经济增长较快的时期,3个国家的GDP年均增速分别为4.94%、3。

73%和3.81%,而同期欧盟14国(缺少卢森堡的统计资料)的年均增长速度为4.83%。

除芬兰略高外,瑞典和丹麦都低于欧盟14国平均水平1个百分点左右。

在20世纪90年代初的经济萧条时期,芬兰和瑞典的经济遭受重创,在欧洲成员国中经济下滑幅度最大,曾出现了连续几年幅度较大的负增长。

然而,自1994年经济恢复以来,三国经济出现了较快增长,近十年来年均增长率都在欧盟14国的平均增长水平之上。

加之人口增长缓慢,少有战乱和自然灾害,人均经济增长水平提高较快。

2003年按照当期汇率换算,3个国家人均GDP水平分别为2.64万美元、2.73万美元和3.54万美元,均排在世界各国人均水平的前10位,都可以称之为世界上最富有的国家之一。

伴随着稳定的政治制度和渐进的经济发展历程,芬兰、瑞典和丹麦等北欧国家的社会福利制度走过了平稳发展、逐步完善的不同历史阶段。

19世纪以前是社会福利发展的萌芽时期。

较之欧洲其他国家,北欧国家的工业化起步较晚,在社会福利方面发展也较晚。

西方福利模式对中国社会与经济的启示

西方福利模式对中国社会与经济的启示

西方福利模式对中国社会与经济的启示近年来,中国经济的快速发展引起了世界的瞩目。

然而,这种发展也带来了一系列的社会问题,例如收入差距扩大、社会保障不完善等。

为了解决这些问题,中国可以借鉴西方国家的福利模式,以实现社会公平和经济可持续发展。

首先,西方福利模式鼓励公平分配。

在西方国家,政府通过税收和社会保障体系来确保收入的公平分配。

社会福利项目,如医疗保险、养老金和失业救济金等,为弱势群体提供了基本保障。

中国可以借鉴这种模式,逐步完善社会保障体系,特别是职工养老保险和医疗保险,以减轻贫困人口和低收入群体的经济压力。

这不仅有助于增强社会稳定,还可以激发国内消费需求,推动经济增长。

其次,西方福利模式强调教育和培训的重要性。

教育是人力资源开发的关键环节,对于经济和社会发展具有重要意义。

西方国家致力于提供优质的教育资源,并鼓励人们不断提升自身技能。

中国可以借鉴这种做法,加大教育投入,提高教育质量,培养创造力和创新精神。

此举不仅可以推动技术进步和产业升级,还可以提高劳动者的薪资水平和综合素质,从而提高整体竞争力。

此外,西方福利模式注重环境保护和可持续发展。

经济发展必须与环境保护相统一,才能实现长期可持续的增长。

西方国家通过制定环境法规和政策,鼓励企业采取环保措施和绿色技术,推动经济的绿色转型。

中国可以学习西方国家在环境保护方面的经验,加强环境监管,发展可再生能源和清洁技术,实现经济发展与环境保护的双赢局面。

然而,要实现这些目标并不容易。

中国面临着庞大的人口基数和不平衡的地区发展差距,需要政府加大投入、改革体制、推动产业升级等多方面的努力。

此外,西方福利模式也并非完全适用于中国的国情,需要进行相应的调整和创新。

中国可以从不同国家的经验中吸取精华,形成适合本国实际的福利模式。

综上所述,西方福利模式给中国社会与经济发展提供了一定的启示。

通过公平分配、教育培训和环境保护等方面的改革,中国可以实现社会公平和经济可持续发展。

美国社会福利制度对我国的启示

美国社会福利制度对我国的启示

美国社会福利制度对我国的启示文/余丽生在美国,社会保障和每个人的生活息息相关,每个人都有一个陪伴终身的社会保障号,社会保障制度被称为社会的“稳定器”和“安全网”。

美国的社会保障制度建立于上世纪二、三十年代大危机以后。

美国的社会保障制度范围广泛,内容丰富,种类繁多,有比较完整的社会保障体系,尤其是针对困难家庭和困难群体的社会保障制度,一般称社会福利制度,相当于我国的以最低生活保障制度(简称低保制度)为主的社会福利制度,针对性强,有值得我国学习借鉴的方面和内容,对我国社会福利制度的改革和完善有启发。

一、美国社会福利制度的特点贫苦是相对的,也是永恒的。

美国虽然是世界上最发达的资本主义国家,凭借强大的经济实力和军事势力,以及美元作为世界货币的优势,应该说,美国的经济发达,物价低廉,居民生活富裕。

但是,美国的贫富差距也非常大,一些失业者、流浪汉、无业移民等,生活仍然相当清贫,尤其是在金融危机的情况下,美国的困难家庭和困难群体还不断扩大。

如何让这些家庭和群体“居有其屋,饿有其食,病有其医”,美国有专门的社会保障制度或社会福利制度。

1.食品券制度。

“仓廉实则知礼节,衣食足则知荣辱”。

我国古代思想家管仲提出的治国理财思想,在美国的食品券制度中可以得到反映。

美国农业发达,农产品市场供应充足,价格低廉,美国政府对农产品市场管制严格,体现了美国政府对农产品供应和食品安全的重视。

同时美国政府也非常重视居民的食品和营养问题,美国有专门的食品券,免费发放给困难家庭和困难群体。

美国的食品券开始于1964年的《食品券法案》,根据这一法案开始推行食品券福利计划。

美国的食品券主要发放官方公布的贫困线以下的人口,食品券规定专门的用途,只能用于购买食品,不能用于购买烟、酒等奢侈品,更不能出售。

金融危机导致美国贫困人口大量增加,据英国《独立报》报道,2008年美国有2800万民众使用政府的食品券来购买食品,而上年度为2650万,是60年代实施该计划以来使用食品券人数最多的。

