中国特色社会主义之农村医改
农村医改的个人看法
农村医改的个人看法随着我国农村经济的快速发展，农民的生活水平也在不断提高，但是在农村医疗方面仍然存在着很多问题。
作为一个农村居民，我对农村医疗改革问题有着自己的看法。
我认为农村医疗改革的重点应该放在提高基层医疗机构的能力和质量上。
目前，农村地区的基层医疗机构设备简陋，医疗技术力量薄弱，导致了农民在就医过程中存在着很多困难。
因此，我认为应该加大对基层医疗机构的投入，提高其设备和技术水平，使其能够更好地为农民提供医疗服务。
我认为在农村医疗改革中应该加大对农民的健康教育力度。
许多农民缺乏对疾病的基本认识，对一些常见病和多发病的防治措施不了解，导致了一些本可以预防和治疗的疾病最终发展成了严重的病情。
因此，我认为应该加大对农民的健康教育宣传，提高他们的健康意识和自我保健能力，以减少疾病的发生和发展。
我认为农村医疗改革中应该推行医保制度，降低农民看病的经济负担。
目前，农村地区的医疗费用普遍较高，许多农民由于经济困难而无法及时就医或接受必要的治疗。
因此，我认为应该加大对农村医保制度的改革力度，降低农民的医疗费用负担，使他们能够享受到合理的医疗服务。
我认为农村医疗改革中还应该加强对医疗机构的监管，建立健全的医疗服务质量评估和投诉处理机制。
目前，农村地区的一些医疗机构存在着服务质量不过关、医疗费用不透明等问题，给农民就医带来了很多困扰。
因此，我认为应该建立健全的监管机制，加强对医疗机构的监督和管理，确保农民能够获得优质、公平、便捷的医疗服务。
我认为农村医疗改革要充分发挥社会力量的作用，鼓励和引导社会力量参与到农村医疗事业中来。
目前，农村地区的医疗资源相对匮乏，医生的数量和质量都存在着很大的问题。
因此，我认为应该鼓励社会力量投资兴办农村医疗机构，吸引优秀的医生和医疗资源进入农村地区，提供更好的医疗服务。
农村医疗改革是当前一个亟待解决的问题。
我认为应该加大对基层医疗机构的投入，提高其设备和技术水平；加强对农民的健康教育，提高他们的健康意识和自我保健能力；推行医保制度，降低农民的医疗费用负担；加强对医疗机构的监管，建立健全的医疗服务质量评估和投诉处理机制；充分发挥社会力量的作用，引导社会力量参与到农村医疗事业中来。
中国医改历程
中国 医 疗改 革历 程
小组成员：尤旭 林可可
2014-7-23
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改革结果： 三年医改取得重大进展
2012年1月5日，2012年全国卫生工作会议在京召开。卫生部部长陈竺在会上做 了题为《突出重点 攻坚克难全面落实医改和各项卫生工作任务》的工作报告。
一是人民群众通过医改得到更多实惠。
三年来，“看病难”问题得到一定程度缓解。农村和偏远地区医疗服务设施落 后、服务能力薄弱的状况显著改变，城市大医院“三长一短”(排队挂号、交费和拿 药的时间长，但医生问诊和检查时间较短)问题逐步缓解，群众看病就医感受有了较 大改善。 三年来，城乡居民开始享受到低水平、广覆盖的基本医疗保障，“看病贵”问 题有所缓解。参合农民自付医药费用比例从2008年的73.4%下降到2011年的49.5%， 看病就医经济负担大大减轻。 三年来，城乡居民享受到均等化基本公共卫生服务。据对十省（区）考核，群 众对基本公共卫生服务的满意度均在90%以上。三年来，国民健康指标继续改善。 2008—2011年，孕产妇死亡率从34.2/10万下降到26.1/10万，婴儿死亡率从14.9‰ 下降到12.1‰。 随着各项改革任务落实，我国居民健康指标已进入较快改善时期，这是老百姓 得到的最大实惠。
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2014-7-23
2003年SARS事件又是对卫生体系的一次 严峻的考验，这一事件直接暴露出了公共 卫生领域的问题，促使人们反思现行卫生 政策，客观上影响和推动了卫生体制的改 革。
中国历次医疗改革内容
中国历次医疗改革内容中国历次医疗改革的演变中国近年来经历了一系列医疗改革，从传统的公立医疗体系到试图推进医疗市场化，医疗改革在不断的摸索和实践中，从未停止过前进的步伐。
主要的改革内容如下：1. 1950年代的卫生制度改革新中国成立之初，国家建立了公立医疗机构和社会医疗保健体系。
1958年，卫生系统的全民医疗计划启动，将社会保险和全民医疗体系结合在一起，建立自负盈亏的卫生机构，并展开全民卫生教育工作，极大地提高了医疗保健水平。
2. 1980年代的医改1984年，中国开始了一场新的医改。
医改的目标是让医疗机构自负盈亏，增加医护人员工资，改善医疗设备和服务质量，并引入西方医疗理念和管理模式。
该项改革极大地提高了医院的效率和质量，人民对医疗保健设施的满意度也有了较大提升。
3. 2009年的医保制度改革2009年，中国政府实施了医保制度改革，采取了政府购买服务的方式，为全国农村地区和城市居民提供了医保服务。
这项改革大大提高了人民对医疗保险的满意度，缓解了一部分人口因医疗费用过高导致的贫困问题。
4. 2015年的医疗改革2015年，中国开始了医疗改革试点工作，通过设立家庭医生、终止药品加成等措施，推进了基层医疗服务的建设和完善。
同时，允许民间资本进入医疗领域，推动了医疗市场化和社会化运作。
该项改革使得医疗服务更加便捷，并大大提升了人民对医疗保健服务的信任感。
