全国中小学校舍安全
财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知-财综[2010]54号
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财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知
（财综[2010]54号2010年6月28日）
为落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）有关规定，保证全国中小学校舍安全工程（以下简称“校舍安全工程”）顺利实施，现就免收“校舍安全工程”建设所涉及的政府性基金问题通知如下：
一、全国城乡公办和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校“校舍安全工程”建设所涉及的政府性基金项目，均应当予以免收。
二、免收的具体项目包括城市基础设施配套费（市政设施配套费）、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、新菜地开发建设基金、森林植被恢复费、城市公用事业附加、城市教育费附加、地方教育附加、地方教育基金、水利建设基金（防洪保安资金）等政府性基金。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）要严格按照本通知规定，认真落实“校舍安全工程”免收相关政府性基金的政策，并制定具体实施办法，报财政部备案。
对于不按本通知规定落实免收政府性基金政策的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处理。
四、本通知自印发之日起实施。
——结束——。
全国中小学校舍安全工程实施细则
全国中小学校舍安全工程实施细则一、总则为了保障中小学校舍的安全，维护广大学生的生命安全和身体健康，根据国家教育部和相关部门的要求，制定本《全国中小学校舍安全工程实施细则》。
本细则适用于全国范围内的中小学校舍安全工程的规划、设计、施工及验收。
本细则的目标是确保中小学校舍的结构安全、灾害防范和应急管理措施的有效性，并最大限度地减少因自然灾害或其他因素引起的校舍事故。
二、校舍结构安全规范1.校舍建设要符合国家相关的规范和标准，遵循合理布局、合理结构和适度占地的原则，确保学校的整体结构稳定和安全。
2.校舍的承重墙、柱、梁等结构要选用合理的材料和设计合理的截面形状，以保证其承受力和稳定性。
3.校舍的地基要经过专业的勘察和设计，确保地基的稳定性和承载力，防止地震、洪水等自然灾害对校舍造成的破坏。
4.校舍的屋面要选用优质且耐久的材料，确保其抗风、抗雨等能力，防止因风灾或雨灾对校舍造成的损坏。
5.校舍设有防火系统、排烟设备和消防通道，保证在火灾发生时及时疏散人员，并减少火灾造成的伤亡和财产损失。
三、校舍灾害防范规范1.校舍建设要考虑当地的地理和气象条件，制定相应的防洪、防雪、防风等措施，防止自然灾害对校舍造成的损害。
2.校舍建设要合理规划和布置防震设施，采用符合抗震设计标准的结构和材料，以提高校舍的抗震能力。
3.校舍建设要考虑火灾防范的要求，设置消防器材、灭火器、自动报警装置等设备，以及相应的疏散通道和应急照明设施。
4.校舍建设要设置应急避难设施，如地下室、避难楼梯等，以在发生自然灾害或其他危险事故时提供人员避险的场所。
四、校舍应急管理规范1.中小学校舍要配备必要的应急预案和应急救援设备，确保在灾害或事故发生时及时采取措施，保障学生和教职工的安全。
2.校舍要组织常规的安全巡查和检测，及时发现和排除安全隐患，确保校舍的安全运行。
3.校舍要组织应急演练，提高师生们在灾害或事故发生时的应急反应和自救能力。
4.校舍要建立健全的灾害应急救助体系，确保在发生灾害或危险事故时能迅速组织教职工和学生进行撤离和救助，并对受伤人员进行及时的救治。
校安
校安工程校安工程全称为全国中小学校舍安全工程。
实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。
在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。
实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。
中小学校舍安全工程实施范围是全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
中小学校舍安全工程的目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工程实施包括三个环节：一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。
各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。
二是科学制订校舍安全工程实施规划和方案。
根据排查、鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制订校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。
三是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。
对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。
完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
日前，全国校园安全工程建设情况予以充分肯定，要求在抓好工程进度的同时，严把工程质量监管关，统筹管理力量，落实项目法人制，整合施工、监理、审计、监察等管理资源，确保工程质量和廉政建设。
全国中小学校舍安全工程技术指南 资质
