市委机构编制办关于开展机构编制执行情况评估的工作情况汇报

市委机构编制办关于开展机构编制执行情

况评估的工作情况汇报

各位领导：

根据《中共XX市机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》精神，为全面掌握市级各部门履行职责和执行机构编制有关规定情况，分析查找存在问题，进一步促进各部门充分依法到位履职，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理，更好地发挥机构编制工作服务经济社会发展的重要作用，自X月初以来，由市委编办具体组织，联合相关部门认真开展了各部门机构编制执行情况评估督查工作，现将有关情况综合汇报如下。

一、开展评估督查的基本情况及做法

这次评估督查，采取部门自查自评与组成工作组实地检查相结合的方式开展。《通知》印发后，全市现有政府工作部门及部门管理机构XX个单位对照评估督查的内容及相关要求，认真进行了自检自查和自我评定，撰写并向市委编办报送了本部门的自查自评报告，本次评估督查工作实现应评估部门范围的全覆盖。本次评估督查围绕各部门落实市政府批准的“三定”规定和相关机构编制批文，以及遵守执行《XX 市机构编制管理暂行办法》的情况进行，主要包括部门职责履行情况、机构运行情况、编制执行情况和机构编制综合管

理情况四个方面的内容。梳理部门自查报告共收集存在的各种问题XX个、意见建议XX条。

为了更加客观、真实、全面地了解掌握各部门履职和机构编制执行相关情况，市委编办在对各部门上报的自查情况进行全面梳理和分析的基础上，结合机构编制日常管理、审批工作中掌握的实际情况，通过确定抽查部门、选调人员组成X个工作组并下发《抽查通知》，于X月XX日至X月XX 日，对X个单位分组进行了实地检查，抽查比例占全部被评估督查单位数的XX%。为保证评估督查抽查工作客观公平公正和有序有效开展，抽查前，市委编办组织全体评估督查人员进行了专门业务培训，对检查的内容、方式、程序、评分标准等相关要求进行了强调和统一。抽查中，各组采取“听、看、查、访、议”等方式，对照评估标准逐一核查，认真听取意见，各工作组对评估督查结果不作当场反馈。抽查结束后，X个工作组形成了各被评估部门单独的评估报告。县委编办于X月XX日召开各组组长会议，将本次评估督查和日常工作中掌握的情况相结合，认真分析讨论各部门的评估督查意见，进一步修改完善，对评估结果作整体上的综合平衡，确定了不同的评定等次。评估意见经市编委会审议后，将向被评估部门反馈，并督促抓实整改。

二、评估督查的总体评价

肯定性评价

从评估督查结果看，我市市级部门依法依规履职和执行机构编制规定的总体情况良好。多数部门把贯彻执行好“三定”规定作为加快职能转变、推进体制机制创新、推动部门工作发展的一项重要措施来抓；把严格遵守执行机构编制管理“X个暂行办法”作为规范部门管理、加强队伍建设、增强机构活力的有效手段。各部门通过各种形式组织学习并切实抓好落实，基本实现了机构按规定设置执行到位、人员配备到位、职能调整到位、职责履行到位、严控人员和编制到位。各部门间权责关系基本得到明确和理顺，职责履行较为充分，工作运转调协顺畅，有力地促进了我市经济和社会事业的发展。

1．职责调整基本到位，政府职能进一步转变。XXXX年政府机构改革重新进行“三定”后，各部门新“三定”规定中明确了一些需取消、下放、划出、划入、新增、加强和强化的职能职责。对此，各部门基本按照规定要求，全面梳理部门职能，及时进行职责调整，将不该由政府管理的事项转移出去，将一些技术性和具体事务从行政机关剥离，交给事业单位或中介组织，对行政审批事项进行全面清理认定，有效促进了政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从源头上着力解决政府管理“越位”、“错位”、“缺位”等问题，进一步推进了政府职能的转变。

2．职责关系相对明确，部门间协调配合进一步加强。

对于涉及多个部门职责，需共同配合开展的工作或办理的事项，多数部门坚持归口管理、上下衔接、权责一致、利于工作的原则，注重加强部门间的沟通联系，积极探索建立相互协调配合机制，努力形成相关部门之间责任明确、有权有责、权责对等、部门协调、运转顺畅的工作格局，基本做到一个事项原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，牵头部门明确，谁主办、谁协办，相互间衔接清楚，避免了政出多门、推诿扯皮等现象。

3．职责履行较为充分，履职效能进一步提升。各部门根据“三定”规定，坚持全面履职、科学履职、创新履职，积极主动，扎实高效地开展各项工作，均在本行业取得了较好的成绩。一是确保履职有据。及时将“三定”中明确的保留、取消、划入、划出、加强等职责及时调整到位。二是落实履职责任。各部门基本明确领导班子分工，按要求调整内设机构工作职能。三是强化履职考核。多数部门将职责纳入领导班子成员及各内设机构、相关单位年度工作计划，实行目标管理。一些部门通过建立健全机关人员的日常工作考核、年度考核与履职情况相挂钩的考核机制，完善考评办法，规范履职行为，强化跟踪督查，保证履职成效。一些部门通过建立岗位责任制，推行人员竞争上岗、公开选调、轮岗交流、机关人员下沉一线等方式，及时整合系统内人力资源，充实人员力量，细化职责分工。从各部门履职的总体情况和

成效来看，政府社会管理和公共服务职责得到了加强，执行和执法监管职责得到了强化，部门履职中更加关注民生。

4．重视机构编制政策法规的学习和执行，机构编制严肃性认识进一步提高。各部门认真组织学习《XX市机构编制管理“X个暂行办法”》，多数领导同志机构编制法规意识较强，管理规范，控制严格，严格控制“三定”规定明确的机构数、编制数和领导职数。对涉及管理体制、职能职责和机构编制等事项的调整变化，做到充分酝酿，集体研究，并按规定程序报批。被抽查部门中除部分单位在使用科级领导职数时未按程序进行报审备案外，机构设置和人员编制均按规定严格执行，没有出现擅自增设机构、提高机构规格以及超编进人等情况。

开展评估督查取得的初步成效

我市开展此次评估督查，深入贯彻了省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省各级政府机关开展机构编制执行情况评估工作的实施意见》精神，充分结合了XX市实际，在组织领导和评估的方式、范围、指标体系、结果运用上都有一定的创新和突破，是我市对健全机关事业单位评价督查机制的一次有益探索，对于推进市级部门履职效能建设和加强机构编制管理工作具有重要的作用。通过开展评估督查，一是增强了各部门职责法定和依法履职意识，巩固了改革成果，为继续深化改革奠定基础；二是促进了各部门进一步理顺内