总之，医疗改革是一个长期的进程。
从建国初期到现代，在这个不停变化的世界里，中国不仅仅在科技、经济、社会等领域里获得了巨大发展，医疗保健也取得了长足的进步。
相信在不久的将来，中国的医疗改革必将继续走向更高更成熟的境地。
新医改政策解读
2000年3月，在江苏的宿迁掀开了一个在以后被冠以完 全“市场化”的医院改制——卖医院，拉开了医院产权改革 的序幕。 这一举动的源头来自于当年2月，国务院公布的《关于城 镇医疗卫生体制改革的指导意见》。意见确定了实行医药分 业等几项原则。这个意见中，“鼓励各类医疗机构合作、合 并”，“共建医疗服务集团、盈利性医疗机构，医疗服务价 格放开，依法自主经营，照章纳税”等条目，让宿迁“激动 不已”，这也使得酝酿于1999年的宿迁医改名正言顺。 五年下来，除两家公立医院，宿迁其他133家公立医院均 被拍卖，宿迁政府自我评介“医疗事业基本实现政府资本完 全退出”。 事实上，早在1999年，辽宁海城已经拍卖了18所乡镇卫 生院和3所市直医院，浙江萧山也出售了全部乡镇卫生院， 山东的临沂、四川的通江、射洪也开始拍卖卫生院。
2007年10月，党的十七大报告提出：“建立基 本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全 面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医 疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、 中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、 营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完 善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居 民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障 体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、 方便、价廉的医疗卫生服务。” 党的十七大给卫生事业改革指明了方向，也平息 了“政府主导和市场主导”的争论。
第二阶段：1985~1992年 1985年可谓是医改元年，在这一年我国正式启 动医改，核心思想是“放权让利，扩大医院自主权， 放开搞活，提高医院的效率和效益”。这一时期的 改革主要关注管理体制、运行机制方面的问题，基 本上是复制国企改革的模式。 中共十二届三中全会通过的《中共中央关于经 济体制改革的决定》，标志着城市经济体制改革全 面展开。这一时期改革从农村到城市、从加强经济 管理到经济体制、科技、教育、政治体制等各个领 域全面展开。 这为1985年中国医改全面展开奠定了 基础。
新医改以来新型农村合作医疗制度发展的成效、存在的问题及政策建议
新医改以来新型农村合作医疗制度发展的成效、存在的问题及政策建议作者：林淑周来源：《时代经贸·北京商业》 2018年第29期2009年，国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）（简称：新医改）中提出到2011年，基本医疗保障制度要全面覆盖城乡居民，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难，看病贵”问题。
在新医改思想的指导下，新型农村合作医疗制度（简称：新农合）取得了长足发展，并在2016年实现了新农合与城市居民基本医疗保险制度合并，形成了城乡居民基本医疗保险制度。
总结新医改以来新农合发展的成效及存在的问题，对于制度的健康发展具有重要意义。
一、新医改以来新型农村合作医疗制度取得的成效（一）有效缓解“看病难，看病贵”问题，农民健康水平显著提高新农合的实施使农民医疗负担有所减轻，卫生保健意识明显增强，得到了社会各界的广泛认可，成效显著。
新农合实行多年以来，随着每年筹资的不断增加，报销补偿比例也不断增加。
开展新农合县（市、区）从2005年678个增加到2012年的2566个；参加新农合人数从2005年的1.79亿人上升到2012年的8.05亿人；参合率从2005年的75.66%上升到2012年的98.26；人均筹资额从2005年的42.10元上升到2012年的308.50元；当年基金支出从2005年的61.75亿元上升到2012年的2408.00亿元；补偿受益人次从2005年的1.22%上升到2012的17.45%。
全国大病补偿从试点初期的26%上升到现今的40%左右。
新农合减轻了农民的医疗负担，增强了农民抵御大病的能力，缓解了农民“看病难，看病贵”问题，农民健康水平不断提高。
（二）提高了基层医疗卫生服务能力为了降低医疗费用，引导农民就近就医，充分利用基层医疗资源，新农合采用了越基层补偿的起付线越低，补偿比例越高的制度设计，吸收农民小病及时到家门口的基层医疗机构就医，同时政府也加大了对基层医疗卫生机构的投入，双管齐下，新农合实行以来，基层医疗机构的硬件设施得到了改善许多基层医疗机构的基层设施和医疗器械配备都达到了国家要求，就医环境大大改善；同时基层医疗技术人员也得到了更多的培训机会，技术水平不断提高，服务态度逐步变好，基层医疗服务能力得到提高，医疗资源利用实现了良性循环，农民就医可及性进一步提高，推动了农村医疗卫生事业的发展。