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(完整)全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)
附件全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。
第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。
第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。
第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。
第二章档案资料的归档和管理第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。
各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办）负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。
县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室，指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案，按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。
第六条在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任，并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。
第七条项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。
排查鉴定时，即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。
校安办应在项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。
第八条项目实施过程中，各级校安办应当督促建设、排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等有关单位按照协议、合同的要求及时做好项目档案的形成、积累、整理、保管、移交工作。
住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知-建质[2009]77号
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住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知（建质[2009]77号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：最近，国务院办公厅下发了《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号），明确提出要突出重点，分步实施，经过一段时间的努力，将中小学校建成最安全、家长最放心的地方。
各地住房和城乡建设主管部门要充分认识实施这项工程的重大意义，认真做好各项工作。
现就有关问题通知如下：一、高度重视校舍安全工程工作校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。
实施校舍安全工程意义重大，影响深远。
把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，住房和城乡建设系统有义不容辞的责任。
住房和城乡建设系统广大干部职工，一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从对党、对人民、对历史负责的高度，认真做好全国中小学校舍安全工程的各项工作。
二、严格程序标准，加强技术指导，强化监督检查，确保质量安全确保质量安全是中小学校舍安全工程的核心。
要严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。
（一）严格执行法定建设程序和工程建设标准实施校舍安全工程要认真执行基本建设程序，严格执行工程建设程序，要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。
全国中小学校舍安全工程实施细则
全国中小学校舍安全工程实施细则近年来，我国发生了许多校园安全事件，这些事件造成了许多的伤害和财产损失，引起了社会各界的关注。
为了保证中小学校舍的安全，切实维护广大师生的生命财产安全，全国中小学校舍安全工程实施细则被提出。
全国中小学校舍安全工程实施细则是对校舍安全进行规范的一项文件，为确保校舍安全，提高学生的生命安全和健康水平，有效地预防和减少意外事故的发生，保障校园正常的教学秩序和工作环境的顺畅进行，提出了一系列的要求和措施。
实施细则的主要内容包括：校舍安全管理指导原则、校舍安全工程标准、校舍安全检查与评估、校舍安全事故应急救援、校舍安全工程建设管理、校舍安全工程验收及管理等。
首先，实施细则要求校舍安全管理应该加强各级教育行政部门和学校的责任，建立完善的校舍安全管理制度，加强校舍安全宣传教育，提高校舍安全管理的专业化水平。
同时，要求各级政府部门加大校舍建设的投入力度，做好资金保障，确保中小学校舍实现安全使用。
其次，实施细则对校舍安全工程标准提出了较为具体的要求，规范了校舍建设中各种工程的标准、技术和质量，建立了校舍安全工程监督检查制度，确保校舍工程建设过程中的安全可靠性。
再次，实施细则要求对中小学校舍进行定期检查和评估，针对各种安全隐患进行全面排查，加强校舍安全教育和培训，加强校舍安全员队伍建设，建立完整的校舍安全档案。
下一步，实施细则要求建立校舍安全事故应急救援机制，明确职责分工，以及各种应急预案、救援设施、救援车辆等的配置，加强校舍安全监测和调查，提升应急救援响应速度，最大限度地减少校舍安全事故的损失。
