新一轮农网改造升级工程安全管理方案(2021版)
国网陕西电力完成新一轮农网升级改造
国网陕西电力完成新一轮农网升级改造随着西安、商洛、渭南、汉中等地机井陆续竣工通电，国网陕西电力顺利完成2016-2017 年共2201 眼机井通电任务，为我省平原和塬区、山区农村灌溉及农业生产、脱贫攻坚奠定了基础。
2016 年2 月，《国务院办公厅转发国家发展改革委关于十三五期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》(国办发〔2016〕号)提出，加快推进机井通电，到2017 年底实现平原地区机井用电全覆盖。
2016 年3 月，国家发改委、水利部、农业部、国家能源局联合印发了关于农村机井通电工程2016-2017 年实施方案的通知(发改能源〔2016〕583 号)，全面启动了国家农村机井通电工程建设。
2016 年4 月，按照国网公司统一部署，国网陕西电力迅速行动，制定机井通电实施方案和建设标准，并组织地市和县级公司积极与当地发改、水利部门联系，根据县区发改部门确认的机井汇总表，以供电所为单位对各地涉及的机井逐个进行踏勘，按照国家要求记录符合建设条件的机井坐标，完成单个机井的基本信息表，并将踏勘结果与县水利、发改部门联合出具合规性确认函，先后共确认机井2201 眼(其中新通电1721 眼井，改造建设480 眼)，并与村组签订《机井灌溉电力设备使用协议》，实行一井一档案管理，落实专人看管负责，明确电力设备产权分界点、看管及安全责任。
该公司分别于2016 年6 月、8 月和2017 年2 月分三批下达了全部机井通电工程的投资计划，共计投资10110 万元。
目前工程已全部建设完成，共新建及改造10 千伏线路192.82 千米、0.4 千伏线路285.9 千米，新增及更换配变728 台、容量56250 千伏安。
工程建设中，实行机井坐标定位，工程设计采用一变一井、一变多井的。
在新一轮电网升级改造规划建设中对农网建设应注意的几个问题
个 比较畅通的信息流通渠道 。
水 电技 术 ｆ
ＣｏＮＳ ＴＲＵＣＴＩ ＯＮ Ｉ
１ 电网改造规划建设中要处理好 的儿个关系 ．
（ ）与企业发 展需求 和规划统一 的关 系。 １ （ ）与地方政府和 群众的关系 。 ２
．
屯 网智 能化建设是 当前和今后一 段时期 电网发展 的一个 重要 内容
和 方向。农村 电网改造 中 ，特别要注重 规划 ，认真思考 如何 管理好 、 运 营好 、规戈好农 网 ，进一 步巩 固和发 展农网改造成果 ，逐步完善农 ｄ 网的建 设。农 网发展 规划要 与城镇规划 相一致 ，农 网规划建设与改造 既要 考虑超前性 ，又要符合 各地 区的实际情况 。在农 村电网建设 中， 规 范中低压配 Ｉ网的规划设 计 ，完善农 网网架结构 ，加强变电所和线 乜
３． ．１ ２ 协作
这一层 次的协作主要是 通过协议 合作 的方式就可以了。
３． ．２ ２ 计划 以及 需求
一
般物 料的供应还 不是制定 了一家所 以在 进行计划的时候施工方
自己确定就可 以了。 ３２ 补 货方式 ＿３ ．
这 一个 采取 比较灵活 的方式就可 以。
这一层考虑 的是 重要物资 的供 应管理 而 重要物资对 于整个的项
铁管但是在施工 的时候 由于其他施 工方的变通论 了给排水 的工程 中双层 Ｃ Ｆ 的构建 ，在 实际的操作 ＰＲ 中可以进行合理的搭配。这样不仅会降低生产成本，还能获得其他的
铸铁管，这时候要保证材料的及时到位 ３ ． 货方式 ．４ １补
这时候 的补货方式就 比 的灵活 ＿。一 些大量消耗 物资就需耍在 收益 。要想实 现这 一模式必须得 到高层领导 的支持 。 较 ｒ
新一轮农网改造升级工程安全管理方案
新一轮农网改造升级工程安全管理方案一、前言随着农业生产的不断发展，农网也在不断发展和完善，对于城乡电力建设和农产品的发展起到了非常重要的作用。
随着农网设施的老化、损坏和落后，农网改造升级的需求日益增加。
这一轮农网改造升级的工程，为了确保施工过程中安全可靠，制定了相关的安全管理方案，以保障工程的顺利进行和人员的生命安全。
二、工程现状目前，农村电网设施老化、负荷增加以及新农村建设需求增长，农村电网质量和稳定性受到严重影响。
因此，对农村电网进行改造升级，提高其稳定性和供电质量是当前重要工作。
农村电网改造升级需要考虑施工过程中人员的生命安全，施工材料的质量以及环境保护。
在这一轮农网改造升级工程中，制定了如下的安全管理方案。
三、安全管理方案1.安全责任制度项目部应建立健全安全制度与责任体系，在农网改造升级全过程中坚持安全生产第一的原则。
在施工组织方案的编制过程中，要明确责任到人，划分责任范围，严格执行质量安全的管理，确保工程进度的实现和人员的安全。
2.人员培训项目部应组织力量，对参与农网改造升级工程的人员进行安全培训和考核。
对于初次进入现场的人员需要进行安全教育，报到后应进行考核，确认考核合格后方可参与施工。
在施工过程中每周进行工作计划讲解、现场安全提示等培训，以确保施工过程中的安全。
3.风险评估在施工之前，项目部应组织专门队伍进行风险评估和安全检查，确保施工现场的安全性。
评估的内容包括施工地形、设备功能等，确定施工中存在的风险和危险因素，提出相应的对策和措施，在施工前进行安全会议，制定安全措施和应急预案。
4.安全设施建设在施工过程中，项目部应加强管理和落实安全措施，建立现场管理和安全检查台账，同时配备必需的防护设备。
应根据现场情况，采取密闭施工、点火前灌浆、新风系统、配备消防设施等安全措施。
5.现场管控体系在施工过程中，项目部应建立完善的现场管理体系，实行进出口管制、建设现场人员登记、安全三级管理、工作竞赛等措施，强化施工现场管理，确保工程施工过程中质量安全。
