KJ01农产品与食品的概念.pptx
农产品质量安全概论PPT大纲
消费环节的质量安全管理
消费者权益保护
加强农产品质量安全法律法规的宣传教育，提高消费者的质量 安全意识和识假辨假能力。
举报投诉渠道畅通
建立举报投诉渠道，鼓励消费者对质量问题进行举报投诉，并 对投诉进行处理和反馈。
不合格产品追溯
建立农产品质量安全追溯体系，对不合格产品进行追溯和处理 ，保障消费者健康安全。
推动农产品生产者、经营者加强行业自律，提高 质量安全管理水平。开展农产品质量安全培训和 宣传活动，提高全社会的农产品质量安全意识。
04
农产品质量安全的问题与对 策
存在的主要问题
环境污染
农业环境污染严重，土壤、水资源等受到有害物质的侵 蚀，导致农产品中残留有害物质。
农药残留
部分农产品在生产过程中过度使用农药，导致残留超标 ，危害人体健康。
生产者逐渐意识到品牌建设的重要性，通过建立良好的信 誉和口碑来赢得市场和消费者的认可。
政策环境的改变
国家对农产品质量安全的重视程度日益提高，相关政策法规 不断完善和加强。
各地方政府也加强了对农产品质量安全的监管和管理，严格 打击违法违规行为。
农产品质量安全的前景展望
1
随着消费者需求和生产者行为的改变，以及政 策环境的改善，农产品质量安全的前景十分广 阔。
风味性
农产品应具有令人愉悦的口感和独 特的风味，如滋味、香味等。
02
农产品质量安全管理体系
法律法规体系
农产品质量安全法
规定了农产品质量安全管理的基本原则、责任主体和违法行为处罚等内容。
相关法规
包括农产品质量安全监管条例、农产品标识管理办法等。
标准化体系
国家标准
包括农产品质量安全通用标准 、农产品质量安全检测方法标
农产品质量安全概论(PPT 70页)_8804
第一章 农产品质量安全概述
二、监督管理环节 1、落实农产品质量安全责任制度 2、全面推动质量追溯体系建设。 3、确实加强“三品一标”的建设和管理。 4、健全农产品质量安全监测制度。 5、强化培训和宣传。
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第二章 农产品质量安全标准化体系建设 1、农产品质量安全标准体系 2、农产品质量安全监测体系 3、农产品质量安全认证体系
二、农产品质量安全 就是指农产品的可靠性、使用性和内
在价值，包括在生产、贮存、流通和使用 过程中形成、残存的营养、危害及外在特 征因子，既有等级、规格、品质等特性要 求，也有对人、环境的危害等级水平的要 求。
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第一章 农产品质量安全概述
二、农产品质量安全监管体系 一前一后 一前：农业部门。农产品进入批发、零售 市场或生产加工企业之前由农业部门负责 监管。新增了收贮运和屠宰环节的监管职 责。 一后：进入之后由食品药品监管部门负责。
1、产地污染 2、物理性污染 3、生物性污染 4、化学性污染
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第一章 农产品质量安全概述
第三节 农产品质量安全工作的主要任务和措施
一、生产经营环节 1、农产品生产经营主体要重视质量安全， 生产出优质的农产品，提供给消费者。 2、推行农业标准化，使生产有标准可依。 3、加强“三品一标”的建设。 4、完善质量追溯制度。
2、无公害农产品：是指产地环境、生产过程和产品质量 符合国家有关标准和规范的要求，经 认证合格获得认证证书并允许使用无 公害农产品标志的未经加工或者初加 工的食用农产品。
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第一章 农产品质量安全概述 3、绿色食品：指遵循可持续发展原则，按照特定生产
方式生产，经专门机构认定，许可使用 绿色食品标志，无污染的安全、优质、 营养类食品。
《食品类商品》PPT课件
油脂：
即甘油三脂或称之为脂酰甘油<triacylglycerol>,是油 和脂肪的统称.一般把常温下是液体的称作油,而 把常温下是固体的称作脂肪.
油脂分布十分广泛,各种植物的种子、动物的组织 和器官中都存在一定数量的油脂,特别是油料作 物的种子和动物皮下的脂肪组织,油脂含量丰富.