2024年村镇医疗机构改革工作方案
2024年村镇医疗机构改革工作方案一、背景及意义2023年，随着我国农村经济的快速发展，人民生活水平的提高，农村医疗服务需求不断增加。
然而，当前我国农村地区医疗资源仍然不足，服务能力有限，不能满足人民群众的需求。
因此，深化农村医疗体制改革，完善村镇医疗机构服务能力，提高农村居民的医疗服务水平，具有重要的现实意义和战略意义。
二、总体目标根据国家的农村医疗改革政策，结合本地区实际情况，制定2023年村镇医疗机构改革工作方案的总体目标为：1. 建立覆盖全域、均衡、有机衔接的农村医疗服务体系，提高基层医疗机构的服务能力，满足农村居民的基本医疗需求；2. 优化农村医疗资源配置，提高资源利用效率，推动医疗服务向基层延伸，缩小城乡医疗服务差距；3. 加强基层医疗机构的管理和能力建设，提高医疗服务质量和安全水平；4. 弘扬社会主义核心价值观，加强医疗服务的人文关怀，提高农村居民的获得感和满意度。
三、重点任务1. 提升基层医疗机构的能力建设（1）加强人才队伍建设，制定人才培养和引进政策，吸引高水平人才到基层医疗机构工作，并制定激励措施，提高医务人员的工作积极性和服务意识。
（2）加强医疗设备的更新和维修，保障基层医疗机构的常规医疗设备的正常使用，推动建立医疗设备的信息化管理系统。
（3）加强药品采购和管理，推动基层医疗机构与医药企业的合作，保障药品的质量和安全，提高药品的供应效率。
2. 完善医疗服务体系（1）推广基层医疗机构签约服务，通过签约制度建立医生与患者的长期稳定关系，提供更加精细化、综合化的医疗服务。
（2）加强医疗信息化建设，推动基层医疗机构与上级医院的信息互通，提高医疗信息的共享和利用效率。
（3）建立健全远程医疗服务网络，利用现代信息技术，推动医生远程诊断和远程会诊，提高基层医疗机构的诊疗水平。
3. 健全医疗机构管理机制（1）优化医疗机构的管理体制，推动医疗机构从行政管理向市场化管理转变，加强内部治理和责任落实，提高医疗机构的运营效率。
心系人民健康福祉 助攻破解医改难题——农工党中央促进“健康中国”建设纪实
心系人民健康福祉 助攻破解医改难题——农工党中央促进“健康中国”建设纪实中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、系统谋划，从党和国家事业全局出发，作出推进健康中国建设的重大决策部署。
农工党是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，医药卫生领域是农工党的第一大主要界别，15万多名党员中有8万7千多名党员在医药卫生领域工作。
五年来，农工党中央以强烈的历史使命感和责任担当精神，以促进“健康中国”建设为己任，凝聚全党力量，积极参与“健康中国”蓝图的绘制，大力推进卫生健康“母法”立法进程，全方位建言破解医改难题，助力提升医学教育战略地位，通过持续报送调研建议专报等多种方式，积极向中共中央、国务院建言献策，得到高度重视和充分吸纳，为推动我国卫生与健康事业改革发展作出了突出贡献。
围绕卫生与健康事业改革发展的中心工作，在卫生立法、规划制定上建言献策中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响了建设“健康中国”的时代号角。
农工党以促进“健康中国”建设为己任，积极参与“健康中国”蓝图的绘制，致力于推动医药卫生领域改革发展、加快相关法律制定。
（一）立法推动医改，建言《基本医疗卫生与健康促进法》随着医改不断深化，我国亟须一部保障公民健康权益，指导医药卫生体制改革发展大局的基础性、综合性法律。
全面深化医改、“健康中国”建设呼唤一部卫生健康“母法”尽早问世。
2014年，农工党中央开展了“卫生立法推动医药卫生体制改革”的大考察，形成了《关于<基本医疗卫生法>立法基本原则和重点内容的有关建议》，报送全国人大供立法研究参考。
在时任张德江委员长的高度重视和农工党中央主席陈竺的推动下，《基本医疗卫生与健康促进法》立法进程加快，由十二届全国人大常委会立法规划的第三类项目提升到第一类立法项目。
2017年12月召开的十二届全国人大常委会第三十一次会议审议了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》。
中国医改10年历程回顾与未来展望
《中国医院管理》第39卷第12期（总第461期）2019年12月论坛Luntan中国医改10年历程回顾与未来展望王虎峰①摘要自2009年至今，我国新医改已经启动10年，开始进入一个新阶段。
中国医改是一项伟大的社会工程。
文章阐述了医改同政治、社会、经济的关系，分析了新一轮医改政策议程启动和阶段特征；在分析和总结历史成就和经验的同时，提出了面向“十四五”持续深化医改的5项政策建议。