西方社会福利制度的改革及启示

西方社会福利制度的改革及启示

西方社会福利制度的改革及启示西方社会福利制度的发展历程是一个不断改革和完善的过程。

这些改革措施旨在解决社会福利制度面临的挑战和问题,提高公民的生活水平和幸福感。

本文将探讨西方社会福利制度改革的历程和措施,并从中得出启示和建议,以期为我国社会福利制度的改革与发展提供借鉴。

自二战以来,西方社会福利制度经历了以下几个阶段的改革:在二战后,西方国家为了重建经济和社会秩序,开始建立全面的社会福利制度。

这个阶段的主要目标是提供基本的保障,包括医疗保险、失业救济和养老金等。

20世纪60年代到70年代,西方国家的社会福利制度得到了进一步的发展。

这个阶段的特点是政府加大对福利事业的投入,建立起广泛的社会保障体系。

20世纪80年代,西方国家经济状况下滑,财政压力增大,福利国家开始面临挑战。

这个阶段的主要改革目标是提高效率、减少政府干预和降低财政赤字。

西方国家在社会福利制度改革过程中采取了多种措施,包括以下几个方面:一些西方国家开始调整社会保障政策,包括改革医疗保险制度、调整养老金政策以及减少失业救济等。

这些措施旨在降低政府财政压力,并提高社会保障制度的效率。

一些西方国家在福利改革中引入了市场化机制,通过私有化和市场化来提高效率。

例如,政府通过向私营公司委托服务、发放补贴等方式,鼓励私营机构参与社会福利事业。

福利制度改革还强调社会参与和家庭责任。

一些国家通过税收政策、奖励措施等方式,鼓励企业和个人参与社会福利事业,同时降低家庭在福利方面的依赖。

从西方社会福利制度改革的历程和措施中,我们可以得到以下启示和建议:在推进社会福利制度改革时,必须考虑其可持续性和长期发展。

这需要平衡财政承受能力、经济发展水平和人口老龄化等因素,确保福利制度能够长期稳定运行。

在福利制度改革中引入市场化机制可以带来更高的效率和更好的服务质量。

但是,必须重视市场机制的负面影响,避免出现过度私有化和市场化的问题。

在发挥市场机制积极作用的同时,也要保证社会福利制度的公平性和普及性。

福利国家理论及其对我国发展社会保障事业的启示

福利国家理论及其对我国发展社会保障事业的启示

福利国家理论及其对我国发展社会保障事业的启示[摘要] 自第二次世界大战后,西方工业发达国家普遍为公民提供了广泛的社会保险和社会福利,纷纷建成福利国家,英国、瑞典、日本是其典型代表。

随着现代化进程的不断推进,福利国家理论面临各方面的挑战不断加深,研究西方福利国家理论对于我国当前发展社会保障事业,提高社会福利水平有着重要的借鉴意义。

我国应努力促进经济发展,提高经济发展速度;采取各种措施提高劳动者就业水平,保障充分就业;通过各种政策措施,加强对弱势群体的扶持力度;在社会保障制度中发挥政府的主导作用,并积极鼓励社会力量参与,从而进一步提高我国的社会保障水平,扎实逐步地向高福利国家推进。

[关键词] 福利国家;理论;模式及困境;启示随着我国经济体制改革的不断深入,我国更多的关注如何解决民生关注的问题,尤其是社会保障如养老、就业等一系列问题。

关注社会保障事业,要追根溯源,考察国外有关发展社会福利的理论,充分理解并运用加以借鉴,这无意对发展我国社会保障事业是有启示的。

西方福利国家理论为发展社会保障事业提供了一个蓝图,它的出现提供了一种思路,尽管福利国家理论根植于西方,但是,我国仍然可以借鉴人类优秀的文明的成果,为我所用。

一、福利国家理论的提出及其发展脉络(一)福利国家理论的提出1941年,威廉·坦普尔第一个提出“福利国家”的概念,用以区别纳粹德国为统治者服务的“权利国家”,但当时他对概念的解读较为浅显,未对这一概念有着明确的界定。

1942年,素有“福利国家之父”之称的英国经济学家贝弗里奇主持制定了《贝弗里其报告》,这份报告对福利国家的蓝图有了大致的规划,指出了社会福利与社会保障对于英国发展的重要性。

报告对福利国家及社会保障的发展影响深远,标志着福利国家理论的成型。

福利国家是指由国家立法而建立起来的比较完善的社会保障制度,目前学术界对于福利国家的性质有着不同的见解,有观点认为福利国家是“管理公共物品的一种工具”;也有学者将其看作是一种社会政策,是社会保障与社会福利措施的结合;还有学者主张福利国家是一种国家形态。

西方社会福利研究的启示

西方社会福利研究的启示

西方社会福利研究的启示摘要:人类对社会福利的追求自古以来就有,社会福利是近代文明的产物。

就东西方对比来讲西方社会福利制度更加完善,可以说是西方社会福利思想的进步推动了世界社会福利事业的前进。

本文通过研究西方社会福利理论指导我国的社会福利实践。

关键词:社会福利多元化马克思资本主义一直被人们高度关注的社会福利体制改革和发展是一项长期而艰巨的任务,笔者对社会福利思想进行了客观科学的评析,并注重阐述了当代西方社会福利思潮对我国在构建和改革社会福利体制的实践中的现实启示,以政府主导为核心,同时注重市场调节、鼓励非政府组织参与等多种主体参与模式的,力求全面推动社会福利的社会化、多元化发展。