浅谈农网改造升级工程的进度管理
来很大挑战 ， 特别是明显增加了电网前期工作 的难度 。深入分析外 部环境 出现的新情况， 采取切实有效的对策措施是摆在 电网发展前 的重要课题 。在项 目核准 阶段 ， 涉及到的管理部 门多 ， 需要取得环 评、水保、土地预审、选址意见书等批文 ， 程序复杂、周期长， 部分 审批环节出现 “ 死循环”。由于社会利益格局复杂交织， 电网前期 工作又牵涉到方方面面， 具体问题层 出不穷 ， 相关审批部门对有些矛 盾回避推诿 ， 从而造成 电网前期工作进展缓 陵、受 阻重重。
目。
二 ．影响农网改造升级工程进度 的主要 因素
１ ． 物资供货步伐缓慢 。据介绍， 在首批ｌ ０ 千伏及以下农网改造 升级工程中 ， 河南省供电公司共与２ ０ １ 个供货厂商签订 了８ ． １ 亿元的 物资合同， 涉及导线２ ． ３ 万吨、电缆１ ４ 万千米、钢管杆８ ５ ０ ０ 吨、水泥 杆ｌ ３ ． ６ 万根、变压器６ ５ ｌ ６ 台、开关￣４ ６ ｏ ｏ 面、金具９ ８ 万副……由于 农 网改造升级工程 的物资供应采取的是省公司统一招标 配送 的模 式， 县供 电公司对物资供应商的约束有 限。关键大宗物资能否按时
农 网改造升级工程是强 民、惠民、德政工程 ， 实施这一工程是 公司履行央企社会责任 的重要体现、是逐步实现城乡同网的重要 机遇、是深化农电统一管理的重要抓手。对县级供 电企业而言 ， 既 是机遇 ， 也是挑战。对于如何做好农 网改造升级工程的进度管理 ， 笔 者通过所在 的县供 电企业２ ０ １ Ｏ 年农网改造升级工程的经验和教训谈 下个人的看法 。
造） ３ ５ 千伏变电站３ 座， 新建（ 改造） ３ ５ 千伏输 电线路３ ０ ． ８ ７ 千米 ； 新建（ 改 造） １ 旰 伏线路４ １ ２ ． ６ 千米， 新建（ 改造） 配 电台区２ ６ ８ ； 新建（ 改造 ４ ０ 瞅 线路１ ２ ５ ． ７ 千米 ， 上级要求必须于２ ０ １ １ 年１ ０ 月３ ０ 日前全部竣工 ， 由于 本年还要完成２ ０ １ ２ 年农网工程项 目规划和２ ０ １ ２ 年农 网工程项 目储备 等相关工作 ， 建设工期还横跨麦收、中、高考等特殊时期 ， 因此有效 工期相对较短 ， 只有加快农网改造升级进度 ， 才能如期完成改造项
陕西省物价局关于明确我省新一轮农村电网改造升级工程中有关收费政策的通知-
陕西省物价局关于明确我省新一轮农村电网改造升级工程中有关收费政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省物价局关于明确我省新一轮农村电网改造升级工程中有关收费政策的通知各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局, 省电力公司、省地方电力（集团）有限公司：为制止农网改造中乱收费、乱摊派行为, 根据国家发展改革委关于农村电网改造升级项目管理办法（发改办能源〔2010〕2520号）的有关规定, 现将我省今年开始实施的新一轮农村电网改造升级工程中的有关收费政策明确如下：一、收费政策和标准。
我省新一轮农村电网改造升级工程中, 表箱和电能表改造已纳入国家投资计划, 不得再向用户收取费用。
表后线及设施（指电能表以下到用户入墙第一支持点的电线, 含漏电保护器）可由农村用户提供合格产品, 电力施工单位免费安装, 或由农村用户自愿出资改造, 出资改造的费用标准为每户不超过150元, 费用不足部分由电力企业补贴。
除农户出资的进户线费用外, 在新一轮农村电网改造升级工程中任何单位和组织不得再以任何理由向农村用户收取其他农网改造费用。
我省新一轮农村电网改造升级有关收费政策从2011年1月1日起执行。
二、严格执行收费政策。
电力企业要按照新一轮农村电网改造升级项目管理办法的要求, 加快农村电网改造升级的步伐, 不得以各种借口拖延推诿, 刁难村组和用户, 将施工过程中的“挖坑、运杆、栽杆、架线”等施工费用转嫁给农村用户, 不得违反规定向农户多收费。
乡镇和村组不得以农网改造升级费用的名义多向群众收取费用, 不得借机将农村建校、修路、村务等其他费用在农网改造费用中搭车收取, 也不得强制农民群众在农网改造升级中义务出工、出料、摊派食宿等, 变相增加农民群众负担。
农村电网建设改造工程安全管理办法
农村电网建设(改造)工程安全管理办法第一章总则第一条新一轮农网升级改造工程即将全面启动，为进一步加强施工组织，规范农网工程安全管理，有序推进工程建设，强化农网工程现场施工安全管理，结合我县农村电网工程施工特点，特制定本办法。
第二条严格执行局工程管理各项规定，按照“谁管理、谁负责”的原则，严格履行工程建设责任单位安全管理责任。
强化现场作业的安全管理，加强危险点分析与预控工作，确保现场施工安全无事故。
第三条本办法适用于参与农网新建与改造工程建设的局属各单位，现予以印发，请各单位认真遵照执行。
第二章参建单位安全职责第四条安全监察部安全职责（一）依据国家有关法律、法规和国网、省、市公司有关规定，负责制定农网工程安全管理办法。
（二）局安全监察部为农网工程安全管理牵头部门，负责工程全面安全管理，监督与管理对施工现场的安全，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，组织研究和协调解决有关安全问题。
（三）负责组织农网工程的安全监督检查，指导参建单位开展农网工程各项安全措施的落实和具体使用。
