报关员考试强化-海关监管货物及其报关程序讲义解析PPT精品课件
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海关监管货物报关程序(ppt 34页)
B.预报核与正式报核
预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海 关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地 填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容， 以电子数据向海关正式申请报核。对比对不相符且属于企业填报 有误的可以退单，企业必须重新申报。
预报核
在电子账册本 次核销期到之 日 起 30 日 内 ， 将期内申报的 所有电子账册 报关数据，按 海关要求，以 电子报文形式 申请报核。
数的HS编码；
③主管海关审核：
（2）加工贸易业务的申请和审批
商务主管部门审批
加工贸易资格 业务范围 加工生产能力
签发“联网监管企业加工 贸易业务批准证”
（3）建立商品归并关系和电子账册 A．建立电子账册
联网企业凭“联网监管企 业加工贸易业务批准证”
所在地主管 海关
建立 电子 账册
经营范围电子账册：用于检查控制“E”账册进出口商品的范 围，也称“IT”账册，不用于直接报关；
（2）深加工结转货物报关---与纸质手册管理下的深加工结转一样 （3） 其他保税加工货物报关：
经主管海关批准，可按月度集中办理内销征税手续，且在每个内 销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方 式均同纸质手册情形一样；
缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为“便捷通 关电子账册”记录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳 证之日。
商品申报数量 ＜ 电子账 册最大周转量的剩余值
⑤申报方式的选择
企业进行无纸报关的： 海关凭盖申报单位和其代理 企业的提货专用章的放行通 知书办理“实货放行”； 报关单位凭盖申报单位和其 代理企业和报关员印章的纸 质单证，办理“事后交单”
企业进行有纸报关的： 现场申报
预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海 关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地 填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容， 以电子数据向海关正式申请报核。对比对不相符且属于企业填报 有误的可以退单，企业必须重新申报。
预报核
在电子账册本 次核销期到之 日 起 30 日 内 ， 将期内申报的 所有电子账册 报关数据，按 海关要求，以 电子报文形式 申请报核。
数的HS编码；
③主管海关审核：
（2）加工贸易业务的申请和审批
商务主管部门审批
加工贸易资格 业务范围 加工生产能力
签发“联网监管企业加工 贸易业务批准证”
（3）建立商品归并关系和电子账册 A．建立电子账册
联网企业凭“联网监管企 业加工贸易业务批准证”
所在地主管 海关
建立 电子 账册
经营范围电子账册：用于检查控制“E”账册进出口商品的范 围，也称“IT”账册，不用于直接报关；
（2）深加工结转货物报关---与纸质手册管理下的深加工结转一样 （3） 其他保税加工货物报关：
经主管海关批准，可按月度集中办理内销征税手续，且在每个内 销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方 式均同纸质手册情形一样；
缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为“便捷通 关电子账册”记录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳 证之日。
商品申报数量 ＜ 电子账 册最大周转量的剩余值
⑤申报方式的选择
企业进行无纸报关的： 海关凭盖申报单位和其代理 企业的提货专用章的放行通 知书办理“实货放行”； 报关单位凭盖申报单位和其 代理企业和报关员印章的纸 质单证，办理“事后交单”
企业进行有纸报关的： 现场申报
第三章海关监管货物报关程序(一般进出口货物及特殊申报程序)(新编版)PPT课件
一般进出口货物：申报
申报的分类
分类标准 按照货物流向 按照贸易性质
按照申报时间
进出口申报 进口/出口申报 转运/通运申报 一般贸易进出口申报 保税货物进出口申报 特定减免税进出口申报 提前申报 正常申报 集中申报
申报地点
进口货物
出口货物
保税/减免税/暂准转为实际进境
特殊情 况申报
转关 货物 集中 申报
缴纳关税（15日内） 海关放 行货物
查验 签发报关单证明联
进口付汇 出口退税 出口收汇 进口货物
证明联 证明联
核销单 证明书
一般进出口货物：申报
申报前的准备工作
➢ 准备申报单证
主证 进出口报关单
随 基本 提货单/装货单
附 单证 发票、装箱单
单 证
特殊 单证
涉及外贸管制 的，提交各类
许可证件
➢ 商品的预归类申请 ➢ 看货取样（目的）
难点解析：
实际进出境货物 ➢ 简单地说，就是进来后不再出去（如从日本进口
摄像机）；出去之后不再进来（如大闸蟹出口香 港） ➢ 进口货物用于国内生产消费或生活消费，参与国 内经济的循环，最终要留在国内，对国内产生直 接影响 ➢ 海关监管程序的重点是保障“证件” 和“税款” 的落实，一般要经过审单查验征税放行四 个阶段（先征后放行）
资料：货物通关基本流程
总署地方关参数维护 前期各类数据备案 舱单数据录入传输 电子数据录入申报
E计算机审核接单审核 Nhomakorabea有无税费
F
查验
放行
E M G
税费打印 税费核注
人工审单
F
第二节： 一般进出口货物的报关程序
一般进出口货物
一般进出口货物的特征 ➢ 进出境时缴纳进出口税费 ➢ 进出口时提交相关的许可证件（涉及管制时提交） ➢ 海关放行即办结海关手续 对一般进出口货物来言，海关放行就意味着海关
第3章海关监管货物报关程序.pptx
第二节 一般进出口货物的报
关程序
• 一、一般进出口货物概述
• (一)含义