关键词医改政策效果评价政府责任健康中国中图分类号R197.3文献标志码A文章编号1001-5329（2019）12-0001-05Review of China Health Reform for the Last10Years and its Future Expectation/WANG Hu-feng//Chinese Hospital Management，2019，39（12）：1-5Abstract China Health Reform has been carried out for10years and will enter a new stage.China Health Reform is a magnificent social project.The paper expounds the relationship between health reform and politics，society and eco⁃nomics.Also it analyzes the new characteristics of the new era of health reform，while，it also illuminates and summarizes historical achievements and experiences.At last，five suggestions on the“14th Five-Year”planning to deepen health reform are proposed.Key words health reform，policy effect evaluation，responsibility of government，Healthy ChinaAuthor’s address Institute of Health Reform and Development，Renmin University of China，Beijing，100872，China2009年以来的新一轮医改，可以说是改革开放以来举足轻重的改革事件之一。
刍议中国特色社会主义思想指导公立医院医改
M 70东中部经验丨D刍议中国特色社会主义思想指导公立医院医改章 辉（南京市江宁区疾病预防控制中心皮肤病性病防治所 江苏南京 211100）【摘 要】 习近平新时代中国特色社会主义思想的学习是基层党组织乃至每位基层党员的必修课。
以这一思想为指导，推进公立医院全面深化医改工作的举措有：构建城乡医疗卫生服务体系，健全药品供应保障体系，全面建设公共卫生服务体系，改进医疗服务监管方式，加强对医疗改革的组织领导。
【关键词】 新时代中国特色社会主义思想；基层党组织；深入学习；医疗改革一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的必要性和意义在党的十九大，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在我们党发展中的指导性作用，因此，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，需要我们每一位党员干部深思之、笃行之。
以便能够将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，使该思想能够在基层得到较好应用与发展，为思想文明建设奠定充实的基础。
因为只有在基层落地生根，才能被全体党员所信仰，成为全党不断战斗，克服艰难险阻的精神力量；只有在基层落地生根，才能在全党内化于心、外化于行，保证前进方向正确，引领全党有计划、有步骤砥砺前行，一步步接近既定目标；只有在基层落地生根，才能长期坚持、代代传承，保持党的事业薪火相传，不断推向前进；只有在基层落地生根，才能展示出其强大生命力，对人民幸福、国家发展、民族复兴的重大意义。
作为基层党组织，在发展建设中我们必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神和省委十三届五次全会、市委十四届七次全会精神，以及区委十三届八次全会决策部署，加强教育和学习工作，通过理论知识学习、指导思想学习以及实践应用知识学习，全面增强本领，将习近平新时代中国特色社会主义思想切实应用到实际工作之中，紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，健全制度，创新方法，拓宽载体，完成学习成果的顺利转化，严格遵循“八个明确”、“十四条坚持”、“两个坚决维护”，切实增强“四个意识”，牢固坚定“四个自信”，团结合作、凝心聚力，积极投身到江宁区社会主义现代化建设伟大事业中去。
中国医疗卫生改革-PPT
IMR 期望寿命（岁）
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内容概要
一、医疗卫生体制改革历史 二、新医改内容
一、医疗卫生体制改革历史
建国以来中国推行的“以预防为主”的卫生战略曾被 世界银行赞誉为“成功的卫生革命”。
解放以后，80年代之前，尽管中国经济的底子薄弱， 但中国是一个公共卫生领域非常成功的典范。到上世纪 70年代末，中国己成为拥有最全面医疗保障体系的国家 之一，80%-85%的人口享有基本医疗保健。按健康水平， 中国的排名要比人均GDP排名高得多。
①医疗保障制度：建立城镇职工基本医疗保障制度；20世纪末试
图重建农村合作医疗，2002年建立新型农村合作医疗制度；
②医疗服务体制：公立医疗体制改革等，各地探索，争论不断。
“抓大放小”； “抓小放大”；“国退民进”； 仅城市社区卫生服务亮点
9/8/2024
医改第二阶段：1997年-2006年 医疗卫生市场化改革的深化
机制薄弱，信息网络不健全，存在较大的安全隐患。
