2013.02 研究报告-中国城市贫困：多维视角分析
城市贫困问题研究
城市贫困问题研究城市贫困是当今社会面临的一大挑战，它不仅影响个体和家庭的生活质量，还对社会稳定和发展构成威胁。
本文旨在探讨城市贫困的现状、成因、影响以及可能的解决策略，以期为缓解甚至根除城市贫困提供一些思路和建议。
现状分析城市贫困通常表现为低收入家庭无法满足基本生活需求，包括食物、住房、教育和医疗等方面。
随着城市化的快速发展，城市人口激增，但经济增长的成果并未能均等地惠及所有群体，导致城市内部贫富差距扩大。
此外，新移民由于缺乏稳定的工作和社会保障，往往更容易陷入贫困。
成因探究城市贫困的成因复杂多样，主要包括经济结构的调整、就业机会的不均等分配、教育资源的不平衡、住房成本的上升以及社会保障体系的不完善等。
其中，技术进步和产业升级虽然推动了经济发展，但也造成了一部分低技能劳动力的失业。
教育不平等则进一步加剧了社会阶层的固化，使得贫困家庭后代难以通过教育改变命运。
影响剖析城市贫困带来的影响是全方位的。
首先，它影响贫困人口的健康和福祉，增加疾病的风险，降低生活质量。
其次，贫困家庭的孩子在教育上处于不利地位，这影响了他们的未来发展和社会流动性。
再者，城市贫困还可能导致社会不稳定，增加犯罪率，影响城市的和谐发展。
解决策略解决城市贫困问题需要政府、社会组织和公民个体的共同努力。
政府应加大对贫困地区的投资，改善基础设施，提供更多的就业培训和教育机会。
同时，完善社会保障体系，确保所有市民都能获得基本的医疗保障和生活保障。
社会组织可以发挥桥梁作用，为贫困群体提供必要的援助和支持。
公民个体则应提高自身的社会责任感，参与到扶贫活动中来，共同构建一个没有贫困的城市。
总结城市贫困是一个复杂的社会现象，其解决需要长期的努力和多方面的合作。
通过深入分析城市贫困的现状、成因和影响，我们可以更好地制定有效的对策，逐步减少乃至消除城市贫困，实现社会的公平与正义。
关于中国贫困的动态多维度研究
关于中国贫困的动态多维度研究邹薇方迎风一、引言减少和消除贫困是发展中国家在经济发展进程中的一项长期任务。
随着中国经济发展进入到“中等收入国家”行列，绝大部分贫困人口仍集中在农村地区，而贫困状况也呈现出许多新特征。
中国的贫困人口和贫困状况究竟怎样测度？这一直是一个有争议的问题。
据国家统计局（2009）统计，1990～1999年中国年均脱贫680万人；1995～2004年中国农村贫困人口减少了一半以上。
根据中国新制定的贫困线标准，2005年贫困人口为6432万，贫困发生率为6.8%；2009年贫困人口为3597万，贫困发生率为3.8%。
但按1天1美元的贫困线标准，世界银行使用中国农村住户消费数据进行的测算表明，中国的贫困人口由1981年的7.3亿降到2005年的1.06亿，贫困发生率由73.5%下降到8.1%（Chen等，2010）。
可见，不同的测算标准对于中国贫困状况的刻画存在相当大的差异。
在中国经济发展的现阶段，如果仍采用传统的单一收入（或支出）方法测度贫困，既不能准确地反映中国贫困的程度、广度和分布特征，也不能提高扶贫开发政策的效率。
与现有文献相比，本文提出的多维贫困测度和计量研究具有以下特点：（1）把握中国进入“中等收入国家”阵营以来城乡贫困呈现出的特殊性、复杂性和区域差异性，探讨现阶段对中国贫困、尤其是农村贫困进行动态测度的适宜方法。
（2）采用包括新发布的2009年中国健康与营养调查（CHNS）数据在内的20年间的面板数据（样本家户为32147户，其中农村21818户，占67.87%；城市10329户，占32.17%），突破了既有文献只注重单个年度CHNS数据，或者考察维度比较偏狭的局限性。
（3）基于“能力”与贫困关联的研究，采用维度等权重与指标等权重两种方法，分别进行多维贫困指标测度和指标分解，并且比较了依照不同方法测算的多维贫困指标和贫困发生率的动态变化趋势。
（4）采用计量经济学模型，考察多维贫困的影响因素。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国是一个发展中国家，城市贫困是其长期面临的重要问题之一。
城市贫困多维度，如贫困人口数量、贫困线标准、贫困程度、生活条件、社会参与度等。
这些维度需要通过社会、经济、环境等多方面指标进行综合测度。
同时，针对城市贫困问题，需要探讨多层次治理策略。
1. 贫困人口数量贫困人口数量是城市贫困问题的核心指标，反映了城市贫困问题的现状和规模。
贫困人口的数量是通过人口普查、户口登记、社会保障、低收入家庭等统计数据得出的。
2. 贫困线标准贫困线标准是城市贫困问题中的另一个重要指标，它反映了贫困人口的基本生活需求和社会保障需求。
随着社会和经济发展水平的提高，贫困线标准也不断提高。
3. 贫困程度贫困程度是指贫困人口的收入、教育程度、职业和社会地位等方面的情况。
贫困人口的就业、社会保障、教育水平等是影响贫困程度的主要因素。
4. 生活条件生活条件是指城市贫困人口的满足基本生活需求的能力。
这包括住房、食品、医疗、教育和安全等方面的问题。
同时，生活条件还涉及到城市贫困人口对城市公共服务设施的使用和享受。
5. 社会参与度社会参与度是指城市贫困人口参与社会活动和社会服务的程度。
它反映了城市贫困人口的社会参与度和社会融入度。
根据统计数据，城市贫困人口的社会参与度也比较低。
二、城市贫困治理策略城市贫困治理需要政府、企业和社会各界的共同参与。
以下是治理城市贫困的建议策略：1. 完善社会保障体系完善城市社会保障体系，对城市贫困人口提供住房、医疗、教育等方面的保障。
同时，完善城市社会保险和救助体系，保障城市贫困人口的基本生活需求。
2. 加强就业和培训加强就业和培训工作，提高城市贫困人口的技能和竞争力。
政府应加大对城市贫困人口的就业援助力度，鼓励企业招聘城市贫困人口并提供培训。