• 一般进出口货物是一般进口货物和一般 出口货物的合称，是指在进出境环节缴 纳了应征的进出口税费并办结了所有必 要的海关手续，海关放行后不再进行监 管，可以直接进入生产和消费领域流通 的进出口货物。
• பைடு நூலகம்二)特征
• (三)范围
• ⑦适用AA类、A类、B类管理的加工贸 易企业，不管什么地区，进口料件(不管 是限制类还是允许类商品)金额在1万美 元及以下的，可以不设台账，因此也不 征收保证金。
• ⑧东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易 台账保证金计算公式：
• ——进口料件属限制类商品或进口料件、出口 成品均属限制类商品
• 二、一般进出口货物的报关程序
• (一)进出口申报 • 1.概述
• 2.步骤 • (1)准备申报单证
• (2)申报前看货取样：向海关或主管部门 申请，经同意由海关派员到场监管
• (3)申报：
• 1.电子数据申报：以海关发送的“接受申 报”、“现场交单”、“放行交单”通知为准 ，表示电子申报成功
• ④东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口 限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商 品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保 证金，进口允许类商品不征收保证金;
• ⑤东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B 类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许 类商品均设台账，但不征收保证金;
• ⑥适用AA类管理企业，不管在什么地区 开展加工贸易，进口允许类商品不设台 账，进口限制类商品设台账，但不征收 保证金;
• (2)由商务主管部门审批加工贸易经营范 围
• 加工贸易经营企业在向海关申请联网监 管和建立电子账册、电子手册前先到商 务主管部门办理审批加工贸易经营范围 的手续，由商务主管部门对加工贸易企 业与海关联网监管的申请作出前置审批 ，凭商务主管部门出具的“经营范围批准 证书”和“加工贸易经营企业经营状况和 生产能力证明”到海关申请联网监管并建 立电子账册、电子手册。
报关员考试强化-海关监管货物及其报关程序讲义解析PPT教学课件
一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物 式而言）
（针对监管方
一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关
货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税 货物；
判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解 除监管），而不在于它是否作价和交税
进境——办结海关手续 进境——解除监管/纳税 进境——复运出境/实际进口 进境——复出境/办结海关手续
进境——放行 进境——放行
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• 报关程序概述
报关阶段
货物类别
一般进出口 货物
保税 进出口
货物
特定 减免税
货物
暂准 进出境
货物
前期阶段
（进出境前海关手续） 电子申报以前
进出境阶段
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
（二）子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实 现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业 平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称 电子口岸，或电子政府。企业用
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• 第二节 一般进出口货物
一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境海关监管环节缴纳了应征的进 出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监 管的进出口货物。这里所称的“一般进出口”是海关的一项 监管制度，也就是说按照“一般进出口监管制度”办理海关 手续的货物就是一般进出口货物。
海关监管货物与报关程序概述(ppt 183页)
➢ （3）进出口收发货人的意愿
➢ 例如一台背投电视，当它作为普通进口货 物永久地被出售给中国一商场作为待出售 商品时，就是一般进口货物；当它作为某 次来华展览会的展品（最终还要复运回国 ）时，它可以作为暂准进境货物通关（这 样可以免交进口关税）。
（三）一般进出口货物的范围
➢ 除特定减免税货物以外的实际永久进出 口货物大都属于一般进出口货物的范围， 主要包括：
材料等；
➢ （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠 送的进口货物。
二、一般进出口货物报关程序
➢ （一）进出口申报： ➢ 1、概述 ➢ （1）含义： ➢ 报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报
关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口 货物的情况，并接受海关审核的行为。 ➢ 一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段， 也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段， 包括四个环节： ➢ ※进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运 货物
商品的预归类申请
报关时，报关单上“商品编号”一栏由企 业报关员填写。 ➢ 企业或个人在实际进出口行为中，如遇 《海关进出口商品税则》无具体列名或无 法确定的疑难归类商品，可向当地海关的 关税部门申请归类咨询。
