闽江流域水环境保护规划
福建省水保三区
福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告为保护水土资源，防治水土流失，减少江河泥沙淤积，增强流域防灾减灾能力，改善生态环境，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，现将福建省水土流失重点防治区划分通告如下：一、水土流失重点预防保护区位于闽西北的武夷山和闽中的鹫峰山、戴云山和博平岭山脉北段，即闽江、九龙江等福建几个主要河流的上游地带。
行政区域范围涉及南平、宁德、三明、泉州、漳州、龙岩、福州七个地市的24个县（市、区），196个乡镇。
该区有较好的林草植被覆盖，人为破坏较轻，水土保持、生态环境建设工作的重点是：切实保护好天然植被，加强封山育林和天然林保护，坚决执行25°以上坡地的退耕还林规定；逐步调整树种、林种结构，着力建设发展水源涵养林、水土保持林等防护林；山地综合开发也是要采取有效的水土保持措施，防止造成新的水土流失。
二、水土流失重点监督区位于福鼎至诏安的沿海国道两侧及闽西主要矿产开采区。
行政区域范围涉及宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州、三明、龙岩八个地市的32个县（市、区）100个乡镇。
该区人口密集，经济活动频繁，生产建设造成的工程水土流失较为严重，水土保持、生态环境建设工作的重点是：强化水土保持监督执法，严格开发和建设项目的水土保持方案审批，坚决执行水土保持设施和主体工种建设“三同时”制度。
在抓紧开展恢复性治理的同时，落实“谁造成水土流失谁负责治理”的规定，严格控制新的人为造成的水土流失。
三、水土流失重点治理区位于汀江、九龙江、晋江、赛江流域的严重水土流失区及沿海岛屿风沙侵蚀地带。
行政区域范围涉及三明、龙岩、漳州、泉州、福州、宁德六个地市的14个县（市、区），93个乡镇。
由于自然和人为活动的原因，该区存在较为严重的水土流失，其水土保持、生态环境建设工作的重点是：深化改革，进一步制定和落实各种优惠政策，调动群众治理开发“四荒”的积极性，以小流域为单元，山水田林路草统一规划，综合治理。
回应,办理的第一步
管体 系和应 急处 置 机制 建 设 等建 府应立 即组织环保 、 供水 、 水利等 部 置机制 的调研 ，做好水源环境 突发
议 。建议交 办后 ，作 为建议分办单 门及时应对 、 消除污染 。 同时 ，属地 事件 应急处 置方法 的筛选 和研 究 ， “ 位 ，省环境保 护厅迅 速对涉及环保 管理与分级管理相结合 ，以属地 管 总结 以往应急经验 ，细化和完善有 工作 事项 的办理 情 况 于 ２ １ ０ ０年 ４ 理为主” 的责任原则也写入《 福建省 关应急预案 ， 确保群众饮水安全 。
并借鉴其他省 、 市有关立法经验 ， 结 查 处 影 响 水 源安 全 的环境 违 法 行 报 省政府 ， 在资金筹措 上提出 ， 要坚 合我省水环境保护 的实践 ，起草 了 为 ； 组织有关 环保 考核 ， 时通报考 持 “ 及 谁开 发谁保 护 、 谁受益谁 补偿 ” 《 福建 省流 域水环 境保护 条例 （ 草 核结果 ，促进各级各部 门切实落实 的原则 ，既要稳步增加财政性 生态 案 ）， 》 于同年 ６ 月上 报省政府 。 草案 水 源保 护责任。 在《 中华人 民共和 国水污染防治法》 补偿 资金 ， 运用 市场机制 ， 又要 向对
今年 ３月 ， 在福建省 十一届 人大 三次会 议上代 表提 出的《 于加强饮用水水源地保 护与管理的建 关
福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划(2011－2020)的通知
福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划(2011－2020)的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2011.06.15•【字号】闽政[2011]51号•【施行日期】2011.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文福建省人民政府关于印发福建省海洋环境保护规划（2011～2020）的通知（闽政〔2011〕51号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省海洋环境保护规划》（2011～2020）已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府二〇一一年六月十五日福建省海洋环境保护规划（2011年～2020年）二〇一一年六月前言福建省位于我国东南沿海，介于东经11550～12043，北纬2330～2822之间。
东临台湾海峡，与台湾省隔海相望，北接浙江省，西连江西省，西南部与广东省接壤。
福建省海域总面积1360万公顷，大陆岸线总长3752千米，海岸线直线长度535千米，海岸线曲折率为1∶7.01。
全省分布有海岛2215个，面积大于500平方米以上的海岛1321个，海岛总面积11.56万公顷，海岛岸线总长2503千米。
福建省拥有丰富的港口资源、渔业资源、滨海旅游资源、盐业资源、砂矿资源、风能和海洋能资源等，具备发展海洋经济的良好资源条件和突出区位优势。
沿海分布大小海湾125个，海湾屏蔽性好，条件优良，有7个海湾可大规模开发建设5万吨级以上的深水泊位，其中多处可建设20～30万吨的超大型深水泊位，岸线资源为全国之最。
海洋渔业资源丰富，近海有海洋生物3312种，其中鱼类752种，水深200米以内的海洋渔场面积1215万公顷，沿海浅海滩涂资源丰富，可利用养殖面积达15万公顷。
具有旅游开发价值的岛屿众多，滨海文化渊源深厚，滨海旅游资源开发潜力巨大。
海岸带和近海海域蕴藏的矿产资源已发现60多种，矿产地300多处，其中20多种具有工业利用价值。
福州市地表水环境功能区划定方案样本
福州市地表水环境功能区划定方案( 报批稿)福州市人民政府二○○六年二月福州市地表水环境功能区划定方案1、划定依据2.1《中华人民共和国水污染防治法》2.2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2.3《福建省环境保护条例》2.4《地表水环境质量标准》( GB3838- )2、划定范围福州市辖区内主要河流及湖库。
具体范围如下:闽江包括主干流、古田溪、安仁溪、梅溪、大目溪、源里溪、井下溪、小目溪、荆溪、中房溪、溪源溪、梧溪、大樟溪、清凉溪、十八重溪、陶江、上洞江、下洞江、莲柄港、三溪、拉溪、石门溪以及福州城区内河、西湖、闽侯县城内河、南通内河等;敖江包括主干流、霍口溪、日溪、贵溪、牛溪;龙江包括主干流、太城溪、虎溪、大北溪;其它河流有: 起步溪、鉴江溪、中房溪;水库有: 福清东张水库、连江山仔水库等。
3、划定类别根据《地表水环境质量标准》( GB3838- ) , 福州市地表水环境功能区划分为以下五类:( 1) Ⅰ类: 主要适用于源头水、国家自然保护区。
( 2) Ⅱ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。
( 3) Ⅲ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。
( 4) Ⅳ类: 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
( 5) Ⅴ类: 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
4、划定方案福州市地表水环境功能区划定方案见附表1、附表2。
表中未提到的福州市辖区其它河流、河段及湖库均执行Ⅲ类标准。
附表1 福州市地表水环境功能区划注: 本区划所指左、右侧是均指面对下游左、右侧附表2 福州市主要水库水环境功能区划附表2 福州市主要水库水环境功能区划( 续)。
闽江流域水土保持与生态安全
蚀力弱 ， 降雨量大、 暴雨多， 建设 中忽视生态环境和资 源保护 ， 水土流失发展迅速 ， 全流域现有水 土流失 面
积 ３ ２ ．８ ｍ ， ７９ ｋ 其中 １７ ２ ９７年以后产生的约 １ ４ ．５ ８ ０ ７