一、马克思对资本主义社会福利的揭示马克思对资本主义的人道主义和政治经济学进行了批评,并在此基础上建立了马克思主义社会福利思想。

马克思在《1844年经济学哲学手稿》中提出了“劳动异化”论,指出在资本主义私有制及资本主义商品经济下,劳动成为了控制、奴役劳动者的枷锁,并不能为劳动者带来福利[1]。

他认为只有废除私有制,促进人性的回归,才能消除这种“异化”现象,即共产主义社会设想:“共产主义是私有财产即人的自我异化的积极的扬弃……它是人向自身、向社会的(即人的)人的复归,这种复归是完全的、自觉的而且保存了以往发展的全部财富的。

”从他的话中可以看出,他认为实现真正意义上的将劳动阶级从异化状态中解放,改变待遇的不公并得到真正幸福的途径就是消灭异化劳动和它的根源即私有制。

无产阶级和社会主义革命理论形成后,马克思则从政治经济学角度对资本主义生产关系仍旧抱有幻想的思想进行了毫不留情的批判。

他认为,生产资料私有制与社会化大生产之间的矛盾是无法克服的,私有制不被消灭社会上一切不平等就不可能消失。

《资本论》在继承和批判古典政治经济学劳动价值论的基础上,从分析商品和劳动的关系入手,深刻揭露了资本家对工人的剥削,即剩余价值的秘密[2]。

从中可以知道,西方资本主义国家社会福利的资金源于税收和劳动者的工资,是其创造的剩余价值。

福利国家制度的发展历程及对我国的启示

福利国家制度的发展历程及对我国的启示

福利国家制度的发展历程及对我国的启示作者:于瑞红来源:《科教导刊》2010年第26期1福利国家制度的萌芽所谓福利国家指的是以政府为主导的,通过国家立法给全体公民提供福利的国家。

福利国家制度最早萌芽于19世纪80年代的德国。

德国的新历史学派强调国家的作用,认为市场运行中出现的一些问题,比如说失业、贫困、劳资冲突等国家应该采取一定的措施给予纠正,其中最重要的措施就是举办社会保险、社会福利。

历史学派的观点和主张得到当时德国政府的采纳,德国在1883年颁布了《疾病社会保险法》,社会保险以法律形式确定下来,标志着福利国家制度的建立。

之后,德国又颁布了《工伤保险法》,《养老、残疾、死亡保险法》等一系列关于社会保险的法律。

继德国之后,英国、瑞典、芬兰、丹麦、挪威、法国等欧洲国家也相继颁布了关于福利制度的法律。

福利国家制度首先在欧洲萌芽有其历史必然性。

在思想文化层面,欧洲国家受宗教思想的影响深远,自古就有扶弱济贫的历史传统。

此外,思想启蒙运动兴起的“自由、民主、平等、博爱、人权”等观念在欧洲也深入人心。

在现实层面上,工业革命后,北欧国家长期有社会民主党掌握政权,他们大都接受了“社会是共同利益的整体”的观点,主张国家在解决失业、贫富差距方面发挥重要作用。

2福利国家制度的发展和成熟20世纪30年代,西方资本主义爆发了世界性的经济大危机。

造成大批银行倒闭、企业破产、工人失业人数上升,整个社会陷入萧条。

1929年英国首相劳和乔治提出兴建公共工程解决失业问题的方案。

1933年,罗斯福就任美国总统,采取了一系列措施来摆脱危机,其中社会福利方面的措施影响深远,包括兴办公共工程,实行社会保险和社会救济,以工代赈等。

1935年,美国通过了《社会保障法》,确立了以联邦政府为主导的,以解决老年人问题和工人失业问题为主体的全国性的社会保障体制。

罗斯福执政时期,福利国家制度在美国逐步发展起来。

经济危机爆发后,原来占主导地位的自由市场理论已不能解释当时的经济现象。

法国社会保障制度的特点及对我国的启示

法国社会保障制度的特点及对我国的启示

法国社会保障制度的特点及对我国的启示1. 引言1.1 法国社会保障制度的背景介绍法国是一个典型的欧洲福利国家,其社会保障制度历史悠久,起源于19世纪。

1804年制定的《民法典》就规定了雇主有责任保障工人的健康和安全。

1928年,法国实施了第一个全国性的社会保险制度,为工人提供了医疗、养老和失业保险。

而在第二次世界大战后,法国进一步完善了社会保障制度,建立了覆盖全民的社会保障体系,保障了每个法国公民的基本生活需求。

随着经济的发展和社会的变迁,法国社会保障制度不断进行调整和改革,以适应不断变化的社会需求。

如今,法国的社会保障制度已经成为世界各国学习和借鉴的对象,其完善的制度体系和全面的保障范围为法国人民提供了全方位的保障和福利。

【这里可以继续扩展介绍法国社会保障制度的演变和特点,为后文的正文部分做铺垫】.1.2 法国社会保障制度的重要性法国社会保障制度的重要性在于其能够保障公民的基本权益,提高社会的公平和稳定。

通过社会保障制度,法国政府能够确保每个公民都能够享有基本的医疗保障、养老金、失业保险等社会福利,从而保障其基本生活权利。

社会保障制度还能够减少社会不平等现象,促进社会的和谐发展。

通过建立完善的社会保障制度,法国能够提高公民的生活质量,增强其社会福利和社会保障制度的公信力,并提高国家的整体竞争力。

法国社会保障制度的重要性不容忽视,对我国的社会保障制度建设提供了宝贵的借鉴和启示。

2. 正文2.1 法国社会保障制度的特点1. 全面性和普惠性:法国的社会保障制度覆盖了各个领域,包括医疗保险、养老保险、失业保险、家庭津贴等,涵盖了几乎所有居民。