（3）申报
采用：电子数据申报和提交纸质报关单 申报相结合。
海关审结电子数据报关单后，报关员应 当自接到海关“现场交单”或“放行交单” 信息之日起10日内，持打印的纸质报关单， 备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所 在地海关提交书面单证，办理相关海关手续。
之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或 星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工 作日）。 ➢ ②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以前。 ➢ ③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输 工具申报进境之日起一个月内办理申报。 ➢ ④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的 货物，按照海关规定定期申报。 ➢ ⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境 之日起）。 ➢ ⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况提前处理。
➢ 例如一台背投电视，当它作为普通进口货 物永久地被出售给中国一商场作为待出售 商品时，就是一般进口货物；当它作为某 次来华展览会的展品（最终还要复运回国 ）时，它可以作为暂准进境货物通关（这 样可以免交进口关税）。
（三）一般进出口货物的范围
➢ 除特定减免税货物以外的实际永久进出 口货物大都属于一般进出口货物的范围， 主要包括：
材料等；
➢ （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠 送的进口货物。
二、一般进出口货物报关程序
➢ （一）进出口申报： ➢ 1、概述 ➢ （1）含义： ➢ 报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报
关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口 货物的情况，并接受海关审核的行为。 ➢ 一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段， 也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段， 包括四个环节： ➢ ※进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运 货物
商品的预归类申请
报关时，报关单上“商品编号”一栏由企 业报关员填写。 ➢ 企业或个人在实际进出口行为中，如遇 《海关进出口商品税则》无具体列名或无 法确定的疑难归类商品，可向当地海关的 关税部门申请归类咨询。
（3）申报
采用：电子数据申报和提交纸质报关单 申报相结合。
海关审结电子数据报关单后，报关员应 当自接到海关“现场交单”或“放行交单” 信息之日起10日内，持打印的纸质报关单， 备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所 在地海关提交书面单证，办理相关海关手续。
之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或 星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工 作日）。 ➢ ②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以前。 ➢ ③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输 工具申报进境之日起一个月内办理申报。 ➢ ④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的 货物，按照海关规定定期申报。 ➢ ⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境 之日起）。 ➢ ⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况提前处理。
第三章 海关监管货物及其报关程序PPT课件
间及其他有关单位装运出口货物的工作环节。
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第一节、报关程序概念
• （3）后续阶段 后续阶段是指根据海关对保税货物、特定 减免税货物、暂准进出境货物、部分其他 进出境货物的监管要求，进出口货物收发 货人或其代理人在货物进出境储存、加工、 装配、使用、维修后，在规定的期限内， 按照规定的要求，向海关办理上述进出口 货物核销、销案、申请解除监管等手续的 过程。
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第一节、报关程序概念
• 电子报关：a.终端申报方式
•
b.EDI申报方式
•
c.网上申报方式
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第一节、报关程序概念
• 1、海关H883/EDI通关系统
• H883/EDI通关系统是中国海关报关自动化 系统的简称，是我国海关利用计算机对进 出口货物进行全面信息化管理，实现监管、 征税、统计三大海关业务一体化管理的综 合性信息利用项目。
• 货物进出口应受国家法律、行政法规管制 的，进出口货物收发货人或其代理人应当 向海关提交相关的进出口许可证件。
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第二节、一般进出口货物
• 3.海关放行即办结海关手续