ｋ 占 ５ ．％ ， 均 每 年 增加 ６ ．３ｍ ｍ ， ４２ 平 ７２ ｋ 。水 土 流失
沿岸万顷良田， 乃闽人饮水之源。闽江流域的水土保
续清查分析看 ， 流域森林面积与林木蓄积量虽然呈上 升的趋势， 但是林分质量呈总体下降的趋势 ， 天然林
比重减少 ， 针叶林化趋势上升 ， 分低 龄化、 林 稀疏化 。 以闽江源头南平市森林植被状况为例 ： 其植被 的顶极 群落是常绿阔叶林 ， 但是 由于长期过 度砍伐 ， 原生常
原生 阔叶林植 被破坏 ， 人工植被取 而代之 ； 针叶 林 面积大 ， 阔叶林面积少 ， 林种 比例 和龄 组结 构不合
作者简介 ： 朱秀端（ ９５一 ， ， １６ ） 女 福建省平和县人 ， 高级农艺师， 现从事水土保持 工作。
１ ０
维普资讯
闽江流域水土保持与生态 安全
朱秀端
（ 福建省南平市水土保持办公室 ３３０ ） ５００
蔡 国隆
（ 福建省南平市农业局 ３３０ ） ５００
摘 要
闽江流域的生态环境直接影响全省 １３地区的水源涵养、 ／ 气候调节， 对全省农 业的持 续发展乃至
福建的生态安全， 有着举足轻重的影响， 内任何一条河流都 无法与之相 比。近年来 ， 省 闽江流域水土流失 控制 艰难 ， 林 生态功 能下 降 ， 森 多种 污染 源侵 害 ， 自然 灾难增 加 ， 已危及 闽江流 域乃 至 福 建 的 生 态安 全 。水 土保持 是 防止 生 态退化 ， 障生 态安全 的先 决条 件 。本文对 闽江流 域 生态安 全 隐患进 行 分析 ， 出 了生 态 保 提
闽江健康与水土保持
中图 分类号 ： １ ７ ￥ ５
前 言 ０ ７ ０ —０ ６ —０ １０ ０ １２ ０ ）４ ０ １ ３
坝 段 ，原 主 航 道 最 浅 处 船 舶 吃 水 深 均 可 达 １ ４ 以上 ， 可 轻 ．ｍ
２． 水 土 流 失 面积 扩 大 １
约 占福 建 省 总 面 积 的 一 半 ；年 径 流 量 ６ ９亿 ｍ ， 占 全 省 径 ２ 流 量 的 ５ ％；理 论 水 力 资 源 蕴 藏 量 ６ １８万 ｋ ， 占 全 省 河 ６ ４． Ｗ 流 水 力 资 源 理 论 蕴 藏 量 的 ６ ％ 。千 百 年 来 ， 八 闽 半 数 以 上 Ｏ 的入 口共 享 着 清 澈 闽江 水 的 恩泽 。但 大 规 模 的 社 会 经 济 活 动 和 越 来 越多 样 化 的开 发利 用 导 致 闽 江流 域 生 态 环 境 遭 受 不 同
程 度 的破 坏 。 闽江 水 状 况 发 生 了 明 显变 化 。 １ 闽 江 水 状 况 １ １ 水 质 达 标 率 下 降 ．
资料 显 示 ， 闽 江 三 类 水 质 达 标 率 ２ ０ ０ ２年 为 ９ ． ％ ， ３５ ２０ ０３年 为 ８ ． ％，２ ０ 年 上 半 年 为 ８ ． ％。２ ０ 年 上半 年 ５５ ０５ ３７ ０５ 闽江 流 域 达 到 和 优 于 Ⅲ 类 水 质 的 比 ２ ０ ０ ３年 同 期 下 降 了 ６ ４ ． 个 百 分 点 Ｌ 。 闽 江 南 平 段 水 质 达 标 率 从 ２ ０ 年 的 ７ ．％ 降 ｌ Ｊ ０１ ７８ 至 ２ ０ 年 的 ５ ． ％。 ０３ ００
水 是 河 流 生 命 的 核 心 。 保 护 水 资 源 ，维 持 合 格 的水 质 ， 安 全 的 水 量 ，既 满 足 两 岸 工 农 业 生 产 、城 乡生 活 对 水 资 源 的 需 求 。 又 满 足 河 流 自身 系 统 维 护 的 需 求 ，是 河 流 健 康 的 实 质。
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。
河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。
一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。
严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。
其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。
福建省闽江、九龙江流域保护管理条例
福建省闽江、九龙江流域保护管理条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2024.07.25•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水利综合规定,水污染防治正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年7月24日通过，现予公布。
本条例自2024年10月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2024年7月25日福建省闽江、九龙江流域保护管理条例（2024年7月24日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章资源保护第四章生态环境治理与修复第五章绿色发展第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了践行习近平生态文明思想，落实绿水青山就是金山银山理念，加强闽江、九龙江流域生态环境保护和修复，提高资源合理利用效益，保障生态安全，推动国家生态文明试验区（福建）建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内闽江、九龙江流域从事生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动，适用本条例。
第三条闽江、九龙江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展；闽江、九龙江流域保护管理，应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理的原则。
第四条省人民政府建立闽江、九龙江流域协调机制，统一指导、统筹协调流域保护管理工作，研究流域保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查流域保护管理重要工作的落实情况。
第五条省人民政府有关部门和闽江、九龙江流域所在设区的市、县（市、区）人民政府负责落实流域协调机制的决策，按照各自职责负责流域保护管理相关工作。
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
背景
闽江是中国东南沿海重要的河流之一，流域范围广泛，面积约为11.8万平方公里。
闽江流域地理位置优越，有着丰富的水资源。
为了开发利用这些水资源，闽江流域建设了许多水库和水电站。
然而，在水资源的开发利用中，必须要考虑到环境保护、生态平衡等问题。
因此，闽江流域规划水电站最小下泄流量要求成为了必须要遵守的标准之一。
水电站最小下泄流量概述
水电站的最小下泄流量，是指在水电站发电和灌溉之后，为了满足下游生态环境需求，需要维持的一定的河水流量。
最小下泄流量的设立，能够保障下游水生态环境的健康，维持河流生态的平衡。
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
下面是闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表：
水电站名称最小下泄流量（m³/s）
德阳江水电站75
黄坝江水电站40
漳州水电站50
上杭一级水电站50
上杭二级水电站40
正阳一级水电站50
正阳二级水电站30
茶园江水电站35
三溪江水电站25
八闽水电站20
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求，是为了保障闽江流域的生态环境和可持续发展，是建设绿色生态水电站的重要标准之一。
各个水电站需要遵守最小下泄流量规定，健康地开发利用水资源，推进闽江流域的发展。
守护生命之源——《福建省流域水环境保护条例》解读
流 域水环境 保护条 例》 以下 简称条 划编制 过程 中组 织进行 流域环 境影 规定 ；对备 用水源 问题作 了补充 规 （ 例） 。条例结合 我省实 际 ， 善 了关 响评价 ，编写该 流域规 划有关 环境 定 。 完 二是对流域饮用水水源保护区和