这种全面性和普惠性确保了每个人都能享受到社会保障的权利,保障了全民的基本生活水平。

2. 高水平的保障标准:法国的社会保障制度保障标准相对较高,包括医疗保障提供了全面的医疗服务,养老保障能够保证老年人的基本生活,失业保险提供了失业期间的基本生活保障。

这种高水平的保障标准保证了居民在面临各种风险时可以得到充分的保障。

美国社会福利制度及其对中国的启示

美国社会福利制度及其对中国的启示
所有 福利 国家 目前 面临 的一个重 大课 题 。我 国 目前
与其 他福 利 国家 相 比, 国是一 个落后 的福 利 国家 。 美
虽然在 2 0世纪 6 ~ 7 代 , 国社会 福利 开 支 在 0 0年 美 国 民生 产 总值 中 的 比例 有 所 增 加 , 但仍 低 于 其 他 工
业 国家 的水 平 。1 9 9 7年 , 国用 于社 会 公共 支 出 的 美
费用 占当年 国 内生产 总值 的 1 . % , 中包 括 用 于 58 其
正 处于建设 和谐 社 会 的关 键 时 期 , 鉴 美 国社 会 福 借 利制 度 的相 关经 验 , 我 国福 利 制 度 的建 设 和 改 革 对
作 为世界 上 的头号 经济 大 国 , 在 所 有 的 O C 国 但 E D
市 场化 的 内在 倾 向使 美 国的社 会福 利项 目呈现 出覆盖 面广 的特点 。它几 乎 涉及 与美 国人 的工 作 和 生 活有关 的各 个方 面 , 基本 上可 分 为 “ 会 保 险” 社 和 “ 共救 济” 大 类 。其 主要 内容 包 括 老 年人 、 属 公 两 遗
务 的私有化和私 营化程度 、 弱化 联邦政府在社会福 利体 系中的主 导作 用 , 社会 福利制度 的政策 责任委托给 州和 把 地方政府 以及 大幅减 少直接 资助 贫困家庭 的资金补助 比例 , 大力增加 鼓励 和帮助A 4 参加 工作、 - ̄ l 自谋 生路 的资金
比例 。 美 国社 会 福 利 制 度 对 中 国的 启 示是 : 现社 会 福 利 责 任 主体 多 元化 、 立 “ 水 平 、 覆 盖 ” 实 建 低 广 的社 会 福 利 体 系
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美 国社 会 福 利 制 度及 其对 中 国的启 示

西方社会福利制度的演变与启示

西方社会福利制度的演变与启示

西方社会福利制度的演变与启示西方社会福利制度的演变与启示【内容提要】如果以社会福利的体制转变和发展趋势作为新的视角,来透视人类社会的现代性转型和变迁过程,我们将获得关于这段历史的一个新文本和新图景。

这个文本和图景中呈现出了这样的一条主线:人的生活保障和福利从最初的个人命运和家庭义务,逐渐成为了政府责任和国家行动,而且,这一责任和行动经历了从被动到主动、从吝惜、排斥到慷慨、包容;最终,在作为一项制度的社会福利与个人应当享有的社会权利这两者之间,形成了一种匹配——尽管迄至今日,这种匹配还远未达到和谐的水平。

重要的是,通过对西方国家社会福利体制发展过程的追溯和寻访,把握牵动这一演变过程和未来走向的主线索,深入总结其对中国社会福利制度建设的启示,显然是一项兼具学术内涵和实践意义的工作。

大约300多年来,“走向现代”成为了人类社会历史进程中的一条红线,它贯通在“现代史诗”璀璨多彩的图景之中,连缀起了“现代叙事”数不清道不尽的情节,也留下了无数发人深省、有待破解的谜团。

在进入了21世纪的第二个十年之际,以民生为重的社会福利事业越来越成为了当代中国问题中的头等大事。

从西方社会福利体制发展和演变的视角重新寻访历史的足印,对于我们进一步探究我国民生保障以及社会福利的根本实质、实际需要、价值取向等,从而建立具有中国特色的、符合国情的社会福利制度,是大有助益的。

一、社会转型与社会福利将西方社会福利制度放置在“社会转型与社会福利”这一兼具历史性与现实性的观察视角中,既可以理解这项制度产生的早期背景,同时也能够看到它所面对的诸多困境的现实根源。

这使我们能够更为深入地了解西方社会福利制度的发展过程,把握其中的经验和教训,以及这一过程始终贯穿的理想与现实的距离和矛盾。

(一)从济贫到保障:西方社会福利制度的初期西方社会福利制度最初是与“走向现代”和资本主义文明相联系的,而且,这项制度的后续演变也是对这一历史过程的紧张和冲突的一种直接回应。

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示话题:教育学习成功经验社会保障制度摘要:西方社会保障制度经历了一个形成、发展、危机与变革的过程。

西方发达国家社会保障制度的发展历程给了我们很多启示:建立我国社会保障制度要坚持立足国情、循序渐进的方针;完善我国社会保障制度不仅要注意拓宽筹资渠道,更要突出重点。

关键词:西方社会保障制度;发展历程;启示社会保障制度(social protection system)是指国家通过立法和行政措施为公民提供各种基本生活保障的社会制度,既包括国家以各种形式提供的或主办的保障项目,也包括企业、团体、个人提供的各类保障。

我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,建立适合我国国情的社会保障制度的任务迫在眉睫。

西方发达国家的社会保障制度已经过了几百年的变迁,有许多成功的经验,这对于我国社会保障制度的建设具有重要的借鉴意义。

一、西方社会保障制度的形成与发展关于西方社会保障制度的起源有许多不同的看法。

有人甚至将它追溯到《圣经》中关于利他主义的道德说教,认为欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业是社会保障的起源;有人把英国伊丽莎白一世统治时期实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端;大多数人则认为西方社会保障制度始于德国俾斯麦统治时期。