• 海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许 可证件，并对货物进行实际查验（或作出不予查 验的决定）以后，按规定签印放行。这时，进出 口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货 物或者装运出口货物的手续。 对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关 手续已经全部办结，海关不再监管。
手续，申请建立加工贸易电子帐册或申领纸质的
加工贸易手册；
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第一节、一般概念
• 2、特定减免税货物在进口之前，进口 货物收货人或其代理人应当办理企业的减 免税申请和申领减免税证明的手续；
报关员考试讲义第3章
第三章第1-2节第三章海关监管货物及其报关程序本章内容：第一节报关程序概述第二节一般进出口货物的报关程序第三节保税加工货物第四节保税物流货物（保税货物）第五节特定减免税货物第六节暂准进出境货物的报关程序第七节其它进出境货物的报关程序第八节转关运输的报关程序第一节概述（了解）一、海关监管货物概述（一）含义（了解）（二）海关监管货物的分类（5类）主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物（三）监管期限（了解）具体的内容，每类货物的监管期限，在咱们这一章中的第二节—第七节讲解二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
进出境货物须经过：海关审单、查验、征税、放行报关单位要做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（二）基本程序★前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。
并不是所有的货物都要经过这个阶段。
主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。
这些货物在进口之前要向海关办理备案。
2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行（1）进出口货物的申报：申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（教材P74-78，重要考点）（2）配合查验：报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。
（报关单位配合查验货物）配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（教材P78-80，考点较多）（3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。
海关监管货物报关程序幻灯片PPT
海关监管货物报关程序幻 灯片PPT
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❖ 判断题（06年）
❖ 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应 征的进出口税费并办结了所有必要的海关手 续，海关放行后不再进行监管，可以直接进 入生产和流通领域的进出口货物。
❖ A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然 后由海关进行电子审单 B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数 据报关单向海关正式申报 C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海 关提交纸质报关单并随附其他单证 D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报 关单向海关申报
❖ 参考答案：C
❖ （2005年判断）在一般情况下，进出口货物 收发货人或其代理人应当先以电子数据报关 单形式向海关申报，海关接受并审结电子数 据报关单后，进出口货物收经货人或其代理 人应当自接到海关“现场交单”或者“放行 交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报 关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到 货物所在地海关提交单证并办理相关海关手 续。
❖ 单选题（2010年考题）
❖ 进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进 境之日起（ ）内，进口货物自装载货物的运输工 具申报进境之日起超过（ ）仍未向海关申报的， 货物由海关提取并依法变卖。
❖ A、15日；3个月
❖ B、14日；3个月
❖ C、15日；1个月
❖ D、14日；4个月
❖ 答案：B
报关单（证）：进出口报关单、ATA单证册、保税区进出境备案清单
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❖ 判断题（06年）
❖ 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应 征的进出口税费并办结了所有必要的海关手 续，海关放行后不再进行监管，可以直接进 入生产和流通领域的进出口货物。
❖ A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然 后由海关进行电子审单 B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数 据报关单向海关正式申报 C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海 关提交纸质报关单并随附其他单证 D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报 关单向海关申报
❖ 参考答案：C
❖ （2005年判断）在一般情况下，进出口货物 收发货人或其代理人应当先以电子数据报关 单形式向海关申报，海关接受并审结电子数 据报关单后，进出口货物收经货人或其代理 人应当自接到海关“现场交单”或者“放行 交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报 关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到 货物所在地海关提交单证并办理相关海关手 续。