守护 生命 之源
— —
《 福建省流域水环境保护条例 》 解读
★景亚 南
水是 生命 之源 ，加 强水 环境保 列入 同级财政预算 ， 流域水环境 水 源的保护 和管理作 了与上位法 相 确保
护是关系千秋万代 的事 。２ １ 年 １ 保护的需要 。二是 省 、 区的市人 民 衔接 的规定 ； ０ １ ２ 设 根据推进城乡共 同发展
于 流 域水 环境 保 护规 划 的 编制 、 流 影响 的篇章或者 说 明。县级 以上地 流域干 流、 支流沿岸一重山范围内的 域 生态保护 补偿机 制 、流域 水环境 方人 民政府 的有关 部 门在制定 专项 生态公益林 建设 、 矿产 开采 、 尾矿 库
协 调管理体 制 以及监 督管理 等方 面 发展规 划时 ， 当根据 流域建设 、 应 开 建设 、 工程弃渣弃土倾倒等活动作 了 的内容 ，进一 步 明确 了政府 及相关 发综合规划进行规 划环境影 响评价 ， 规定 。三是对流域水 电项 目的规划 、 部 门的职责 ，还在 限制可能 造成水 合理进行流域产业 布局 ， 时调整产 建设作 了严格限定 ， 及 并要求坚持生态 污 染的经济 活动 、提 高污染 行为违 业发展 指导意见 。三是 实行 目标责 保 护优先原则 ， 科学制定辖 区内水 电 法 成本等方 面作 了严 格规定 ，是加 任制 和考核评 价制 。县级 以上 地方 站最小生态 下泄流 量 以及 根据流 域
福州市人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案的通知
福州市人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.18•【字号】榕政办〔2021〕34号•【施行日期】2021.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福州市人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案的通知榕政办〔2021〕34号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各相关部门：《深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福州市人民政府办公厅2021年4月18日深入推进闽江流域福州段生态环境综合治理工作方案闽江是福州的母亲河，加强闽江流域福州段生态环境保护具有十分重要的战略意义。
为坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，按照《福建省人民政府办公厅关于印发深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案的通知》（闽政办〔2021〕10号）要求，着力打造造福福州人民的“幸福闽江”，现提出如下工作方案。
一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”“让黄河成为造福人民的幸福河”重要指示，坚持山水林田湖草生命共同体理念，紧扣全方位高质量发展超越，加快现代化国际城市建设，以改善闽江流域生态环境质量为核心，立足当前、着眼长远，全盘谋划、综合施策，统筹推进污染防控、生态修复、保护开发、安全保障等工作，加快建设安全、健康、美丽、繁荣的“幸福闽江”。
二、工作目标2021年—2022年，闽江干流福州段Ⅰ—Ⅲ类水质比例稳定在100%以上；小流域Ⅰ—Ⅲ类水质比例2021年底前达到91%，2022年超过全省平均水平；2022年底，城区内河水质主要指标全面消灭V类水。
到2021年底，闽江流域福州段生态环境突出问题有效解决，环境基础设施进一步完善，生态修复有序推进，保护修复机制初步建立，安全保障水平持续提升；到2022年底，闽江流域福州段环境质量和生态功能显著改善，资源环境承载能力有效提升，流域经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同并进，“美丽河湖”建设迈出坚实步伐。
闽江下游感潮河段城市排污规划对饮用水源水质影响研究
闽江 下游 福州段 属于 强潮 汐河 口感潮 河段 ，穿越 福州市
中心区，承担着福州市供水和纳污功能 ，近年来闽江 口河床 下切严重 ，咸潮上溯加剧 ，受潮汐影响 ，污染物输送 、扩散 条件下降 ，城市取水 口和排污 口交错布局 导致城区部分水源 地出现水质超标现象 。新一轮福州市城市总体规划将进一步
１ 闽江 下游 感潮 河段流域 概况
闽江是 福建 省最 大 的河 流 ，主流 全 长 ５ １ ｍ，流 域面 积 ４ ｋ ６９２ ｍ ； ０ ９ 在福州 市境 内流域 面积 ８ ０ 多 ｋ 长 约 ｌ７ ｍ， ｋ ００ ｍ ， １ ｋ 主要 支流 有安 仁溪 、梅溪 、 目溪 、 源溪 、陶江 、大樟 溪 、 大 溪 源里 溪 、井 下溪 、小 目 、下洞 江等 ［ 溪 ２ 】 。闽江下 游 流经 闽清 、
环境 科学
Ｈ ｌ Ｉ ＥＸ Ｅ Ａ ＸＡ Ｋ Ｕ
闽江下游感潮河段城市排污规划对饮用水源 水质影响研究水
福 州市环境科学研究院 石成春
［ 要］ 以闽 江下游 福州城 区感 潮河 段为研 究 区 间，分析 了福 州城市 取水 、排 污 布局规 划和 水源地 水质情 况 ，采 用二维 水动 摘 力～ 水质 耦合模 型预 测 了闽江下 游南 北港 枯水 期城 市排 污规划 对水 源地 水质 的影 响 。结果 表明 ，城 市排 污布 局和 强度 对闽 江 下游 福州 段南北 港水 质影 响总体 可接 受 ，各排 污 口附近 约有 ４ｍ的水 域超 过 《 表水 环境 质量 》 （Ｂ８ ８２ ０ ）Ｉ类 标准 ； ｈ 地 Ｇ ３３— ０２ Ⅱ 闽江 口潮 汐作 用导致 洋里和 连坂 排污 口附近形 成高 浓度 污染 团，在 东南水 厂 ～马尾 水 厂备 用水源地 之 间回荡 ，并 随着 潮汐作 用逐 渐 向下游逐 渐缓 慢输 移 ；感潮河 段排 污存 在 明显 的污染物 上溯 现象 ，北 港排 污上 溯的 影响距 离接近 西北 区水 厂水 源地 二 级 保 护 区边 缘 ；洋里 和连坂 排 污 口对 东 南区水 厂水 源地 水质影 响最 为显著 ，枯 水 期高 潮时 刻氨氮增 量将 达约 ０ １ｍ／ ，叠加 ．５ ｇＬ 环 境 本底 值后超 过Ｉ 类水 质标 的概率 大于 ９％ 建议 优化 调整 闽江下 游排 污和 取水 口布 局 ， 步将 取水 口向城 市上游 淮 安段转 Ｉ Ｉ ０， 逐 移 ，更换 取消 东南 区水厂 取水 口 。 ［ 关键词 ］ 闽江感潮 河段 排 污 水 源地 影响
福州市人民政府关于实施《闽江口湿地概念性保护规划》有关工作的通知-榕政综[2006]119号
![福州市人民政府关于实施《闽江口湿地概念性保护规划》有关工作的通知-榕政综[2006]119号](https://img.taocdn.com/s3/m/a0e2a035e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d576.png)
福州市人民政府关于实施《闽江口湿地概念性保护规划》有关工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市人民政府关于实施《闽江口湿地概念性保护规划》有关工作的通知
(榕政综〔2006〕119号)
闽侯县、长乐市、仓山区、马尾区人民政府，市直有关单位：
《闽江口湿地概念性保护规划》（以下简称《规划》）已经4月10日市政府第15次常务会议研究通过。
现就实施《规划》有关工作通知如下：
一、同意《规划》确定的湿地保护范围、内容和规划措施。
二、同意《规划》将湿地划分为自然保护类（绝对保护类）、保护开发类、适度开发类三大类型进行保护。
其中鳝鱼滩自然保护区为国家自然保护区之一，应予以重点保护，并恢复原来的生态环境。
三、各涉及区人民政府和各相关部门要根据《规划》进一步明确湿地保护线范围，制定保护的具体措施和办法并报市人民政府备案。
四、凡在上述范围内的所有建设今后必须严格遵守和执行《规划》规范。
二○○六年五月十九日
——结束——。
福建省闽江流域水资源保护条例(试行)-