城乡之间、区域之间、贫富人群之间的医疗卫生服务差距扩大：
大多数农民和城市低收入居民缺乏基本医疗保障，医药费用负担沉重。
群众看病难、看病贵问题突出：看病难，主要不是医疗卫生服务供
给不足，而是看病费用太高，部分患大病的困难群众难以支付高额费用而 得不到及时救治。
• 第一，应当突出公共卫生服务（目标，成本效益最佳）； • 第二，在疾病治疗方面，应将医疗资源集中于成本低、效益好的基
本临床服务；
• 第三，对于那些按照现有技术可以取得较好治疗效果，但成本非常
社会主义革命与建设的医疗改革与医疗服务
社会主义革命与建设的医疗改革与医疗服务社会主义革命和建设过程中，医疗改革和提供全面的医疗服务是至关重要的。
医疗改革旨在构建一个公平、高效、可持续的医疗体系，为全体人民提供优质的医疗服务，满足人民群众的健康需求，促进社会的健康发展。
本文将介绍社会主义革命和建设中的医疗改革举措，并探讨医疗服务的发展与进步。
一、社会主义革命中的医疗改革社会主义革命为中国的医疗改革提供了重要契机。
1949年中华人民共和国成立之后，新中国积极展开了医疗改革，使全国范围内的医疗资源得到有效整合和优化配置。
其中，农村医疗改革是医疗改革的重要组成部分，通过建立农村卫生站、培养乡村医生等措施，提升了农村地区的医疗水平，改善了农民的医疗条件。
此外，医疗人才的培养和医疗教育体系的建立也是社会主义革命中的重要举措，为后来医疗服务的不断发展提供了坚实的基础。
二、社会主义建设中的医疗改革社会主义建设时期，医疗改革取得了巨大的进步。
特别是在计划经济体制下，国家实施了全民医疗保障制度，为全体人民提供基本的医疗保障，将医疗卫生事业纳入国家发展战略的核心领域。
此外，社会主义建设时期，国家加大了对医疗事业的投入，大力发展医疗技术和医药工业，提升了医疗设备和药品的质量，为人民提供了更好的医疗条件。
三、医疗服务的发展与进步随着时代的发展和社会进步，医疗服务也在不断发展和进步。
改革开放以来，中国医疗服务逐步实现了市场化，医疗资源的配置更加灵活，医疗技术不断创新，医疗水平得到大幅提升。
人们的医疗需求也发生了变化，从简单满足基本医疗需求，逐渐转向追求全面健康，精细化医疗服务得到了广泛关注。
同时，互联网和现代科技的不断发展也为医疗服务提供了新的可能性，远程医疗、智能医疗等新型医疗服务正在逐步普及。
综上所述，社会主义革命和建设过程中的医疗改革和医疗服务发展是一项重要任务。
通过不断改革创新和完善医疗体系，我们能够构建一个公平、高效、可持续的医疗服务系统，为人民群众的健康提供全方位的保障。
国家医疗保障局关于进一步推广三明医改经验持续推动医保工作创新发展的通知
国家医疗保障局关于进一步推广三明医改经验持续推动医保工作创新发展的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2024.05.20•【文号】医保函〔2024〕25号•【施行日期】2024.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国家医疗保障局关于进一步推广三明医改经验持续推动医保工作创新发展的通知医保函〔2024〕25号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局：党中央、国务院高度重视三明医改取得的经验成果，习近平总书记多次给予高度肯定。
各级医疗保障部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，因地制宜，加大医保改革力度，不断完善政策、强化管理、优化服务，在持续提升医保管理服务水平的同时，有力促进“三医”协同与改革发展，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步推广三明医改经验，持续推动医保工作创新发展，现就有关事项通知如下：一、深刻领会三明医改精神实质三明医改经验是基层党委政府及相关部门一以贯之践行习近平新时代中国特色社会主义思想的真实体现。
要进一步坚定理想信念，勇于担当作为，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精髓内涵，全面深入贯彻落实总书记有关重要指示批示精神。
三明医改经验是基层党委政府及相关部门持之以恒坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉的生动实践。
要牢记根本宗旨，坚守初心使命，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及参保群众。
三明医改经验是基层党委政府及相关部门坚持不懈促进“三医”协同发展和治理的现实成果。
要切实履职尽责，努力创新探索，以推动高质量发展为目标，巩固和扩展现有改革成果。
二、持续巩固落实三明医改制度性成果坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕医保、医疗、医药协同发展和治理，落实好三明医改取得的制度性成果，发挥医保在“三医”协同发展和治理中的基础性作用，为进一步深化医药卫生体制改革提供有力支撑。
中国的社会建设
生服务。
4、不断完善医药生产、流通、监管体系
全国共有食品药品监管行政机构近2700个，技术机构约1000个，监管 人员6.4万人，建立了农村药品监督网和药品供应网