（四）对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭锁装置、特种机械的使用情况、生产现场消防工程和设备质量进行监督检查。
（五）参加农网工程项目设计审查、竣工验收工作，做好交通安全管理工作。
督促既定方案的落实，在移交生产时，消防设施与主体工程应同时移交生产。
（六）协助有关部门共同做好农网工程施工的安全教育培训工作，全面提高企业职工的自我保护意识和自我保护技能。
及时用快报、通报、录像等手段向生产单位反馈安全信息。
（七）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针按照《中国人民共和国消防条例》、《电力设施保护条例》、《电力设备典型消防规程》等规定贯彻落实本局的保卫、消防和电力设施保护工作，为农网工程建设施工创造安全的环境和良好的秩序。
第五条工程管理办公室安全职责（一）负责组织应用农网工程建设的“通用设计、通用设备、通用造价和标准化工艺”（“三通一标”）。
解析农网改造升级工程管理的问题与措施
新一轮 的农 网改造 和升级工 程 自 ２ ０ １ ０年 党 中央 与 国务 院提 出后 ， 已经得 到 了较好 的落实 ， 基 层农 网改造 建设取得 了较大的成 就 ， 对促进 城乡和谐发展 ， 以及加快新农村建设起到 了重要作用 。其中， 农网工程的 有效管 理 ， 对 实现 新一轮 的农 网改造和 升级 目标有着保 障性作 用 ； 但在 当前的农 网工程管理 中， 还存在部分急需解 决的问题 。本文 即进行 具体 探析 ， 并提 出相应 的改进措施 ， 以为农 网改造与升级 工程的顺 利进行提 供启示作用。
１ 农 网 改造与 升级ຫໍສະໝຸດ 工 程在 管理 中存在 的主要 问题
１ ． １ 管 理 标 准 缺 乏 规 范 性
１ ． ４ 缺乏对管理效果的定期评估
基 于管理在农 网工程 中的重要性，应定期对管理情况进行评估 ， 以 在农 网改造 与升级工程 中， 要实现 有效 的管 理 ， 并通 过不 断提 高管 并发现管 理中存在的不足 ， 以利于后续 管理的更合 理水平， 真正对农 网的发展产 生效益， 必须实行规 范性的管理， 并严格制 及 时总结管理 经验 ， 并利于管理水平的不断提升。当前农网工程在管理中， 还缺乏现 定统一 的管理标准 ， 以能有章可循 加强管理 ， 避 免管理 中出现方 向不 明 理开展 ， 并未意识到定期进 行管理效果评 估的重要性 ， 导致先 确， 变动性和随意性较大 的现象 ， 以防导致管理流于 形式， 或无法达到 良 代化 的管理理念 ， 管理 中出现 的问题不能及 时发现 ， 后续 管理 中 好 的效果 ， 延 长 农 网 实现 改 造 和 升 级 的 时 间 ， 且 难 以实 现 改 造 和 升 级 目 进 的管理方法 比较缺 失； 管理 责任较难全面落 实， 管理工作 存在不 标 。当前在农 网工程的管理 中， 规范性 的标准还较为缺失 ， 管理文件和制 较容 易发生 同样 的管理 问题 ； 到位的现象； 管理 中出现 的问题不 能严格追 责， 管理中形式化较重： 较难 度 等还未制定 完善 ， 导致 具体管理工 作存在盲 目性， 缺乏科 学 的宏 观管 管理效果定期评估 步骤的缺失 ， 导致农 网工程 在改造 理意识， 且细节性管理 比较缺乏 ； 同时， 对管理 中出现 的问题 不能及时发 实现深 度管理等 ； 现， 并按照统 一有效 的规 章制度予 以惩处 ； 规 范性管理标准 的缺 失较难 以保 证农网工程顺 利实现改造 和升级 。
《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》
《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》第一章总则第二条本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110kV及以下电网设施(含用户电表)。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路(原则上不含入地电缆)等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条本办法适用于享受中央预算内投资支持(国家资本金)、国家专项建设基金以及国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、政府组织、企业实施、强化监管、提高效益”的原则，2在各级政府组织领导管理监督下，符合条件的电力市场主体作为项目法人负责项目实施。
第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。
安排中央预算内投资支持中西部地区农网改造升级工程，并通过项目法人自有资金、地方财政投入或专项建设基金等多种方式筹措项目资本金。
东部地区农网改造升级工程主要通过项目法人自有资金或专项建设基金解决项目资本金。
银行贷款由项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第七条农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35kV及以上以单个项目、35kV以下以县为单位统计项目个数。
第二章规划编制第八条农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展及当地电价承受能力，以满足全面建成小康社会、新型城镇化建设、新农村建设、农业现代化等对电力的需求为目标，制定农网改造升3级规划(规划期5年)。