福建省闽江流域水资源保护条例(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省闽江流域水资源保护条例（试行）（１９８５年２月１２日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章水体和水质的保护第三章防洪与水电第四章发展航运第五章水产资源的保护第六章水土保持与森林保护第七章奖惩第八章附则第一章总则第一条为了有效地保护和多目标地开发利用闽江水系（简称闽江，下同）的水资源，充分发挥其经济效益、社会效益和环境效益，为社会主义建设服务，根据宪法和有关法律、法令制定本条例。
第二条凡在本省范围的闽江流域内从事与水资源有关的任何活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条省闽江流域规划开发管理委员会和地、市闽江流域规划开发管理机构（简称省和地、市闽江委员会，下同），由同级人民政府有关职能部门共同组成，是保护和开发利用闽江水资源的综合管理机构，在同级人民政府领导下开展工作。
省闽江委员会的主要任务是：检查督促本流域内各有关部门贯彻执行国家有关法律、法规；监督本条例的实施；编制本流域综合利用规划并下达任务；审查各有关部门的规划成果，统一组织和协调有关部门实施规划方案；协同省计委安排本流域内开发治理的年度工程项目的投资计划；对地、市闽江委员会进行业务指导。
第四条闽江流域内县以上人民政府的环保、水利水电、交通、卫生、水产、林业、水土保持等职能部门，根据自己的职责，各司其职，积极协同同级闽江委员会，共同实施本条例，做好闽江流域水资源的保护和开发利用工作。
第二章水体和水质的保护第五条凡直接或间接向闽江排放污染物的单位，必须向所在地的环保部门提出申请，并依法进行登记。
2024年水环境综合整治实施计划
2024年水环境综合整治实施计划为了改善我国水环境质量，保护水资源，促进可持续发展，2024年水环境综合整治实施计划制定如下：一、整治目标1. 提高水环境质量：全面完成“十三五”时期明显变好的水质目标，达到地表水和地下水达标率为90%以上。
2. 提升水资源利用效率：实施节水优先战略，全面提高农业、工业和居民用水的利用效率，达到全国千立方米水资源利用率年度扣除系数为0.4的目标。
3. 加强水污染治理：实施严格的水污染排放标准，减少污水排放量，促进污水集中处理和再利用。
重点治理重点流域和污染较严重的地区的水污染问题。
4. 保护水生态环境：加大水体生态修复力度，提高水域生物多样性和水生态系统功能。
重点保护河流、湖泊和海洋生态环境。
二、整治重点1. 清洁水源保护：加大水源地保护力度，建立水源地保护责任制，禁止随意开垦、破坏水源地。
推动农村生活污水治理，建设农村污水处理厂和改造农村集中式供水系统，保障农村饮用水安全。
2. 河湖整治与修复：对排污口多、水质差、生态破坏严重的河湖进行治理，推动河湖生态修复工程的实施，提高河湖水质和生态环境。
3. 农村生活污水治理：加大对农村生活污水的治理力度，提高农村生活污水处理率。
引导农村居民使用简易生活污水处理设施，提倡农村集中污水处理和农田灌溉利用。
4. 城市污水处理与回用：加强城市污水处理设施的建设和更新改造，提高污水处理率。
鼓励将处理后的污水回用于农业灌溉、城市绿化等领域，促进资源循环利用。
5. 工业污水治理：严格执行工业污水排放标准，加强对工业企业的监管和执法力度。
鼓励工业企业实施清洁生产，减少污水产生，推动工业污水集中处理和资源化利用。
6. 海洋环境保护：加强海洋生态系统保护，控制滨海城市工业污染物排放，减少海洋酸化、富营养化和沿海水域生态破坏。
三、整治措施1. 加强法律法规建设：出台相关水环境保护法律法规，加强对水污染行为的监管和处罚。
完善水资源管理制度，建立水资源使用权交易市场，促进水资源合理配置和节约利用。
闽江流域水环境保护研究
［ 摘 要］ 闽 江是 福 建人 民的“ 亲河” 保 护 闽 江流域 水环境 至 关重要 。介 绍 了近 几年 来流 域水 环 母 ， 境状 况 ， 分析 了影 响流域 水环 境质 量的 主要 原 因， 并提 出 了保 护 对策 。 ［ 键 词］ 闽江流域 ； 关 水环境 ； 保护
Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ Ｍ ｉｊ ｎ ｖ ｒＢ ｓｎ；ｗａ ｅ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｒ ｔｃｉｎ ｎｉ ｇ Ｒｉｅ ａ ｉ ａ ｔｒｅ ｖｒ ｎ ｎ ；ｐ ｏ ｅ ｔ ｏ
闽 江是 福 建省 的第 一 大 河 流 ， 闽江 流 域 位 于 东 经
１ ６２ １ ９３ 北 纬 ２ 。 ３～ ２ 。６ 。 流 域 面 积 为 １。３～ １。５ ， ５２ ８１
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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福州地表水环境功能区划定方案
福州地表水环境功能区划定方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：福州市地表水环境功能区划定方案（报批稿）福州市人民政府二○○六年二月福州市地表水环境功能区划定方案1、划定依据2.1《中华人民共和国水污染防治法》2.2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》2.3《福建省环境保护条例》2.4《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）2、划定范围福州市辖区内主要河流及湖库。
具体范围如下：闽江包括主干流、古田溪、安仁溪、梅溪、大目溪、源里溪、井下溪、小目溪、荆溪、中房溪、溪源溪、梧溪、大樟溪、清凉溪、十八重溪、陶江、上洞江、下洞江、莲柄港、三溪、拉溪、石门溪以及福州城区内河、西湖、闽侯县城内河、南通内河等；敖江包括主干流、霍口溪、日溪、贵溪、牛溪；龙江包括主干流、太城溪、虎溪、大北溪；其他河流有：起步溪、鉴江溪、中房溪；水库有：福清东张水库、连江山仔水库等。
3、划定类别根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），福州市地表水环境功能区划分为以下五类：（1）Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区。
（2）Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。
（3）Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。
（4）Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
（5）Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
4、划定方案福州市地表水环境功能区划定方案见附表1、附表2。
表中未提到的福州市辖区其他河流、河段及湖库均执行Ⅲ类标准。
