药品招投标基本知识(1)
(完整版)招投标基本知识
1、采购按照选择交易主体的方式划分，分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；2、采购的方式：（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（2）询价：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。
适用特点和条件：适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务。
询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。
（3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案，按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较，择优选择交易对象的采购方式。
适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，要对比能力或实施方案的采购。
（4）磋商（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件，并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求，且报价最低的原则（政府采购的原则）从谈判对象中确定交易对象的采购方式。
适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。
与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。
但是，竞争性弱，透明性、规范性差，容易作弊。
招投标的基本知识
一、招投标的基本知识（一）招投标的概念及特征1、什么是招投标招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。
3、招投标的特征招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。
与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式，具有以下特征：⑴竞争性。
招标投标法律法规知识(1)
（五）整合交易平台
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
一、关于招投标活动，需要知 道的几个问题
（一）规范招标投标活动的法律体系 （二）招标投标法的精髓要义 （三）招投投标法律关系中的各方主体 （四）关于招投标管理体制 （五）招标投标场所：公共资源交易平
台 （六）招标投标法与政府采购法
（一）法律体系
2000年1月1日起施行的招标法 2012年2月1日起施行的招标法实施条例 2003年1月1日起施行的政府采购法 2015年3月1日起施行的采购法实施条例 按照层级和效力，分为法律、法规、规
主要参考文件
招标投标法及条例、政府采购法及条例、公共资源交易平台管理暂行办法 国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办
发〔2015〕63号） 安徽省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通
知（皖政办〔2015〕64号） 安徽省人民政府令第255号安徽省公共资源交易监督管理办法 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级公共资源交易综合管理办法的通知
地方各级政府要将公共资源交易平台整合工作纳入 目标管理考核。
——国办发〔2015〕63号
公共资源交易平台管理暂行办法
是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的 公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行 机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理 部门等提供公共资源交易综合服务的体系。
医药产品招投标学习
医药产品招投标学习医药产品招投标学习一、前言医药行业的竞争愈加激烈，公司为了能够在市场中站稳脚跟，需要参与招投标项目竞争。
本文旨在帮助公司了解医药招投标项目的基本知识，并提供一份详细的招投标文档模板范本作为参考。
二、招投标项目概述在医药行业中，招投标项目通常分为药品招标、医疗器械招标、医药耗材招标等。
本文主要关注药品招标项目。
药品招标项目分为政府招标和企业招标。
政府招标是指政府机构进行的药品采购活动；而企业招标则是指公司或其他机构进行的药品采购活动。
三、招投标流程概述药品招投标流程包括需求确定、报价准备、报价文件递交、开标、评审、中标、签署合同等环节。
以下是招投标流程的详细说明：1. 需求确定阶段：招标人确定招标需求，并发布招标公告。
2. 报价准备阶段：投标人完成商业报价和技术方案准备。
3. 报价文件递交阶段：投标人将报价文件提交给招标人。
4. 开标阶段：招标人在规定的时间和地点公开投标人提交的报价文件，并以透明的方式进行评审。
