云南省度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系

云南省2009年度现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案和指标体系

云南省财政厅

云南省农业厅

二○一○年四月

目录

一、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案错误!未定义书签。（一）项目概况............................错误!未定义书签。

（二）评价依据............................错误!未定义书签。

（三）评价对象............................错误!未定义书签。

（四）评价原则............................错误!未定义书签。

（五）评价内容............................错误!未定义书签。

（六）评价目的............................错误!未定义书签。

（七）评价方法............................错误!未定义书签。

（八）评价标准............................错误!未定义书签。

（九）工作组织............................错误!未定义书签。

（十）工作步骤和进度......................错误!未定义书签。

二、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价指标体系错误!未定义书签。（一）指标体系制定原则....................错误!未定义书签。

（二）指标体系框架图......................错误!未定义书签。

（三）评价指标表..........................错误!未定义书签。

（四）评分计算方法........................错误!未定义书签。

（五）评价结果............................错误!未定义书签。

（六）附件................................错误!未定义书签。

附1．信息调查表................................. 错误!未定义书签。

附2．评分表..................................... 错误!未定义书签。

附3．自评报告编写提纲........................... 错误!未定义书签。

一、云南省现代农业产业技术体系建设项目绩效评价工作方案

根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2009〕76号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）的相关要求，对云南省现代农业产业技术体系建设项目进行绩效评价。为完成好该项工作，特制定本方案。

（一）项目概况

为了全面贯彻落实党的十七大精神，加快现代农业产业技术体系建设步伐，提升国家、区域创新能力和农业科技自主创新能力，为现代农业和社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑，根据《农业部财政部关于印发〈现代农业产业技术体系建设实施方案（试行）〉的通知》（农科教发〔2007〕12号）及省政府领导批示精神，省财政设立现代农业产业技术体系建设专项资金，用于体系建设的基本研发费、必要的仪器设备购置、推广费补助等。

现代农业产业技术体系建设的基本目标是，按照优势农产品区域布局规划，依托现有省、州(市)、县、乡科研、技术推广力量等资源，围绕产业发展需求，以农产品为单元，以产业为主线，建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣、服务农业发展目标的现代农业产业技术体系，提升农业科技创新能力，增强农业竞争力。云南省现代农业产业技术体系的基本任务是：围绕产业发展需求，集聚优质资源，进行共性技术、关键技术和品种研究、集成、试验示范和推广；收集、分析农产品的产业及其技术发

展动态与信息，系统开展产业技术发展规划和研究，为政府决策提供咨询，向社会提供信息服务；开展技术示范、技术服务。达到技术集成、资源聚合、效益集聚。

2009年度云南省财政安排专项资金2700万元，用于水稻、玉米、马铃薯、生猪、奶牛、甘蔗、油菜、蚕桑8个农产品的现代农业产业技术体系建设，包括8个产业技术研发中心（含8个首席科学家和61个功能研究室）、39个综合试验站、66个区域推广站，建立66个现代农业产业技术体系综合示范区、39个核心示范区。其中：水稻产业技术体系建设项目经费475万，玉米产业技术体系建设项目经费465万元，马铃薯产业技术体系建设项目经费365万元，甘蔗产业技术体系建设项目经费330万元，油菜产业技术体系建设项目经费200万元，蚕桑产业技术体系建设项目经费220万元，生猪产业技术体系建设项目经费430万元，奶牛产业技术体系建设项目经费215万元。（二）评价依据

1．《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预﹝2009﹞76号）。

2．《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）。

3．《农业部财政部关于印发现代农业产业技术体系建设实施方案(试行)的通知》(农科教发〔2007〕12号)。

4.《财政部农业部关于印发现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法》的通知（财教〔2007〕410号）。

5.《云南省财政厅农业厅关于印发云南省现代农业产业技术体系第一批建设方案的通知》（云农科〔2009〕53号）。

6.《云南省财政厅云南省农业厅关于下达2009年现代农业技术体系建设项目资金和计划的通知》（云财农〔2009〕171号）。

（三）评价对象

评价对象是2009年度云南省现代农业产业技术体系建设项目资金，涉及首席科学家、功能研究室、岗位专家以及项目承担单位。（四）评价原则

1．科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

2．公正公开原则。绩效评价坚持客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

3．分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

4．绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

（五）评价内容

评价内容主要是对任务完成情况、项目管理情况、资金管理情况、效益情况进行评价。

（六）评价目的

了解项目进展，资金使用，制度建设及执行情况，取得的成效；总结经验，发现问题，提出改进的意见和建议。通过绩效评价，完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保证项目、资金使用管理的