最后，实施细则还针对校舍安全工程建设管理、校舍安全工程验收及管理等方面提出了一系列的措施，加强校舍安全工程管理和监管，确保各项校舍安全工程建设符合标准、技术和质量要求。
总之，全国中小学校舍安全工程实施细则的出台，为校舍安全工作提供了更加向好的保障，同时也为广大师生的生命财产安全保驾护航。
我们相信，在全社会各界的齐心协力和关注下，我国中小学校舍安全事业必将迈上新的台阶，为校舍安全事业作出更大的贡献。
全国中小学校舍安全工程技术指南
附件3：全国中小学校舍安全工程技术指南总则第一条为保障全国中小学校舍安全工程顺利实施，按照国务院关于校舍安全工程的统一部署及《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）等部门规章，特制定本指南。
第二条本指南适用于全国城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建（包括迁建、拆除重建）工作，校舍鉴定和加固主要标准规范目录见附录1，校舍新建工程主要标准规范目录见附录2。
第三条校舍排查鉴定、加固改造和新建工程应当遵守国家有关法律法规和工程建设标准。
第四条校舍排查结论及相关资料、鉴定报告、加固改造和新建工程的勘察、设计文件和竣工验收的相关资料除依法备案外，还应报当地中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“校舍安全工程办”）备案。
排查、鉴定和竣工验收后应按相关要求，将有关数据纳入全国中小学校舍信息管理系统。
第五条地震灾区中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建工作应与当地灾后恢复重建相结合，统一组织实施，其技术要求还应遵守有关专门规定。
一、排查鉴定篇一般规定第六条校舍排查鉴定主要包括：校舍场址安全排查、校舍建筑安全排查、鉴定。
（一）校舍场址安全排查。
当地政府应组织有关部门和专业人员通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对校舍场址遭受洪涝、病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库威胁以及台风、雷电、地质灾害、地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险和专门处置的意见。
全国中小学校舍安全工程相关知识
全国中小学校舍安全工程相关知识1．什么是“全国中小学校舍安全工程”？答：实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策，目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。
其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。
工程实施范围是：全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
工程实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
通过实施该项工程，将学校建成最安全、家长最放心的地方。
2．《防震减灾法》对学校建设工程有哪些地震灾害预防方面的主要规定？答：有以下主要规定：第35条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
其他建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第39条：已经建成的下列工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：（1）重大建设工程。
中小学“三项工程”建设活动实施方案全国中小学校舍安全工程实施方案
中小学“三项工程”建设活动实施方案全国中小学校舍安全工程实施方案一、工程背景近年来，我国教育事业取得了长足进步，但中小学校舍安全仍然存在不少问题。
为确保广大师生的生命安全，提高教育教学质量，国家决定实施“三项工程”建设活动，即中小学校舍安全工程、教育信息化工程和学校标准化建设工程。
本方案主要针对中小学校舍安全工程进行详细规划。
二、工程目标1.全面排查中小学校舍安全隐患，确保校舍安全。
2.改善学校基础设施，提高教育教学质量。
3.提升学校安全管理水平，保障师生生命安全。
三、工程内容1.校舍安全隐患排查（1）组织专业技术人员对全国中小学校舍进行全面排查，确保不漏一校、不漏一栋。
（2）对排查出的安全隐患进行分类，制定整改措施和时间表。
（3）建立校舍安全档案，实行信息化管理。
2.校舍维修改造（1）根据排查结果，对存在安全隐患的校舍进行维修改造。
（2）按照学校标准化建设要求，对学校基础设施进行升级改造。
（3）确保校舍维修改造质量，提高学校教育教学环境。
3.安全管理提升（1）加强学校安全管理队伍建设，提高安全管理水平。
（2）制定和完善学校安全管理制度，确保制度落实到位。
（3）开展学校安全教育和培训，提高师生的安全意识。
四、工程实施步骤1.启动阶段（1）成立“三项工程”建设活动领导小组，明确各部门职责。
（2）召开动员大会，部署校舍安全工程实施方案。
（3）开展校舍安全隐患排查工作。
2.实施阶段（1）对排查出的安全隐患进行整改。
（2）开展校舍维修改造工作。
（3）加强学校安全管理，提升安全管理水平。
（2）对校舍安全工程进行验收。
（3）对工程成果进行宣传推广。
五、工程保障措施1.政策保障（1）制定相关政策，明确工程目标、任务和责任。
（2）加强部门协调，形成工作合力。
2.资金保障（1）加大财政投入，确保工程资金需求。
（2）鼓励社会捐助，拓宽资金来源。
3.技术保障（1）引进先进技术，提高校舍安全排查和维修改造质量。
（2）开展技术培训，提升学校安全管理水平。
全国中小学校舍安全工程实施细则