农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条农网改造升级规划分为县级规划和省级规划。
各级发展改革部门负责组织编制本地区农网改造升级规划，省级发展改革委负责组织编制本省(区、市)农网改造升级规划，在省级发展改革委指导下，地市级和县级发展改革部门组织编制县级规划，必要时可编制地市级规划。
农网改造项目规章制度
农网改造项目规章制度第一章总则第一条根据国家农业现代化建设的需要，为提高农村电网供电质量和稳定性，促进农村经济发展，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于农村电网改造项目的实施管理，相关单位和人员必须遵守。
第三条农村电网改造项目的目标是提高农村电力供应水平，尽快实现电网智能化、数字化、高效化。
第四条农村电网改造项目应遵循“科学规划、合理布局、先进技术、高质量、绿色环保”的指导思想。
第五条项目实施单位应当按照国家有关法律法规和政策规定，进行规划设计、施工建设、设备采购等各个环节，确保工程质量和安全。
第六条项目实施单位应当加强技术管理，提高技术水平，做好技术攻关和创新工作，为农村电网改造项目的成功实施奠定基础。
第七条项目实施单位应当建立健全资金管理和进度控制机制，确保项目的资金使用合理、进度符合要求。
第八条项目实施单位应当根据项目情况，制定详细的实施方案和责任分工，明确各个环节的任务和要求。
第二章项目立项第九条农村电网改造项目的立项应当参照国家和地方有关规定，经过论证、审批程序，批准后方可实施。
第十条项目立项需要提交的材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等，必须满足相关规定的要求。
第十一条项目实施单位应当依法依规开展项目立项工作，确保项目的合法性和可行性。
第三章规划设计第十二条项目实施单位应当委托具有相关资质的设计单位编制项目规划设计，并按照相关标准和规范进行设计。
第十三条项目规划设计应当综合考虑当地的电力需求、资源情况、技术条件等因素，合理确定设备配置、线路布置、施工方案等内容。
第十四条项目规划设计应当符合国家和地方有关规定和要求，具有可操作性和实施性。
第十五条项目规划设计的编制单位应当认真履行职责，保证设计质量，确保设计方案科学合理。
第四章施工建设第十六条项目实施单位应当按照规划设计要求，合理组织施工建设，确保施工进度和质量。
第十七条施工单位应当具有相关施工资质，具备施工技术和管理能力，保证施工安全和质量。
浅谈当前农网改造升级工程安全管理
浅谈当前农网改造升级工程安全管理作者：刘文杰来源：《华中电力》2013年第09期摘要：农网改造升级工程对加强农村电力基础设施建设，满足农民生活和农业生产用电需要具有十分重大的意义。
县级供电企业在实施过程中，由于时间紧、任务重、区域广、人员多，安全管理形势面临严峻考验。
本文结合当前县级供电企业安全生产管理现状，针对农网工程安全管理工作的特点，重点分析改造过程中存在的安全问题和薄弱环节，并提出相应的解决措施。
关键词：农网改造；升级工程；安全管理；按照国家电网公司的统一部署，九江地区新一轮农网改造升级工程于2010年全面启动，2010年-2014年计划投入资金约3.2亿元，重点是对前期边远地区改造不到位、因电力需求增长重新出现的供电能力不足和电压偏低电网进行改造。
目的是通过新一轮改造，基本解决农业生产和居民用电突出问题，建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
但在实施过程中，由于时间紧、范围广、标准和要求高、涉及的施工单位和施工人员多，加上当前县级公司正处于“三集五大”新管理模式导入和磨合期，农网工程安全管理面临新的问题，也带来新的挑战。
本文结合当前县级供电公司安全管理现状，重点分析新一轮农网改造工程实施过程中存在的安全问题和薄弱环节，并提出相应的解决措施，供借鉴交流。
1.农网改造升级工程安全管理现状及风险分析农网工程具有工程项目建设的基本特征，安全风险及其影响贯穿工程项目实施活动的始终，其中施工阶段是整个项目风险管控的关键环节，其结果直接影响到建设各方的利益和项目的预期成效。
九江地区农网工程，从1998年“两改一同价”开始，历经了一、二期农网改造、无电地区改造、冰灾完善、县城网改造、扩需完善及现今的农网改造升级工程，多年的实践和探索，包括安全管理在内的各项工作都积累了一定的管理和实践经验，使工程得于安全、顺利的实施。
但农网工程因其固有的一些行业特点和客观情况，与其他基建工程在安全管理活动中又有本质区别，一些安全管理问题和薄弱环节仍然较突出。
农村电网升级改造工程的过程管控
农村电网升级改造工程的过程管控发表时间：2016-05-23T16:15:33.657Z 来源：《电力设备》2016年第2期作者：陈阳吕晓博[导读] （国网周口供电公司配电网工程管理办公室 466000）随着社会经济的不断发展，我国农村也迅速发展起来，随之农村用电量也大大增加了。
（国网周口供电公司配电网工程管理办公室 466000）摘要：随着社会经济的不断发展，我国农村也迅速发展起来，随之农村用电量也大大增加了。
为了保障三农生产和人们的日常生活用电，近年来我国提出了新一轮的农网改造决策，通过不断改造和完善农村电网的基础设施建设等，来满足日益增长的用电需求。
由于我国农村地域辽阔，人口比较多，所以农村供电的范围广，而且比较复杂，新农网改造过程中难免会遇到很多困难和挑战。
本文主要分析了当前农网改造升级工程中出现的问题，在此基础上提出了农网改造升级工程的管控措施，希望可以给当前的农网升级改造共组提供参考。
