土地征用拆迁管理信息系统

设备需求：

六安市土地征地拆迁

管理信息系建设方案

引言

系统建设背景

随着六安市经济的发展，必然会加快六安市工业化和城市化的进程，这是经济和社会发展的必然要求。城市建设开发必然伴随着一些农用地被征用转为建设用地的过程，在城市建设中也必然会出现一些居民住房被拆迁的过程。土地征用、房屋拆迁是在城市建设过程中不可逾越的步骤，是一项涉及面广、政策性强，关系到广大人民群众切身利益，关系到全社会稳定的大事。

整体上说，几年来土地征用、民房拆迁工作是稳定、有序进行的，但由于各方面的原因，还存在着一些不可忽视的问题。在这项工作中，必须规范各级政府行为，真正做到“依法行政”、“执政为民”。在征地拆迁工作中存在的一些问题，如征地数量大、补偿政策乱、工作方法简单等问题，一方面加大了拆迁部门的工作量，同时也加大了工作难度，因此，需要一套能够全面对征地、拆迁、补偿进行管理的GIS系统来协助管理日常工作。

系统的作用

六安市征地拆迁事务处负责辖区范围内集体土地征用和征收、农用地转用批后实施的事务性工作以及负责集体土地上房屋及其他附着物的拆迁、补偿及安置等工作。在实际工作中，征地、拆迁工作量巨大，包括前期现场调查、附作物调查，后期的征地补偿等工作，其间产生的文档只是纸质管理，在查询、检索上存在不便、在补偿工作的实际操作中，存在着已经补偿了，还继续索要，在补偿工作的认定上产生一定的困难，因此，需要一套直观、便利的GIS系统利用信息化的手段，将纸质资料与电子地图结合起来，在地图上反映整个拆迁补偿的过程，如：拆迁哪个地块，涉及到哪些户主，户主的详细资料、补偿标准、金额及方式，都能在系统中方便的查询，从而简化、方便拆迁补偿工作，提高征地拆迁事务处的办事效率，降低工作量。同时，该系统应能提供一系列报表，汇总整个时间段的拆迁补偿工作，方便领导决策。

系统概述

本技术方案兼顾六安市征地拆迁事务处现有业务的要求，侧重于技术的先进性、实用性；系统的安全性、可靠性、易维护性而设计。软件的设计规范标准符合国家规定的相关要求，系统的设计具有前瞻性，具有一定的扩展性及兼容性。

系统建设目标

建设六安市土地征用拆迁管理信息系统的主要目标：

通过建立土地征用拆迁管理信息系统，建立征地拆迁补偿业务数据库和业务GIS数据库，实现征地拆迁相关文档及GIS图形的信息化管理，为征地拆迁补偿工作提供及时、准确的信息，方便日常管理工作，同时为领导或相关部门分析决策提供一定的数据依据。

系统建设原则

在土地征用拆迁管理信息系统的研制上，总结我公司在国土其他软件的开发经验，以现有国土电子政务为基础，现有全市专网为

依托，按照相关技术规定进行系统开发，开发上坚持技术的先进性、实用性；系统的安全性、可靠性、易维护性原则。

1.先进性

（1）硬件设备：硬件设备选用性价比高的设备，并有很高的可靠性和较长的使用寿命；

（2）软件：应用软件采用目前国际上通用并符合发展趋势的软件，为以后的功能扩充打下基础；

（3）技术方法：采用先进的技术方法和理论，设计实用、可靠、具有先进理论水平的分析模型和应用模型。

2. 实用性

（1）中文界面，模拟办公人员的工作习惯，随时提示；

（2）检索方便，支持多种选择查找选择方式。

（3）操作实现“傻瓜型”，简单、方便、易于操作；

（4）提供功能强大的后台维护功能，供系统维护人员使用；

3. 安全性

系统采用权限控制和网络控制两种方法，保证整个系统不会出现非法访问和各子功能的非法使用：

（1）权限控制包括操作系统、数据库管理系统和按岗位权限设置功能三级控制；使系统本身对于数据库中数据存取进行控制，防止无关用户对数据的有意或无意破坏以及对数据的非法存取，并采用数据备份等技术，保证数据的安全性；

（2）网络控制采用内网从物理上和外网分开，通过防火墙同外网进行隔离的网络建设方案；网上办公通过分配的用户名和密码进行登陆。

5. 可靠性

（1）数据可靠性：数据库中的所有数据应是准确可靠的，这一点由数据库施工方案所设计的技术路线以及数据库施工组织来保证；

（2）系统可靠性：系统应有很强的容错能力和处理突发事件的能力，不致于因某个动作或某个突发事件导致数据丢失和系统瘫痪。

5. 易维护性

由于系统后台维护采用C/S模式，所以整个系统的维护在服务器端由系统管理员来实现，采用C/S模式，维护系统运行速度块，打开、更新地图方便。操作界面同普通应用程序相同，技术人员稍加培训即可从事后台维护工作。

系统总体设计

土地征用拆迁管理信息系统实现了土地征用、拆迁、补偿业务的图文一体化，由图能查到属性，点属性能够看到图，方便在业务实施过程中对工作相关信息的掌握。

开发平台和运行平台

开发平台：采用先进的面向对象开发技术，主要应用以下各项开发工具和开发平台：NETBEAN,J2EE;C#,.NET 2.0。

运行平台：ORACLE 9I/10G,WINDOWS 2000

SP4/WINDOWS XP/WINDOWS VISTA 。

系统总体结构

系统分为前台显示与后台维护两个模块。系统总体结构图如下：

图3.1 土地征用拆迁管理信息系统功能结构图技术路线

前台显示部分：

采用J2EE技术开发的基于WINDOWS的B/S方式的WEB应用系统，系统无需安装，使用方便。

后台维护部分：

采用.NET技术开发的基于WINDOWS的C/S方式的应用程序管理系统，保证数据更新的时效性，同时也保障了图形数据的安全。

GIS部分：

采用ARCGIS 平台，保持与安徽省国土资源厅及国土资源部的数据平台一致性。需将现有MAPGIS数据（AUTOCAD数据）经转换导入系统。

网络拓扑图

图3.2 系统网络拓扑图