财政学第四章

纽约中央公园（1）

纽约中央公园位于曼哈顿的中央，面积为 340 万平方米，占 150 个街区，有总长 93 公里的步行道， 9000 张长椅和 6000 棵树木。园内设有动物园、运动场、美术馆、剧院等各种设 施。 公园 有茂密的树林、湖泊和草坪，甚至还有农场和牧 场。中央公园实行免费游览。公园每年游览人数达到2500多 万，在夏季每天达到近30万人次，冬季每天大约3万人次 。
（3）定额补助 定额补助的目的，是让居民享受到一定 数额的免费教育。定额补助只增加居民 的教育消费但不增加其他产品消费。 浙江长兴教育券
长兴县教育券的提出

1955年，美国经济学家 弗里德曼在一篇文章中论 述政府在教育中的角色， 提出了学券制(school vouchers)，建议把竞争 引入公立学校体系，在 “学券”的流动中实现优 胜劣汰，医治公立学校的 “集权过度症”，适当遏 制教育官僚主义的滋 长。 2001年9月，曾赴美 考察的浙江省长兴县教育 局局长熊全龙（现长兴县 副县长）实行“拿来主 义”，在全国率先进行 “教育券”制度试验。
4.2.2公共物品的市场均衡考察 由私人需求曲线得到社会需求曲线—— 纵向加总 对公共物品，每个人消费相同的数量， 但对其效用评价有很大的不同，集体支 付意愿是每个人愿支付的价格总和。效 率条件： MRSAX + MRSBX=MRTX


补充作业：假设某小区有三户人家：穷人，中 等收入者，富人。他们对小区保安每天服务小 时数T的需求曲线分别是： u p 15 Tp ， ， 。 ur 25 Tr um 20 2Tm
高等教育
11.3%
17.5%
（来源：国家发改委课题组王元京，2006）
学历教育的公共物品性质变化与政府提供 的参与程度
初等教育 中等教育 高等教育 公共物品性质 强 弱 政府提供程度 高 低
Oracle（甲骨文）CEO Larry Ellison在耶鲁 大学2000届毕业典礼上的演讲（May,2000）
坚持义务修路的刘际奎老人

浙江文成县大峃社 区龙儿头村的刘际 奎老人，今年82岁， 坚持义务修路多年， 情系松龙岭红枫古 道，为过路行人和 上山锻炼的人带来 了方便。
第三节 关于私有化的争论 4.3.1 公共提供与私人提供 应考虑的变量： 工资和材料的相对成本 管理费 偏好多样化 分配问题——公平观念

耶鲁的毕业生们，好好 看一看周围，从现在起5 年之后，10年之后，或 30年之后，今天站在你 左边的这个人会是一个 失败者；右边的这个人， 同样，也是个失败者。 而你，站在中间的家伙， 一样是失败者。失败的 经历。失败的优等生。
失败的原因

我，埃里森，这个行星上 第二富有的人，是个退学 生，而你不是。因为比 尔· 盖茨，这个行星上最富 有的人——就目前而言— —是个退学生，而你不是。 因为艾伦，这个行星上第 三富有的人，也退了学， 而你没有。再来一点证据 吧，因为戴尔，这个行星 上第九富有的人——他的 排位还在不断上升，也是 个退学生。而你，不是。
（3）共同资源（common resources） 有竞争性、非排他性，即不付费不能被 排除在外 如公共草原、公共绿地纽约中央公园、 公共渔场等 （4）具有较大范围的正外部效应的私人物 品 不完全的非竞争性和不完全的非排他性 如接种疫苗、教育、医疗服务
警方提示： 此处为色情引诱案多发地 段，请广大居民提高警惕，注 意安全，洁身自好，遇情况及 时联系我们。 杭州市公安局##分局
天才网友的原创


我要告诉你，一顶帽子 一套学位服必然要让你 沦落……就像这些保安 马上要把我从这个讲台 上撵走一样必然…… （此时，Larry被带离了 讲台） 2000年6月最早源自 的一 个帖子。It is false.
4.4.2 政府干预教育的可能结果 政府免费公立学校对私人教育消费行为的 可能影响： P135 （1）公共教育排挤私人教育 （2）公共教育增加了私人教育 （3）公共教育对私人教育无影响 上述哪一种影响会出现，取决于消费者偏 好，即无差异曲线的形状。
需要注意的问题： （1）虽然每个人消费的公共物品数量相同， 但每个人对该公共物品消费的评价存在 差异——每个人获得的效用不同。 （2）公共物品的划分不是绝对的，随着技 术进步和拥挤临界点的来临，公共物品 的非竞争性和非排他性者可能发生变化。 （3）非纯公共物品仅满足非竞争性或非排 他性中的其中一种特性。

“父母不会 教养，小孩 子不晓得要 冤枉哭多少 回”（陶行 知）

人生唯一 不能失败 的事业就 是教育孩 子
美国总统贝拉克· 奥巴马和夫人米歇尔共同的选择

2009年斯德维尔（Sidwell）小 学一夜之间成为了全世界关注 的焦点，贝拉克· 奥巴马成功当 选第56届美国总统时第一个家 庭决定就是选择斯德维尔小学 作为两个女儿在华盛顿的新学 校，虽然这个决定受到了许多 支持公立学校人士的攻击, 但他 们两人的声明非常坦率:“我们认 为斯德维尔学校是最适合我们 教育理念的一所学校”。
斯德维尔小学校长理查德· 洛迪希博士

