如何提高会计信息质量

如何提高会计信息质量

会计信息具有一定的经济后果，这已是不争之实。会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其后果，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。虚假会计信息的危害就是误导使用者，由于会计信息的使用者非常广泛，其中包括政府决策部门和广大的投资者，因此，会导致决策的失误和整个市场运作机制的失灵。所以，探讨产生会虚假会计信息的原因，寻找提高会计信息质量的途径，制止虚假会计信息的蔓延，具有十分重要的现实意义。

一、虚假会计信息产生的原因

首先，会计信息供应者。企业是一个复杂的整体，它是由各种不同类型的要素组成的复杂的组织，其目标是实现企业自身价值的最大化。为达到这一目标，它必须获得必要的资源——资金、智力和人力资源、物质资源、销售渠道、信息以及其它资源，利用所获得的资源、生产市场需要的产品或其他服务，从而不断提高自己的价值。为了获得这些必要的资源。企业也必须向外界（资源供应者）提供必要的信息、以证明自己能够给资源供应者以相应的回报。这些必要的信息中，最精确的就是会计信息。因此，企业本质上有夸大自身优点的动机。企业是社会各方利益的联结点：投资者从中获取投资报酬，管理人员从中获取薪金，政府从中获取税金。在许多情况下，各方利益时有冲突。投资者、管理者从个人角度出发更多考虑的是企业微观效益。政府则从全社会角度考虑的是实现本国资源最优配置的宏观利益。微观利益与宏观利益的差异在很大程度上诱发生会计风险的发生，诱发了虚假会计信息的产生。

其次，会计信息需求者。会计信息的需求者主要是投资者和债权人。从信息使用方面看，由于各自的利益目标不同，对信息的要求也不一样，有些信息使用者确实需要真实、客观反映经济活动的会计信息，而有些则不然。从理论上说，政府部门和国有资产管理部门是最需要真实的会计信息的信息使用者，因为它们肩负调节社会经济运作、管理国民经济、维护社会稳定、保障公众利益、确保国有资产保值增值的职能，它们能直接感受到会计信息失真的严重后果和对社会经济造成的巨大破坏，但是有时由于个人、部门和地区的利益驱动，出于某种特殊的如粉饰政绩或隐瞒事实等的需要，他们可能并不需要真实的会计信息。从债权人角度分析，它们关注债权是否能按期收回，也应要求真实的会计信息以做出正确的判断，并尽早采取对策。目前企业最大的债权人是银行，是否所有银行真的都需要真实的会计信息呢？恐怕未必。这里同样涉及到银行的利益问题。可见，某些产权主体可能存在的对不真实会计信息的内在需求，是导致会计信息失真的一个重要原因。

再者，会计人员在企业中所处地位及会计法规对会计人员缺乏保护加大了虚假会计信息产生的风险。目前，我国企业实行的是厂长、经理负责制，企业负责人操纵着会计人员的劳动雇用大权，这使得会计人员难以自觉控制风险。再加上