5、居民健康水平不断提高
人均期望寿命由1978年的68.2岁增加到目前的73岁；婴幼儿死亡率由 1981年的34.7‰降低到2012年的14.9‰，下降27.1%；
农村：2008年第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有30.7%的 城镇人口和59.2%的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病； ，中国至少有3亿人口游离在社会基本医疗保障体系之外。
3、看病难的问题
医院的患者经常爆满，看病往往需要等上个半天，往往错过了患者
的最佳治疗时机，看病的效率降低了很多，这现象滋生了黄牛党。
然明显，优质资源过分集中在大城市、大医院，农村卫生、公共卫生工 作薄弱。
2006年国家启动《农村卫生服务体系 建设与发展规划》，改善农
村县乡村三级医疗卫生服务条件;同年《国务院关于发展城市社区卫生 服务的指导意见》及其配套文件出台，推动以社区卫生服务为基础的新
型城市卫生服务。
但是目前国家的医疗政策并不是特别的完善，依旧存在一些
三、医改取得的成果
二是医患矛盾依然突出。今年上半年，各地医院接连发生刺医血案，
成为社会关注焦点。哈尔滨医科大学附属第一医院的患者李某持刀向4名
医生行凶，致一 死三伤的案件更是将社会各界对于医患矛盾问题的关注 提升到了前所未有的高度。不得不说，导致医患纠纷的深层次的问题仍 未在三年医改中得到解决，相关部门还 有很多工作要做。 三是“医药补医”问题解决效果不佳。新医改一直力图从政策上取消 “以药补医”，并且采取了一系列如“零差率”等行政手段试图解决， 但事实上效果并不 理想。过去的三年里，从一些地方实施的结果来看， 不仅效果不佳，甚至与政策初衷背道而驰，出现了包括医务人员积极性 下降等问题。
新农村医改,路在何方
新农村医改,路在何方
佚名
【期刊名称】《农村实用技术》
【年(卷),期】2007(000)007
【摘要】农村医疗卫生体制改革是一项涉及整个医疗卫生机构利益的调整，关系
人民群众的切身利益，关系一个国的改革发展稳定大局的系统工程。
40年前，在
湖北省长阳县乐园公社杜家村我国农民自创的第一个规范化农村作医疗组织体系诞生，并在较短时间内，显著改善了中国农村缺医少药的面貌，大大提高了广大人民群众的健康平，曾被世界卫生组织认为是发展中国家群体解决卫生保障的唯一范例。
经过几十年的发展，现今农村却还依然遍存在着因病致贫、因病返贫现象。
人们不禁疑惑了：在一穷二白的年代依靠微薄的投入和简陋的设施，几亿农能基本解决看病难题，而在综合国力倍增、医学高度发达的今天，为什么数以万计的乡镇卫生院，会丧失基本的疗保障力而陷入“空壳化”的窘境？农民们会被疾惠祸害得家破人亡、妻离子散呢？目前，新一轮农村合作医疗试正在全国兴起，我国的政府和领导人都对此报有相当大的希望，那么我们的农村医改工作到底进行的如何，“新农村医疗”是否还面临着严峻的挑战？
【总页数】4页(P9-12)
【正文语种】中文
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2.医改路在何方？ [J], 钱学明
3.五大医改难题路在何方 [J], 郝兰兰;
4.夹缝中求生，医改中的县市级医院路在何方 [J], 周雷刚
5.基层农行支持新农村建设路在何方——对农业银行某县行支持新农村建设情况的调查与思考 [J], 彭广东;马齐晔
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新医改的主要内容介绍是什么
新医改的主要内容介绍是什么新医改是2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布的关于深化医药卫生体制改革的意见。
下面是店铺给大家整理的新医改的主要内容，供大家阅读!新医改的主要内容《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标;三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转;五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效;六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。
新医改的医改意见中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。
第一则一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。
尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。
同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。
陈竺：三年医改取得重大进展
《 医院领导决策参考｝０ ２ ２ １ 年第 ０ 期 ３
张茅 ： 实抓好五项 改革重 点 切