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人体中的脂肪约占体重的10%~20%.贮存能量和 供给能量是脂肪最重要的生理功能.1克脂肪在 体内完全氧化时可释放出的能量比1克糖原或 蛋白质所放出的能量多两倍以上.脂肪组织是 体内专门用于贮存脂肪的组织,当机体需要时, 脂肪组织中贮存在脂肪可动员出来分解供给机 体能量.此外,脂肪组织还可起到保持体温,保护 内脏器官的作用.
第七章 食品类商品
主要内容 一、食品的分类与营养卫生
1
第一节 食品的分类与营养卫生
一、食品及其分类 1、食品概念 2、食品的分类 〔1〕根据食物来源分类
可将食品分为植物性食品、动物性食品和 矿物性食品〔食盐、矿泉水〕.
2
〔2〕根据食品在膳食中所占比重分为
主食类： 谷物类、豆类、薯类、
副食品： 水果蔬菜类、肉奶禽蛋类、水产品类
是良好的溶剂,可溶解许多物质和化合物；可以参 与物质代谢,如输送新陈代谢所需营养物质和代谢 的废物.自由水的含量影响细胞代谢强度,含量越大, 新陈代谢越旺盛,如人和动物体液就是自由水.
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结合水在生物体内或细胞内与蛋白质、多糖等物 质相结合,失去流动性.结合水是细胞结构的重 要组成成分,不能溶解其它物质,不参与代谢作 用.结合水赋予各种组织、器官一定形状、硬 度和弹性,因此某些组织器官的含水量虽多<如 人的心肌含水79％>,仍呈现坚韧的形态.
维生素A：动物肝脏、蛋类、乳制品、胡萝卜、南瓜、香蕉、橘 子和一些绿叶蔬菜中.
农产品质量安全概论PPT大纲
建立健全农产品质量安全标准体系，完善各类 标准的制定和实施，确保农产品从生产到流通 的全过程都有相应的标准可依。
加强信息不对称的解决
建立有效的信息传递机制，加强农产品质量安 全信息公开和透明度，促进生产者和消费者之 间的信息对称。
04
农产品质量安全追溯
追溯系统建设
统一标准
01
建立完善的农产品质量安全追溯标准体系，实现各地区、各行
农产品质量安全标准体系逐步健全
国家和地方各级政府积极推进农产品质量安全标准体系建设，制定和实施了包括农产品产 地环境、农业投入品、生产技术规程等在内的各类标准。
监管体系中存在的问题
01
法律法规执行不力
虽然农产品质量安全法律法规已经出台，但在实际执行过程中存在力
度不够、监管不到位等问题。
02
标准体系不健全
信息化建设中存在的问题
信息采集和监测能力不足
目前，农产品质量安全信息采集和监测的覆盖面和深度仍然存 在不足。
信息共享机制不健全
不同地区、不同部门之间的信息共享机制仍然不够完善，存在重 复建设和信息孤岛现象。
技术应用水平较低
在大数据、人工智能等技术的应用方面，还需要进一步提高，以 便更好地提升农产品质量安全监管效率。
定义与内涵
定义
农产品质量安全是指农产品符合国家法律、法规规定的安全 、卫生和质量要求，不存在可能损害或威胁人类健康的有毒 有害物质，以及消费者和消费者利益。
内涵
农产品质量安全包括农产品生产、加工、流通、消费全过程 的安全，是农产品消费者生命安全的根本保证。
农产品质量安全的重要性
1 2
保障人民健康
06
农产品质量安全信息化建设
食品与农产品的解析
大家好!这里依旧冷风这次给大家带来的是食品与农产品的解析；首先我们知道我们打假打哪几个方面的产品；大致分为以下几种；预包装,散装，农产品，食品；给大家解析一下食品与农产品，首先我们知道食品的定义，1食品的定义料经过不同的配制和加工处理，形成形态、风味、营养价值不同及花色品种各异的加工产品，这些经过加工制作的食物称为食品。
2农产品2.1初级农产品初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业未经过加工的产品。
食用农产品是在农业活动中直接获得以及经过分拣，去皮，剥壳，粉碎，清洗，切割，冷冻，打蜡，分级，包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
初级农产品包含食用农产品。
2.2农副产品农副产品是由农业生产所带来的副产品，包括农、林、牧、副、渔五业产品，分为粮食、经济作物、竹木材、工业用油及漆胶、禽畜产品、蚕茧蚕丝、干鲜果、干鲜菜及调味品、药材、土副产品、水产品等若干大类，每个大类又分若干小类。
注意.初级农产品不需要标签，就比如你自己家去卖稻子，你有标签吗？比如我树上摘一个苹果我拿回家他还是一个苹果没有改变性质，我去晒干还是没有改变性质他还是初级农产品，不需要标签，放切成一小块一小块的放罐子里面我放点糖做成罐头他改变了性质了，比如我苹果和苹果酱是不一样的，你拿去检测检测结果也是不一样的；3如何区分食用农产品如何去看待食用农产品，是否适用农产品管理办法或是预包装食品通则gb7718，拿茶叶打比方，茶叶除鲜叶茶是采摘没有加工的，那么加工就是说他进行了什么改变，改变什么性质，根据食品定义对吧，食品是针对对人体健康无危害的物品，有对人体新陈代谢营养补充的东西，叫做食品！咧如乌龙茶，这个乌龙茶是必须经过加工之后才会有的乌龙茶，那么它就属于食品不可能是食用农产品，因为它也是一种地方茶叶进行加工如何形成的茶叶，改变了原本的性质，并且有了营养补充。
如果它没有进行加工就不会是乌龙茶，乌龙茶别名红茶，那么它进行加工，就必须有加工厂，有加工厂的话就得根据生产许可办法，进行注册办理食品生产许可证。
KJ01食品安全概论.