❖ 单选题（2010年考题）
❖ 进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进 境之日起（ ）内，进口货物自装载货物的运输工 具申报进境之日起超过（ ）仍未向海关申报的， 货物由海关提取并依法变卖。
❖ A、15日；3个月
❖ B、14日；3个月
❖ C、15日；1个月
❖ D、14日；4个月
❖ 答案：B
报关单（证）：进出口报关单、ATA单证册、保税区进出境备案清单
海关监管货物报关程序(ppt 91页)
第五节 减免税货物的报关程序
一、关税减免概述
减征和免征关税的合称。
《海关法》规定，“关税减免分为三类，
即法定减免税、特定减免税和临时减免税。
法定减免税，一般是指《海关法》、《进出口 关税条例》，以及其他法律、法规所实施的减 免税，大多与国际通行规则相一致，除外国政 府、国际组织无偿赠送的物质外，其他法定减 免税货物一般无需办理减免税审批手续。
（一）减 免税备案 和审批
2．减免税审批 备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向 主管海关申请办理减免税审批手续，并同时提交下 列材料：
（1）进出口货物征免税申请表； （2）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关
设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证 书、基金会登记证书等证明材料； （3）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料； （4）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的 证明材料； （5）海关认为需要提供的其他材料。
（四）在海关监管年限内，减免税申请人应 当自进口减免税货物放行之日起，在每年 的第一季度向主管海关递交减免税货物使 用状况报告书，报告减免税货物使用状况。 在海关监管年限及其后3年内，海关依照 《海关法》和《中华人民共和国海关稽查 条例》有关规定对减免税申请人进口和使 用减免税货物情况实施稽查。
（五）在海关监管年限内，减免税申请人将减免税货物 转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他 单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额 度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审 定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。
三、减免税货物报关程序
（三）减免税货物的处置
1．变更使用地点 监管年限内，货物应当在主管海关核准的地点使
第五节 减免税货物的报关程序
3第三章海关监管货物及其报关程序1概述PPT课件
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海关作业环节： 海关审单—查验—征税—放行
报关作业环节： 申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物
向海关提交 报关单和其他 单证
海关在查验货物报时关，单位根据海完关成上述环节并在海
报关单位（报关开员具）的应缴纳税费关通决知定书放，行后，凭加盖
在场，配合海关向查海验关货指定银行海缴关纳放货行章的提货单或
3．1997年至今
1997年4月8日，《中华人民共和国海关对报关员管理规定》公布实施。 《报关员资格全国统一考试暂行规定》于1997年7月1日起实施。
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准备单证（接单、审单、制单）
单
证
是否检验检疫（是——检验）
准
备
预录入、复核、发送
电子审单
电
子
接受回执
审
单
打* 印审结后的报关单
出口退税、结汇证明联打印
二、报关程序概述 （一）含义
指进出口货物的收发货人，运输工具负责人，物品的所 有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工 具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
注意： 只需要掌握货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。 对于不同的货物，报关程序不一样。
*
三：海关监管货物及其报关程序
手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。
*
三：海关监管货物及其报关程序
ppaaggee 7
对于一般进出口货物而言，放行=结关。 海关不再进行监管，海关的监管期限结束。
其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能结关，海关 对货物的监管才结束。
*
三：海关监管货物及其报关程序
ppaaggee 8
ppaaggee 9
海关作业环节： 海关审单—查验—征税—放行
报关作业环节： 申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物
向海关提交 报关单和其他 单证
海关在查验货物报时关，单位根据海完关成上述环节并在海
报关单位（报关开员具）的应缴纳税费关通决知定书放，行后，凭加盖
在场，配合海关向查海验关货指定银行海缴关纳放货行章的提货单或
3．1997年至今
1997年4月8日，《中华人民共和国海关对报关员管理规定》公布实施。 《报关员资格全国统一考试暂行规定》于1997年7月1日起实施。
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准备单证（接单、审单、制单）
单
证
是否检验检疫（是——检验）
准
备
预录入、复核、发送
电子审单
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接受回执