附表1 福州市地表水环境功能区划序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别1 闽江闽江雄江断面（闽清县与古田县交界处）至闽清县白石坑水厂取水口上游4000m 闽清县渔业用水、农业用水Ⅲ2 闽江闽江闽清县白石坑水厂取水口上游4000m至白石坑水厂取水口上游1000m 闽清县饮用水源二级保护地Ⅲ3 闽江闽江闽清县白石坑水厂取水口上游1000m至塔山水厂取水口下游100m（以中泓线为界右侧水域）闽清县饮用水源一级保护地Ⅱ4 闽江闽江闽清县白石坑水厂取水口上游1000m至塔山水厂取水口下游100m（以中泓线为界左侧水域）闽清县饮用水源二级保护地Ⅲ5 闽江闽江闽清县塔山水厂取水口下游100m至闽侯县自来水公司化龙泵站取水口上游3000m闽清县闽侯县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ6 闽江闽江闽侯县自来水公司化龙泵站取水口上游3000m至闽侯县自来水公司化龙泵站取水口上游1000m闽侯县饮用水源二级保护地Ⅲ7 闽江闽江闽侯县自来水公司化龙泵站取水口上游1000m至取水口下游200m（以中泓线为界左侧水域）闽侯县饮用水源一级保护地Ⅱ8 闽江闽江闽侯县自来水公司化龙泵站取水口上游1000m至取水口下游200m（以中泓线为界右侧水域）闽侯县饮用水源二级保护地Ⅲ9 闽江闽江闽侯县自来水公司化龙泵站取水口下游200m至侯官断面（乌龙江、北港分流处）闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ10 闽江北港侯官断面（乌龙江、北港分流处）至永丰村桥头浦里排涝站断面闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ11 闽江北港永丰村桥头浦里排涝站断面至文山里水文站断面福州市区闽侯县饮用水源二级保护地Ⅲ12 闽江北港文山里水文站断面至福州西区、北区水厂取水口下游100 m 福州市区饮用水源一级保护地Ⅱ13 闽江北港福州西区、北区水厂取水口下游100 m至旧洪山桥断面福州市区饮用水源二级保护地Ⅲ14 闽江北港旧洪山桥断面至瀛州闸断面福州市区渔业用水、工业用水Ⅲ15 闽江北港瀛州闸断面至三孔闸断面（以中泓线为界右侧水域）福州市区渔业用水、工业用水Ⅲ16 闽江北港瀛州闸断面至闽江大桥断面（以中泓线为界左侧水域）福州市区饮用水源二级保护地Ⅲ17 闽江北港闽江大桥断面至福州东南区水厂取水口下游100m（以中泓线为界左侧水域）福州市区饮用水源一级保护地Ⅱ18 闽江北港福州东南区水厂取水口下游100m至三孔闸断面（以中泓线为界左侧水域）福州市区饮用水源二级保护地Ⅲ3 / 13序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别19 闽江北港三孔闸断面至马尾水厂备用水源取水口上游1000 m 福州市区渔业用水、工业用水Ⅲ20 闽江北港马尾水厂备用水源取水口半径100 m范围内水域福州市区饮用水源一级保护地Ⅱ21 闽江北港马尾水厂备用水源取水口上游1000m至下游300 m（取水口半径100 m范围内水域除外）福州市区饮用水源二级保护地Ⅲ22 闽江闽江马尾水厂备用水源取水口下游300 m至金刚腿断面福州市区长乐市渔业用水、工业用水III23 闽江乌龙江侯官断面（乌龙江、北港分流处）至福州义序水厂取水口上游1000m 福州市区闽侯县渔业用水、农业用水III24 闽江乌龙江福州义序水厂取水口半径100 m范围内水域福州市区闽侯县饮用水源一级保护地II25 闽江乌龙江福州义序水厂取水口上游1000m至取水口下游300m（取水口半径100 m范围内水域除外）福州市区闽侯县饮用水源二级保护地III26 闽江乌龙江福州义序水厂取水口下游300m至福州城门水厂取水口上游2000m 福州市区闽侯县渔业用水、农业用水III27 闽江乌龙江福州城门水厂取水口上游2000m至取水口上游1000m 福州市区闽侯县饮用水源二级保护地III28 闽江乌龙江福州城门水厂取水口上游1000m至取水口下游100m 福州市区闽侯县饮用水源一级保护地II29 闽江乌龙江福州城门水厂取水口下游100m至乌龙江大桥断面福州市区闽侯县饮用水源二级保护地III30 闽江乌龙江乌龙江大桥断面至同三高速公路乌龙江特大桥断面以中泓线为界右侧水域闽侯县长乐市饮用水源一级保护地II31 闽江乌龙江乌龙江大桥断面至同三高速公路乌龙江特大桥断面以中泓线为界左侧水域福州市区饮用水源二级保护地III32 闽江乌龙江福州长乐市二水厂取水口上游2800m（乌龙江高速路桥）至取水口下游2300m（以中泓线为界左侧水域）福州市区长乐市渔业用水区、工业用水区、农业用水区III33 闽江乌龙江福州长乐市二水厂取水口上游2800m至取水口上游1000m（以中泓线为界右侧水域）长乐市饮用水源二级保护地III34 闽江乌龙江福州长乐市二水厂取水口上游1000m至取水口下游100m（以中泓线为界右长乐市饮用水源一级保护地II4 / 13序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别侧水域）35 闽江乌龙江福州长乐市二水厂取水口下游100m至营前水闸船舶通道西侧断面（以中泓线为界右侧水域）长乐市饮用水源二级保护地III36 闽江闽江金刚腿断面至入海口长乐市渔业用水、工业用水、农业用水III37 闽江古田溪全河段闽清县渔业用水、农业用水III38 闽江安仁溪全河段闽清县渔业用水、工业用水、农业用水III39 闽江梅溪源头至潭口（注：环境监测断面）断面闽清县渔业用水、工业用水、农业用水III40 闽江梅溪潭口断面至梅溪入闽江口闽清县工业用水、农业用水IV41 闽江梅溪芝溪全河段闽清县渔业用水、农业用水III42 闽江梅溪金沙溪全河段闽清县渔业用水、农业用水III43 闽江梅溪爱焦涧源头至闽清县贵坑水厂取水口上游2000m 闽清县渔业用水、农业用水III44 闽江梅溪爱焦涧闽清县贵坑水厂取水口上游2000m至1000m 闽清县饮用水源二级保护地III45 闽江梅溪爱焦涧闽清县贵坑水厂取水口上游1000m至下游100m 闽清县饮用水源一级保护地II46 闽江源里溪塝上水库支流与源里溪汇合处（大模）以上闽侯县饮用水源二级保护地Ⅲ47 闽江源里溪塝上水库支流与源里溪汇合处（大模）至源口水闸闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ48 闽江大目溪全河段闽侯县渔业用水、农业用水III49 闽江井下溪井下溪支流员溪汇合处、干流上寨溪与孔源溪汇合处以上闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ50 闽江井下溪井下溪支流员溪汇合处、干流上寨溪与孔源溪汇合处以下闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ51 闽江小目溪半岭桥断面以上闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ52 闽江小目溪半岭桥断面至竹西水闸闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ53 闽江闽侯内河全河段闽侯县一般景观用水Ⅴ54 闽江荆溪关东汇合处以上闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ55 闽江荆溪关东汇合处至入闽江口闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ56 闽江第一溪溪源宫汇合处以上水域闽侯县饮用水源一级保护地Ⅱ57 闽江第一溪溪源宫汇合处至榕桥断面闽侯县饮用水源二级保护地、渔业用水Ⅲ58 闽江第一溪榕桥断面至九孔闸断面闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ59 闽江南通内河全河段闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ5 / 13序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别60 闽江梧溪蓬莱莲芳水库坝址、五峰桥断面以上水域闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ61 闽江梧溪蓬莱莲芳水库坝址以下至南旗安得楼桥断面、五峰桥断面至中溪桥断面、南井九石亭桥断面以上闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ62 闽江梧溪南旗安得楼桥断面、中溪桥断面、南井九石亭桥断面至入闽江口闽侯县一般景观用水Ⅴ63 闽江福州市区内河河网全河段（含西湖）福州市区一般景观用水Ⅴ64 闽江磨溪全河段福州市区渔业用水、景观用水Ⅲ65 大樟溪大樟溪横龙断面至永泰南区水厂取水口上游2000m 永泰县渔业用水、农业用水III66 大樟溪大樟溪永泰南区水厂取水口上游2000m至取水口上游1000m 永泰县饮用水源二级保护地III67 大樟溪大樟溪永泰南区水厂取水口上游1000m至取水口下游100m 永泰县饮用水源一级保护地II68 大樟溪大樟溪永泰南区水厂取水口下游100m至大樟溪口永泰县闽侯县渔业用水、工业用水、农业用水III69 大樟溪赤水溪全河段永泰县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ70 