新技术、新资源给食品安全带来的新问题
1. 食品添加剂 2. 转基因大豆及其制品
食品安全卫生的控制
食品安全卫生控制体系包括三个层面：
1.各国政府制定强制性法律法规，执法 部门进行监管 2.食品生产企业采用预防性措施
3.消费者
CAC世界法典委员会的成立
FAO WHO 1962年联合成立，是目前唯一一个国际上负责 协调食品标准法规的政府间机构，目前已有25 个分委员会和5个地区委员会，主要目标是保护 消费者健康，确保国际间公开地开展食品贸易。
不要靠近
食品安全带给世界的政治、经济风险
4. 香港----禽流感
1997年香港爆发轰动 全球的禽流感，共有18人 受感染，造成5名儿童和 一名女子死亡。香港政府 下令扑杀130万只鸡，以 减少病毒感染机会，香港 市民一度“闻鸡色变”。 2001年5月中下旬，禽流 感再袭香港，香港政府再 次下令杀鸡，以绝后患。
Байду номын сангаас
我国受到技术性贸易壁垒限制的情况
1.
80年代-90年代，美国停止进口我国蘑菇罐头，致使罐 头企业被迫停业。
2. 2000年欧盟提高茶叶农残标准，严重影响我国茶叶的出 口量和出口金额。
3. 2002年1月开始，欧盟各国长时间中断进口我国的畜禽 肉类产品。 4. 2002年1月，欧盟委员会做出了全面禁止进口中国动物 源性食品的决定。
事件十三：“口水油”沸腾鱼 事件十四：瘦肉精中毒 事件十五：大闸蟹致癌 事件十六：“苏丹红”鸭蛋 事件十七：“嗑药”的多宝鱼 事件十八：有毒的桂花鱼 事件十九：陈化粮事件 事件二十：阜阳劣质奶粉事件 事件二十一：龙口粉丝事件 事件二十二：四川彭州毒泡菜 事件二十三：广州毒酒事件 事件二十四：三鹿奶粉事故
食物农产品概念及区别
食用油其制品
食用植物油、脂制品、动物油脂
①根菜类：如萝卜、豆薯。②茎菜类：如竹笋、莲藕。
③叶菜类：如白菜、大蒜、大葱。④果菜类：茄子、黄瓜、菜豆。⑤花菜类：主要有黄花菜。⑥食用菌类：如香菇、木耳
蔬菜
蔬菜制品
蔬菜制品
①仁果类：如苹果、梨。②核果类：如桃、枣。③浆果类：如葡萄、香蕉。④坚果类：如核桃。⑤柑桔类：如柠檬。
蛋制品
蛋制品
乳制品
乳制品
肉制品
肉制品
蜂产品
蜂产品
水产品是指水生的具有一定食用价值的动植物及其腌制、干制的各种初加工品
水产品
水产加工品
水产加工品
原粮（禾谷类、豆类、薯类）、成品粮
粮食
粮食加工品
小麦粉、大麦粉、挂面非食用油料、食用油料）、油脂（食用油脂、非食用油脂）及加工副产品。
③特用经济林产品，如紫胶、橡胶、松香、、淀粉、食用菌等。野生动物资源所提供的动物蛋白质、毛皮、药材以及观赏动植物等。
林产品
食品
茶叶及制品
茶叶
茶叶及制品
含茶制品和代用茶
方便食品
方便食品
饼干
饼干
罐头
罐头
冷冻饮品
冷冻饮品
速冻食品
速冻食品
薯类和膨化食品
膨化食品、薯类食品
糖果制品（含巧克力及制品）
糖果制品、果冻
《中华人民共和国农产品质量安全法》中农产品：则是指来源于农业的初级产品，包括动物、植物、微生物及其产品。
农产品分为：农业初级产品和初级农产品。
初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工过的这类产品。初级农产品包括谷物、油脂、农业原料、畜禽及产品、林产品、渔产品、海产品、蔬菜、瓜果和花卉等产品。
如何区分食用农产品与食品
如何区分食用农产品与食品概念一、食用农产品定义根据2015年10月1日生效的《食品安全法》第一章第二条规定，食用农产品是指供食用的源于农业的初级产品。
但这个概念过于模糊，对执法实践指导意义不大。
根据2006年4月29日生效的《农产品质量安全法》第一章第二条规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
根据2014年10月31日农业部、食品药品监管总局联合发布的《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》第一部分指出，食用农产品是指来源于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。
“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