关键词：农网升级改造；过程管控；措施1、农网改造升级工程的必要性农网改造升级工程关系农民切身利益，是响应国家发展三农经济号召的强民、惠民工程。
加强城乡电网建设，完善中西部地区农村电网和电力建设工程，解决农村用电问题，对促进我国实现城乡统筹、科学发展具有重大意义。
农网改造工程不但会提高整个农村电网安全运行水平，为农村经济发展提供重要支撑，推动我国新农村发展，也将使得三农经济发展迈上一个新台阶，为我国经济的可持续发展注入新的活力。
2、农网改造升级工程中存在的问题目前农网改造升级工程规模大、工期比较紧、任务也比较繁重，施工过程中习惯性违章现象时有发生，各施工现场存在着一定的安全隐患。
农村地域辽阔，基础设施落后，农村供电网络面广分散，地理环境差，造成公司施工管理成本倍增，安全责任和风险明显加大；二是农网改造升级工程施工人员素质参差不齐、整体素质偏低，有的施工单位为了尽早让工程投产，擅自压缩时间、抢工期，为工程建设安全带来风险[1]；三是安全学习流于形式，没有对安全规程和事故通报认真学习和分析，没有入脑入心，没有与自己的工作进行对照，工作作风浮漂，凭经验办事，安全管理不严，施工现场安全监管不力；四是部分人员的安全意识淡薄，不严格执行“三规两票”制度和安全规程，违章指挥、违规操作、冒险作业的现象时有发生，有的不严格办理停送电手续，在停送电程序和安全措施落实上，施工单位与供电所职责划分不清；五是部分施工队伍对安全工器具、施工器具的管理不规范，工器具管理没形成闭环，未按规定期限校验，造成安全隐患。
关于新一轮农网改造升级工程管理征文的通知
收 费 管 的 有 关 配 套 （）
政 策 的 意 见 和 建 议 ；６ 探 讨 实 施 农 网 改 造 升 级 工 程 存 在 的 问 题 （）
和 解 决 问题 的 具 体 办 法 ， 及 应 注 意 的 问 题 。 以 二 、 动 安 排 及 优 秀 论 文 评 选 办 法 活
颁 发 获 奖 证 书
广 告 经 营 许 可 证 ：２ １０ ０ ０ ０ ４００４ ０ ３ ４
中标 连 物 ： 国准续 版 号 出
由Ｂ ： ３ ０ ４ 编 ４ ０ ７
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三 、 意 事 项 注
１文 章 题 目务 求 精 炼 ， 容 要 求 可 操 作 性 强 ， 法 具 体 ， 忌 ． 内 做 切
套 ， 业 生 产 供 电 设 施 急 需 改 造 。 为 此 ， 家 针 对 农 村 电 网 面 临 农 国 用 三 年 左 右 时 间 ． 没 有 改 造 过 的 农 村 电 网 基 本 改 造 到 位 ， 决 使 解
新 的 农 村 电 网供 电 能 力 不 足 问题 ．农 村 居 民 生 活 用 电得 到 较 好 保 障 ，农 业 生 产设 施 用 电 问题 得 到 基 本 解 决 ；基 本 建 成 安 全 可
管 理 征 文 ” 栏 ， 征 文择 优 在 期 刊 上 分 期 发 表 。 专 对
２ 在 征 集 论 文 中 ， 评 选 出 优 秀 论 文 一 等 奖 ３篇 、 秀 论 文 ． 拟 优 二 等 奖 ７篇 、 秀 论 文 三 等 奖 １ 优 ５篇 、 秀 论 文 奖 ３ 优 ０篇 ， 选 结 果 评
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新一轮农网改造升级工程安全管理方案范本(二篇)
新一轮农网改造升级工程安全管理方案范本为加强新一轮农网改造升级工程安全管理，强化农网工程施工安全管理，保证人身安全，促进升级工程顺利实施，根据新一轮农网改造升级工程总体策划方案，制定新一轮农网改造升级工程安全管理方案（以下称升级工程）。
一、安全管理目标紧紧围绕实现三个不发生（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保农网改造升级工程顺利实施。
二、安全管理职责为确保升级工程安全顺利地进行，实现升级工程中的安全目标，成立升级工程安全领导小组，升级工程安全领导小组下设工程安全稽查组，负责升级工程施工期间的安全，加强现场施工安全管理。
坚持巡回检查现场施工安全，落实各项安全生产责任制。
主管升级工程的领导要本着安全第一，预防为主，综合治理的方针，谁主管谁负责的原则，对升级工程设计、任务安排、施工现场、工程验收等环节的安全工作负责。
如发生事故，将逐级追究责任人在安全管理方面的渎职责任。
凡涉及升级工程设计变更的，必须经过升级工程项目部门批准后方可执行，不得随意变动。
三、安全管理工作重点及要求1、升级工程要按照五制要求，认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。
2、升级工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全全过程监理。
3、升级工程发包程序应符合要求，要严格___承包单位的资质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取___等方式参与工程承包。
4、项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的___措施、技术措施的情况。
坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。
2024年新一轮农网改造升级工程安全管理方案