3. 发展扶贫产业发展城市扶贫产业，为城市贫困人口提供就业和增收机会。
政府应加大对扶贫产业的扶持，鼓励企业投资城市扶贫产业。
4. 推进社区治理推进社区治理，加强社区服务设施建设。
对城市贫困状况及致贫的原因调查思考
对城市贫困状况及致贫的原因调查思考城市贫困状况及致贫的原因是一个涉及众多因素和复杂的社会问题。
城市贫困是指在城市居住的人们无法获得基本经济资源和社会保障，生活质量低下，受到社会排斥和边缘化。
首先，城市贫困状况的存在与经济发展不平衡有关。
在城市，经济机会和资源集中在一些地理位置优越的城市区域，导致了地域之间的发展差距。
发达城市吸引了大量资源和投资，从而形成了就业机会和高薪工作的集中地。
然而，这也导致了其他城市地区经济的相对滞后和资源短缺。
在这种情况下，一些城市区域的居民因缺乏机会而陷入贫困。
再次，城市化进程也会加剧城市贫困。
随着城市化的推进，农村人口涌入城市寻求更好的生活机会，但他们面临着住房、教育、医疗和就业等多方面的困难。
高昂的房价和租金使得他们难以获得稳定的住房，限制了他们的生活品质。
而城市公共服务的不足和质量差，使得他们难以享受到基本教育和医疗资源。
此外，由于社会保障制度的不完善，城市化进程中的人们容易失去原有的社会安全网络，一旦面临意外事件或失业，他们的生活就会陷入困境。
另外，教育机会的不平等也是导致城市贫困的原因之一、由于城市教育资源的不均衡分布，城市中一些社会经济地位较低的家庭难以获得高质量的教育资源。
这导致了他们在进入职场时面临竞争力差和机会有限的情况，限制了他们的发展潜力和经济状况。
最后，社会歧视也是城市贫困的重要原因。
由于性别、种族、残疾等因素，一些群体在城市中面临着较高的贫困风险。
例如，女性往往在工资、就业机会和晋升方面受到不公平待遇，种族少数群体和残疾人则面临更高的就业歧视。
这些因素导致了城市贫困现象的持续存在。
针对城市贫困状况及其致贫原因，我们可以采取以下措施来减少贫困：首先，加强城市规划和基础设施建设，促进资源的均衡分配和区域发展的平衡。
其次，改善劳动力市场，提供更多的培训机会和就业援助，提高劳动者的技能和竞争力，增加就业机会。
此外，应该加强教育公平，提高城市教育资源的均等分配，为社会经济地位较低的家庭提供更多的教育支持和机会。
中国城市贫困问题研究
摘 要贫困问题是一个全球性的问题，也是一个困扰世界各国发展的重要问题。
从一定意义上讲，一部人类历史就是不断反对贫困、走向富裕的历史。
改革开放以来中国社会进入快速转型期，特别是20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题才逐渐凸显出来，并越来越成为一个严重的社会问题。
因此，中国的城市贫困问题带有明显的转型期特点，是在城市化发展、经济转型和人口转型的大背景下出现的。
近年来，我国在实现经济增长和减轻贫困方面都作了积极的努力，并取得了不同的进展。
但是，我们应该认识到，城市贫困问题将成为今后困扰中国发展的一个难题，如何缓解贫困，构建一个和谐社会，应该作为我国政府工作的重中之重。
本文的写作综合运用了比较研究法、实证研究法等多种研究方法，综合运用了经济学、社会学等不同学科的理论知识，井参考了国内外学者对城市贫困问题的有关研究成果、文章，通过独立思考，试图在继承现有城市贫困问题研究成果的基础上，对如何缓解城市贫困问题有一个突破与创新。
全文共分为六大章节：第1章是论文的绪论。
介绍了本文的研究意义、研究思路及文章结构，并指出了论文可能存在的创新及存在的问题。
第2章为城市贫困问题研究综述。
首先对城市贫困的概念进行了界定。
之后从绝对和相对两个方面介绍了城市贫困的测量及标准。
最后对国内外城市贫困问题研究的主要理论进行了简要评述。
其中，有重点地介绍了马克思经济学，发展经济学和城市经济学对贫困问题的研究，以及阿马蒂亚·森和舒尔茨有关2贫困问题的经济思想。
以期通过对不同学派关于贫困问题研究成果的梳理，为本文的后续研究做好理论准备。
第3章介绍了中国城市贫困的状况。
本章较为详细的从中国城市贫困的历史，现状，特征及其带来的问题四个方面介绍了中国城市贫困的状况，试图把握问题的全貌，以便后面继续分析中国城市贫困的成因及提出反贫困的政策建议。
第4章分析了中国城市贫困的成因。
本章较为全面的从经济，社会，家庭与个人，城市化进程和区域经济非均衡发展五个角度分析了中国城市贫困的成因。
从社会角度剖析城市贫困问题
从社会角度剖析城市贫困问题城市贫困问题一直是困扰现代社会的一大难题。
当我们从社会角度来剖析这个问题时，可以发现贫困远不仅仅是经济层面的困境，而是一种深刻的社会问题。
本文将从就业机会、教育和社会福利等不同层面来分析城市贫困问题，并探讨一些可能的解决方案。
首先，就业机会的不平等是造成城市贫困问题的重要原因之一。
在现代城市中，高新技术行业的快速发展为一部分人创造了丰富的就业机会，而另一部分人由于技能不足或者受到性别歧视、种族歧视等不公平待遇，无法获得高薪工作。
这种就业机会的不公平分配导致了社会贫富差距的进一步加大，使得一些人陷入了贫困的困境。
因此，我们应该加强职业培训，提高人们的技能水平，并且消除各种形式的歧视，以确保每个人都有公平的就业机会。
其次，教育的不平等也是造成城市贫困问题的一个重要因素。
在发达国家的城市中，教育资源常常集中在一些富裕地区，而贫困地区的学校往往面临着师资不足、设施陈旧等问题。
这导致了贫困家庭的子女无法获得良好的教育，从而难以摆脱贫困。
因此，政府应该加大对教育的投入，确保每个孩子都有平等的接受教育的机会。
此外，还可以提供奖学金、助学金等措施，帮助贫困学子获得更好的教育资源。
除了就业和教育问题，社会福利也是造成城市贫困问题的一个重要因素。
在一些发展中国家的城市中，贫困人口常常面临着医疗、养老等方面的困境，没有足够的社会福利保障。