全国中小学校舍安全工程实施细则第一章总则第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依照国家有关法律法规、标准规范和《全国中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本细则。
第二条本细则适用于对“工程”实施的全过程管理。
第三条本细则所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房。
第二章管理体制和职责分工第四条“工程”实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市（地区、州、盟，下同）、县（市、区、旗、场，下同）级政府负责实施的领导和管理体制。
中央对省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团（以下统称省）实行目标管理，地方实行严格的项目管理。
国务院成立全国中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署“工程”实施。
发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加领导小组。
领导小组办公室（以下简称“校舍安全工程办”）设在教育部，由领导小组成员单位派员组成，集中办公，负责“工程”实施的日常管理工作。
各地应当加强对“工程”的组织领导，成立专门机构，建立相应制度，配备精干人员集中办公，确保“工程”顺利实施。
第五条各省人民政府统筹组织本地“工程”的实施。
具体职责包括：（一）统一组织校舍安全排查鉴定。
制订校舍安全排查鉴定实施方案；组织公安、国土资源、住房城乡建设、水利、地震等部门，提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议；统筹协调本地区专业机构和技术力量，指导和帮助市、县进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。
（二）统筹制订“工程”规划。
根据排查鉴定结果以及相关标准，结合本省教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，制订“工程”总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案，由省级人民政府报中央有关部委备案。
（三）统筹落实“工程”专项资金。
制订本省各级政府“工程”资金的分担机制和落实办法，切实加大省级投入力度，统筹落实“工程”排查鉴定经费、前期工作经费和项目建设资金；统筹安排项目县资金额度；建立、健全省级“工程”资金管理机制，及时、足额下达“工程”资金，加强对资金使用与管理的监督检查。
全国中小学校舍安全工程实施细则
全国中小学校舍安全工程实施细则全国中小学校舍安全工程实施细则（以下简称《细则》）于2008年9月1日正式实施，其主要目的是保障我国中小学校舍建筑的安全性和完整性，为学生提供安全、舒适、健康的学习环境。
《细则》对学校建筑的设计、建造、维护等方面提出了要求和规范，下面我们逐一分析。
一、设计标准学校建筑的设计应符合国家建筑法、建筑设计规范和学校建筑设计标准。
校内各个功能区域的布置应合理，建筑功能应当与学校的教育教学要求相适应，同时考虑到教学、生活、休闲等方面的需要。
建筑物的永久构件、临时构件和建筑设备设施应当具备足够的抗震、抗风、防火等安全性能要求。
二、防护措施学校建筑的防护措施包括两个方面。
一是对结构构件采取加强措施，以提高抗震、抗风、抗爆性能。
二是对非结构构件如门窗、橱柜、水龙头等采取加固措施，以减轻或避免地震、台风、洪水等自然灾害和恶意破坏造成的危害。
三、建造标准学校建筑的建造标准应符合国家有关施工、防火等标准。
施工单位应当制定详细的施工方案，并确保建筑物的各项工程符合设计要求，严格执行施工管理，不应出现质量瑕疵。
在施工过程中，应加强对建筑物底部和墙体基础的加固和加强，控制建筑物的变形和位移，提高抗震能力。
四、维修养护对学校建筑的维修养护应采取专业的、周期性的检查和维护措施。
其中包括日常的清洁卫生、保养和常规维护，以及对应急修缮的需求及时合理的处理。
同时，在建筑物的试验、分析、评估等专业技术方面，可以采取定期检测、分析和检验的方式，对建筑物的各项功能进行细致全面的了解和评估，以向用户提供安全、优质的服务。
五、组织管理学校建筑的安全工程需建立相应的管理机制，由校长或管理人员负责组织实施学校建筑安全工程。
教育行政部门、建设行政部门、建设单位和社会力量应参与学校建筑安全工程的组织管理，形成合力。
六、档案管理学校应建立完善的建筑档案，包括建筑规划、设计文件、施工合同、施工图纸、施工质量验收报告、完工验收报告等，该档案应由有关部门审批后交给校园管理部门统一保管，随时对外公开。
全国中小学校舍安全工程实施方案
来源：问法网法律数据库颁布机构：国务院2009-04-08国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知国办发〔2009〕34号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构：《全国中小学校舍安全工程实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。
国务院决定实施全国中小学校舍安全工程。
要突出重点，分步实施，经过一段时间的努力，将学校建成最安全、家长最放心的地方。
各级政府和各有关部门要充分认识实施这项工程的重大意义，切实加强组织领导，建立高效的工作机制，扎实推进工程实施。
要借鉴1976年唐山地震后.实施的建筑设施抗震加固、近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，发挥专业部门技术支撑优势，科学制订校舍安全标准，深入细致进行校舍排查鉴定，依法依规拟定工程规划和具体实施方案，精心做好技术指导，严格落实施工管理和监管责任，确保工程质量。