2024年新一轮农网改造升级工程安全管理方案____年新一轮农网改造升级工程安全管理方案一、前言新一轮农网改造升级工程是我国农村电网建设的重要任务，也是实现乡村振兴战略的关键一环。
为了确保农网改造升级工程的顺利进行，必须加强安全管理，保障施工人员的安全，确保施工质量，预防和控制各类安全事故。
本方案针对农网改造升级工程的特点和需求，提出了一系列安全管理措施和方法。
二、安全管理目标本方案的安全管理目标是通过科学、系统的安全管理，确保农网改造升级工程的施工、质量和进度。
具体目标如下：1. 遵守国家和地方的安全法律法规，确保工程施工符合相关安全标准和规范。
2. 严格落实安全管理责任，做到层层传导，各级责任到位，确保施工过程中的安全。
3. 加强安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能水平。
4. 建立健全安全监控和报警机制，及时掌握施工现场的安全状况。
5. 预防和控制各类安全事故，确保施工过程安全、稳定。
三、安全管理措施1. 安全管理组织（1）成立专门的安全管理组织机构，明确职责和权限，确保安全工作有人负责，有组织进行。
（2）制定安全管理制度和操作规程，明确责任、流程和要求，做到有章可循，有据可查。
（3）定期组织安全会议和安全培训，确保施工人员的安全意识和技能水平提升。
2. 安全风险评估（1）使用科学的方法对施工过程中可能存在的安全风险进行评估和分析，明确各类风险的等级和管理措施。
（2）编制详细的施工安全预案，确定各类灾害事故的应急响应程序和措施。
（3）制定安全技术措施，明确施工人员使用的安全装备、工具和机械设备的要求。
3. 安全培训和教育（1）对施工人员进行安全培训和教育，包括安全知识、安全技能和应急处理等内容，确保施工人员具备相关的安全知识和技能。
（2）定期组织安全演练和模拟演习，提高施工人员的应急处置能力和反应速度。
（3）加强安全意识教育，通过宣传教育、安全标语和宣传板等方式，提高施工人员的安全意识和自我保护意识。
农网改造升级工程管理征文活动评选结果揭晓
支持 。本刊 编辑 部特 向给 予此 次征 文 活动 大力 支持 的单位 和作 者表 示衷 心 的感谢 ！
本 次 征 文 活 动 先 后 收 到 论 文 ３ ９篇 。 在 论 文 评 选 过 程 中 ， 审 委 员 会 按 照 活 动 评 奖 办 法 ， 循 严 格 的 评 选 条 ８ 评 遵 件 和 评 选 程 序 ， 征 文 进 行 了 认 真 评 选 和 审 核 ， 终 评 选 出 优 秀 论 文 一 等 奖 ２篇 ， 秀 论 文 二 等 奖 ８篇 ， 秀 论 文 对 最 优 优
９《 足 “ 个 转 变 ” 助 力 农 网 改 造 升 级 工 程 》 ．立 三
江 西 省 安 福 县 供 电 有 限 责 任 公 司 彭 洪 梅
二 、 秀 论文 二等 奖 （ 优 ８篇 ） １《 网 改 造 升 级 工 程 管 理 的 具 体 实 践 》 ．农 福建 省 泉州 电业局 ２《 强 管 理 ．加 林 冠宇 李 逢春 王连辉 辉等 深 入 推 进 农 网改 造 升 级 工 程 》
４《 谈 加 强 农 网 改 造 升 级 的 做 法 和 管 理 》 ．浅 福 建 省 漳 浦 县 供 电 有 限 公 司 黄 巧 华 张 明 波 ５《 村 电 网 改 造 与 建 设 的 必 要 性 及 应 注 意 的 问 ．农
题 》 湖 北 省 武 汉 市 黄 陂 区供 电公 司 王 凡 生 浙 江 省 龙 游 县 供 电 局 李 晓 宇 邵 跃 Ｘ ｌ Ｌ
湖 北 省 钟 祥 市 供 电 公 司 梁 汉 生 李 本 柱
河 南 省 新 乡 供 电 公 司 段 光 梦 李 志 强 冯 瑞 杰
三 、 秀 论 文 三 等 奖 （ ５篇 ） 优 １
１《 网 改 造 升 级 工 程 的 风 险 管 理 与 内 部 控 制 》 ．农
新一轮农网改造即将开始实施 农网改造升级正当时
新一轮农网改造即将开始实施农网改造升级正当时近期，国务院总理李克强召开了国务院常务会议，在会议中表示将实施新一轮农网改造升级工程，预计将投资总计7000亿元以上，或将贯穿整个“十三五”时期。
还强调了要积极结合电力体制改革拓宽融资渠道，吸引来自社会资金致力改造农网，更好的解决“三农”问题。
改造农网的意义及其重要性农村电网是我国国家电网的重要组成部分，但是目前我国广大的农村地区的电网设施建设依然处于相对滞后的尴尬局面，严重制约了我国农村的经济发展和城乡一体化进程。
并且随着农村人民的生活水平的提高，家用电器的置换，对电的使用需求也逐渐上升，但供给方面又做的不够，这就演化成了农网供求不均衡的矛盾。
这就要求政府引以为重，进一步实现农网改造，化解其矛盾，进而推动农村经济的发展和新农村的建设。
农网改造行业政策环境分析自“十一五”时期以来，国家电网就开始着力改造农村电网，力争打造出“家家户户通电”的农网格局。
再到2011年5月，国务院发布了《国家发改委关于实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》，明确了要求将新一轮的农网改造升级延伸到“十二五”时期。
并在同年的9月，国家能源局又下发了《国家能源关于编制农村电网改造升级“十二五”规划有关要求的通知》，进而对规划作出了严密的工作部署。
前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国农村电网改造行业发展前景与投资预测分析报告》中指出，截至2012年3月底，国家累计下达国家电网改造农网工程投资计划1504亿元，累计完成计划763.3亿元，共建设与改造110千伏变电站390座、线路7050千米。