2016年3月1日生效的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第六章第五十七条规定，食用农产品，指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
农业活动，指传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，以及设施农业、生物工程等现代农业活动。
植物、动物、微生物及其产品，指在农业活动中直接获得的，以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。
后两者对“食用农产品”“农业活动”“植物、动物、微生物及其产品”有清晰的解释。
“食用农产品”获取方式有两种，一类是农业活动中直接获得的，另一类是经过简单加工的但以不改变其基本自然性状和化学性质为限度。
二、食品定义根据2015年10月1日生效的《食品安全法》第十章第一百五十条规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
农产品和食品的概念界定
农产品和食品的概念界定1．农产品的概念现行法规中对农产品的概念有很多描述，有些很笼统，这里我们仅选择《农产品质量安全法》中"农产品"的概念。
《农产品质量安全法》第二条规定：本法所称"农产品"是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
2．食品的概念欧洲议会和理事会2002年1月28日通过的EC 1782002法规制定了食品法的基本原则和要求中，食品（或食品原料）的定义是"指那些经过加工、半加工或未加工、意欲加工以及可能会被人类食用的任何物质或产品"。
我国的国家标准GB/T 15091-1994《食品工业基本术语》中对食品的定义是"可供人类食用或饮用的物质，包括加工食品、半成品和未加工食品，不包括烟草或只作药品用的物质"。
《食品安全法》对"食品"的定义是"指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品"。
3．农产品与食品范围的界定从上面定义可以看出，虽然农产品和食品两者概念没有科学意义上的明确界定，两者在许多方面难以划分，但是从食物生产环节上，农产品可以粗略地划分为食用农产品和非食用农产品。
农产品重在生产环节，通常直接销售或是经初级加工后再销售给消费者。
4．农产品与食品的法律界定在执法实践中，食品、农产品、食用农产品，因为监管要求和适用法规不同，一旦界定不明，就容易产生监管空白和争议。
《食品安全法》中指出，食用农产品不需要办理食品经营许可。
以食用农产品作为原料进行食品生产的，应当取得食品生产许可证。
食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由国家市场监督管理总局监督管理。
同样是农产品，由于我国农产品认证形式主要是"三品一标"，因此不同认证农产品其定义也不同。
《无公害农产品管理办法》中的农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
《农产品质量安全》PPT课件
商 品
经验品
只有在购买之后才能判断其质量的产品 如，产品的滋味
信任品
消费者即使在消费之后也不能判断其品质， 只能借助于其他信息才能决定其品质，如产 品的安全性
食品安全要素更多属于信任品 13 2024/1/28
市LO场G机O 制在调节三种不同类别的质量特性时存在巨大的能力差异。 一般来说，市场机制在搜寻品特性方面不会失灵，但是在经验品特性 和信任特性上往往出现市场失灵。在经验品市场上，市场可以通过消 费者的重复购买，厂家的声誉投资和广告策略等途径改善信息传递， 环节由质量信号传递带来的市场失灵问题。在信任品市场上，市场机 制则完全失灵。 从食某品种安程全度具上有说公，共质品量属安性全，信政号府的干传预递食，品是安将全食市品场安是全因的为信食任品品安特全性 转市化场成的为不搜完寻全品性特。性。 因为：1、食品安全的公共品属性 2、风险认识和信息的不对称性 3、食品安全的社会成本 4、食品安全感知风险与真实风险之间的差异
消费者的感知风险、对风险的态度、购买动机、消费者性别、年龄、受教育程
度（、四收）入消水费平者、购对买质习量惯安等全个食人品因的素支付意愿 食消品费价者格追、求市效场环用境最等大外化部过因程素中，实质是质量安全带来的效用增加与价 格升高带来的效用降低之间的衡量 支付意愿取决于：1、消费者个人特征，性别、年龄、受教育程度等 2、消费者对食品安全程度的评价