卫生部 年 全 国卫 生工作会议 上 ， 生部 党组 书记 张茅指 编 前 ０２ 卫 出，十二五 ” “ 时期是 深化 医改 的攻 坚阶段 ， 也是建 立基本 医疗卫生制度 的关键 时期 。 国务 院正在 制定的“ 十二五” 间深化 医药卫 生体制 改革规 划 ， 期 将成 为深化 医改新阶 段 的行 动纲领 。卫生行政 部 门必须及早谋划 ， 在创新机制上 下功 夫。 张茅要求，十二五” “ 时期， 卫生部 门要继续坚持《 中共 中央 国务院关于深化医药 卫 生体 制 改革 的意见》 神 ， 精 继续 坚持 医改的核 心理念 、 基本 原则 、 工作方针 和 维护 与增进 人 民健康 的宗 旨， 以基本 医疗卫 生制度 建设 为核心 ， 关键领 域取 得 突破 性 在 进展 ， 快形成不 断提 高全体人 民健康水平 的制度保 障 ， 人 民共享 改革发展成果。 加 使
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陈竺 ： 三年 医改 取得重 大进 展
卫 生部 新 闻办
【 编者按】 近 日召开的 ２ １ 年 全 国卫 生工作会议 上 ， 生部部长 陈竺指 出， 在 ０２ 卫 在 党 中央、 国务 院的正确领 导 下 ， 级 党委 政府及 其相 关部 门精 心组织 、 各 密切 配合 ， 广 大 医药卫 生人 员充分发挥 主力军作 用， 三年 医改取得 重 大进展 。 是人 民群众 通过 医改得到更 多实 惠。三年来 ，看 病难” “ 问题得 到一定程度 缓 解。 农村和偏 远地 区医疗服务设施 落后、 务 能力 薄弱的状 况显著 改变 ， 市大 医院 服 城 “ 三长一短”排 队挂号 、 费和拿 药 的时间长 ， 医生 问诊和检查 时 间较短） （ 交 但 问题逐 步 缓解 ， 众看病就 医感 受有 了较大 改善 。 ５ 群 １ 分钟 内可到达 医疗机构住 户比例 从 ２０ ０８ 年 的 ８ ． 提高到 ２ １ ０％ ３ ０ 的 ８ ． ， １年 ３ ％ 农村地 区从 ７ ． 提 高到 ８ ．％ 三年来 ， 乡居 ３ ５％ ６ ０ 。 ８ 城
中国医改提出中国特色社会主义卫生发展道路
其实，十七大报告有对建立基本医疗卫生制度的专门论述，已经明确 了整个“中国特色社会 主义卫生发展道路”的内涵。卫生部党组 书记、副部长高强多次在公开场合表 示：“发展 医疗卫生 事业就是要为人 民健康服务 ，为人 的全 面发展服务 ，为经济社会发展服务，坚持公共 医疗卫生的 公益性也正是这条特色道路 的本质所在。”可 以看 出，“中国特色社会主义卫生发展道路”就是 以 这一方 向和本质为要求的。偏 离了这个方 向和本质 ，中国特色社会主义卫生道路无从谈起。
另外，这条道路还强调 医疗卫生机构 的公 益性，强调政府 的责任和投入。卫生部部长陈竺在 去年年底的人大常委会上就新 医改方案做说明时就提 出：“强化医疗卫生机构 的公共服 务职能和 责任，强化政府的属地化、全行 业管理 ，改革以药补 医机制，维护公益性质。”杜乐勋认为：“政府发 展卫生事业的根本责任 ，就是要实现普罗大众 的基本卫生服务需求，这是必需品。”
“零 差率 ”的前提 ：政府 的公 共 财政补 偿到 位或 用 医保基 金补偿
社 区卫生机构实施药品销售 “零 差率”后，原来 的主要补偿途径没有 了，依据社 区卫生服务机 构 的性质和功能定位 ，其补偿途径主要是政府公共财政 ，随着 我国不 同层次的医疗保险制度 的建 立和完善，也可逐步 由医疗保险基金来对基本的药物予 以补偿 。
不 照搬 “先 进 ”模式
．
事实上，对于中国卫生发展道路怎么走 ，著名 卫生经济学家杜乐勋 曾在学界首先提 出过“中 国特色 医疗卫生改革发展道路”的概念。其 中的“中国特色”，杜乐勋认为有四点内涵：必须坚持 中 国共产 党领 导新 医改事业大方 向；中国卫生事业发展的初级 阶段理论首先要坚持卫生 改革 的市 场经济方向，要纠正歧视非公经 济的高级 阶段理论思维；科 学的卫生发展观 ，特别关心 医疗卫生 服务的公益性；允许公有制经济实现形 式多样化，也就可 以允许卫生事业建设多样化。
形势政策论文：深化医改
一、新医改的具体措施此次新医改的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度，其中包括公共卫生体系的建设、医疗服务体系的建设、医疗保障体系的建设，及药品供应体系的建设。
具体措施如下(rúxià)：1.加快推进医疗保障制度的建设。
要使城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险三大保险目标人口覆盖率达到90%以上，各项制度能够协调发展。
对人民群众的医疗保险要做到应保尽保，要覆盖尽可能多的人群。
2.建立国家基本医药制度。
要从药品的选择、生产、报销(bàoxiāo)、使用建立一整套制度，使得老百姓得了常见疾病的时候，随时可以个人、社会可承受的费用，得到所需的药品。
对于基本药物制度，也有批评意见认为这是回归到计划经济时期，其实大家如果细读这个药物制度，会发现其实政府在主导的同时还是尽量利用市场机制的，因为它是用竞争的方式来定点生产，看谁更用资质生产，并不是政府指定谁生产。
同时在流通和使用领域，也尽可能的利用市场机制，保证各方利益能够兼容，而不是简单回归到过去的计划经济体系。
同时基本药物制度并不是中国首创的，大部分发达国家和主要发展中国家，都有基本药物制度。
这是行之有效的保障，老百姓用药安全廉价的制度。
3.健全医疗卫生体系。