这使得贫困人口难以应对生活中的突发情况，增加了贫困人口陷入贫困的风险。
因此，政府应该加大对社会福利的投入，建立健全的社会保障体系，确保每个人都能够获得基本的社会福利保障。
解决城市贫困问题不仅仅是政府的责任，还需要全社会的参与和共同努力。
非政府组织、企业和个人等都可以发挥积极的作用。
比如，企业可以提供更多的就业机会，并承担更多的社会责任，为贫困人口提供更多的帮助；个人可以通过捐款、志愿者活动等方式来帮助贫困人口。
只有全社会共同努力，才能够解决城市贫困问题，建立一个更加公平、和谐的社会。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度包括以下几个方面：
1. 经济贫困：主要包括区域收入差距和就业不稳定等方面。
2. 社会保障不足：主要包括医疗、教育和养老等方面。
3. 住房困境：主要包括住房不足、住房质量差和居住环境恶劣等方面。
4. 非正式就业和社会福利：主要包括无社保和劳动合同、社会救助不足等方面。
5. 教育落后：主要包括义务教育程度不足、图书馆数量不足等方面。
针对上述多维测度，中国政府开展了一系列治理工作，包括：
1. 加强城市规划和管理，提高城市建设质量和环境卫生。
2. 推进城市基础设施建设，扩大基础设施覆盖范围和提升建设水平。
3. 加强社会保障系统建设，提高医保、教育和养老保险的覆盖率和资助力度。
4. 支持和引导企业发展，扶持就业稳定和提高劳动者收入。
5. 推进国家房地产市场调控，加强保障性住房建设和租赁市场发展。
6. 支持教育事业发展，加大投入力度，提高教育水平和教学设施。
以上治理工作的目的是通过多方位、多层次的干预措施，综合提升城市扶贫水平，促进贫困家庭得到全面的帮助和支持。
中国城市贫困现象分析与对策研究
中国城市贫困现象分析与对策研究一、引言贫困是一个普遍存在于全球各地的问题，特别是在发展中国家，城市贫困现象尤为严重。
城市贫困是指城市地区中的人口生活困境，缺乏基本生活条件和社会保障的现象。
本文将对中国城市贫困现象进行分析，并提出相应的对策来解决这一问题。
二、中国城市贫困现象分析1.收入不平等：中国城市中存在着巨大的收入差距。
一方面，高收入群体拥有丰富的资源和机会，享受着高质量的教育、医疗和居住条件；另一方面，低收入群体因为教育水平低和技能欠缺，很难获得高薪工作，导致他们陷入贫困。
2.就业困难：城市化进程加速了中国城市贫困的发展。
农村人口涌向城市，但城市就业机会有限。
低收入岗位占据了大部分就业市场，缺乏稳定职业和良好的福利待遇。
部分农民工和下岗职工面临着失业和贫困的威胁。
3.社会福利不完善：在中国的城市中，社会福利体系还不完善。
城市居民享受到较高水平的医疗保险和养老保险，但仍然有很多人无法获得医疗和养老保障。
城市中的贫困人口常常无法得到必要的救助和援助。
4.教育资源不均：城市教育资源相对较好，但城市贫困人口的子女往往无法享受到高质量的教育资源。
贫困家庭无法承担高昂的学费和培训费用，限制了他们的教育机会和发展潜力。
三、解决中国城市贫困的对策1.扩大就业机会：政府应加大对小微企业和农村劳动力转移就业的支持力度，鼓励创业和提供培训机会。
此外，要加强就业服务体系建设，提供就业信息和职业指导，提高贫困劳动力的就业能力。
2.完善社会福利体系：政府应加大对低收入者的社会救助力度，确保他们能够获得基本医疗、教育和养老保障。
同时，要加强社会保障制度的覆盖范围，增加援助力度，确保贫困人口能够及时得到救助。
3.促进教育公平：政府要增加投入，改善城市贫困地区的教育资源，提供教育补助和减免学费的政策，确保贫困家庭子女接受良好的教育。
此外，要加强教育公平监管，防止学校以各种方式实施随堂收费，确保贫困家庭子女享受到真正的免费教育。
中国城市贫困现象分析与对策研究
中国城市贫困现象分析与对策研究随着中国经济的快速发展，城市化率不断提高，城市人口规模呈现爆炸式的增长。
然而，城市化进程也带来了问题，其中最突出的是城市贫困。
城市贫困是指城市居民因为生计，无力满足基本生活需要而处于经济困难状态的一种现象。
在城市发展中，城市贫困已经成为社会不平等的制约因素和经济社会发展的瓶颈，也是中国城市亟待解决的问题。
城市贫困现象的特征城市贫困的特征是多元化的，不仅有本质属性的因素，还有一系列相互关联因素的影响。
首先，城市贫困的人口多集中在工薪阶层之下，失业、下岗、流转和受资本市场影响的劳动力等。
其次，在贫困家庭中，儿童的普遍营养不良和较大的基础教育见识匮乏数量，给贫困家庭孩子的成长带来了障碍。
除此之外，大多数贫困人口无法享受同等的医疗条件，而低收入也意味着贫困人口难以拥有同等的人际关系和朋友圈，难以获得更好的生活条件。
城市贫困的原因对于城市贫困，需要从不同角度分析其原因。
首先，经济社会发展不平衡是导致城市贫困的关键因素。
在当前中国城市经济快速发展的背景下，一些地区发展较快，经济高效率，从而形成富人阶层，而另外一些地区，则因为单一的产业依赖、劳动力缺乏等因素，而发现自己经济增长速度上并不快，甚至陷入经济衰退的局面。
这种情况下，原本生活不容易的城市贫困人口陷入更深的窘境。
其次，城市政府规划不完善是导致城市贫困的另一个主要因素。
一些城市并没有合理地规划公共服务设施和城市基础设施，导致了各种服务设施的极度不均等和居住区的极度拥挤。
这样的情况会直接影响到城市居民的生活质量，使人们被城市排除在外并且很难获得较好的收入。
城市贫困的对策在治理城市贫困问题时，政府需要对城市贫困现象进行全面分析，并采取有针对性的措施解决贫困问题。
首先，政府应该加强对城市社会经济发展中贫困问题的统筹协调。
政府有必要制定落实能够解决城市贫困问题的惠民政策，例如加快城市基础设施建设和加强对中低收入人群的关注和帮助。