审
单
打* 印审结后的报关单
出口退税、结汇证明联打印
二、报关程序概述 （一）含义
指进出口货物的收发货人，运输工具负责人，物品的所 有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工 具进出境及相关海关事务的手续及步骤。
注意： 只需要掌握货物的报关程序。物品、运输工具的报关程序不要求掌握。 对于不同的货物，报关程序不一样。
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三：海关监管货物及其报关程序
手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。
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三：海关监管货物及其报关程序
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对于一般进出口货物而言，放行=结关。 海关不再进行监管，海关的监管期限结束。
其他货物要经过后续的阶段，办理相关的手续后，才能结关，海关 对货物的监管才结束。
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三：海关监管货物及其报关程序
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海关监管货物的分类及报关程序(PPT 38张)
2010年考题：某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000 元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为 300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交 滞报金 元。
例题：
运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月 15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报 并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单 时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于 5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现 场交单通知，收货人 5月31日提交纸质单证。如以上 日期均不涉及法定节假日，滞报天数应为： A. 0 B. 6天 C. 7天 D. 8天
仍为海关原接受申 报的日期 撤销电子数据报关 单之日起第14日
E.海关已接受申报的电子数据，审核后 海关接受重新申报 要求撤销原电子数据报关单重新申报的 的日期
F.先纸质报关单申报，后补报电子数据，海关人员在报关单上运输工具进境之 作登记处理的日期 日起第14日 或只提供纸质报关单申报的
滞报金
未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计 征，起始日和截止日均计入滞报期间。 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日， 海关接受申报之日为截止日。 电子数据申报后，未在规定期限（10日内）提交纸质报 关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日 以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关 重新接受申报之日为截止日。
运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的， 由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关 的费用（例如仓储费，滞报金等）
滞报金
滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。 以元为单位，不足一元的部分免征。 起征点为：50元 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后 第一个工作日。
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在境内或境外的进出口货物，也就是一般进出口货物。
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也适用于特定减免税进口货物、保税进出口货物、暂准（时） 进出口货物的通关，只是在“缴纳税费”环节中，特定减免税 货物享受“免税待遇”，保税货物享受“暂缓纳税”的待遇， 暂准进出口货物享受的是“凭担保免税”的待遇。但是对这些 货物海关放行不是结关。
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•申报
申报地点： 申报期限：
对于转关运输的进口货物，有两次报关时限，对超过规定报关时限 的海关按照规定征收滞报金：
——进口货物的收货人或其代理人自运输工具进境之次日起14日内 （尾数遇法定节假日顺延），向进境地海关办理申报转关运输手续， 超过规定时限由海关征收滞报金；
——运载转关货物的运输工具到达指运地海关之次日起14日内（尾 数遇法定节假日顺延），收货人或其代理人向指运地海关办理申报 进口手续，超过规定时限由海关征收滞报金。
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报关单位做报关前的准备
整理核对单证、报检报验
填制电子数据报关单 向直属海关发送电子数据报关单
不接受申报的退回报关单位
直属海关审核电子数据报关单
海关不查验 的货物直接 进入征税程 序
向进出口地海关递交纸质报关单证 配合海关查验 海关征税后缴纳税款
海关放行货物后提取或装运货物并办理其他海关事物
报关程序为： 报关单位作报关前的准备，对报关单证进行合理审查并填制电 子数据报关单
向直属海关传输电子数据报关单申报
按照直属海关的指令向进出境地海关提交纸制报关单证