5. 评审阶段：招标人对投标人的报价文件进行评审，确定中标人。
6. 中标阶段：招标人通知中标人，并签署中标文件。
7. 合同签署阶段：招标人和中标人签署正式的合同文件。
四、招标文件模板范本下面是一个药品招标文件模板范本，公司可以根据实际需要进行更改：招标公告招标人名称：[公司名称]招标项目：[药品招标项目名称]招标编号：[招标编号]招标人在国际公开招标的基础上，对医药招标项目进行招标，欢迎有能力的招标单位踊跃投标。
现将相关事宜公告如下：一、招标项目本次招标项目名称为[药品招标项目名称]。
二、招标范围本次招标项目包括[药品招标项目范围]。
三、投标要求1. 投标人必须具备相应的医药经营资质，投标文件应包含公司资质证明文件。
2. 投标人应在规定的时间内提交完整的报价文件，包括商业报价和技术方案，以及资质文件。
3. 商业报价应包括细化的产品价格、交货期、售后服务等。
4. 技术方案应包括相应的质量、疗效、特性、稳定性、安全性等具体内容。
招投标知识点和重点
招投标知识点和重点一、招投标的基本知识（一）招投标的概念及特征1、什么是招投标招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。
2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。
3、招投标的特征招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。
与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式，具有以下特征：⑴竞争性。
招标投标业务知识(1)
• 开标：由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间和地点，邀请所有投标人参加。
• 评标：由招标人依法组建的评标委员会负责，对所有投标文件进 行评审。
• 定标：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标 候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
• 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前， 以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的 内容为招标文件的组成部分。
招标投标业务知识(1)
• 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但 是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起 至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
• 投标人少于三个的， 招标人应当依照本法重新招标。
招标投标业务知识(1)
• 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补 充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
• 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平 竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；
• 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利 益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委 员会成员行贿的手段谋取中标。
以其他任何方式规避招标。 • 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
招标投标业务知识(1)
二、招 标
• 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者 其他组织。
• 招标分为公开招标和邀请招标。 • 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关 服务的社会中介组织。
的医药招投标流程和经验
医药招投标流程和经验一、各省药品集中招标（含竞价议价）采购基本实操流程和心得（一）、投标前的准备工作1产品各省物价备案非国家发改委和非市场调节价的政府定价产品，应每年做好本省物价公示后，在各省招标前3个月做物价备案手续，河南、山东、重庆、湖南、黑龙江市场调节价产品也需办理物价公示后方可参与投标，且河南、山西和山东的物价有效均为一年，重庆和湖南物价有效期为两年，河南和山东国家发改委定价的产品也要办物价。
各省物价备案资料要求（收集渠道无忧招标信息网精华贴或相关省物价局网站办事指南）2、招标目录的增补上年度中标结果和招标目录（收集渠道无忧招标信息网中的招标数据板块）没有的品种需要提前3个月通过客户找医疗机构申请增补，了解增补产品所需的资料要求准备资料跟进增补进度，重点品种至少要找3个不同的客户去办增补手续，特别须提前做好增补的省份：江苏、安徽、天津、重庆、甘肃、青海、宁夏、福建、浙江、山东、湖南。
3、针对于各项目提前做好公关尤其是评标和议价的产品，要提前找代理商做评标议价专家和相关卫生厅主管领导、招标办、纠风办领导的公关工作。