各地要加大投入力度，列入财政预算，确保资金及时到位，规范资金管理，确保资金使用效益，防止学校出现新的债务。
要加强宣传引导，营造工程实施的良好社会氛围。
各级政府和各有关部门要切实履行职责，真正把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”。
国务院办公厅二○○九年四月八日全国中小学校舍安全工程实施方案为保证全国中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程)顺利实施，保障师生生命安全，借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，特制定本方案。
一、背景和意义2001年以来，国务院统。
部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。
但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在;尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出;已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
全国中小学校舍安全信息管理系统
全国中小学校舍安全信息管理系统1. 简介全国中小学校舍安全信息管理系统是一个旨在提高我国中小学校舍安全管理水平的信息化平台。
该系统通过集成各类信息，提供全方位的校舍安全管理服务，从而保障学生和教职工的生命财产安全。
2. 功能与特点2.1 功能介绍•校舍信息管理: 该系统可记录和管理全国中小学校舍的基本信息，包括校舍名称、地址、建筑结构、消防设施等。
用户可以根据地区和学校类型进行查询和统计。
•安全检查与评估: 用户可通过该系统进行校舍的安全检查和评估工作。
系统提供多种评估指标和评估模型，帮助用户全面了解校舍安全风险，提出改进建议。
•事故管理与应急响应: 该系统可记录和管理各类校舍事故，并提供相应的应急响应计划和预案。
用户可及时了解事故发展情况，采取适当的措施进行应急处置。
•培训与教育: 该系统提供校舍安全管理方面的培训和教育资源，包括安全知识、安全操作规程等。
用户可通过系统学习相关知识，提高校舍安全管理能力。
2.2 特点•全国覆盖: 该系统面向全国中小学校舍，能够提供全国范围内的校舍安全管理服务。
•信息集成: 该系统可以集成各类校舍安全相关的信息，包括基本信息、检查评估信息、事故信息等，方便用户进行综合管理和分析。
•智能化支持: 该系统结合人工智能和大数据分析技术，可以提供智能化的校舍安全管理建议，帮助用户制定科学的安全管理策略。
•多终端支持: 该系统可以在多种终端上访问和使用，包括PC端、移动设备端等，方便用户随时随地进行校舍安全管理工作。
3. 系统优势•提高管理效率: 通过信息化的方式，实现校舍安全管理的集中化和规范化，提高工作效率和管理水平。
•降低安全风险: 通过及时的安全检查和评估，发现校舍存在的安全隐患，采取相应措施降低安全风险。
•加强应急响应: 通过系统记录和管理校舍事故，有效组织应急处置，减少事故影响。
•提供培训资源: 通过系统提供的培训和教育资源，提高校舍管理人员的安全管理能力，增强校舍安全防控意识。
中小学校舍安全实施方案
3.整改实施：2023年9月至2025年12月。
4.监督与验收：整改实施期间及整改完成后。
七、总结与评估
1.定期对校舍安全工作进行总结，查找不足，持续改进。
2.对校舍安全整改效果进行评估，为下一阶段工作提供依据。
八、附则
本实施方案旨在确保中小学校舍安全，为师生提供安全的教育环境。各级政府、相关部门和学校要高度重视，认真贯彻落实，确保校舍安全整改工作取得实效。本方案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。
（2）制定优惠政策，鼓励社会力量参与校舍安全整改。
2.技术保障
（1）组织专家团队，为校舍安全整改提供技术支持。
（2）推广先进技术，提高校舍安全整改水平。
3.宣传与培训
（1）加强校舍安全知识宣传，提高师生的安全意识。
（2）组织开展校舍安全培训，提高相关人员的安全管理水平。
六、时间安排
1.校舍安全排查：2023年3月至2023年5月。
二、组织架构
1.成立校舍安全工作领导小组，由教育部门负责人担任组长，成员包括建设、财政、规划、安全生产监督管理等部门相关人员。
2.设立校舍安全工作办公室，负责日常事务，包括协调各部门工作、组织安全评估、制定整改措施等。
3.各中小学校成立校舍安全工作小组，由校长担任组长，成员包括教务、总务、安全等相关人员。
四、工作内容与流程
1.校舍安全排查
（1）对中小学校舍进行全面排查，包括结构安全、消防安全、电气安全、自然灾害防范等方面。
（2）记录排查结果，建立校舍安全档案。
2.校舍安全评估
（1）组织专业团队对排查出的安全隐患进行评估，确定校舍安全等级。
全国中小学校舍安全工程指标说明
全国中小学校舍安全工程指标说明全国中小学校舍安全工程指标说明为了保障我国中小学生的人身安全，全国各地都在积极开展校舍安全工程，从而提升校园安全保障水平。
针对中小学校舍安全工程的开展，国家对其进行了标准化的管理，推出了全国中小学校舍安全工程指标说明，下面就对这一标准进行介绍和解析。
一、概述全国中小学校舍安全工程指标说明是指在我国为了进一步提高校舍的安全保障水平，规范校舍安全工程实施，防范校舍安全事故而制定的一项规范，该规范将中小学校舍安全工程划分为12个部分，分别是建筑结构、土石方工程、金属结构工程、预制混凝土结构工程、门窗及保护结构工程、幕墙工程、屋面及防水工程、给排水、供暖、通风与空调、电力系统与照明、消防工程、装修装饰工程等，针对不同的工程进行了详细的指标说明。
二、主要内容（1）建筑结构指标说明：该项指标主要包括建筑结构设计、施工组织设计、施工工艺和质量控制等内容，要求对于与学校建筑结构相关的所有设计、施工和控制要进行详细说明，确保学校建筑结构整体的安全。