这也就显示了，农网改造深受国家政府关注，改造也正如期进行着，农网改造工程有望取得新突破。
至今已经到了“十三五”时期，国家仍然将农网改造工程的建设作为工作重心，并强调将大力投资改造工程，将继续延伸至贯穿“十三五”时期，纳入规划加以贯彻落实，这都为农网改造发展创造了良好的政策环境，进而促进农网改造行业的发展。
农网改造升级工程管理“六比一创”
省 公 司 根 据 市 公 司 考 评 推 荐 ， 结 合 年 度 考 评 结
果 ， 对 劳 动 竞 赛 成 绩 优 秀 的县 公 司 予 以 表 彰 ， 给 予 一 定 的 物 质 奖 励 和 精 神 奖 励 。 省 公 司 根 据 市 公 司 考 评 申 报 ． 结合所辖县公司竞赛成绩 ， 对 劳 动 竞 赛 成 绩 优 秀 的市 公 司予 以表 彰 ， 给 予 一 定 的精 神 奖 励 。 同 时 ， 省 公 司 建 立 了抓 典 型 、 树 标兵 、 评 比表 彰 和宣 传工 作 机 制 ， 竞赛 办 公 室通 过 不定 期 组织 劳 动竞 赛 现 场会 、 开 展 工 作座 谈等 形式 ， 交流、 推 广优 秀单 位 的管理 经验 。
１ 明 确 管 理 目 标 务 “ 三农 ” 发展 的成 效分 析 ． 提 升 农 网 工 程 的 社 会 效 益 和经 济效 益 。
（ ７ ） 创农网“ 精 品工 程 ” 。通过 创农 网“ 精 品工 程 ” 。 强化 质 量 精 品意 识 ， 推 动 农 网 工 程 管 理 规 范化 、 建 设 标准 化 、 技术 升级 化 、 工 艺 优 良化 、 档 案精 细化 。
年 度 考 评 与 日常 考 评 相 结 合 的 方 式 ． 日 常 考 评 由省 公
供 电保 障能力 ， 不断满 足农 村 经济 社会 发展 的要求 。
２ 确 定 竞 赛 内 容
（ １ ） 比标 准 化 管 理 。 通 过 比 农 网 工 程 标 准 化 管 理 ， 建立 健 全农 网工 程安 全 、 质量、 技术 、 造价、 进 度 专 业 化 管理体系 ， 严 格 工程 建 设 程 序 。 强 化 项 目立 项 及 物 资 、 非 物资 招标 和 开竣工 管理 ， 依 法规 范农 网工 程管 理 。 （ ２） 比安 全 管 理 。通 过 比农 网 工 程 施 工 安 全 管 理 ，
农网改造升级工程管理论文
浅谈农网改造升级工程的管理[摘要] 针对国家新一轮农网升级改造工程，西吉县供电局强抓机遇，总结以往农网工程管理经验，从工程安全、招投标、协调、验收等方面制定了详细的管理措施。
[关键词] 农网改造升级工程管理按照国家“十二五”规划，2011年全国将实施新一轮农村电网升级改造工程，这对还处于相对薄弱的农村电网来说又是一次千载难逢的机遇。
宁夏西吉县供电局以此为契机，高度重视，并总结以往农网工程管理经验，科学实施新一轮农网升级改造工程。
一、确保安全是实施工程的前提“安全第一，预防为主，综合治理”是大家时刻不能放松的首要工作，“细节决定成败，小隐患也能引起大事故”，为此要求施工单位严格遵守“三防十要”规定，提高个人安全防护技能，为此，西吉县供电局召开网改工程推进会，安排部署如何加强施工过程中的安全监管，防范各类事故的发生，确保网改工程保质保量完成。
今年，西吉县供电局将完成农网改造升级工程投资8000多万元，针对当前农网升级改造工程任务重，施工作业点多线长，人员素质参差不齐，安全生产风险增大的实际，制定了《农网升级改造工程管理实施细则》、《农网升级改造工程安全施工管理规定》，落实各级人员安全责任，层层签定责任书。
要求各施工单位采取措施，切实提高安全管理水平。
加强人员资质审查，杜绝无进网作业许可人员参与施工。
严格执照“谁安排，谁负责”、“谁施工，谁负责”的原则，要求施工班组工作负责人、安全员要坚守岗位。
在安排施工计划时，要统筹考虑作业环境、施工机械、工作负责人和工作班成员等各种因素，每日工作任务清楚，不擅自增加工作任务，扩大作业范围，做到人员与工作量合理匹配。
建立完善的工作规范体系，开展标准化施工作业。
施工作业要严格执行标准化作业指导书和工作票，认真做好现场勘察、危险点分析、安全交底，做到所有作业人员了解施工现场的环境和采取的各项安全措施。
配备齐全劳动防护用品，确保安全工器具合格，进入施工现场的人员必须戴安全帽、穿绝缘鞋，施工用车专人操作。
关于实施新一轮农村电网改造升级工程相关事项的情况汇报(精简篇)
关于实施新一轮农村电网改造升级工程相关事项的情况汇报关于实施新一轮农村电网改造升级工程相关事项的情况汇报根据国家、省、市的统一部署，我县新一轮农村电网改造升级工程即将组织实施。
8月31日，市政府在XX召开了全市新一轮农村电网改造升级工程动员大会，**市市长在会上作了重要讲话。
为认真贯彻国务院、省政府关于新一轮农村电网改造升级工程有关文件精神，全面落实市政府新一轮农村电网改造升级工程动员大会的安排部署，切实加强农村电力基础设施建设，现就我县实施新一轮农村电网改造升级工程有关事项汇报如下：一、全县一、二期农村电网改造升级工程基本情况自年正式启动农网改造以来，我县共新建和改造110千伏及以下变电站座次，新建和改造各电压等级线路公里，其中10KV及以上线路公里、0.4KV线路公里,完成户表改造万户,改造到户率%，争取项目资金万元。
2016年，又投资万元，对全县户无电户实施金太阳示范工程，彻底改变了偏远山区无电的历史。
通过实施农网改造，消除了农村配电网的安全隐患，提高了电压质量和供电可靠性，农村电价从最高的2-3元每度降至0.586元每度，广大群众得到实惠，党的惠民政策落到了实处。