当时的德意志帝国议会相继通过了三项保险立法,这是社会保险立法的开端,奠定了德国社会保障制度的基础。

此后,英国、挪威、丹麦、荷兰、瑞典等欧洲国家纷纷颁布了自己的社会保障法。

19世纪末20世纪处是西方社会保证制度的产生与形成时期。

第一次世界大战后,西方发达国家社会保障制度逐步完善起来。

1929年的“大危机”和随之而来的“大萧条”使西方各国饱受失业的磨难与创伤。

于此同时应运而生的凯恩斯主义主张扩大政府支出,刺激社会总需求,以征所得税为手段调节经济和社会生活,这种理论为西方发达国家社会保障制度的发展提供了依据。

在此背景下,法国1903年颁布了《社会保障法》,瑞典1935年实施了《失业保险法》。

西方社会福利制度的演变与启示

西方社会福利制度的演变与启示

西方社会福利制度的演变与启示【内容提要】如果以社会福利的体制转变和发展趋势作为新的视角,来透视人类社会的现代性转型和变迁过程,我们将获得关于这段历史的一个新文本和新图景。

这个文本和图景中呈现出了这样的一条主线:人的生活保障和福利从最初的个人命运和家庭义务,逐渐成为了政府责任和国家行动,而且,这一责任和行动经历了从被动到主动、从吝惜、排斥到慷慨、包容;最终,在作为一项制度的社会福利与个人应当享有的社会权利这两者之间,形成了一种匹配——尽管迄至今日,这种匹配还远未达到和谐的水平。

重要的是,通过对西方国家社会福利体制发展过程的追溯和寻访,把握牵动这一演变过程和未来走向的主线索,深入总结其对中国社会福利制度建设的启示,显然是一项兼具学术内涵和实践意义的工作。

大约300多年来,“走向现代”成为了人类社会历史进程中的一条红线,它贯通在“现代史诗”璀璨多彩的图景之中,连缀起了“现代叙事”数不清道不尽的情节,也留下了无数发人深省、有待破解的谜团。

在进入了21世纪的第二个十年之际,以民生为重的社会福利事业越来越成为了当代中国问题中的头等大事。

从西方社会福利体制发展和演变的视角重新寻访历史的足印,对于我们进一步探究我国民生保障以及社会福利的根本实质、实际需要、价值取向等,从而建立具有中国特色的、符合国情的社会福利制度,是大有助益的。

一、社会转型与社会福利将西方社会福利制度放置在“社会转型与社会福利”这一兼具历史性与现实性的观察视角中,既可以理解这项制度产生的早期背景,同时也能够看到它所面对的诸多困境的现实根源。

这使我们能够更为深入地了解西方社会福利制度的发展过程,把握其中的经验和教训,以及这一过程始终贯穿的理想与现实的距离和矛盾。

(一)从济贫到保障:西方社会福利制度的初期西方社会福利制度最初是与“走向现代”和资本主义文明相联系的,而且,这项制度的后续演变也是对这一历史过程的紧张和冲突的一种直接回应。

按照沃勒斯坦的看法,“历史资本主义是一个物质至上的文明”,“从物质上看,不仅冲在前面的人得到高额报偿,而且,顶部和底层之间物质报偿的差异很大,并在整个世界体系发展过程中日益扩大”,“历史资本主义创造了空前的物质产品,同时也创造了空前的报酬两极化”。

西方福利模式对中国社会与经济的启示

西方福利模式对中国社会与经济的启示

西方福利模式对中国社会与经济的启示近年来,中国社会和经济的发展取得了长足的进步。

然而,随着人口老龄化、城乡差距等问题的日益凸显,中国的社会保障体系亟需改革。

在这个背景下,我们可以借鉴西方福利模式的经验和教训,为中国社会以及经济的可持续发展提供启示。

西方福利模式的核心理念是保障每个公民的基本权益,旨在提高社会公平和经济效率。

这一模式注重政府的积极参与,通过国家财政的投入和政策的制定来实现公民福利的保障。

与此相关的是,西方国家建立了完善的社会保障体系,包括医疗保险、养老金、失业保险等,为公民提供了稳定的福利待遇。

中国作为一个发展中国家,可以从西方福利模式中汲取宝贵的经验。

首先,中国应当加强政府在社会福利方面的投入和规划。

当前,中国社会保障体系的建设还不完善,人口老龄化和社会问题的增加给社会稳定带来了巨大的挑战。

政府应当加大对福利事业的支持力度,制定更加具体可行的政策措施,确保每个公民都能享受到基本的社会保障。

其次,中国应当加强社会保障体系的整合和协调。

目前,我国社会保障体系的分散性、碎片化的问题依然存在。

不同地区、不同部门的社会保障制度各不相同,导致公民权益难以保障,社会保障制度的执行也存在困难。

与此相对照,西方国家通过建立统一的社会保障制度,确保了公民的权益平等和连续性。

因此,中国应该在社会保障方面加强各个部门的协调和整合,构建一个全面统一的社会保障体系。

另外,中国也可以从西方福利模式中吸取关于公民参与的经验。

西方福利模式的实施是通过政府和公民的共同努力来实现的,政府提供福利待遇,公民也需要承担一定的义务和责任。

这种公民参与的模式不仅能够增加政府的责任感,也能够提高公民的积极性。

在中国,我们应当倡导每个公民对社会保障的关注和参与。

公民可以积极参与社会和谐建设,推动社会保障事业的发展,并行使监督权利,确保社会保障制度的公正和透明。

然而,也要明确指出,西方福利模式并非完美无缺,在实施过程中也存在一些问题和挑战。

费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示

费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示

费边主义中的社会福利思想及其对中国的启示费边主义是近现代社会流派之一,以萧伯纳、悉尼·韦伯等人为代表的费边主义者致力于研究各种政治和社会问题,出版书籍,进行公开演讲,力图实现社会改革。

