2016新版《幼儿园工作规程》解读

2016新版《幼儿园工作规程》解读

中华人民国教育部令(第39号)新《幼儿园工作规程》已经公布，并将于3月1日起施行。时隔20年，教育部公布新的《幼儿园工作规程》，它将给我们带来什么呢？

一、探讨什么是幼儿园教育

在谈什么是幼儿教育之前，大家非常明了什么是教育。“教育”的定义非常多，一般公认的解释，广义的概念定义为是一种培养人的“社会活动”。其特征主要有三，一是人类社会所特有的;二是有目的、有意识的;三是影响人的身心发展为直接目的的;凡具备此三个特征，就是教育。概括一句话就是“根据社会的需要和个体身心的发展特点，在教育者有目的、有意识的引导下，充分发挥受教育者主动性，使其在德、智、体美诸方面生动活泼、全面和谐的发展。狭义的教育即指学校教育。学校教育是近代以来教育活动中的核心部分，有其特殊的结构和功能，与其它教育相比，其独特性表现在两个方面，一是学校教育是根据社会的要求对受教育者进行的一种目的性、系统性、组织性最强的教育活动，因此也是可控性最强的;二是学校教育是由专门的机构和专职人员承担的，其任务是专门培养获得了入学资格的人。

什么是幼儿教育?

幼儿教育也可以从广义和狭义两方面理解。广义教育中凡以幼儿为对象的部分(受教育者包括了各个年龄段的人，包括了人生中任何时期的人，当然也包括了幼儿)，即为幼儿教育。而狭义的幼儿教育是指幼儿园教育，这又提出了一个“什么是幼儿园”，“幼儿园”的定义一般也有两个角度，一个是从幼儿园社会功能的角度，一个是从幼儿发展的角度，从社会功能的角度定义为：为幼儿实施教育的专门机构。目前我用的概念属于这一类。1951年《政务院关于改革学制的决定》中规定“实施幼儿教育的组织是幼儿园”，1996年国家教委发布的《幼儿园工作规程》规定“幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构”(注：1809年英国空想社会主义者欧文在格兰为贫穷儿童开办了“幼儿学校”，这是世界上第一所幼儿社会教育机构，1837年德国儿童教育家福禄贝尔创办了世界上第一个名为“幼稚园”的社会教育机构;1904年，我国第一所官办幼儿园在武昌成立)。

从幼儿发展的角度则视幼儿园为：幼儿通过与其他幼儿和教师的共同生活，以获得有益的学习经验，奠定一生社会生活所必需的态度和能力的地方。这一定义侧重幼儿园教育对个体发展的功能，突出了幼儿园教育目标和教育方式的特殊性(对幼儿实施教育的专门机构的名称并不统一，除称为“幼儿园”之外，在日本、、等地多称为“幼稚园”。英国的“保育学校”、法国的“幼儿成长学园”、意大利的“儿童之家”等实际上相当于“幼儿园”，我国幼

儿园在其近百年的历程中也曾几度易名，开始叫“蒙养园”，后来更名为“幼稚园”、“幼儿园”)。

了解了什么是幼儿教育、幼儿园，那什么是幼儿园教育呢?就是由幼儿园承担的，由专职幼教工作者根据社会的要求，对在园幼儿实施的有目的、有计划、有组织的对3-6岁学龄前儿童施加影响、以促进其身心全面发展的社会活动。需要指出的是，定义幼儿园教育旨在对幼儿教育的特征有更加清楚的认识，以便与其它形式的幼儿教育，或对幼儿有教育影响的社会活动区分开来，更明确什么是属于幼儿园教育围的，什么是该围以外的，幼儿园教育自身的优势和不足是什么，进而探讨幼儿园教育与其它幼儿教育活动的关系和联系，谋求更好地发挥幼儿园教育的作用，而决不是将幼儿园教育与其它形式的广泛的幼儿教育活动割裂开来。

了解了什么是幼儿园，幼儿园教育，那么相应的就产生愈来愈重视，从而也相应的出台了管理和规幼儿园教育的相关法律条文和规程要求，我国在1989年出台了《幼儿园管理条例》以及《幼儿园工作规程》以及《幼儿园教育指导纲要》，而今更是颁布了新一版的《幼儿园工作规程》。

二、有关幼儿园的法律、法规

大家都了解，幼儿教育法律法规除我们已经深入学习的《教育法》、《义务教育法》外，我们还必须遵守与幼儿教育相关的一个条例、一个规程和一部教育大纲。一个条例，即《幼儿园管理条例》共有六章、三十二条;一部教育大纲即《幼儿园教育指导纲要》;一个规程即《幼儿园工作规程》共有十一章，六十六条(2016年3月1日起施行，同时废止1996年3月9日颁布的《规程》)。

新规程对幼儿园教育的性质、任务、发展方针、设置管理、保育教育、卫生保健、幼儿保护等容都有具体的要求和规，在此与大家一起了解一些最基本的容。

(一)幼儿园教育的性质和任务

幼儿园教育的性质：幼儿园是对3周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育制度的基础阶段。

幼儿园教育的任务是：贯彻国家的教育方针，按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，实施德、智、体、美等方面全面发展的教育，促进幼儿身心和谐发展。

幼教事业发展方针：地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制定幼儿园的发展规划，幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应，并鼓励和支持企业、事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资幼儿园。

(二)幼儿园的管理体制

幼儿园的管理实行地方负责，分级管理和各有关部门分工负责的原则，国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作，地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区的幼儿园管理工作。

幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员等岗位，配足配齐教职工。编制参照国家教育委员会和原劳动人事部制订的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》制定具体规定。班额是：

小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人，不设学前班。寄宿制幼儿园每班人数酌减，幼儿园可按年龄分别编班，也可混合编班。

幼儿园实行园长负责制，园长在举办者和教育行政部门的领导下，负责领导全园工作。

(三)幼儿园的安全及园舍、设备

幼儿园应当按照国家的相关规定设活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、厨房和办公用房等，并达到相应的建设标准。有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间。寄宿制幼儿园应设寝室、隔离室、浴室、洗衣间和教职工值班室等。

2、幼儿园应当有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，创造条件开辟沙地、水池、种植园地等，并根据幼儿活动的需要绿化、美化园地。

3、幼儿园应当配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的玩教具、图书和乐器等。

玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。幼儿园应当因地制宜，就地取材，自制玩教具。

4、幼儿园的建筑规划面积、建筑设计和功能要求，以及设施设备、玩教具配备，按照国家和地方的相关规定执行。

提醒一点，不一定是购置最豪华，先进的就好，其实合适、合理、实用才好!

(四)幼儿园的卫生保健

卫生保健是幼儿园工作的一个重要方面，是为了保证幼儿身心正常发育和健康成长而实施的各种措施。因而卫生保健工作在幼儿园工作中具有特别重要的意义。卫生保健工作，包括科学地安排幼儿一日生活，提供合理的营养膳食，定期体检，进行疾病的防治和生活卫生常规的培养，加强体格锻炼，以及建立安全措施等一系列工作，实施良好的保育和教育，促进其健康成长。