（2）土石方工程指标说明：该项指标主要包括土石方工程的设计、土方开挖、土地质勘察等内容，要求保障学校基础设施的安全，避免因土石方工程引发的安全事故。
（3）金属结构工程指标说明：该项指标主要包括金属结构构件的制作、装配和材料控制等内容，要求对于与学校建筑金属结构有关的设计、施工和控制等细节进行详细说明，保障学校金属结构的安全。
（4）预制混凝土结构工程：该项指标主要包括预制混凝土结构的制作、运输和施工等内容，要求保障学校预制混凝土结构的安全。
（5）门窗及保护结构工程指标说明：该项指标主要包括门窗的设计、生产和安装、质量控制和使用等内容，要求保障学校门窗的安全性。
（6）幕墙工程指标说明：该项指标主要包括幕墙的设计、生产和安装、质量控制和使用等内容，要求保障学校幕墙的安全性。
（7）屋面及防水工程指标说明：该项指标主要包括屋面的设计和施工、防水工程的设计和施工等内容，要求保障学校屋面和防水工程的安全。
全国中小学校舍安全信息管理系统 (2)
全国中小学校舍安全信息管理系统1. 简介全国中小学校舍安全信息管理系统是一个用于管理和监控全国中小学校舍安全情况的系统。
该系统通过实时收集、处理和分析各个学校的安全信息，并提供相应的报表和预警功能，以确保学校的安全运营和师生的安全。
2. 功能特点2.1 数据收集与存储系统能够通过各种传感器和设备，实时收集学校校舍的安全信息，包括温度、湿度、有害气体浓度、烟雾和火灾等。
收集到的数据将被存储在系统的数据库中，以供后续分析和报表生成。
2.2 数据分析与预警系统能够对收集到的数据进行分析，识别潜在的安全风险。
当系统检测到异常情况或危险事件时，将自动触发预警，并向相关人员发送通知。
例如，当温度超过设定的安全范围时，系统将发出警报，并将警报信息发送到学校管理人员的手机上。
2.3 实时监控与追踪系统提供实时监控和追踪学校校舍的安全情况。
学校管理人员可以通过系统的仪表盘查看当前的安全情况，并可随时查看历史数据和报表。
此外，系统还支持对校舍进行远程监控，以便及时发现并处理安全问题。
2.4 报表生成与统计分析系统能够根据收集到的数据生成各种报表，用于定期汇报和分析。
报表可以包括校舍安全情况的统计数据、趋势分析图和异常事件的详细信息等。
这些报表可以帮助学校管理人员了解校舍的整体安全状况，并采取相应的措施。
2.5 用户权限管理系统支持多级用户权限管理，以确保只有授权人员才能访问和操作系统的各项功能。
不同级别的用户可以有不同的权限，以便区分管理人员、教师和学生等角色。
3. 技术实现全国中小学校舍安全信息管理系统将采用以下技术进行实现：•前端开发：使用HTML、CSS和JavaScript等前端开发技术，构建用户界面和交互功能。
借助前端框架如React或Vue，提高开发效率和用户体验。
•后端开发：采用Java或Python等后端编程语言，使用Spring或Django等开发框架，实现后端业务逻辑和数据处理功能。
同时，使用MySQL或MongoDB等数据库管理系统，存储和管理系统的数据。
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关于印发《全国中小学校舍安全工程档案管理
办法（试行）》的通知
全国校安办函〔2009〕48号
各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团中小学校舍安全工程领导小组办公室：
根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）精神和全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）配套文件的要求，为加强对“工程”档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，现将《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》（附件）印发给你们，请遵照执行。
各地校安办要对校舍安全工程档案建设高度重视，精心组织，确保每一所学校、每一座建筑，通过实施“工程”，都能按要求建立纸质档案和电子档案，以形成完整的、系统的中小学校舍安全档案。
校舍安全档案工作由省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织、各市区县负责实施。
各地应在2009年11月30日前组织所辖市（县）全面建立中小学校舍安全档案室。
2010年，全国校安办将对落实情况组织重点检查。
附件：全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）
全国中小学校舍安全工程领导小组办公室
2009年8月18日
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附件：
全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。
第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。
第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。
第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。
第二章档案资料的归档和管理
第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。
各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办）
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负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。