其次，建立完善的社会保障体系是发挥公共资源优势的重要途径。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国是世界上人口最多的国家之一，也是一个经济发展较快的国家。
中国的经济增长并不平衡，导致一些城市和地区仍然存在贫困问题。
为了有效地治理贫困问题，需要对贫困的多维度进行测度和分析。
本文将探讨中国城市贫困的多维度测度及其治理。
要想全面测度贫困，需要考虑物质贫困和非物质贫困两个维度。
物质贫困主要关注人们的收入和消费水平。
通过测量人均收入、消费水平以及生活成本等指标，可以较为准确地衡量一个城市的物质贫困程度。
非物质贫困则主要关注人们的教育、健康和社会保障等方面。
通过测量城市居民的教育水平、医疗资源和社会保障覆盖率等指标，可以更全面地了解城市居民的非物质贫困情况。
要想深入了解贫困问题，还需要考虑贫困的空间分布和民众的贫困原因。
贫困并不是均匀分布在城市的各个区域，往往集中在一些经济欠发达或者资源匮乏的地区。
通过测量城市不同区域的贫困率和贫困人口分布情况，可以更准确地分析贫困问题。
了解贫困人口的贫困原因也非常重要，例如失业、缺乏技能、医疗费用高昂等，只有了解了这些原因，才能够针对性地制定解决方案。
为了有效治理贫困问题，需要制定一系列综合措施。
可以加大对贫困地区的扶贫力度，通过提供补贴、改善基础设施、发展产业等方式，帮助贫困地区脱贫。
也需要加强教育和培训，提高贫困居民的技能水平和就业能力。
要加强社会保障和医疗保健制度，确保贫困人口的基本生活水平和医疗保障。
还可以通过发展社会福利和公共服务，提高城市居民的生活质量。
政府和社会组织也可以加强对贫困问题的监测和评估工作。
通过定期发布贫困数据和分析报告，可以向公众和决策者提供参考，推动更有效地治理贫困问题。
加强公众参与和社会合作，形成共同治理的合力，共同推动城市贫困治理的工作。
中国城市贫困的治理需要综合考虑贫困的物质和非物质维度，了解贫困的空间分布和原因。
通过加大对贫困地区的扶贫力度，加强教育和培训，加强社会保障和医疗保健制度，发展社会福利和公共服务，可以有效地治理城市贫困问题。
社会学视角下的城市贫困问题
社会学视角下的城市贫困问题城市贫困问题是一个复杂的社会问题，在许多国家和地区都存在。
在社会学中，研究城市贫困问题需要从多个角度入手，例如社会经济、文化差异、政策和制度等方面。
在本文中，我们将从社会学的角度来探讨城市贫困问题。
一、社会经济视角城市贫困现象与社会经济因素密切相关。
城市中存在的失业、低收入、贫民窟等问题，都与城市经济的发展和人口增长有关。
城市中大量的无技能劳动力无法适应技术和社会进步的要求，他们的收入没有明显增长，同时日常消费成本持续上涨，这使得城市贫困人口越来越多。
另外，城市内外、城乡差距也是城市贫困问题的一个重要方面。
随着城市化进程不断加速，城市与农村之间的居民收入差距逐渐拉大。
在城市中，贫富差距也日益扩大，这导致了城市中的社会经济不平等现象。
那些低收入的居民生活福利和社会保障水平较低，无法满足他们基本的生活需求。
二、文化差异视角城市贫困现象的背后还反映了城市社会的文化差异问题。
不同文化背景、教育程度和社会地位等因素导致了城市贫困人群的存在。
例如，文化传统对个人、家庭和社区的价值观和经济决策有着很大的影响。
不同的文化背景会让人们对财富的获取和使用持不同的态度，这也影响到了他们的经济状况。
另外，城市贫困也反映了文化教育的不平等现象。
文化教育程度低的城市居民通常较难找到好的工作，这会降低他们的收入，进而导致他们的生活质量受到影响。
三、政策和制度视角政策和制度也是城市贫困问题的一个重要方面。
政策和制度可以帮助缓解城市贫困问题，例如通过改进教育制度来促进贫困人口的劳动力素质提高，通过各种福利政策来保障生活保障和减少经济障碍等等。
但是，政策和制度并不完全有效，无法完全解决城市贫困问题。
在制定和实施政策和制度时，必须考虑市场机制，以适应城市经济与社会发展的变化。
结论城市贫困问题是一个极其复杂的社会问题，它反映了城市经济、文化和政策等多方面的问题。
在政策和制度方面，我们需要思考如何通过有效的政策和制度来促进城市贫困人群的经济生活水平和文化教育提高，使其与城市发展和经济持续增长相适应。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国城市贫困是指城市中的一部分人口无法保障基本生活需求，生活质量较低的现象。
城市贫困是一个多维度的问题，涉及居民收入、就业、教育、健康、住房等方面。
为了准确评估和治理城市贫困问题，需要综合考虑多个指标。
城市贫困的核心指标之一是居民收入水平。
通常采用人均可支配收入、居民收入差距和贫困线等指标来评估城市居民的收入状况。
人均可支配收入反映了人们每个月可支配的收入，是一个衡量贫富差距的重要指标。
就业是评估城市贫困的另一个重要维度。
城市贫困人口中，大部分属于无业或者工作条件较差的群体。
评估城市贫困需要考虑就业机会是否充足、工资水平是否合理以及职业发展机会是否公平等因素。
教育是城市贫困治理中的重要因素之一。
教育水平不仅关系到居民个体的人力资本积累，也是消除贫困的重要途径之一。
评估城市贫困需要考虑教育机会平等程度、学校教育质量和居民受教育水平等因素。
健康是衡量城市贫困的关键因素之一。
健康状况与贫困水平密切相关，贫困人口通常面临更高的疾病风险和较低的医疗保障。
评估城市贫困需要考虑健康保障水平、医疗服务可及性和医疗费用负担等指标。
住房是城市贫困治理的另一个重要维度。
城市贫困人口通常面临较低的住房条件和居住环境。
评估城市贫困需要考虑住房条件、住房保障政策和居民居住满意度等因素。
针对城市贫困问题的治理，需要从多维度的角度出发。
应加大收入分配的公平性力度，提高低收入群体的收入水平。
政府在城市规划中应注重就业机会的布局，促进就业机会的均衡分布。
应加强教育基础设施建设，提高教育资源的均等化程度。