会计法规中缺乏对会计人员控制风险行为的保护，会计人员往往是“人在江湖，身不由己”。

二、提高会计信息质量的对策

1．落实会计责任。会计信息的真正责任人是谁。实际上，如果企业的最高管理当局不能容忍虚假会计信息的话，会计人员一般没有编制虚假会计信息的（例外情况是，会计人员与出纳人员联手贪污公款）动机。所以，一个企业是否编制虚假的会计信息，关键在于最高管理人员，也就是说，用于欺骗外界的虚假会计信息往往是最高管理人员授意会计人员编制的。那么，他们的动机是什么呢。动机通常与利益有关，所以，最高管理人员的利益是什么便成为至关重要的问题。他们可以把利益分为短期利益和长期利益，编制虚假的会计信息处理通常是有利于他们的短期利益，但虚假的东西终归是要暴露出来的，所以，编制虚假会计信息是不利于他们的长期利益的。因此，如果我们能够提供一种机制，使得企业的高层管理人员注重长期利益而不是注重短期利益，那么，编制虚假会计信息的内在动机就可以得到相当程度的抑制。为此，首先应当尽早建立专业经理人才市场，将竞争机制引入企业经营者的任命。这样一来，管理人员把经营管理作为自己的职业，如果为了短期利益而制造虚假的会计信息，欺骗公众，欺骗投资者或者其他会计信息使用者。则一旦暴露，其职业声誉将受到严惩破坏，不利于其長远利益，因此，理性的管理人编制虚假会计信息的动机会大大下降。其次是让企业高层管理人员持有企业的一些股份，让管理人员的利益与企业所有者的利益（也就是投资者的利益）趋向一致，以鼓励管理人员更注重长远利益。另外，还需明确单位负责人要对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，成为本单位会计行为的责任主体。国家法律既赋予单位负责人以企业的经营管理权，当然也要承担与其行使的权利相应的责任和义务。必须加强对单位负责人的宣传教育，促使他们认真学习贯彻《会计法》，确保本单位会计工作和会计资料的真实、完整。凡是出现弄虚作假等违法会计行为，首先要追究单位负责人的责任，包括行政责任和法律责任。随着新《会计法》的贯彻实施，会计责任的落实，只要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，就能在提高会计信息质量方面起到重要的作用。

2．加强审计监督力度。充分发挥审计的监督与评价功能，将虚假会计信息制造者扼杀于其壮大之前。注册会计师是市场经济的产物，乃是会计工作社会监督的一支重要力量。修订后的《会计法》也对此作出了专门的规定。近几年来，我国注册会计师事业的发展与社会主义市场经济的发展是密切相关的。它通过执行业务，为维护社会公众利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，起着相当重要的作用。注册会计师通过执行业务，引导企业真正按《会计法》办事，把内部监督与社会监督有机地结合起来，加强监督力度，从而保证会计资料的真实性、完整性。

3．加大违法成本，健全制约机制。我们可以借鉴国外的一些做法，加大“泛假者”的违法成本——通过法律手段治理会计信息失真。虚假会计信息的产生，在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。目前，根据我国的实际情况，治理虚假会计信息最有效的途径也恐怕只有通过法律手段来得最快。如果法律条

文对会计违法行为规定明确（包括有关的民事赔偿问题），可操作性强，便于执法部门对虚假会计信息认定和管理；同时严格执法程序，加大违法行为的处罚力度，使其违法所获收益难于弥补其违法所付出的惨重代价，其造假行为自会加以收敛。诚然，即使对于各种相关的法律、法规制定的再完善，但是对违反法律、法规的行为处罚不到位，或者疏于对违法行为的检查，客观上就会形成对违法行为的纵容，导致虚假会计信息的有增无减。

4．全面实施道德素质教育，呼唤会计诚信。人的趋利动机是无法从根本上消除的，社会经济的快速发展也要靠这种动机的催化作用，它的存在本身是具有积极向上一面的，但趋利动机的实现并非建立在虚假泛滥基础上。在巨大利益诱惑面前，强硬的监管体制总是显得那么苍白无力、后发制人。中国自古以来主张以“德”治天下，再完善的法律法规也只能给企业提供一个框架，绝无可能堵塞所有虚假漏洞，尤其是人的主观上有意为之。这时，就要从思想认识，道德水平和综合素质上对信息提供者、注册会计师乃至投资者实施全方位诚信教育，强化道德自律意识，保持职业良知，在全社会范围内营造评价会计职业道德，扶正松邪、惩恶扬善的良好氛围，从根本上消除虚假泛滥。当然，这是一个漫长的系统工程，但绝不是一个不可能完成的任务。这需要全社会的共同努力。

参考文献：

1、《谈虚假信息防范》

2、《虚假会计信息的成因及对策》李晓英

3、《提高会计信息质量的经济学思考》谭劲松丘步晖林静容

4、《坚持依法治计，提高会计信息质量》黄华麟