避免出现报价时限价和议价建议价低和评标落标的后果。
（二）、各省确立招标组织机构和招标采购平台每日及时关注网上招标采购平台信息（或无忧招标信息网），做好相应的进度跟进工作。
（三）、下载招标公告和标书，关注各个关键时间（收集渠道无忧招标信息网中的标书板块）打印出标书中的招标日程安排，单独存放在一个文件夹内，每天及时翻阅，重点关注的时间点：购买标书领取账号密码时间、增补目录的时间、报送全套投标资料时间、网上申报截止时间、信息确认时间、澄清补充时间、初次报价时间、报价解密时间、竞价时间、议价时间、公布中标结果时间、选择配送商时间、领取中标通知书和签订采购合同时间、中标品种医院勾标时间。
（四）、报名领取投标序号、账号和密码，纸质或电子标书递交报名资料（通常是全套企业资质至少应含许可证、执照、GMP证书和经办人授权书）广东、江西、福建，上海首次报名时需要交验厂家的许可证副本、执照副本、GMP证书三证的原件，上海二次以后报名只需交厂家授权书即可报名。
医药产品招投标学习
报名除了领取密码和用户名外;还需要进行网上药品资 料审核和纸质资料递交 纸质资料主要以的资质册和产品资 料册为主
资质册
顺序
材料名称
材料要求
1 封面
标准格式
2 基本情况表
标准格式
3 报名承诺函
标准格式
4 法定代表人授权书
标准格式
5 被授权人身份证
原件 复印件
6 营业执照副本
原件 复印件
7
2010年度单一增值税纳税报表 损益表
六 安徽模式
一 采购主体：基层医疗卫生机构通过签定协议授权省医药集中采购服务中 心;代表基层医疗卫生机构作为基本药物采购主体与中标签订药品购销合同
二 基本药物招标采购目录 ： 每种基本药物招标采购剂型原则上三种左右;每 种剂型对应的规格原则上不超过两种
三 基本药物招标采购方法 ：
1 坚持质量优先 价格合理的原则;主要采用技术标 商务标的双信封方法 公开招标采购;实行量价挂钩
三 招标代理机构
招标的主导方是政府;但是仍需要一个平台或者中介 来招标流程; 而招标代理机构就是我们所说的中介;或 者是平台;以现在全国各地的招标机构来划分;主要有 三种：
第一：由全国性药品招标代理机构提供专业的招标平 台;这是全国普遍使用的一种模式;主要包括华招网 海 虹等； 第二：由政府建立平台;代理机构提供技术支持;譬如 广东； 第三：全程政府主导;由卫生局或药监局 医疗机构等 建立专业招标平台;如 福建等
五 基药招标模式双信封
双信封模式是安徽在2010年首先推出的一种基药 采购模式;由于方案制定包括双信封招标 量价挂钩 单 一货源承诺 生产承担配送责任等许多创新亮点;被业 内归纳为安徽基药采购模式;同时由于这种模式的创 造者孙志刚被调任国家发改委副主任;因此安徽模式 全国各地普遍被推广;同时很多地方根据自己省份的 情况对双信封其中之一的经济技术标加以改进
药品招标公司流程培训(3篇)
第1篇一、培训背景随着我国医药市场的快速发展，药品招标采购已成为保障药品质量和供应、降低药品价格、提高医药行业效率的重要手段。
为了提高药品招标公司的业务水平和服务质量，本培训旨在详细讲解药品招标公司的流程，帮助工作人员熟悉业务操作，确保招标采购工作的顺利进行。
二、培训对象本次培训面向药品招标公司的全体工作人员，包括业务员、采购员、质量管理人员、财务人员等。
三、培训目标1. 使工作人员了解药品招标采购的相关法律法规和政策；2. 掌握药品招标采购的基本流程和操作规范；3. 提高工作效率，确保招标采购工作的顺利进行；4. 增强风险防范意识，提高业务水平。
四、培训内容一、药品招标采购概述1. 药品招标采购的定义及意义2. 药品招标采购的分类3. 药品招标采购的政策法规二、药品招标采购的基本流程1. 前期准备阶段（1）项目立项：明确招标采购的目的、范围、时间等；（2）编制招标文件：包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款等；（3）组织专家评审：对招标文件进行审核，确保其合法、合规。
2. 投标阶段（1）发布招标公告：通过媒体发布招标信息，邀请潜在投标人参与；（2）投标人报名：投标人根据招标文件要求进行报名；（3）递交投标文件：投标人按照要求递交投标文件；（4）开标：公开开标，确认投标文件符合要求。
3. 评标阶段（1）成立评标委员会：由专家、采购人员等组成；（2）评标方法：根据招标文件要求，采用综合评分法、最低价中标法等；（3）评标结果公示：对评标结果进行公示，接受监督。
4. 中标与合同签订阶段（1）确定中标人：根据评标结果，确定中标人；（2）签订合同：与中标人签订合同，明确双方权利义务；（3）合同履行：按照合同约定，履行相关义务。
5. 监督检查阶段（1）对招标过程进行监督检查，确保合法、合规；（2）对中标药品进行质量抽检，确保药品质量；（3）对合同履行情况进行监督检查，确保合同履行到位。
三、药品招标采购操作规范1. 严格按照法律法规和政策要求进行招标采购；2. 公开、公平、公正地组织招标采购活动；3. 严格执行评标标准和程序；4. 加强合同管理，确保合同履行到位；5. 定期对招标采购工作进行总结和分析，不断改进工作。
药品招投标策略培训PPT课件
发布招标公告
将药品采购计划通过官方渠道发布招标公 告，邀请符合条件的药品供应商参与竞标 。
签订合同
中标药品供应商与采购方签订采购合同， 明确药品供应的品种、规格、数量、价格 、质量要求、交货时间等条款。
投标与评标