加强公共卫生设施建设，改善居民的健康保障水平。
加大住房保障力度，提高低收入人群的住房条件。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国是世界上人口最多的国家，同时也是世界第二大经济体。
中国的经济发展并没有让每个城市居民都能分享到其成果，城市贫困问题依然存在。
城市贫困不仅仅是贫困人口数量的问题，还涉及到教育、医疗、社会融合等多个领域。
治理城市贫困需要全面的多维度测度和综合的治理策略。
要对城市贫困进行多维度的测度。
城市贫困不仅仅是指收入低下，也包括教育、医疗、就业和社会融合等多个方面。
对城市贫困的测度需要从多个角度进行，需要综合考虑人均收入、教育水平、健康状况、就业状况、居住环境、社会融合等多个指标。
只有全面了解城市贫困的各个方面，才能制定针对性的治理策略。
要完善城市贫困的测度指标体系。
当前，中国对城市贫困的测度指标体系还不够完善，主要还是以收入水平为主要指标，而对其他方面的测度还不够充分。
需要建立一个完善的城市贫困测度指标体系，既要考虑到经济层面的指标，也要考虑到教育、医疗、就业和社会融合等方面的指标。
只有建立了全面的测度指标体系，才能更加客观地了解城市贫困问题的真实情况，也才能更有针对性地进行治理。
要加强城市贫困的政策支持。
针对城市贫困问题，需要建立健全的政策支持体系，包括财政支持、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多个方面。
在财政上，需要加大对城市贫困地区的财政支持力度，保障基本公共服务的提供，落实好城市贫困群众的基本生活保障。
在产业扶贫上，需要通过发展产业、就业扶持等方式，帮助城市贫困地区的居民提高收入水平。
在教育、医疗上，需要加大投入力度，提高城市贫困地区的教育、医疗水平，提升居民的生活质量。
只有通过政策支持，才能更好地帮助城市贫困地区的居民摆脱贫困。
第四，要加强社会组织的参与。
治理城市贫困不仅仅是政府的责任，还需要社会各界的共同参与。
需要鼓励社会组织、企业、公益机构等各方参与到城市贫困治理当中，发挥各自的优势，共同帮助城市贫困地区的居民。
社会组织可以发挥自身专业优势，提供更加精准的帮扶服务；企业可以通过捐助、就业等方式帮助城市贫困地区；公益机构可以发挥慈善作用，为城市贫困地区的居民提供更多的帮助。
我国城市贫困的现状及其原因
我国城市贫困的现状及其原因一、题目：我国城市贫困的现状城市贫困，是指城市居民生活水平下降，无法满足基本生活需求，居住环境差，教育、医疗等公共服务无法覆盖等。
从近年来的实际情况来看，我国城市贫困已经成为一种普遍现象，尤其是在中西部地区和老工业城市中表现更为严重。
二、原因分析1、职业结构的问题城市贫困的原因之一是我国城市的职业结构问题。
随着技术进步和全球化的影响，城市工人的就业机会越来越少，尤其是那些低技能工人。
他们往往是失业、无业或者受到聘用者的剥削。
2、教育水平的差异在教育水平较低的地区，居民的收入水平与在教育水平较高的地区相比，要低得多。
这也是城市贫困原因之一。
因此，提高教育水平是解决城市贫困问题的重要措施之一。
3、城市的基础设施问题城市的基础设施建设缺陷，也是导致城市贫困的原因。
例如，城市中的住房、水电气、交通等设施，如果不完善，就会限制城市居民的生活质量，从而导致城市贫困的出现。
4、人口流动问题人口流动是导致城市贫困原因之一。
随着经济发展和现代化的加速，城市中的人口流动日益频繁，而这些流动的人口往往是来自于农村和贫困地区。
这些人口往往是没有稳定的工作和住房，没有保障，从而会导致他们成为城市的弱势群体。
5、社会保障问题城市贫困的最根本原因是社会保障问题。
城市贫困的出现，主要是由于一些群体无法得到社保。
例如，城市中的残疾人、农民工、老年人、低收入家庭等，他们在就业、医疗、养老、保险等方面都面临不便。
三、案例分析1、“低保难保”问题我国城市中，有相当一部分人属于低收入家庭，他们依靠低保生存。
但是现实中，许多人在申请低保时，却发现需要花费很长时间，审核期间需要提供大量的材料以及层层审核，甚至还要求提供身份证原件等。
这些种种情况导致了许多低收入家庭的生活落入危机。
2、城市流浪人员问题城市中的流浪人员，通常是来自农村、边远地区或其他贫困地区。
由于没有稳定的工作和住房，流浪人员在拟定住宿和就业的时候，需要面对很多的困难和限制，很容易生活陷入危机。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理首先，我们需要对贫困的概念有一个清晰的认识。
贫困不仅仅是经济贫困，还包括教育、健康、住房等方面的贫困。
因此，我们需要通过多维度的指标来测度城市贫困。
经济贫困是城市贫困的主要因素，因此城市贫困的经济维度测度指标应该包括：收入水平、就业率、社会保障、社会服务等。
例如，收入水平可以通过家庭收入、家庭财产、生活方式等指标来测度，就业率可以测度城市失业率和低收入率，社会保障可以测度养老保险、医疗保险、失业保险等保障覆盖程度，社会服务可以测度教育和医疗资源的公共服务覆盖率。
教育贫困是城市贫困的另一个方面，因此城市贫困的教育维度测度指标应该包括：教育水平、教育机会、职业技能等。
例如，教育水平可以通过城市文化水平、居民教育程度等指标来测度，教育机会可以测度城市普及义务教育、家庭转移孩子等，职业技能可以测度城市相关的职业技能培训机构。
健康贫困也是城市贫困的一个重要方面，因此城市贫困的健康维度测度指标应该包括：健康状况、医疗保障、饮食习惯等。
例如，健康状况可以测度职业病患者、生活习惯等，医疗保障可以测度医疗保险的覆盖、医疗机构的数量和质量、基本药物的覆盖率等，饮食习惯可以测度城市居民的饮食结构、营养素的分布等。
住房贫困在城市化进程中也十分突出，因此城市贫困的住房维度测度指标应该包括：住房条件、住房价格、住房保障等。