县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室，指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案，按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。
第六条在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任，并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。
第七条项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。
排查鉴定时，即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。
校安办应在项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。
第八条项目实施过程中，各级校安办应当督促建设、排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等有关单位按照协议、合同的要求及时做好项目档案的形成、积累、整理、保管、移交工作。
属于归档范围的档案资料，应当及时与有关单位办理移交。
对于无法取得原件的归档材料，可由提供单位确认一致性后将复印件加盖公章归档。
第九条档案可以按综合卷、规划和经费卷、监督检查卷、学校总卷和项目分卷进行分类立卷。
第十条综合卷收录本级政府部门和上级政府部门印发的与工程有关的各种文件，包括工程实施方案、工程领导小组和办公室人员组成、工程路线图和时间表、工程简报、工程年度实施情
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况总结、月报表等。
规划和经费卷收录工程总体规划、年度实施计划、工程总体经费预决算等。
监督检查卷归集工程日常监督检查办法、监督检查具体实施方案、监督检查记录、专项监督检查报告等。
第十一条学校总卷按学校立卷，命名为××学校总卷；项目分卷按项目立卷，命名为××学校××项目分卷。
学校总卷归集该校校舍场址排查报告、校园整体规划、整体设计方案等文件；项目分卷归集该项目的所有建设和改造文件，包括排查鉴定报告、加固改造方案等。
第十二条经排查鉴定后确定为拆除的项目文件按学校集中归集为拆除项目分卷。
第十三条归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制，卷首编制文件目录，卷末设立备考表，标明立卷人和审核人。
第十四条各项目学校应当保存一套学校总卷和各项目分卷。
校舍情况发生变化的，学校应当及时更新，保证图实相符并报当地校舍安全档案室。
第十五条凡属城市建设档案馆接收范围的档案，应当按照《城市建设档案归属与流向暂行办法》及城建档案管理有关法律法规的规定另行报送当地城市建设档案馆。
第十六条各级教育行政部门应当根据本办法和有关法律法规建立健全中小学校舍档案的收集、归档、整理、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁等方面的管理制度，明确管理人员的职
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责，完善中小学校舍档案管理机制。
对于毁坏、丢失档案，造成损失的单位和个人将依法追究责任。
第三章归档范围和保管期限
第十七条项目档案归档范围包括工程实施前项目建设文件、本次排查鉴定文件、项目规划文件、本次加固改造文件，具体为：（一）能收集到的工程实施前项目在原建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
（二）校舍场址安全排查报告、校舍建筑安全排查报告、校舍的各种鉴定报告和检测报告、排查鉴定合同等。
（三）对于需加固改造的校舍，设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
（四）对于需要重建的校舍，选址与立项、勘察设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。
本次加固改造文件分为施工准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件，参见《建设工程文件归档整理规范》。
档案归档范围的具体内容见附录，各地可根据实际情况适当增加各卷的内容。
第十八条项目竣工验收投入使用后，因故对其进行的改扩建、维修、加固形成的文件资料也应及时归入项目档案。
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第十九条校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档案材料进行数字化处理，实现纸质档案和电子档案的对应，并按要求纳入《全国中小学校舍信息管理系统》。
第二十条档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。
永久是指档案需永久保存，长期是指档案的保存期限等于该项目的使用寿命，短期是指档案的保存期限为20年。
第二十一条综合卷、规划和经费卷、监督检查卷以及学校总卷的保管期限为永久。
项目分卷的保管期限为长期，具体按照《建设工程文件归档整理规范》的要求执行。
拆除项目分卷的保管期限为短期。
第四章附则
第二十二条本办法未具体规定的内容应当参照《建设工程文件归档整理规范》执行。
第二十三条本办法由全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责解释。
第二十四条本办法自印发之日起施行。
附录：全国中小学校舍安全工程档案归档范围
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附录：
全国中小学校舍安全工程档案归档范围
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