二、实施新一轮农村电网改造升级工程的规划重点农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。
目前我县农村电网建设仍面临许多矛盾和问题，农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。
因此，对未改造乡镇、村组的农村电网及已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网进行改造升级，显得尤为急迫。
全县新一轮农村电网改造和升级工程，将按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量，按统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点的原则，实施新一轮农村电网改造升级工程，力争在十二五期间用三年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
单位：___________________
姓名：___________________
日期：___________________
新一轮农网改造升级工程安全管
理方案(2021版)
新一轮农网改造升级工程安全管理方案
(2021版)
导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
为加强新一轮农网改造升级工程安全管理，强化农网工程施工安全管理，保证人身安全，促进升级工程顺利实施，根据新一轮农网改造升级工程总体策划方案，制定新一轮农网改造升级工程安全管理方案（以下称升级工程）。
一、安全管理目标
紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保农网改造升级工程顺利实施。
二、安全管理职责
为确保升级工程安全顺利地进行，实现升级工程中的安全目标，成立升级工程安全领导小组，升级工程安全领导小组下设工程安全稽
查组，负责升级工程施工期间的安全，加强现场施工安全管理。
坚持巡回检查现场施工安全，落实各项安全生产责任制。
主管升级工程的领导要本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“谁主管谁负责”的原则，对升级工程设计、任务安排、施工现场、工程验收等环节的安全工作负责。
如发生事故，将逐级追究责任人在安全管理方面的渎职责任。
凡涉及升级工程设计变更的，必须经过升级工程项目部门批准后方可执行，不得随意变动。
三、安全管理工作重点及要求
1、升级工程要按照“五制”要求，认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。
2、升级工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全全过程监理。
3、升级工程发包程序应符合要求，要严格审查承包单位的资质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。
4、项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重
点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。
坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。
要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。
5、施工单位应根据现场情况编制施工“三措一案”，建立作业现场分级勘察制度。
“三措一案”必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行，现场勘察记录应随工作票一同存档。
6、发包工程施工涉及运行设备时，工作票应实行“双签发”。
可根据作业现场需要，使用工作任务单等。
建设单位对作业现场进行安全检查时，发现有违章行为等，应立即制止并纠正，必要时可责令施工单位停工整顿。
7、应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防护措施。
要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。
四、工作依据
1、工程安全综合管理制度
1.1《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》（2008
版）；
1.2《关于加强基建安全培训工作的通知》（基建安全〔2006〕136号)；
2、国家、行业有关法规、标准
2.1《农村配网工程施工作业典型安全措施》（农安〔2010〕50号）
2.2《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）
2.3《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号2003年11月24日）
2.4《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监[2005]145号）
2.5《电力建设安全工作规程》（DL5009-2004）
2.6《国家电网公司关于印发反事故斗争二十五条重点措施及释义的通知》（国家电网安监[2007]669号2007年8月22日）
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