其中,费边主义者关于对社会福利政策的主张,如实行地方公有制、提倡八小时工作制等,对日后英国完善的社会保障制度的建立有着深远影响。

而费边主义者的一些基本社会福利思想更是对中国构建符合中国国情的社会保障制度有着十分重要的借鉴意义。

标签:费边主义;福利思想;启示一、费边主义的历史沿革费边主义是近现代社会主义流派之一,费边社产生于19世纪末的英国,最初是为了讨论美国学者托马斯·戴维逊的一些观点而建立的一个社会主义团体,随后,在戴维逊返回美国后费边社便分裂成两个组织,一个称作新生活联谊社,仅存在几年便逐渐淡出人们的视野,另一个比较注重实际的、战斗的和政治的组织则发展成为后来的费边社。

Fabian一词源于公元前203年古罗马的一位将军的名字,他在战斗中计划周密、打击敌人、取得胜利,所以费边社的建立者们希望效仿费边将军,等待时机,伺机而发,有效实行社会改革。

费边社的发起人包括专业人员和高级职员阶级中的一批有教养的人士,如高级文官、证券经纪人、新闻记者和一般的资产阶级,其中的代表人物有萧伯纳、悉尼·韦伯、悉尼·奥利维尔和格雷厄姆·华莱士。

这些发起人也决定了他们建立费边社的最终目的,即“是要尽可能根据最高的道德标准争取重建社会”。

他们通过出版刊物、发表演说等来宣传自己的主张,还有就是通过对一些在社会上有影响和决策权的领导人物宣传自己的主张以实现费边社的社会主义纲领。

在英国1892年的普选中,反对派自由党的领导人针对爱尔兰自治问题就证明了费边社的主张的正确性。

二、费边主义中的社会福利思想从1887年通过的费边社纲领中可以看出,费边社成员除了十分关注政治问题,也格外重视民生问题,希望把对人本身的关注当作一种社会福祉广泛推广开来,惠及全民,他们是福利国家论的早期倡导者。

西方国家社会福利理论的沿革与启示

西方国家社会福利理论的沿革与启示

西方国家社会福利理论的沿革与启示【摘要】本文将从社会福利理论的定义、重要性和介绍的目的入手,探讨西方国家社会福利理论的起源、发展、社会福利制度的建立,并总结出西方国家社会福利理论的启示和对其他国家的影响。

结论部分将分析西方国家社会福利理论的现状和未来展望,以及其对其他国家的借鉴意义。

通过全面的梳理和分析,希望能够揭示西方国家社会福利理论的沿革脉络,探讨其对其他国家社会福利发展的借鉴启示,为推动全球社会福利事业的发展提供参考和借鉴。

【关键词】社会福利理论、西方国家、起源、发展、制度、启示、影响、现状、未来展望、借鉴意义1. 引言1.1 社会福利理论的定义社会福利理论是一种关于社会福利制度的思想体系,它包括对社会福利的定义、目标、原则、政策和实施方法等内容。

社会福利理论旨在解决社会中存在的贫困、失业、疾病、老龄化等问题,提高社会公平和社会福利水平,促进社会稳定和可持续发展。

社会福利理论强调社会责任、公正和团结,主张国家通过制定政策、采取措施,为弱势群体提供保障和帮助,实现社会福利的均等分配和公平分享。

社会福利理论是现代社会发展的产物,它是社会进步和文明进程的重要标志,也是构建和谐社会的基础和保障。

社会福利理论的核心理念是以人为本、以公平为重、以合作为要,旨在创造一个公正、包容、和谐的社会环境,让每个人都能享受到基本的生活保障和社会福利服务。

1.2 社会福利理论的重要性社会福利理论的重要性在于它对社会的发展和进步起着至关重要的作用。

社会福利理论能够为政府和社会提供一个指导性的框架,帮助其更好地认识和解决社会中存在的问题和矛盾,促进社会公平和正义的实现。

通过研究和探讨社会福利理论,可以更好地理解社会福利政策和制度的本质和目的,为政策的制定和实施提供理论支持和指导。

社会福利理论也能够促进社会的和谐与稳定,提升社会的整体福祉水平,实现社会的可持续发展。

深入研究社会福利理论的重要性不能被忽视,它对于建设一个更加公平、和谐、稳定的社会具有重要意义。

浅谈欧洲福利制度对我国的启示---精品模板

浅谈欧洲福利制度对我国的启示---精品模板

浅谈欧洲福利制度对我国的启示学院:历史文化学院班级:11级历史2班学号:1030111024011姓名:周蓓浅谈欧洲福利制度对我国的启示【摘要】在西方国家,社会福利是一个含义极为宽泛的概念。

它是指国家或社会为提高国民或地区居民的生活质量而制定的一种经济和社会保障制度。

就其形成历程来看,现代意义上的社会福利制度是在经过一个漫长的历史演变后才形成的。

从内容上看,西方国家社会福利制度既包括正式的社会福利制度,即国家的社会福利制度;也包括非正式的社会福利制度.具有“全面性”、“普遍性”特征的西方国家社会福利制度,在满足国民基本生活需要,降低贫困人口的比重,缓和社会阶级矛盾,促进社会的稳定和发展等方面无疑发挥着极大的积极作用,但西方国家现行的社会福利制度也存在不少问题,必须进行改革.本文通过对欧洲福利制度的对比分析,为我国社会福利制度提供总结经验教训.【关键词】西方国家社会福利制度;发展历史;基本内容;各国福利制度比较;利弊;启示一、西方国家社会福利制度的发展历史在西方国家,社会福利是一个含义极为宽泛的概念,它是指国家或社会为提高国民或地区居民的生活质量而制定的一种经济和社会保障制度.就其形成历程来看,现代意义上的社会福利制度是在经过一个漫长的历史演变后才形成的。

