“三重一大”制度考核办法

XX单位

“三重一大”制度考核办法

为认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》精神，进一步健全和完善党政领导班子议事决策机制，规范“三重一大”运行程序，结合我局（分公司）实际，制定本办法。

一、“三重一大”制度的内涵

“三重一大”制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。实行“三重一大”制度必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

（一）重大事项决策

重大决策是指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系员工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大

问题。主要包括以下事项：

1、贯彻执行上级重要决定、重大任务、重点指标

的主要措施；

2、企业的发展规划、经营方针、重大战略管理等

事项；

3、局（分公司）年度计划、业绩目标、业绩考核、奖金薪酬兑现和企业年度工作报告，财务预算、决算，内部

机构设置、职能调整，内外部各类检查及审计中发现的重

大问题以及涉及公共事件、重大突发事件等事项；

4、局（分公司）资产变动、重大资产处置和资产损失核销等重大资产（产权）管理事项；

5、局（分公司）安全生产、经营管理、队伍稳定等方面重大事件的处理；

6、党建及精神文明建设、监察、审计及群团工作、企业文化建设等方面的重要举措、制度、年度计划及实施方案；

7、重要规章制度的制定、修订及废除、职代会工作报告以及其它涉及员工切身利益的重大事项；

8、确定局（分公司）级先进单位和个人，推荐上级表彰的先进单位和个人；

9、确定年度党员发展方案，审批年度党员发展和转正决议；

10、违规违纪党员、干部、人员的处理；

11、其它有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）重要干部任免

重要干部任免是指局（分公司）中层干部和基层部门负责人的任免、调整。主要包括以下事项：

1、中层干部和基层部门负责人的任免(聘任)、调整；

2、后备干部人选的确定、推荐；

3、干部管理的其他重要事项。

（三）重大项目安排

重要项目安排是指涉及企业经营和资产规模、资本结构，以及经营状况产生重要影响的项目设立和安排。主要包括以下事项：

1、重大维修、工程建设、重大关键性设备购置等年度计划；

2、办公、生活设施的新建和维修项目及有关非经营性重大项目；

3、员工后勤生活和福利待遇重大项目；

4、其它重要项目安排。

（四）大额度资金的使用

1、5万元及以上预算内项目支付；

2、其它大额度资金使用。

二、议事原则

（一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化，集体行使职权。

（二）凡需上会决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的2/3 。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权替代。

（五）坚持少数服从多数的原则。会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。如决策重大问题，应出席人员必须全部参加。重要问题有较大分歧时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议。

（六）在讨论与本人或夫妻关系、直系血亲关系、近姻近亲关系的议题时，本人应予以回避。

（七）会议决定的事项，必须明确落实实施部门和负责人。

（八）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，对泄密者追究责任。

（九）重大事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录的形式留下

文字性资料，并存档备查。

三、集体决策规程

（一）民主程序依照国家法律、法规、党纪条规及烟草行业有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交党组会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。依照《企业法》及企业民主管理的有关规定审议通过。干部任免，在决策之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。干部的任免，在会议决策之前，有关部门要认真做好推荐、考察等相关工作。

其它“三重一大”事项决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规和规章及相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众意见。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有党组会和行政会议等形式。

（三）参与议事人员范围：党政工领导。会议也可根据需要分别请其他有关人员列席会议。

四、考核的主要内容

重点考核“三重一大”制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效等内容。具体考核以下三个方面：

（一）“三重一大”制度的建立情况

1、“三重一大”制度是否建立。

2、“三重一大”制度的决策范围、事项和权限 (包括资金额度) 界定是否恰当和清楚。

3、决策程序是否规范，决策方式是否明确。

4、决策责任是否落实到人。

（二）“三重一大”制度的执行情况

1、决策前是否按规定进行相应酝酿、讨论、论证、研究和方案比较。

2、决策时是否充分发扬民主，按规定程序、议事原则和方式形成决策。

3、决策过程有无记录，记录是否完整。

4、决策有无重大失误，有无决策后评价制度及纠错机制。

5、执行“三重一大”制度是否一贯坚持，并规范操作。

（三）“三重一大”制度的落实情况

1、决策是否落实，落实结果是否与民主决策结果一致。

2、未落实的原因及整改措施。

五、成立考核领导小组

组长：

成员：

六、考核监督

（一）“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，接受上