理查德· 洛迪希 （Richard Lodish）毕 业于哈佛大学，获教育 学博士学位。曾在克利 夫兰公立学校、天主教 大学及塔夫兹大学任教， 自1976年起任斯德维尔 （Sidwell）初级学校 （学前至四年级）校长 迄今。
理查德· 洛迪希和母亲在二十年前的对话
我国学历教育的分类
根据受教育者接受教育的程度不同，我国 学历教育分为： 基础教育——我国指小学6年和初中3年的9 年 中等教育——中专、职业高中、普通高中 高等教育——本科、研究生

世界各国平均教育社会收益率和个人收益率 比较： 教育类型 初等教育 中等教育 社会收益率 个人收益率 25.1% 13.5% 16.7% 16.3%
杂交水稻技术对世界的贡献

澳大利亚是世界上水稻单 产最高的地区,其亩产平均 约660公斤,日本水稻的亩 产为445公斤。目前,我国 已经大面积推广的第一、 二期超级稻的亩产已经分 别达到550公斤和600公斤。 中国杂交水稻在世界许多 国家都适合种植,如果世界 上杂交稻种植面积增加 7500万公顷,每公顷按增产 2吨计算,可增产粮食1.5亿 吨,能多养活四五亿人口, 将有效保障世界粮食安全。


假定保安服务是一种纯粹的公共物品，它能以 每小时20元的不变成本生产出来，求： （1）保安服务有效率的小时数是多少？ （2）一个竞争性的私人市场会提供多少小时 的保安服务？
4.2.3 免费搭车问题 由于非排他性的存在，免费搭车总会存 在，但不免费搭车者也存在 可以排他但非竞争的物品由市场提供也 可能无效。由于市场效率要求由边际成 本等于边际收益原则来决定产量和价格， 消费者隐瞒真实偏好可能导致边际收益 为零，则价格为零不可能让厂商有动力 提供。
纽约中央公园（2）

纽约中央公园由“中央公园管理委员会”按照与纽约市政府 签订的合约进行全面管理。 “中央公园管理委员会”成立 于1980年，是一家私营非营利性组织，其使命就是与公众一 道维护和管理好公园。管理委员会的资金主要来源于个人和 公司的捐助。管理委员会每年为公园的预算为2200万美元， 其中85％用于维护绿地、道路、运动场地、森林带、花卉、 树木、150公顷的水湖、各种建筑和排污排水设施等。根据 1998年该委员会与纽约市政府签订的合约，市政府提供少量 的资金，提供四分之一的公园员工，设立派出所，维护公园 照明。
4.3.2 公共生产与私人生产 应考虑的变量： 如果私人部门的成本比公共部门低，且能够 签订比较完备的合同，则私人生产更合适 消费者自己可以在众多供应商间选择 信誉机制的存在 公共企业或私人企业所处市场环境结构（竞 争程度的高低）
第四节 教育

伟大的教 育——十九 世纪德国教 育家福禄贝 尔说：国家 的命运与其 说操纵在掌 权者手中， 倒不如说是 掌握在母亲 的手中。
4.4.3 三种教育支出方式的选择 （1）学费补助 学费补助不是直接补助学生本人，而是 补助给学校当局，其目的在于降低学校 向学生收取的学费定额，从而使更多学 生能够接受教育。
（2）收入补助 收入补助实际上是政府转移性支出的部 分，由于政府的收入补助，个人总消费 支出同比例增加，此时个人预算约束线 上移，教育消费支出和非教育消费支出 同比例上升。
纽约中央公园（3）
纽约中央公园（4）
纽约中央公园（5）
纽约中央公园（6）
纽约中央公园（7）
纽约中央公园（8）
纽约中央公产926.6公斤，创 世界新纪录 2011年9月18日,农业部
组织的专家组在湖南省 隆回县羊古坳乡对杂交 稻“Y两优2号”108亩 高产攻关片进行现场测 产验收。 9月19日下午, 农业部验收专家组组长 程式华研究员宣布:隆回 县羊古坳乡雷锋村108 亩超级稻高产攻关片加 权平均亩产926.6公斤, 世界水稻史上大面积 (100亩以上)亩产的最高 纪录诞生。
第四章 公共物品（public goods）
公共物品的定义 4.1.1 公共物品的概念及特征 概念：同时具有非竞争性和非排他性的商品 或服务, 与私人物品( private goods )相对应。 特征： （1）非竞争性（non-rivalry） 纯公共物品一旦被提供，消费该物品的另一 个人的额外成本为零，即增加一个消费者， 其边际成本为零。
第二节 公共物品的有效提供 4.2.1 私人物品的市场均衡考察 由私人需求曲线得到社会需求曲线——横向 加总 对私人物品，在完全竞争市场下，每个消费 者面临的是相同的价格（是价格的接受者）， 能够调整的只是产品的需求数量，因此市场 需求曲线是在每一个既定的价格水平下，加 总所有个人的需求数量而求出的。效率条件： MRSAXY=MRSBXY=MRTXY

4.1.2 公共物品的分类 （1）纯公共物品（pure public goods）——完全 的非竞争性、完全的非排他性 如国防、社会治安、法律制度、信用与信息 机场路某段的警示牌、公开知识与技术 （2）俱乐部物品（club goods） 非竞争性、有排他性，但非竞争性局限在一 定范围之内（有拥挤界限，界限内消费非竞 争，超界则会有成本） 如桥梁、公路、电影院、游泳池、博物馆、 城市公共交通等