配合进出境地海关查验货物
到进出境地海关指定银行缴纳税费
海关放行货物后提取进口货物运离海关监管区或安排装运出口 货物运离关境。
一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物 式而言）
（针对监管方
一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关
货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税 货物；
判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解 除监管），而不在于它是否作价和交税
海关通关作业制度改革后，重新划分了事权，现在的通关模式为：
直属海关接受报关单位的电子数据报关单申报
直属海关审核申报数据
直属海关下达指令
进出境地海关接受纸质报关单证书面申报并审核 进出境地海关查验货物
监管程序
进出境地海关征收税费
进出境地海关放行货物（即结关）。
这种海关监管制度，只适用于办结海关进出口手续并缴纳进出口税费以后永远留
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其他进 出境货物
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监管期限——时空概念
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进境——放行 进境——办结海关手续 进境——解除监管/纳税 进境——复运出境/实际进口 进境——复出境/办结海关手续
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非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税， 如果减免税就要交证明并且继续监管
（4）货物办结海关进出口手续海关放行后，可以自由流通
在一般进出口货物通关制度下，进出口货物办结各项海关手续，海 关放行后，进口货物由报关单位提取自行处置，海关不再管理；出 口货物可以出境进入国际市场流通，不再接受海关监管。
单
证
税
货
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•一般进出口货物报关程序
在一般进出口货物通关制度下，海关的监管程序是接受申报并审单——查验货 物——征收税费——放行货物（结关）。
展览品备案申请
缴纳税费
（海关决定征、减、 缓、免税费）
提取或装运货物
（海关签印放行）
解除海关监管申请
（办理解除监管手续）
暂准进出境货物销案申请
（海关办理销案手续）
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• 电子报关
（一）概念
法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效 力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
后续阶段
（进出境后办理结关）
现场放行—核销结关
/
加工贸易备案和申领 登记手册（银行保证 金台帐开设和海关核 发登记手册）
进出口申报
（海关决定是否受理申报）
配合查验
（海关决定是否查验、决定查 验的形式和查验方法）
/
保税货物核销申请
（海关办理核销结案）
特定减免税备案登记 和申领减免税证明（海
关核发特定征免税证书）
进境——办结海关手续 进境——解除监管/纳税 进境——复运出境/实际进口 进境——复出境/办结海关手续
进境——放行 进境——放行
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• 报关程序概述
报关阶段
货物类别
一般进出口 货物
保税 进出口
货物
特定 减免税
货物
暂准 进出境
货物
前期阶段
（进出境前海关手续） 电子申报以前
进出境阶段
（四个基本环节手续） 电子申报—现场放行
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• 第二节 一般进出口货物
一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境海关监管环节缴纳了应征的进 出口税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监 管的进出口货物。这里所称的“一般进出口”是海关的一项 监管制度，也就是说按照“一般进出口监管制度”办理海关 手续的货物就是一般进出口货物。
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范围
基本特征
（1）必须在进出境环节完纳进出口税费
（2）必须在进出口向海关申报时，向海关提交相关的进出境管 理部门签发的许可证件。
（3）进口货物在提取或出口货物装运前，办结海关各项手续
适用一般进出口通关制度的货物在申报、接受查验并缴清进出口税 费、经海关审核放行后，报关单位方能提取或发运。对于适用一般 进出口通关制度的货物，海关放行即意味着进出口货物已经办结各 项海关手续，结束海关监管——结关。
（二）电子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实 现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业 平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称 电子口岸，或电子政府。企业用
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报关员资格考试培训
第三章 海关监管货物及其报关程序
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• 第一节 概述——何谓监管
监管货物的含义：（所有） 监管货物的分类：
分类依据？ 各类特征？
一
一般进 出口货物
单边进出 口不再复出进 口
二
保税货 物
保税加 工货物和 保税物流 货物
三Hale Waihona Puke 特定减 免税货物四
暂准进 出境货物