例如，住房条件可以测度居住面积、住房安全等，住房价格可以测度城市房产价格和租金等，住房保障可以测度住房保障政策的实施情况等。
总之，城市贫困是一个复杂的问题，需要多维度进行测度和分析，并且需要通过政策和手段来治理。
只有综合运用各种手段，才能解决城市贫困问题，实现城市和谐发展。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国城市贫困问题具有多维度特征，它既包括低收入、低素质等经济因素，也包括社会保障、教育、医疗等公共服务因素，同时还与居住环境、文化参与等生活幸福感相关。
因此，城市贫困治理需要综合考量这些因素，并采取多维度政策措施。
首先是低收入问题。
城市中大量外来务工人员、残疾人群体、低技能劳动力、老年人和儿童等弱势群体受到影响，他们往往因缺乏教育和职业技能，难以获得高收入。
此外，房价高企、生活成本高等在城市中生活的人也可能陷入低收入困境。
其次，社会保障体系不健全。
在城市贫困中，社会保障是一大关键因素。
由于缺乏医疗保障和其他社会救助，不少城市居民因疾病导致妇女和老年人病亡，使很多贫困户无法脱贫。
缺少住房保障也是城市贫困的根源之一。
同时，缺乏教育和文化机会也是城市贫困的重要因素。
一些贫困家庭由于缺乏资金和知识，无法为子女提供足够的教育资源和文化活动机会，使得子女的成长过程受到阻碍，影响他们未来的就业和创业机会。
治理城市贫困需要综合考虑多个维度，在实施具体政策时需要注意以下几个方面：首先，强化财政筹资能力。
政府需要为城市精准扶贫发展提供充足的财政支持，该支持应当充分调动社会力量，实现帮扶资金的整合与优化。
其次，优化生态环境和地域优势。
在城市精准扶贫过程中，需要注意以整治环境为要点，把握区域经济的发展和环境建设的协调和谐，为城市贫困户创造有利的发展条件。
此外，注重教育和文化服务。
政府要加大财政投入，增加教育补贴的力度，促进贫困学生走向高等学校，提高约束效力，增强学生的自我约束与规范行为的能力。
最后，健全社会保障体系。
要进一步完善城市社会保障体系，建立公共租赁住房等房屋保障机制，开展多渠道的社会救助工作，提高贫困群众的生活保障水平，缩小城市贫困差距。
综上所述，治理城市贫困需要从多个维度、多个层面入手，重点解决生活和教育资源的问题，建立健全的社会保障体系和公共服务机制。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国是世界上人口最多的国家，城市化进程也在不断加速。
随着城市化进程的加速，城市贫困问题也日益突出。
城市贫困的多维测度及治理成为了当前中国社会治理中一个重要的课题。
本文将从城市贫困的多维测度和治理两个方面展开探讨，并提出相应的解决方案。
一、城市贫困的多维测度城市贫困不仅仅是经济上的贫困，还包括了生活条件、教育、医疗等多个方面。
对城市贫困的治理也需要多维度来进行测度。
1. 经济上的贫困经济上的贫困是城市贫困的最为显著的一维度，主要表现为低收入和高失业率。
由于城市化进程的加速，不少农民工来到城市寻找工作，然而他们的收入往往只够维持最基本的生活，很难改善生活质量。
城市中失业人口也在不断增加，由于技能不足或者其他原因，他们无法找到稳定的工作。
经济上的贫困仍然是城市贫困的一个重要维度。
2. 生活条件生活条件是城市贫困的另一个重要维度。
城市中房价高昂，住房成为了贫困人口的一个难题。
由于租金过高，很多贫困人口只能住在一些质量较差的房屋中，生活条件较差。
由于城市交通拥堵、环境污染等问题，也使得城市贫困人口的生活条件较为恶劣。
3. 教育教育也是城市贫困的一个重要维度。
由于经济条件的限制，很多贫困人口无法给自己的孩子提供良好的教育条件，导致他们的子女无法接受良好的教育，从而使得他们未来的发展受到了限制。
这也使得城市贫困问题更加深刻和持久。
4. 医疗医疗是城市贫困的又一个重要维度。
虽然城市中医疗资源较为充裕，但是由于贫困人口经济条件限制，他们无法负担高昂的医疗费用。
他们在面临疾病时往往无法得到及时的治疗，甚至有些人会因为医疗费用问题而放弃治疗。
这使得他们的健康状况较为恶劣，也是城市贫困问题的一个重要维度。
二、城市贫困的治理城市贫困的多维度测度为城市贫困的治理提出了更高的要求。
下面就城市贫困的多维度给出相应的治理措施。
要解决经济上的贫困，首先需要提高贫困人口的收入水平。
这就需要政府加大对于农民工的技能培训力度，提高他们的技能水平，使他们能够获得更高的工资。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国城市贫困是指在城市地区中，一部分人因经济、社会、文化以及其他多种原因而无法满足基本生活需要的现象。
与农村贫困相比，城市贫困更具复杂性和多样性，其治理需要更全面、多维度的策略和措施。
本文将从多维度测度城市贫困问题及治理进行探讨。
首先，要多维度测度中国城市贫困，我们需要考虑以下几个方面：1.经济维度：城市贫困最明显的表现就是收入低于生活保障线，无法满足基本生活需求。
可以通过调查统计低收入人群的数量和比例，以及其收入来源和情况等来测度经济维度。
2.就业维度：就业机会是摆脱贫困的重要途径，因此可以通过测度城市失业率、待业人口比例以及就业质量等指标来了解城市贫困的就业情况。
3.居住维度：居住条件是体现城市贫困的重要因素之一。
可以通过调查测度住房条件，包括低收入人群的住房面积、居住环境以及住房质量等，以了解城市贫困的居住问题。
4.教育维度：教育是摆脱贫困的重要途径，对于贫困人口的受教育程度可以测度其教育维度。
该维度可以通过测量贫困人口的受教育程度、教育投入以及教育资源分布情况等指标来了解。
5.医疗维度：医疗条件是城市贫困人口的另一个重要问题，可以通过测度低收入人口的医疗保障情况、医疗资源分布以及医疗健康状况等来进行测度。