药品供应商根据招标要求制作投标书，参 与竞标。评标委员会对投标书进行评审， 选择符合要求的药品供应商。
药品招投标的目的
药品招投标的目的是为了规范药 品采购行为，保障药品质量和供 应的稳定性，降低采购成本，促 进市场竞争，提高采购效率。
药品招投标的基本流程
制定药品采购计划
根据医疗机构的需求，制定药品采购计划 ，包括所需药品的品种、规格、数量、质 量要求等。
履行合同
中标药品供应商按照合同约定，按时按量 供应药品，采购方按照合同约定支付款项 。
政策法规变化
关注国家及地方政策法规的变化，及 时调整企业策略，避免因违反法规而 导致的损失。
知识产权保护
确保药品知识产权得到有效保护，防 止侵权行为对企业造成损失。
市场风险
市场需求变化
关注市场需求变化，及时调整药品研发和销售策略，以满足 市场需求。
价格波动
关注药品价格波动，制定合理的定价策略，以保持企业的竞 争力。
医保支付制度改革
医保支付制度改革将影响药品招投标 结果，中标药品的医保支付价格将成 为企业竞标的重要因素之一。
企业如何应对变化
加强自身实力建设
企业应加强自身实力建设，提高产品质量、研发能力和市场竞争力，以应对更加严格的招投标政策。
灵活应对市场变化
企业应灵活应对市场变化，及时调整产品策略和营销策略，提高市场响应速度。
药品招投标策略培训ppt课件
目录
药品投标招标知识经验汇总
药品投标招标知识（经验）汇总目前，很多企业都成立了专门的招标机构，负责对各地招标的跟踪、数据的统计和分析等工作，但是还有很多企业没有成立相应的机构或机构形同虚设，有些招标部门只是负责资料的提供，对各地药品的招标价格掌握不完全。
建立招标组织机构的目的就是把招标工作从事后弥补变成事前控制，这样才能根据各地招标的情况变化而采取应变策略。
招标机构要明确职责。
具体职责包括以下内容：详细掌握招标文件内容和有关要求；按招标文件要求准备资质材料；参加招标前培训、咨询，认真解读有关条款；仔细研究招标规则，找到与以往的不同之处；认真了解竞争对手的资信情况；认真分析其他区域的招标价格对当地的影响；跟踪信息、及时了解进程，详细核对；对专家委员会和政府机构的维护和拜访；做好市场分析、调研，制定好投标和报价策略，建立落标的处理机制等。
每个地方的招标工作都有其特点，在时间上有一定的周期，要及时准确掌握当地的招标信息，千方百计地做好招标品种目录的增补工作，否则将会错过1~2年的销售资格，这是做好投标工作的前提。
作为医药企业，要了解各地的招标动态，不仅要及时、准确地了解招标信息和相关程序，而且还要关注国家相关政策的出台，确保公司的行为符合国家医疗体制改革和医药行业发展的整体要求那么如何搜集招标信息呢企业要利用不同渠道进行信息的收集，包括地区办事处、代理商、网站、同行等，网站和同行是获取信息的重要途径。
在招标信息的管理上要做到定人、定时、定网站、定内容。
指定专人负责信息的收集和分析工作，提出企业在招标中的关注点和应对策略；对招标动态和信息实行制度化管理，要求不同渠道定时地对招标的信息和动态进行分析，避免出现需要时关注、不需要时就不闻不问的现象，要避免出现重要信息的遗漏，这很容易造成招标工作的被动。
任何工作都有它的规则，招标工作也是如此。
招标工作的规则就是标书，因此企业要认真研读，这样才可能在招标中取得主动。
对那些直接关系到投标成败的内容，如评标的标准、标的的定义、物价的要求、报价的规定等事项要给予重点关注。
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• 1、采购流程
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 发布采购公告、采购文件 供应商报名 供应商递交投标材料，注册品种、维护产品信息 数据标准化、专家资质审核 标准信息公示 标准信息质疑处理 限价制订 限价公示 限价质疑处理 合格供应商报价 报价解密 候选品种目录报领导小组审定 供应商确认挂网品种 公布挂网品种目录 供应商确定配送关系 医疗机构清库、签订药品购销合同 全省医疗机构开始采购挂网品种
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政府定价药品：即俗称的医保药品，国家医保药品目录全称为《中华人民共和国基本医疗保险、
工伤保险和生育保险药品目录》，分为甲类和乙类，对于甲类药品，将按照基本医疗保险的规定报 销，不得再另行设定个人自付比例。对于乙类药品可根据基金承受能力，先设定一定的个人自付比 例，再按规定报销。甲类目录是国家统一制定,各地不得调整。乙类目录是由国家制定,各省,各治 区,直辖市可根据当地经济水平,医疗需求和用药习惯,适当进行调整,增加和减少的品种数之和不得 超过国家制定的“乙类目录”药品总数的15%。该目录每五年调整一次。国家医保药品目录由国家 发改委定价，各省调整的乙类医保品种为省管政府定价品种。
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• 二.谈判招标（negotiated bidding） • 谈判招标又叫议招，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这 种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达 成。 三.两段招标（two-stagebidding） • 两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此 类方式时，则是先用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购 物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。