大樟溪长庆溪全河段永泰县渔业用水、工业用水、农业用水III71 大樟溪青龙溪全河段及上游各支流永泰县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ72 大樟溪富泉溪全河段永泰县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ73 大樟溪清凉溪源头至永泰北区水厂取水口上游2500 m 永泰县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ74 大樟溪清凉溪永泰北区水厂取水口上游2500 m至古岸桥断面永泰县饮用水源二级保护地III75 大樟溪清凉溪永泰北区水厂取水口上游古岸桥断面至下游里岛电站拦河坝永泰县饮用水源一级保护地II76 大樟溪清凉溪永泰北区水厂取水口下游里岛电站拦河坝至清凉溪入大樟溪口永泰县渔业用水、工业用水、农业用水III77 大樟溪赤壁溪全河段永泰县自然保护区I78 大樟溪莒口溪全河段永泰县自然保护区I79 大樟溪温泉溪城峰乡与岭路乡交界断面以上永泰县自然保护区I80 大樟溪温泉溪城峰乡与岭路乡交界断面以下永泰县渔业用水、农业用水III81 大樟溪十八重溪全河段闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ82 大樟溪龙屿溪全河段闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ83 闽江陶江三溪口水库坝址、西台桥断面、梅溪桥断面、青圃螺路拦溪坝的上游闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ6 / 13序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别84 闽江陶江三溪口水库坝址以下至卜洲汇合处、西台桥断面至吉山汇合处、梅溪桥断面至后福福厦高速公路桥断面、青圃螺路拦溪坝以下至青圃里水电站断面闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ85 闽江陶江卜洲汇合处、吉山汇合处、后福福厦高速公路桥断面、青圃里水电站断面至镜上汇合处闽侯县一般景观用水Ⅴ86 闽江陶江镜上汇合处至尚干桥断面闽侯县农业用水、工业用水Ⅳ87 闽江陶江尚干桥断面至入闽江口闽侯县渔业用水、农业用水Ⅲ88 闽江上洞江塘屿大桥断面以上河段长乐市工业用水、农业用水Ⅳ89 闽江上洞江塘屿大桥断面至营前闸断面长乐市饮用水源二级保护地Ⅲ90 闽江下洞江友谊桥断面至洋屿闸断面长乐市工业用水、农业用水Ⅳ91 闽江南洋水网全河段长乐市渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ92 闽江北洋水网全河段长乐市一般景观用水Ⅴ93 闽江白眉溪源头至白眉水库库区水域上游200m 福州市区饮用水源二级保护地III94 闽江白眉溪白眉水库库区水域上游200m至白眉水库入口处福州市区饮用水源一级保护地II95 闽江白眉溪白眉水库大坝以下福州市区一般景观用水Ⅴ96 雁行江下岐浦全段和雁行江下岐浦汇入口处上游900m至下游100m 福州市区饮用水源一级保护地II97 雁行江雁行江一级保护地范围外的水域福州市区饮用水源二级保护地III98 敖江敖江晋安区桃源溪与里湾溪汇合处上游湖里断面（汇合处上游1000m）、坝坑断面（汇合处上游700m）至日溪桥断面福州市区饮用水源二级保护地III99 敖江敖江罗源山仔水库傍尾（注：环境监测断面）断面以上连江县罗源县饮用水源二级保护地III100 敖江敖江山仔水库的傍尾至塘坂坝址（包括敖江支流至樟后、半岭、黄竹头、日溪桥、党洋等水域）连江县罗源县饮用水源一级保护地II101 敖江敖江塘坂坝址至连江长汀断面连江县罗源县饮用水源二级保护地III102 敖江敖江连江长汀断面至连江已古下游300m 连江县饮用水源一级保护地II 103 敖江敖江连江已古下游300m至后洋水库支流入敖江处（浦口）断面连江县饮用水源二级保护地III 104 敖江敖江后洋水库支流入敖江处（浦口）断面至出海口连江县渔业用水、农业用水III 105 敖江蓼沿溪全河段连江县渔业用水、工业用水、农业用水III7 / 13序号水系水体水域范围控制城镇水体主要功能环境功能类别106 敖江牛溪全河段连江县罗源县渔业用水、工业用水、农业用水III107 敖江宦溪全河段福州市区渔业用水、工业用水、农业用水III 108 敖江贵溪全河段连江县渔业用水、工业用水、农业用水III 109 敖江百丈溪全河段连江县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ110 鉴江溪全河段罗源县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ111 中房溪全河段罗源县渔业用水、工业用水、农业用水Ⅲ112 南门溪全河段罗源县工业用水、农业用水Ⅳ113 起步溪全河段罗源县工业用水、农业用水Ⅳ114 敖江红庙溪全河段福州市区一般景观用水Ⅴ115 龙江龙江福清与莆田交界处断面至东张水库入口处福清市饮用水源二级保护地III 116 龙江龙江东张水库坝址至大斜龙江桥断面福清市工业用水、农业用水Ⅳ117 龙江龙江大斜龙江桥断面至龙江入海口福清市一般景观用水V 118 龙江太城溪甘厝口闸门上游福清市饮用水源二级保护地Ⅲ119 龙江太城溪甘厝口闸门下游福清市工业用水、农业用水Ⅳ120 龙江虎溪龙溪支流与虎溪交汇处至城关水厂取水口下游第一道拦水坝福清市饮用水源一级保护地Ⅱ121 龙江虎溪饮用水源一级保护地外其他水域福清市饮用水源二级保护地Ⅲ122 龙江大北溪占贝水库坝址、梨庄水库坝址至西门桥断面福清市工业用水、农业用水Ⅳ注：本区划所指左、右侧是均指面对下游左、右侧8 / 139 / 13附表2 福州市主要水库水环境功能区划序号 水 体 名 称 控制城镇 水域主要功能环境功能类别1 白眉水库库区水域 马尾饮用水源一级保护地 Ⅱ2 东张水库库区水域 福清镜洋、东张3 万利水库库区水域 福清一都4 山前水库库区水域 福清龙田5 建新水库库区水域 福清渔溪6 东皋水库库区水域 福清城头7 占贝水库库区水域福清阳下 8 闽江调水阳下地面库库区水域福清阳下9 犁壁桥水库库区水域 福清东张 10 山仔水库库区水域 连江小沧 晋安日溪 11 三十六脚湖水库库区水域 平潭北厝湖南 12 三溪水库库区水域 长乐江田 13 苏区水库库区水域 罗源14 幸福水库库区水域 琅岐经济区15 白马王水库库区水域 16 金砂水库库区水域 17 塔里溪水库库区水域 18 东岐水库库区水域 19 大喜水库库区水域 永泰嵩口 20 方广水库库区水域 永泰葛岭 21 西安里水库库区水域 永泰同安 22 汪洋水库库区水域 永泰大洋 23 郭婆溪水库库区水域 连江安凯 24牛岱水库库区水域连江筱埕10 / 13附表2 福州市主要水库水环境功能区划（续）序号 水 库 名 称 控制城镇 水域主要功能环境功能类别25 合山水库库区水域 连江官坂 饮用水源一级保护地 Ⅱ26 鲤溪水库库区水域 连江马鼻 27 牛洋水库库区水域 连江马鼻 28 狮山水库库区水域 连江东岱 29 仙人坑水库库区水域 罗源鉴江 30 龙潭里水库库区水域 罗源鉴江 31 黄婆山水库库区水域 罗源碧里 32 卓贤垅水库库区水域 罗源霍口 33 石肝里水库库区水域 罗源飞竹 34 余山水库库区水域 罗源中房 35 金锋山水库库区水域 罗源中房 36 芜坪村水库库区水域 罗源洪洋 37 洋里水库库区水域 罗源西兰 38 拌兰坑水库库区水域 罗源西兰 39 西溪水库库区水域 福清阳下 饮用水源二级保护地Ⅲ40 乌仔底水库库区水域 福清音西 41 三溪口水库库区水域 闽侯祥谦 42 八一水库库区水域 福州市区 渔业用水、工业用水、农业用水区43 登云水库库区水域 44 岭里水库库区水域 闽清省璜 45 安仁溪水库库区水域 闽清东桥 46 油洋水库库区水域 永泰大洋 47文武砂水库库区水域长乐。
生态文明视角下滨水空间规划管控与建设指引思考——以闽江福州段为例