6.社会保障维度：社会保障是解决城市贫困问题的重要手段，可以通过测量社会保障的覆盖率、保障水平、保障能力等指标来了解城市贫困的社会保障问题。
通过以上多维度测度城市贫困问题，我们可以更全面地了解城市贫困问题的状况和特点，从而有针对性地制定治理策略和措施。
针对城市贫困问题的治理，需要采取综合性的、系统性的措施，包括以下几个方面：1.就业创业扶持：加大对贫困人群的就业培训和创业扶持力度，提供创业资金、技术培训、创业指导等支持措施，帮助贫困人群增加收入来源。
2.教育保障：加大对贫困学生的资助力度，包括提供生活费、减免学费、提供教育资源等，确保贫困家庭中的孩子能够顺利接受教育。
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IPRCC 中国城市贫困：多维视角分析周梁王小林一、引言朗特里（Benjamin Seebohm Rowntree）1901年在其著作《贫穷：对城市生活的研究》中，按照“获得维持体力的最低需要”的“购物篮子”所需要的货币预算，对英国约克市的贫困线进行了估计，一家六口人，一周最低的食品预算为15先令；加上一定的住房、衣着、燃料和其他杂物，他测算出一个六口之家一周26先令的贫困线。
按照这个贫困线，当时约克市的贫困发生率约为10%。
这是人类历史上第一次对城市贫困进行比较准确的测量，并提出了贫困线的测定方法（王小林，2012）。
100多年来，人类社会主要以收入来测量贫困。
经济学家强调收入对于满足人们基本需要，从而实现减贫的重要性。
最近20年，人们对贫困认识的视角不断进行拓展，以期找到致贫的真实原因以及反贫困的适宜政策。
特别是自阿玛蒂亚·森的理论拓展了人们对贫困的认识，人们意识到贫困问题不能单纯以收入和消费为核心的绝对贫困标准衡量，而需要多维的视角，从基本社会服务、营养、水源、卫生、教育和信息等多方面，对其贫困状况进行全面综合的分析（Minujin and Delamonica，2005；Roelen and Gassmann, 2008）。
同样，城市居民的贫困也应当从多维视角加以考察。
一般而言，城市化被视为一个由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。
城市化带动城市工业和服务业的发展，从而实现经济增长，带动就业，减少贫困。
但是，最近的研究发现，不少国家伴随着城市化而出现贫困的城市化或者贫困的转移。
同时，城市贫民窟也是不少发展中国家政府面临的巨大挑战。
贫困的城市化，事实上涉及到贫困人口的就业、教育、健康、环境、居住等多个方面。
这就要求政府在应对城市化进程中的贫困问题时，需要从多维视角制定相应的政策。
中国政府提出到2020年全面建成小康社会的宏观战略目标。
当前，我国的城市化率超过了50%，进入快速城市化阶段。
随着大量人口从农村移入城市，贫困群体分化为三大群体：城镇居民的贫困人群，从农村转移到城市而出现的新的城市贫困人群，留守在农村的贫困人群。
传统的户籍划分的城乡二元方法对城市贫困的分析，以及以收入来测量贫困的方法，都不足以为应对快速城市化中的城市贫困提供充分的政策依据。
正是基于这样的考虑，本文从多维视角对中国城市贫困进行分析，以期为城乡一体化发展战略下，构建扶贫战略和政策体系提供一个更加全面的依据。
二、理论框架与方法（一）理论框架本文分析中国城市居民多维贫困问题的理论基础是阿玛蒂亚·森自1979年提出并发展IPRCC 的能力方法（Capability Approach ）1。
森等人摈弃了传统经济学和福利经济学中的“收入”、“消费支出”或“效用”等概念，转而以个人“能力”或“可行能力”作为落脚点测度人类的福祉和社会发展水平。
可行能力是“人们能做自己想做的事情、过上自己想过的生活的能力”（萨比娜·阿尔基尔等，2010）。
能力方法被认为是一个用以评估和衡量个人福祉水平和社会制度安排的规范框架（Robeyns ，2003）。
其核心理念是，一个社会应当努力提高人们的可行能力，即人们对他所认为有价值的事情或状态，具有能够实现的自由。
该方法随后被引入贫困问题分析中，森提出了能力贫困的概念，认为贫困的原因是能力的匮乏。
（二）分析方法在具体实践时，Alkire 和Foster 提出了构建多维贫困指数的一种具体研究方法，即Alkire-Foster （AF ）多维贫困指数构建方法2。
这是各种多维贫困测量方法中比较成熟，应用广泛，且分解灵活的方法，近年来被广泛应用于国内外多维贫困研究。
联合国开发计划署《人类发展报告》2010年以来，每年公布利用该方法测算的100多个国家的多维贫困指数（MPI ）。
多维贫困测量的基本原理是，首先确定贫困的维度，例如教育、健康、生活水平；其次 1也被翻译为“可行能力视角”（萨比娜·阿尔基尔等著，刘民权、韩华为译， 2010） 2 关于AF 方法，参见Alkire, S., Foster, J.E.(2007), Counting and Multidimensional Poverty Measurement. Oxford Poverty & Human Development Initiative, OPHI Working Paper 7；Alkire, S., Foster, J.E.(2009), Counting and Multidimensional Poverty Measurement. Oxford Poverty & Human Development Initiative, OPHI Working Paper 32；王小林、Alkire （2009）：“中国多维贫困测量：估计和政策含义”，《中国农村经济》，第12期。
确定每个维度包括的指标；第三，设定单一指标或维度的剥夺阀值（cut-off ），例如一个成年人，如果没有完成5年教育刚视为教育贫困；第四，确定多维贫困阀值，例如，在5个维度中，如果有任意3个维度同时受到剥夺，则视为多维贫困。