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• 一.竞争性招标（intenational competitive bidding,ICB）是指招 标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选 择其中对招标人最有利的投标人完成交易，它属于兑卖的方式。 • • 国际性竞争投标，有两种做法： 1.公开投标（open bidding）。公开投标是一种无限竞争性招标 （nlimited competitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主 要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买 招标资料进行投标。 2.选择性招标（selected bidding）。选择性招标又称邀请招标， 它是有限竞争性招标（limited competitive bidding）。采购机构 向供应商发送邀请函，再由他们进行投标。
客户服务部工作流程及药品招投标基本知识
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• 客户服务部工作职责 • 客户服务部工作流程 • 招投标基本知识
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• 客户服务部工作职责 • 负责公司的产品购进和供应商管理，完善供 应数据库系统。负责配合业务员完成产品销售工 作、销售记录及报表的建立、正式客户档案的建 立、资料的管理和发放工作。配合招投标、物价、 广告批文、医保、农合办理工作；负责代理合同 的登记、存档；负责业务员销售综合考核；负责 客户投诉处理。
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• 3、质量层次划分：
质量层 省份次划分 广东省 一 二 三 四 五
政府定价药品：以广东省价格主管部门最新公布的最高零售价定价分类确定质量层次。 市场调节价药品 专利药品 专利药品 市场调节价药品 过期专利药品 原研药品 市场调节价药品 普通GMP药品 单独定价药品 全国医药工业独立核算企 业主营业务收入排序前500 家企业的药品；中药保护 品种；欧美认证药品；普 通GMP药品。 优质优价中成 药 GMP药品
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四、资料、样品发放管理 1、销售内勤在收到业务员或客户的资料申请后两个工作日内办理完毕，以快 递或其他方式寄出，并做好资料投递记录和相关信息登记。 2、公司样品的发放严格管理，相关办事人员在样品申领时需填写《样品申领 单》，注明品种、数量、使用人、用途等，于客户服务部办理领取手续。样 品必须建立专账管理。 五、客户信息管理 1、各销售业务人员按要求搜集本区域潜在客户信息，每月交客户服务部存档。 2、销售内勤在新客户发生销售后，建立正式客户档案。 3、客户服务部对代理协议进行登记、存档，并对协议执ຫໍສະໝຸດ 情况进行监督管理。LOGO
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二、销售退回 1、凡无正当理由或责任不应由本公司承担的退货要求，原则上不予受理。效 期短于6个月的药品，公司不接受退换货。 2、无论任何原因，公司概不接受非直接经销商的退货。 3、发生销售退回时，由销售内勤核对销售记录、退货方《购进退出单》，核 实后打印《销后退回申请单》，由业务员填写退货理由，业务部负责人签署 退货意见、仓储部签署验收意见、财务部对退货商品的税票处理或退货单价 调整签署意见、总经理审批后方可办理。 三、退款 应退客户货款及保证金的，原则上由各业务人员办理，业务人员不在公 司时由销售内勤代办。应将客户退回的收据粘贴于领款单后，无收据的，由 客户本人填写领款单，经部门经理审核，财务部核查账务签字，总经理审批 后，财务部于每周五统一办理退款。
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配送人：在“政府平台”注册并经审核合格的、具有经营资质的 生产企业或在“政府平台”注册并经审核合格、受生产企业委托的经 营企业均可作为配送人。 专利药品：指发明专利，是由中华人民共和国知识产权局授予的 保护期内的或原研制国家知识产权保护部门授予的保护期内的专利药 品，或处在国家食品药品监督管理局规定的行政保护期内的药品。生 产企业应递交有效专利或行政保护证明文件，政府定价类药品，同时 还必须提供有效的国家发改委定价文件。对仅为外观设计、实用新型、 工艺流程或方法用途专利，不视为本招标文件所指“专利药品”。 原研药品：指过了发明国物质专利保护期的药品。生产企业应递 交专利证明文件，政府定价药品还应递交有效的国家发改委原研定价 证明文件。 优质优价中成药：为国家发改委和湖北省物价局公布的优质优价 中成药，生产企业应递交有效的定价证明文件。 单独定价药品：为国家发改委和湖北省物价局公布的单独定价文 件所列的产品，生产企业应递交有效的定价证明文件。