（二）影响农产品质量安全的主要方式 LOGO
• 物理因素引起
• 例如，人工或机械混 杂在食品中的杂质， 食品因辐照导致的放 射性污染
物理性污染
化学性污染
• 生产加工过程使用化 学合成物质
• 例如，使用农药、兽药、 添加剂等造成的残留
• 不确定性大，控 制难度大
关于农产品和工业食品的定义
食用农产品作为食品的一个类别，由于存在多部门职责分工，在监管依据上，食用农产品主要为《农产品质量安全法》，工业食品为《食品安全法》，因此判定何为食用农产品、实现依法履职，始终困扰着一线监管执法，纠结之处在于怎么判定食用农产品？提问最多的问题是，什么是食用农产品？01产品属性区分：直接产品和初级产品归属于食用农产品《食品安全法》将食用农产品定义为“供食用源于农业的初级产品”，《农产品质量安全法》将初级产品定义为“在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品”，由此可见，食用农产品的法律界定依据是清楚的，它包含两类，一是农业活动获得的直接产品，二是初级产品。
对食用农产品的疑惑产生在初级产品的判别上。
农产品加工分为粗加工和深加工，一般粗加工产品为初级产品，深加工产品为工业食品。
直接产品加工至何种程度为初级产品呢？为了具体指导食用农产品的判定，原食品药品监管总局《关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》（食药监食监二〔2016〕72号）明确，食用农产品依据“食用农产品范围注释”划定。
以粮食类作物为例，小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮等原粮，大米、小米、面粉、米粉、玉米粉、豆面粉、燕麦片、甘薯片、黄豆芽、绿豆芽等成品粮及初制品，切面、饺子皮、馄饨皮、面皮等粮食复制品，这三类都属于初加工产品，属于食用农产品。
02工艺属性区分：以生熟和性状改变为区分主要标准农业活动的直接产品比较容易判别，难以确定清楚的是初级产品。
个人理解，判定食用农产品，应以直接产品和初级产品为食用农产品的法理定义为基础，根据“食用农产品范围注释”，在实践中掌握两个基本原则，一是生熟之分、二是性状之分：生熟之分的内涵，是指对于农业生产活动取得的直接产品和初级产品，未进行熟制加工之前的生制品一般为食用农产品，如粮食类的原粮、成品粮和初制品、粮食复制品均为食用农产品，而速冻食品、方便面、副食品（如酒、食醋等）、熟食品等经过熟制过程的，为深加工食品，不属于食用农产品（也就是工业食品）；再以蔬菜为例，蔬菜，和经晾晒、冷藏、冷冻、包装、脱水等工序加工的蔬菜，以及腌菜、咸菜、酱菜和盐渍菜等属于食用农产品，蔬菜罐头和碾磨后的园艺植物（如胡椒粉、花椒粉等）不属于食用农产品。
农产品、食用农产品与食品的概念辨析
农产品、食用农产品与食品的概念辨析摘要从新的食品监管体制下对目前法律层面农产品、食用农产品和食品的概念进行了解剖分析，指出了概念表述中的漏洞和不足，提出了比较完善的概念表述。
关键词农产品；食用农产品；食品；概念；辨析2013年，《国务院机构改革和职能转变方案》经十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过，整合了有关部门关于食品质量安全监管的职责，随后在《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）中，对国家食品药品监督管理总局和农业部两部门的环节监管职责做了进一步划分，明确农业部门负责农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业之前的农业投入品、农业种植养殖环境和农产品生产、收购、贮藏保鲜以及畜禽屠宰等六大环节的质量安全监管，食品药品监督管理部门负责农产品在进入批发、零售市场或生产加工企业后至餐饮环节的质量安全监管。
在这一背景下，对农产品、食用农产品和食品的概念进行探讨辨析和正确理解，对于抓紧修订《食品安全法》和《农产品质量安全法》，更好地使两部门在新监管体制下履行“环节监管为主、品种监管为辅”职责，实现无缝监管，具有十分重要的意义。