第五，计算多维贫困发生率（H ）、多维贫困剥夺强度（A ），经过多维贫困剥夺强度（A ）对多维贫困发生率（H ）调整之后，可以得到多维贫困指数（M 0）。
第六，进行检验。
维度的选择在多维贫困分析中十分重要。
对于生活在城市里的人，就业是产生经济收入和维持体面生活最为重要的维度。
教育和健康是形成人力资源的重要社会服务维度。
居住和环境是反映生活质量的重要方面。
因此，本文分析的五个维度分别体现城市居民在五个方面的可行能力情况：就业、教育、健康、教育、居住和环境（表1）。
表1维度和指标的设定 维度 指标 1.就业 就业 2.教育 教育 3.健康 饮用水 卫生设施 医疗保险 4.居住 住房面积 耐用消费品5.环境 照明能源炊事能源环境卫生第一，就业维度考察城市居民在劳动力市场的能力剥夺情况。
劳动是宪法赋予公民的权IPRCC 8. Roelen K. and Gassman F.(2008), Measuring Child Poverty and Well-Being: aLiterature Review, Maastricht, The Netherlands, Maastricht Graduate School of Governance Working Paper , Series No. WP001. 9. Robeyns I. (2003), Sen’s Capability Approach and Gender Inequality: Selecting Relevant Capabilities, Feminist Economics , 9(2/3):61-92. 10. WHO, Unicef (2013), Progress on Sanitation and Drinking Water 2013 update. 11. WHO, UNDP (2009), The Energy Access Situation in Developing Countries, A Review Focusing on the Least Developed Countries and Aub-Saharan Africa. IPRCC 力和义务。
适龄人口的失业是对这一权力的严重剥夺。
在“中国健康营养调查（CHNS ）”问卷中，“就业”涵盖了12种职业和7种主要就业类型3。
农村居民被默认不存在失业问题，但对于城市居民而言，失业即意味着失去了收入的来源。
就业与否通常与家庭贫困现象直接关联，是测量城市多维贫困的重要维度。
第二，教育维度考察城市居民的受教育情况。
对于学龄儿童（6-15岁）而言，接受教育是其基本权利，因此辍学与否是认定对其可行能力是否被剥夺的标准。
对于15岁以上的非学龄人，本文以小学文化程度为标准判断是否存在学习方面可行能力的剥夺。
根据1993年国务院修正颁布的《扫除文盲工作条列》，企 3 调查问卷的问题为“你在此工作的职位是何种类型”，包括的选项有：1.有雇工的个体经营者；2.无雇工的个体经营者（包括农民）；为他人或单位工作的长期工；4.为他人或单位工作（合同工）；5.临时工；6.领取工资的家庭工人；7无报酬的家庭帮工；8.其他；9.不知道业和事业单位职工、城镇居民个人脱盲的标准是：识二千个汉字，并且能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的账目，能够书写简单的应用文。
相比农民的脱盲标准略高。
基本扫除文盲单位的标准是“……非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在城镇达到98％以上”；“基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。
”综合考虑以上标准和实际可操作性，本文以5年教育作为衡量15岁以上受访人员教育维度剥夺情况的标准。
第三，健康维度考察城市居民对清洁水和卫生设施的获取情况，以及在获得医疗保障方面的可行能力。
表2 指标及权重的设定维度 指标 指标设置 权重1.就业 就业 排除下列情况：18岁以下、女性55岁以上、男性60岁以上未工作者、退休人员和学生的失业者取值1 1/52.教育 教育 6-15岁儿童目前失学，取值1 15岁以上者不在念书者未完成5年教育（视作未完成小学阶段教育），取值1 1/53.健康 饮用水 家庭采用 “其他”方式获得饮用水，或水源为“敞开井水”，则取值1 1/15卫生设施 家庭采用“室内冲水”的厕所之外的情况，取值1 1/15医疗保险 没有医疗保险，取值1 1/154.居住 住房面积 家庭人均住房面积在13平方米以下（含），取值1 1/10耐用消费品 家中没有彩电、洗衣机、冰箱、电脑、电话、手机、VCD 、DVD 或者卫星天线中的任何一种资产，取值11/105.环境 照明能源 所在家庭使用煤油灯、油灯、蜡烛等照明，取值1 1/15炊事能源 所在家庭使用煤、煤油、木柴火柴草、木炭等炊事能源，取值1 1/15环境卫生 所在家庭居室附近有粪便，取值1 1/15IPRCC 获得改善的饮用水和卫生设施是衡量城市居住水平的标准之一4，同时也是千年发展目标的重要指标。
拥有清洁的饮用水和卫生设施直接影响家庭成员的健康。
联合国相关文献对“改善的水资源获取和清洁设施”虽然有相关标准，但实施和衡量比较模糊。
本文依据通用的标准，同时适当作严格要求，设置了饮用水和卫生设施的剥夺标准，详见表2。
医疗保险是体现居民健康保障维度的重要指标。
1998年，国务院颁布了关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度，此后通过不断的改革，基本医疗保险的覆盖范围不断扩大。