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基本药物：是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得
的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规 定使用基本药物。《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）为卫生部、 国家发改委等九个部门二○○九年八月十八日发布。各地也可在此基础上增加。目前基本药物一般 单独招标。
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集中采购日程安排
工 作 安 排
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• 2、关键词定义（以2008年湖北省药品集中采购方案为例） • 网上药品集中采购：指坚持以政府为主导，实行全省统一，在政 府非赢利性平台上实行阳光采购，由报价人、采购人、配送人在“政 府平台”上按网上药品集中采购规则完成药品购销的全过程。 • 政府平台：指在互联网上为湖北省医疗机构网上药品集中采购活 动提供服务的综合性、非盈利性政府平台(以下简称“政府平台”）， 主要包括企业及药品数据库系统；网上报价、竞价、议价系统；网上 采购系统；政府监管系统等，“政府平台”网址：202.110.133.14。 • 采购人：全省县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业） 等举办的二级以上非营利性医疗机构。采购人名单详见“政府平台” 医疗机构名录。 • 报价人：在“政府平台”注册并经审核合格的生产企业、国外及 港澳台地区药品生产企业授权的全国总代理和经生产企业授权的经营 企业均可成为报价人。
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• 客户服务部工作流程
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一、销售管理 1、首营客户，先由销售内勤在“时空供应链”内录入客户基础信息，对审 核通过的客户，方可与其发生业务。对公司要求签定代理协议的重点产品， 无代理协议不得销售。 2、公司销售药品实行先款后货。进行药品销售时，由销售内勤根据客户或 销售人员的要货申请开具《药品销售单》。财务部在收到《药品销售单》后 的半小时内对通过资金审核的销售单予以财务签章。 3、客户要求带货到公司的，由相关销售内勤于每日10：00将《带货通知单》 发送至仓储部，并在货物到达公司后通知客户取货。需要发货的，由相关销 售内勤于每日14：00将《发货通知单》连同所需资料等统一交仓储部运输员 办理。 4、公司开给客户的增值税票一律按销售价格开具。 5、销售内勤应按各业务部门规定，及时向相关业务员及销售经理提供销售 明细。每月应将销售业务与财务部核对；每月5日前完成上月销售月报表， 并传至各相关业务人员及销售经理。
二、当前药品招标模式
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当前药品招标主要是采用了上述竞争性招标的公开投标方式。采 用最广的是以下几种模式（非基本药物）： 一、集中竞价模式 全国大部分省份采用，以广东、海南最先启用。 二、限价挂网模式 以四川、陕西、山东为代表，但各有差异。四川省为全省统一挂 网、统一挂网价；其它二省为统一挂网，出现不同挂网价。 三、统筹模式 将系统或区域的药品需求进行统筹，集中需求，统一采购、统一 配送、现款现货、网上结算和交易，以总后的统筹采购为代表。
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企业自主定价药品：即医保目录以外的产品，由生产企业自行定价。 农合药品：新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参
加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 以湖北省为例，《新 型农村合作医疗基本药物目录》由省卫生厅制定，省、市（州）级定点医疗机构按此目录的相应部 分执行，其他各级调整药物数量不超过此目录中相应级别药物数量的15%。在保证药物数量不增加 的前提下，对此目录进行适当调整。
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GMP药品：为通过GMP认证生产企业生产的药品，生产企业应递交 有效的国家食品药品监督管理部门颁发的GMP证书；进口药品（含进 口分包装药品）不是专利、原研制药品、单独定价药品的，按GMP注 册，应递交有效进口药品注册证，进口分包装的药品必须通过GMP认 证；委托加工生产的GMP药品，应同时递交委托生产企业和被委托药 品生产企业的资质材料、GMP证书和委托加工证明文件。 • 获得美国FDA认证或欧盟CE、CGMP认证的国产药品、国家一类新 药、中药国家保密处方药品，应递交有关主管部门颁发的证书和认证 文件。