1 关于农产品的概念辨析2006年，《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施，该法第二条规定“该法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品”。
同时，《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国农产品质量安全法〉（草案）审议结果的报告》进一步明确了农产品的概念：“本法所称农产品，仅指来源于农业的初级产品，即在农业活动中直接获得的未经加工的以及经过简单处理（分拣、清洗、切割、冷冻、包装等）的植物、动物、微生物及其产品。
不包括工业生产活动中以农产品为原料加工、制作的产品”。
据此2种解释，显然覆盖范围不同，前者在《中华人民共和国农产品质量安全法》中出现，后者却没有出现，而且在概念表述中出现的“农业”、“农业活动”、“初级产品”、“及其产品”理解起来特别费劲，易导致人类对农产品概念的模糊理解[1]，存在部门监管职责分工不清的问题。
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农产品与食品范围的界定
食品强调经过加工制作的过程，以农产品为原料，由工业化过程生产， 改变了原料产品基本理化性质，可供人类直接或间接食用或饮用的产 品，属于第二产业的产品。
农产品与食品范围的界定
农产品是食品的重要组成部分，也是主要的食品原料。这种范围的界 定，弥补了当前我国现行农产品质量安全和食品安全按照“分段监管 为主，品种监管为辅”管理的需要，可以避免多年来因客体和主体区 分不清造成的重复执法的问题。
农产品的定义
定义4：如我国《无公害农产品管理办法》所涉及的农产品，是指未经 加工或者初加工的食用农产品。
Байду номын сангаас
农产品的定义
定义5：日本《农林产品标准和正确标识法》第二条第一款中所提到的 “农林产品”，是指:(1)饮料、食物、油料和脂类;(2)农产品、林产品、 畜产品和水产品，以及用这些产品作为原料或成分的加工产品。
农产品与食品的概念
农产品的定义
定义1：《现代汉语词典》(第5版)对“农产品”解释为:农业中生产 的物品，如稻、小麦、高粱、棉花、烟叶、甘蔗等。
但这个概念随着世界各国农业的快速发展、农产品自身链条的不断 延长，其范围不断向更深和更广的领域延仲。从其用途上看，农产品 不仅包括来源于农业的可食用产品，还包括来源于农业的非食用产品。
农产品的定义
定义2：我国《农产品质量安全法》第二条规定:本法所称“农产品”是 指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生 物及其产品。
农产品的定义
定义3：《加拿大农产品法》第二条第二款将“农产品”定义为动物、 植物或动植物产品整个或部分来自动植物的产品，包括任何食品和饮 料本法案规定的产品。 从其范围看，农产品不仅包括农业的源性产品，还包括源性产品的加 工品和制成品。
农产品与食品范围的界定
农产品与食品范围的界定
上述关于食品和农产品的概念都只是描述性定义，从国内外法规和研 究现状来看，两者并没有科学意义上的明确界定，但可以通过生产环 节作简单区分。
农产品与食品范围的界定
农产品重在生产环节，通常直接销售或是初级加工后再销售给消费者， 农产品侧重于生产环节，来源于农业生产活动的动物、植物和微生物 产品，属于第一产业的产品。
食品的定义
定义1：欧洲议会和理事会2002年1月28口通过的EC 1782002法规制 定了食品法的基本原则和要求中，食品(或食品原料)的定义是“指那些 经过加工、半加工或未加工、意欲加工以及可能会被人类食用的任何 物质或产品”。
食品的定义
定义2：我国的国家标准《食品工业基本术语》中对食品的定义是“可 供人类食用或饮用的物质，包括加工食品、半成品和未加工食品，不 包括烟草或只作药品用的物质”
食品的定义
定义3：我国《食品安全法》第九十九条对“食品”的定义是“指各种 供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物 品，但是不包括以治疗为目的的物品”
食品的定义
狭义上的食品是指那些能够被人类食用或者饮用的具有不同营养价值 的物品，包括自然可食用物质，初加工和深加工的可食用物质，但不 包括仅仅作为药用的物品。广义上的食品概念还包括食品原料、以及 原料在种植养殖过程中的环境和物质、食品添加剂、与食品接触的设 备和器皿等。