早期的社会福利与慈善几乎是同义的。

提供者首先多为教会或教区,社会福利主要是以“专为社会弱者服务”的面目出现,对于无依靠的老人、残疾者以及孤儿等提供援助,实际上是为了解决日趋恶化的贫困问题。

19世纪前半叶,大多数西方国家把对贫困者进行的救济看成是对贫困者进行的一种施舍。

19世纪末,以英国为代表的西方国家进入了资本主义发展时期的鼎盛时期,生产力得到了快速发展,物质财富的积累显著增加,国内民主建设和政治改革也进入了一个新的发展阶段,现代国家功能日趋完备,这为社会福利事业的发展奠定了物质及政治基础。

与此同时,西方国家贫困问题进一步扩大,这也是迫使西方国家不得不进一步发展社会福利的重要原因。

西欧国家的社会福利制度给我国的启示---以英国为例

西欧国家的社会福利制度给我国的启示---以英国为例

论文题目:西欧国家的社会福利制度给我国的启示---以英国为例内容摘要:西欧国家的福利制度举世闻名,英国作为西欧福利国家的典型代表,实行“从摇篮到坟墓”的高水平普惠型社会福利。

我国在社会转型加速期的社会福利制度改革应从中应汲取经验教训,从而实现社会福利制度的顺利转型。

关键词:西欧、社会福利制度、英国、启示一、西欧社会福利制度的发展西欧国家社会保障制度内容体系是一个发展的过程,其核心内容是社会保险制度的出现,其后各国开始建立和发展现代的社会救助制度,此后逐步建立和发展社会福利制度与社会保障相关服务体系,从而使得主要西方国家社会保障制度内容体系逐步走向完善。

19世纪末20世纪初,社会保险制度的出现是西方国家社会保障制度发展的核心内容。

这一时期,随着工业社会的发展,各种社会问题在西方国家都已经出现,一些社会问题已经严重到要求政府必须采取措施加以解决的地步。

社会问题原因与性质的变化决定了西方国家社会保障制度根本性质与目标的变化,传统社会救助制度与措施无法有效解决全面出现的失业、贫困、老年、健康和住房等问题。

新的社会发展时期需要建立一种新型的社会保障制度,这种社会保障制度的主要目的不再是消极被动地对贫困者提供有限救济,而应是积极主动地采取措施预防贫困,于是,一种新型社会保障制度即社会保险制度在西方国家应运而生。

这种社会保险制度的目的不再是对贫困结果的救济,而是通过国家实施的养老保险、健康保险、失业保险、工伤保险等防止社会成员由于个人无法控制的原因而导致贫困,这是西方国家社会保障制度的一种根本性质的变化。

虽然社会保险制度在19世纪末的西方国家已经出现,但社会保险制度真正开始在西方国家普遍出现却是在20世纪初。

在整个19世纪末20世纪初,工伤保险是在西方国家普遍出现的社会保险制度项目,养老金制度、健康保险制度与生育保险制度是在西方国家比较普遍出现的社会保险制度项目,而失业保险制度则是在西方国家尚未普遍建立的社会保险制度项目,仅在英国、法国等少数几个西欧国家开始出现。

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西方国家社会福利制度对中国的启示
20世纪90年代中期以来,社会政策的理论和实践模式发生了深刻的变化,集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践上.这种理论同剩余型模式与制度型模式的区别在于,它促进了"生产性的"、有助于经济发展的社会福利干预.发展型社会政策结合经济议题,力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人的福利.达到这一目标的手段,是若干实际的社会投资策略和资产建设策略,实现社会政策从以消费和再分配为导向的服务转向提高受助者能力、扩大经济参与和促进经济发展的干预方法,这使发展型社会政策明显有别于福利领域的其他方法.中国正力图实现构建和谐社会的战略目标,同时也处于对20世纪80年代以来社会保障和福利制度改革的反思时期,社会政策的作用凸现.怎样在"社会转型"与"全球化"双重叠加的背景下,发挥社会政策促进经济发展、维护社会公正的功能,是当今中国面临的重点政策议题.发展型社会政策对中国的启示意义是:
(1)要重新重视和确立政府在社会福利中的主导角色;
(2)在社会保障和福利制度的安排上要具备长远性、战略性眼光.
社会保障在西方的兴起与发展并不是一件由来已久的事情,但它在西方国家所释放出的能量却越来越受到人们的重视。

如果把整个社会经济比做一艘乘风破浪的舰船,社会保障就是遭遇风暴时的避风港,它消除了人们处于不确定社会中的恐惧,减少了社会成员面临的种种风险。

可以认为,西方国家发达成熟的社会保障制度是保证最近几十年以来社会稳定和经济发展的有力武器。

市场经济的补充与法治精神的体现
社会保障制度最早形成于十九世纪末的德国,直到第二次世界大战之后,才在英、法、瑞典、加拿大等国家中得到正式确立与发展。

各国相继以社会保障形式干预国民收入再分配,主要是为了摆脱经济危机的困扰,缓和随工业化的发展而日益尖锐的社会矛盾,通过政府干预解决市场所不能解决的问题——社会保障一贯扮演的角色,其实就是对市场配置资源结果的合理修正,也就是市场经济的必要补充。