comprehensive improvement of urban waterfront space from three aspects of ecology, space, and culture, in order to create a sustainable development model of human settlement in urban waterfront space in the new period.Key words strategies of ecological civilization; urban waterfront space; planning control; construction guidelines; Fuzhou section of Minjiang river党的十八大以来，我国围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略，生态文明建设取得了长足的进展；在新发展阶段，加快构建新发展格局，推动高质量发展，塑造高品质生活，对加强生态文明建设提出了新任务、新要求。
新时期生态文明建设要求实现人与自然和谐共生，实现生态空间格局、产业结构与生产方式、生活方式和谐发展。
闽江作为福州城市发展的主轴线，承载着福州重要的生态、经济、公共活动与景观功能，是福州城市发展的重要承载空间。
在新形势下，探索闽江滨水空间的生态文明建设，对加强闽江沿线生态环境保护、推动沿江产业转型、提升沿江空间环境品质、完善沿江公共民生设施、塑造城市滨水活力与景观风貌，以及彰显山水与地域人文特色具有积极作用。
1 研究背景1.1 生态文明战略党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略摘要 滨水空间是区域重要的生态空间，也是城乡发展中的“黄金地带”，亦是城市人居空间的聚集地，是生态文明建设的重要承载空间。
新形势下，探索滨水空间的生态文明建设，对提升区域生态系统服务功能、引导滨水空间存量用地更新、提升滨水空间公共效益、展示山水与地域文化、满足人民群众对美好生活的向往具有现实意义。
福建闽江河口湿地国家级自然保护区
历史沿革
2001年福州市长乐区人民政府批准建立了鳝鱼滩自然保护小区。
2003年进行扩区，经长乐区人民政府批准建立了长乐闽江河口湿地县级自然保护区。
2006年福州市长乐区和马尾区人民政府作出决定，以长乐闽江河口湿地县级自然保护区为基础进行重新规划， 共同申报。
2007年，经福建省政府闽政文 426号批准正式建立福建长乐闽江河口湿地省级自然保护区，总面积3129公 顷。
生态价值
福建闽江河口湿地国家级自然保护区属湿地类型自然保护区，以河口浅滩为主，由鳝鱼滩和周边潮间带、河 口水域组成，是闽江流域多年沉积形成的大片潮间沙滩和泥滩。是福建省最优良的河口三角洲湿地，最具典型性 的滨海湿地生态系统，是亚热带地区典型的河口湿地，在东洋界华南区具有重要的代表性。闽江河口湿地自然环 境优越、生物多样性丰富、稀有物种众多，有5项指标达到国际重要湿地的标准，自然综合体具有很高的保护和科 学研究价值，同时也具有巨大的生态旅游潜力。
福建闽江河口湿地国家级自然保护区以河口浅滩为主，由鳝鱼滩和周边潮间带、河口水域组成，是闽江河流 自上游搬运来的泥沙在梅花水道中淤积而形成的河口浅滩。
福建闽江河口湿地国家级自然保护区属南亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润，几乎无冬。鳝鱼滩及附近浅 滩分布区是福建省“十大浪区”之一，终年多为大风，大部分时间刮“向岸风”(北东向风和北北东向风)。鳝鱼 滩所在地区的闽江河口呈喇叭状，具备了风暴潮增水的良好条件。潮汐基本上为正规半日潮，涨落潮历时基本相 等，比值为1:1.15。
开发利用
旅游
科学研究
福建闽江河口湿地国家级自然保护区湿地观光园位于保护区西北部，其标志性植被为大片芦苇，这是公园生 态旅游的精华所在。观光园将设置一条2550米长的观光栈道，游人可经栈道进入湿地深处探秘。
闽江流域地表水环境监测断面优化布设
闽江流域地表水环境监测断面优化布设白亮【摘要】利用2010年监测数据和GIS技术,对闽江流域地表水水质监测断面的布设现状和存在问题进行分析,提出监测断面分级控制原则,运用水质分段法对闽江流域地表水环境监测断面的优化设置进行研究.研究结果表明:闽江流域共设置168个监测断面,其中省控断面77个、市控断面39个、县控断面52个,并根据断面级别确定了相应的监测项目和频率.【期刊名称】《环境科学导刊》【年(卷),期】2013(032)006【总页数】4页(P105-108)【关键词】闽江;监测断面;地表水;优化;研究【作者】白亮【作者单位】福建省环境监测中心站,福建福州350003【正文语种】中文【中图分类】X83闽江是福建省最大的河流，总长2872km，流域面积60992km2，约占全省陆域总面积的一半。
流域集水面积在1000km2以上的支流有19条，500～1000km2的有21条，100～500km2的有150条。
福建省环保部门分别在闽江流域布设了57个水质监测断面。
传统监测断面的设置主要以城市为中心，随着社会经济的快速发展、城市规划布局和水环境条件的变迁，现有的地表水环境监测断面已不能全面、客观、科学地反映流域水环境总体质量、说清污染的变化趋势和满足环境管理需要的要求［1～3］。
因此，地表水监测断面的布设需要进行优化调整以适应新的变化，保证监测断面设置的科学性。
数理统计的方法常用于监测断面优化布设［4］，如聚类分析法［5］、经验公式法［6］、主成分分析法［7］、多目标决策法［8］、物元分析法［9］、遗传算法［10］等，但数理统计类的优化方法仅适用于对已有水质断面的优化分析。
较大的江河流域广阔，无法对全流域开展水质监测，基于GIS技术及克里格插值技术的水环境空间插值方法可解决水质的时空分布问题［3］，地表水环境数值模拟方法可以提供流域任意断面的水质信息，结合数理统计方法能够实现全流域水质监测断面的优化布设。
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闽江流域（福州段）水环境保护“十二五”规划福州市人民政府目录1 闽江流域福州段现状分析 (1)1.1自然、社会基本概况 (1)1.2污染源分布分析 (1)1.3水环境质量分析 (3)2 “十一五”规划执行情况评价 (6)2.1“十一五”期间主要进展 (6)2.2“十一五”期间存在的主要环境问题 (8)2.3“十二五”水环境形势分析 (13)3 “十二五”规划总则 (14)3.1指导思想 (14)3.2规划范围及目标 (14)4 主要任务 (15)4.1加快产业结构调整和循环经济建设 (15)4.2城镇环保基础设施建设工程 (17)4.3闽江流域饮用水源地保护工程 (19)4.4工业污染控制工程 (19)4.5农业污染控制工程 (20)4.6城镇水环境综合整治工程 (22)4.7闽江流域生态保护工程 (23)5 保障措施 (25)5.1政策保障措施 (25)5.2组织保障措施 (26)5.3技术保障措施 (28)5.4资金保障措施 (29)6 重点项目库 (30)为巩固提升闽江流域福州段水环境质量整治成果，防治环境污染，保护生态环境，促进流域经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《福建省环境保护条例》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发…2009‟24号）和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《福建生态省建设规划总体纲要》，结合环保部《重点流域水污染防治“十二五”规划》的要求，制定本规划。
本规划以水环境污染防治与生态保护为重点，规划范围包括闽江流域（福州段）内的9个县(市)区。
重点规划期限为2011-2015年，规划重点阐述闽江流域“十二五”期间水环境保护的目标和工作任务，提出流域水环境保护重点工程项目以及实施规划的保证措施。
1 闽江流域福州段现状分析1.1 自然、社会基本概况闽江流域福州段始于闽清县雄江乡，覆盖闽清、永泰、闽侯、市区、长乐等县（市），流域人口约占全市人口的69.5%，经济总量约占全市的75.4%，在全市经济、社会和环境的可持续发展中占有十分重要的地位。
闽江福州段自淮安起被南台岛分为南北两港，北港贯穿市区与市区内河、湖泊相通，南港又称乌龙江，南北港到马尾汇合后经闽安至亭江再分南北两支入海。