我们(wǒ men)目前“看病贵、看病难”的问题，在很大的程度上是处在我们(wǒ men)基层医疗体系的薄弱，为什么资源都走向大医院和大城市？一个重要原因是市场力量的带动，因为市场是逐利的，使资源流向了有购买力的地方，走向大城市、大医院。
4.公共卫生均等化。
这是这次医改面临的非常突出的问题，我们目前无论是农村医保和城市医保，还是城市中的职工医保和居民医保，福利的差别是非常大的。
如何能够缩小城乡的差别？公共卫生服务是一个非常好的切入点，让老百姓得到相同的基本公共卫生服务，无论是城市居民还是农村居民，这样才能(c áinéng)逐步缩小城乡的差别，否则我们现在所有的政策是走向另外一面的，是在扩大差别。
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中国特色社会主义之农村医改探析
摘要：中国作为一个世界最大的农业大国，至今仍有相当多的人长期生活在农村。
由于自然条件，经济水平等一系列因素，中国农村的医疗现状仍有很多值得堪忧的地方。
而要实现全民族的小康，就必须解决好中国医改问题，而且要更快更彻底。
关键词：社会主义；小康；农村；医改
纵观改革开放几近40年历程。
中国这个东方沉睡的雄狮不仅早已醒来，而且一声声的咆哮令全球瞩目。
尤其是中国的农村改革，从凤阳小岗村的大包干开始，中国农村似乎一改5000年农村积贫积弱的病垢，转而为民族的骄傲。
“不仅养活了占全球六分之一人口，而且在科、教、文、卫等方面都是走在世界的前列，更是创造了“天下第一村”——华西村的奇迹。
”但成就中，我们也要看到艰辛，由于中国的特殊国情，长期以来困难确实积淀很多。
“尤其是农村，医疗保障社会化程度较低，自费医疗的村民比例非常大，社会医疗保险还远未实现大范围的覆盖，即便是不断改革的新型农村医疗合作体系仍未健全。
”中国周边远地区因病致贫的现状仍非常严重，这也是留给中国新一代改革领导集体的一个重大难题。
要想实现真正的“中国梦”。
农村问题，其是农村医疗保障这类更为细节的问题就更应重视。
中国的农村医改有那么多的不足，政府投入资金和医疗设施投入的分配不合理。
农村地区医疗卫生人才非常匮乏。
“而且基层政府
管理能力欠缺，医疗卫生体制改革基本是空谈。
”其实远在前几届中国改革集体中，就曾多次强调农村医疗改革，但到了基层一些地区，并没有得到很好的贯彻。
归根到底还是由于当地基层政府及与医药关系密切的利益团体未能正确恰当的处理好和市场与患者尤其是贫困的农民的利益矛盾关系。
如何把农村医改纳入市场化，参与市场化的竞争，走市场化的道路恐怕是摆在我们面前一个值得深思的问题。
“这样既能减轻政府的财政负担，又能在竞争机制的迫力下，提高服务质量，降低服务成本，真正达到政府、医院、患者三方共赢的良好局面。
”这才是社会主义医疗卫生体系的真谛。
但由于种种原因，尤其是边远小地方公立医院经费紧张等一系列现实原因，并不能完全贯彻落实中央的的改革方针。
而且在现实中农民医改的受益面还是很窄。
还有一个中国特有的情况。
在当今的中国农村，青壮年不愿参加医保，而老弱病残则竞相参保，可他们实际上又难以支付。
部分富裕地区是怕大病，贫困地区是什么病都怕。
可现实中，医疗卫生设施的分配却又十分不公平，出现很多地方是越穷，文化水平越低，看病拿药的花销反而越大。
那么在全面建设小康社会的今天，我们究竟该如何进一步完善我的农村医疗卫生体系改革呢？关于这方面的措施意见是很多的，但我门的政府部门绝对不能邯郸学步，一定要在顶层设计的基础上，紧密结合当地实际，在统一中更要抓住个别特征。
首先一定要稳步增加对农村医疗卫生服务的资金投入力度。
进一步建立健全农村医疗卫生服务体制。
要形成一个长期稳定的资金保障体系，如果可能，最好能成立一个适当的资金分配监督委员会之类的机构。
并派专人专管这部分资金，绝对不可挪为他用。
“成立一个具有专业知识能力的财会队伍，有他们来对这部分资金结合各地具体情况进行合理分配。
”而且这些人的选拔，绝对不能自身和市场上的医疗卫生利益团体有任何直接关系。
其次，在保证资金的情况下，就要加大吸引更多医疗卫生专业技术人员到农村去，到基层去，对这部分人，要在政策上给予最大照顾，让他们免除后顾之忧，而且这市区的公立医院医生评职称等时，可以把是否曾服务过基层，最为提职的重要考核标准。
“高等院校要加大就业宣传，鼓励毕业生去扎根基层。
并给予一定奖励，国家在对这部分同学在将来的进修，考研等方面都可以给予适当照顾。
”还有就是我们的社会要加紧营造一种，尊重基层医护人员的氛围，要尊重他们的高尚医德。
最后，多部门要加强合作，切不可“一事出于多门”而是要磋商。
打破官僚主义作风，树立廉政爱民的政绩观，在公务员考核时，加大对基层实干人员的奖励。
在医疗卫生纵向部门上也要多整合资源。
农村医疗部门技术若，人员较为匮乏，省市级医院就要适度倾斜，并尽可能给予业务上的支持，提高基层医疗卫生人员的业务能力。
要想是想习总书记提出的“中国梦”，其实最大的瓶颈就在中国
农村。
而制约农村发展的一个重要方面就是农村医疗体制改革的并不尽如人意。
中国改革开放四十年来，取得成就是举世瞩目的，有很多地方早已达到“小康”的标准，但我们是社会主义性质的国家。
我们的当时代表全体劳动人民的利益的，有一个落后了，我们都会感到遗憾的。
所以我们结下来的重点就是应该放缓发展脚步。
深化体制改革，完善农村医疗体制改革布局，让中华民族彻底告别“东亚病夫”，成为全世界的“奥运健儿”。