西方各国建立社会保障制度的具体历程虽然各不相同,但都存在着一个共同特点:即都是以法律形式确立并推进社会保障制度的发展。

1881年德国首次以“皇帝诏书”形式颁布了《社会保障法》,开了世界各国通过法律确立社会保障制度的先河。

随后颁布了《事故保险法》、《伤残及养老保险法》、《职业介绍及失业保险法》等一系列法律法规,构建了德国社会保障制度的基本框架。

同样,瑞典、法、英、美、加、日等国的社会保障制度在构建过程中,无不伴随着大量详细的社会保障法规的颁布与实施,这成了西方国家社会保障体制建设的一大特色。

“从摇篮到坟墓”的关怀
各国的社会保障制度的具体内容因国情不同而异。

但不外忽三个主要组成部分:社会保险、社会救济与社会福利。

社会保险是在国民遭遇疾病、受伤、生育、死亡、年老、残废、失业等情况,造成收入中断或丧失时,给予一定的补助及帮助以保障其生活来源的制度。

它是现代社会保障制度的核心内容。

社会保险是一种社会互助式的保障制度,它是在个人与雇主缴费的基础上,由国家财政支持运作的,带有国家强制性。

其中社会保险的四大支柱——失业保险、养老保险、医疗保险和事故保险,是社会保障制度的最基本部分。

以瑞典为例,它的养老、失业和医疗保险1994年支出能够占到当年整个社会保障支出的86%,其核心地位可见一斑。

社会救济是国家为保障公民的最低生活水平提供的保障制度,一般由财政拨款。

具体的救济
标准随各国的生活水平不同而异。

各国对于社会救济的项目及领受的条件都作了详细规定。

如日本规定大城市一个4口之家的救济标准是每月14.3345万日元,这样受救济家庭的生活标准可以达到普通家庭消费支出的60%。

而且领受社会救济的人和服刑者一般不能参加社会保险。

社会福利是保证社会成员能享受政府提供的福利设施与服务的制度,主要体现在住房、医疗与教育等方面。

也包括国家公务员的福利补助与休假制度等。

社会保障制度比较完善的国家大多是高福利国家。

社会保障制度建立之初,其服务对象相对较窄。

例如农民最初就没有被列入社会保险范围内,长期以来,人们认为这一职业不需要国家的保障。

随着经济的发展,社会保障体系逐步走向完善,所服务的范围也日益扩大,目前多数国家的社会保障对象已扩大到全体国民。

以日本为例,1961年日本实行“国民皆年金与国民皆保险“制度”(即全体国民都参加年金和保险),奠定了以全体国民为对象的综合性社会保障基础。

这也是继北欧诸国之后,世界上第12个建立“全民皆年金”的国家。

又如法国,其养老保险、医疗保险等既有覆盖80%人群的“共同制度”,又有农业人口、国营铁路工人、银行职员、海员、矿工、神职人员、自由职业者、国有企业和国家公务员等20多个特殊制度。

第二次世界大战以后,西方各国主要是西北欧国家,相继宣布自己已经建成了针对本国国民“从摇篮到坟墓”的一整套社会保障体系。

虽然这种说法不免含有夸大之处,但足以表明了现代社会保障制度已经广泛地渗透到整个社会经济中去,涉及到的项目也几乎是无所不包。

权利、责任和义务的统一
从总体来看,各国社会保障资金基本来自雇主、雇员、财政三方。

各个具体项目的资金来源又依各国具体情况而异。

例如法国社会保障资金主要来源于:雇主和雇员交纳的保险费,财政补贴,其他特种税和利息收入。

而美国的社会保障项目的资金来源主要是由雇员和雇主共同交纳的社会保障税。

社会保障税已成为美国财政收入中仅次于个人所得税的第二大税源。

此外,联邦、州和地方政府还从一般税收中划出一块用于社会保障项目。

一般情况下,社会福利、社会救济方面的开支主要从政府的一般税收中安排。

这种缴费方式,调动了劳动者、企业和国家三方面的积极性,
各国财政部门在社会保障体系中普遍承担以下职责:1、提供社会保障方面的资金支持。

一般情况下,国家财政负责社会救济、社会福利的拨款。

例如1997年德国财政用于社会保障方面的开支约占整个社会保障支出地25%。

2、参与社会保障法律法规的制定,如德国养老保险采用现收现付制,全国实行统一的收费比例,该比例一年一定,费率的制定经测算后须提交由财政部和劳工部专家组成的联合委员会审定后方可执行。

3、采用灵活的财税政策促进社会保障制度良性发展,并对社会保障资金的运作进行调控监督。

例如瑞典把社会保障基金纳入财政预算,实行专项管理,充分发挥财政部门宏观调控的职能作用;同时把社会保障收入纳入社会和议会监督范围,这些措施的推行,既全面、准确体现政府对社会保障所做的贡献,又能保证基金专款专用,避免被挤占和挪用。

“福利社会”带来的烦恼
西方各国社会保障体系经过近百年的发展,在很多方面取得了成功经验,但也并非尽善尽美,尤其在一些社会保障水平较高的国家,社会保障制度的运行出现了一系列的问题。

首先,社会保障支出过于庞大,加重了财政负担。

高福利政策造成政府开支过大,出现了巨额财政赤字,成为政府的沉重负担。

例如1992—1995年,法国社会保障基金累计出现2300多亿法郎的赤字,1996年又有500多亿法郎的亏空。

如不设法解决这个缺口,整个社会保障体制将无法继续运转。

其次,过高的社会福利在一定程度上造成了社会惰性。

在支付过高的社会福利和社会救济的环境中,少数失业者宁愿失业也不愿接受工资水平相对
八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%
九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%
十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%
十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗
非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。

南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。

埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。

埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。

学生读大学,食宿都由政府“垫资”。

学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。

埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。

喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。

十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人
拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。

拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。

拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济。

社会福利是给最需要的人的,也就是给穷人的,其目的是弥补第一次收入分配的差距,让所有国民生活得有尊严,增进社会和谐。

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