闽江在福州市境内流域面积8000多平方公里，河长136公里，主要支流有安仁溪、梅溪、大目溪、溪源溪、陶江、大樟溪、源里溪、井下溪、小目溪、下洞江等。
1.2 污染源分布分析1.2.1区域污染分析根据2010年度环境统计及污染源普查数据更新分析污染分布情况。
从污染类型与行政地区分析如下：（1）工业污染方面，闽江流域福州段共有325家重点工业企业列入2010年污普，COD年排放量为3697.5吨,平均去除率94.2%，其中长乐市排放量较大，占总排放量的39.5%，主要为纺织印染企业排放，其次为闽侯县(17.1%)和晋安区(16.1%)；氨氮年排放量628吨，平均去除率46.3%，其中晋安区的氨氮排放量较大，占总排放量的60.0%，主要是福州耀隆化工集团公司氨氮去除率较低和福华纺织印染有限公司氨氮排放量较高，其次长乐市占21.0%。
（2）农业污染源方面，COD和氨氮的年排放量分别为31814.44吨和1052.5吨。
其中畜禽养殖业COD排放量占农业污染源总排放量的38.9%，其中，闽侯的畜禽养殖污染较严重，污染排放量所占比例超过60%，其次为长乐和闽清，分别占11%和10.7%。
（3）从生活污染源COD和氨氮的排放情况看，COD和氨氮的年排放量分别为19319.3吨和2280.3吨。
其中，福州市区污染排放较严重，占总量一半以上，闽清、永泰生活污水收集处理率比较低。
表1 闽江流域各区域污染源统计表地区COD排放情况氨氮排放情况排放量(t/a)占总排放量比例（%）排放量(t/a)占总排放量比例（%）小计工业源农业源生活源工业源农业源生活源小计工业源农业源生活源工业源农业源生活源福州市区16374.8 1109 4125.1 11140.7 6.8 25.2 68.0 1826.9 436.7 138.9 1251.3 23.9 7.6 68.5 闽侯县18956.5 632.6 15110.4 3213.5 3.3 79.7 17.0 883.4 52.0 444.6 386.8 5.9 50.3 43.8 闽清县6482.1 402 4240.5 1839.6 6.2 65.4 28.4 410.6 4.3 177.4 228.9 1.0 43.2 55.7 永泰县5209.5 95.2 3067.5 2046.8 1.8 58.9 39.3 401.5 2.5 144.3 254.7 0.6 35.9 63.4 长乐市7808.3 1458.7 5270.9 1078.7 18.7 67.5 13.8 438.1 132.1 147.4 158.6 30.2 33.6 36.2 合计54831.2 3697.5 31814.4 19319.3 6.8 58.0 35.2 3960.5 627.6 1052.6 2280.3 15.8 26.6 57.6 根据闽江流域污染源统计分析结果，农业污染源对COD的贡献值最大(占58.0%)，其次为生活污染源(占35.2%)和工业污染。
生活源对氨氮的贡献值最大(占57.6%)，其次是农业源(占26.6%)，农业污染源比较集中的区域在闽侯县，农业污染源中生猪养殖业污染显著，占比例近四成。
图1 各区县污染物排放量占闽江流域（福州段）总排放量的比例示意图1.2.2流域污染分析根据闽江流域（福州段）污染源调查统计分析，各支流COD污染负荷相差较大，其中梅溪、大樟溪、陶江及福州内河污染负荷较大，合计占总污染负荷的56.3%。
梅溪流域和陶江流域以工业污染和畜禽养殖污染为主，大樟溪以农业污染为主，福州城区内河主要以生活污染和工业污染为主。
部分支流污染负荷虽然所占比例不大，但由于其环境容量有限，自净能力差，无法承担区域排污负荷，如长乐的陈塘港和闽侯南通内河，其污染排放长期超负荷，水环境质量持续低于功能区标准，水环境功能下降，存在严重恶化趋势。
1.3 水环境质量分析（1）功能区达标分析通过“十一五”期间水质断面（考核）的监测数据分析，闽江流域干流水域水质比较稳定，水质达标率和Ⅰ类～Ⅲ类水质比例分别为100%、97.2%；交界断面达标率为100%。
“十一五”期间支流水质有升有降，尤其是闽侯县支流平均达标率仅70%左右。
2006年和2009年除永泰境内支流外，闽江流域的其他支流断面均有出现超标情况；2007仅有闽侯境内支流出现超标断面；2008年，闽清和闽侯县支流断面均有超标；2010年，闽侯县和长乐市支流断面均有超标。
支流除闽侯境内支流Ⅰ~Ⅲ类水质比例较低外，其余支流Ⅰ~Ⅲ类水质比例均达到95%以上。
部分支流生态环境恶化，已经严重影响其水环境功能；有些河道减脱水严重，有些河道污染排放严重超过其环境容量。
图2 闽江流域（福州段）功能区达标率图3 闽江流域（福州段）Ⅰ~Ⅲ类水质所占比例根据污染指数分析。
闽江干流福州段上游COD污染指数较小，下游COD污染指数较大。
从2006到2010年，魁岐断面COD污染指数明显降低，雄江、格洋口段面COD污染指数有升有降，其余断面均有所降低。
市区内河水质经多次整治后，部分指标略有好转，但整体水质有机污染依然十分严重。
图4 闽江干流（福州段）省(国)控断面2006~2010年COD污染指数变化图图5 2006~2010年福州市内河水质污染变化趋势（2）集中式饮用水源地水质达标分析图6 市区5个集中式饮用水源地水质功能达标率闽江流域福州段饮用水水源地水质质量总体较好，但存在个别水源保护区水质不稳定现象，以及部分保护区存在不利于水源地保护的违章设施等。
市区5个集中式饮用水源地水质达标率在98%以上。
西区、北区水厂原厝和马尾水厂白眉水库水质良好，东南区水厂鳌峰洲水源地粪大肠菌群数、氨氮时有超标，义序水厂水源地和城门水厂水源地粪大肠菌群数偶有超标，城门水厂水源地盐度偶有超标；县级集中式饮用水源地和乡镇级饮用水源地2010年水质达标率达到100%。
2 “十一五”规划执行情况评价2.1 “十一五”期间主要进展“十一五”期间，福州市委、市政府按照省委省政府的统一部署，积极组织开展闽江流域（福州段）水环境综合整治工作，重点实施饮用水源保护、城乡环保基础设施建设、工业污染治理和畜禽养殖污染整治、内河整治及生态环境建设与保护。
“十一五”规划任务中提出了85项工程项目，至规划期末共投入资金62.86亿元完成82项，项目完成率96.5%，尚有闽侯县垃圾处理厂、闽侯县青口镇污水处理厂及福州城镇污水厂污泥综合处臵项目等三项转入“十二五”规划中继续实施。
“十一五”期间，市政府结合巩固提升国家环保模范城市成果、国家级生态市创建规划，持续加强闽江流域福州段水环境综合整治工作。
加强城市布局和产业结构的调整，市区一批重点工业污染源如福州东南电化集团公司、福州抗生素集团公司等重点污染企业向南北两翼的搬迁，有效实现了产业结构的有序聚集和污染的集中控制；加快推进城市环境基础设施不断完善、加强污染源的整治与监管，流域污染防治能力大幅提高，闽江流域水环境环保工作成效显著：（1）精心组织，齐抓共建。
各级政府充分发挥职能，将闽江流域水环境保护工作列入政府年度主要工作，通过强化领导、健全组织、加强宣传和依法建设，创造了环境保护工作的良好氛围和优良成效，政府环保工作力度加强，公众环保意识大大提高，企业的法制观念得到增强。
（2）城市环保基础设施建设实现了跨越式发展。
截止“十一五”期末，福州市区已建成祥坂、洋里、金山、马尾、快安、长安等污水处理厂并投入运行，连坂污水厂于2010年底通水，共计污水处理能力60.5万吨/日，2010年福州市生活污水处理率达93.22%；2010年底新店浮村污水处理厂一期(5万吨/日)主体构筑物已基本完成，包括闽清、闽侯、长乐、永泰等流域内各县（市）区污水处理厂已经建成，实现了县县都有一座生活污水处理厂的目标。
福州红庙岭垃圾填埋场扩容工程、红庙岭垃圾焚烧发电厂等项目的建设运营，极大地提高了福州市区垃圾无害化处臵能力。
（3）饮用水源地建设保护日趋完善。
“十一五”期间流域内基本完成了市县乡三级饮用水源地的评估、区划和环境保护规划工作，规范水源保护区标志牌、警示牌及隔离围栏等建设，同时加快开展了饮用水源保护区环境整治工作，依法开展各级饮用水源地的保护工作，将饮用水保护作为水环境保护的基本工作深入加强。
（4）工业企业废水治理稳定加强。
“十一五”期间市政府加强了经济增长方式的转变，加快了产业结构的调整，实施了市区重点工业污染源的搬迁与整治，加快了马尾长安、快安二期等集中工业区污水处理厂的建设步伐。