施工项目管理与成本控制

施工项目管理与项目成本控制

孙国胜

施工项目管理是现代企业制度的重要组成部分，施工项目管理是市场化的管理，市场是施工项目管理的环境和条件，企业是市场的主体，又是市场的基本经济。

施工企业的主体又是由众多的工程项目单元组成的，工程项目是施工企业生产要素的集结地，是企业管理水平的体现和来源，直接维系和制约着企业的发展。

施工企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目管理，实现项目合同目标，进行项目成本控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高企业综合经济效益的目的，求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。

一、施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的内容就是以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环

境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所控制的费用所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。

项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。

二、加强项目管理的基本策略

项目管理的主体是项目经理部及其所属机构职能人员。

项目管理的对象是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理，而工序是“人、机、料、法、环”五大要素在特定项目条件下有机结构的体现。

项目质量管理的内容渗透到项目施工的方方面面，贯彻项目施工的全过程，在时间、空间上和项目施工交织在一起，因此可以说项目质量管理是工程产品合格质量形成的关键。

项目管理的基本策略，包括人员管理、施工组织管理、安全质量管理、成本核算管理。

1．管理人是一切工作的前提和保证

工程实体质量就是人的工作质量。

在工程施工第一线上锻炼人才，培养人才是非常重要的。把年轻知识分子推向工作的第一线，勇于给他们压担子，充分挖掘他们内在的潜力与特长。

提高项目凝聚力，调动员工工作热情。一个人的力量是有限的，集体的力量是巨大的。拥有一个团结的集体，那将给工程建设带来巨大的能量，然而，要将团结合作的精神应用于实际工作中却需要付出很大的努力。

要努力营造一种团结合作、立足本岗、无私奉献的工作氛围。要用爱心去关心项目中的每名成员，技术、思想均应交流，及时了解每个人的思想，这样，既提高了项目人员的技术素质，又拉近了人与人之间的关系，政治上关心项目成员的进步，生活上排除每个员工的后顾之忧。项目班子应是一个团结、工作氛围很浓的集体。

落实程序文件岗位职责，加强管理人员责任心。在项目开工前就编制项目管理人员岗位职责，使管理人员知道自己如何工作，岗位职能是什么，从而做好自己的本职工作。

2．健全质量保证体系

完善质量管理网络,项目经理部应根据工程具体情况组织建立以项目经理为核心的质保体系，形成以项目经理、技术负责人为首，技术人员、施工队技术负责人及项目经理部质检员组成的质量管理网络，作为项目经理部控制工程质量的执行人。健全质量管理各项制度，牢固的树立谁施工谁负责质量，谁操作谁保证质量的观念。

全过程的质量管理与质量控制。落实各个阶段的质量职能的分配，并进行质量职能的展开，组织协调使它们相互依

存，相互作用，相互促进，形成有机的活动整体，实施过程的质量控制。

项目成本与工程实体的质量水平存在着密切的相互依存关系。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。控制成本属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本属于损失性费用，与质量水平成反比关系。应该以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。除树立品牌、扩大知名度工程以外，要仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点。

3．加强对分包单位的控制和管理

根据分包方的资质、施工能力和以往项目的施工质量水平进行评价选择，选定合适的分包方，对其进行质量、技术、安全等方面的交底，并对其进行试工考核，对于不符合要求的应辞退。要检查其营业执照、资质等级证、操作人员上岗证，对操作人员进行全面质量教育，确保按图和规范施工。

项目经理部依据质量要求及工程实际特点制定具体的质量保证措施，编制《分包工程管理细则》，并要求其严格

遵守和执行。在施工过程中，项目技术人员、质检员随时对工程质量监督检查，发现问题立即整改，发现不按规定和操作工艺施工时，有权终止分包方的施工，令其整改或清退出场。分包方在工程部位完工后，项目经理部检查其内业资料，确认合格后方可结算。

4．做好施工前的准备工作

为顺利施工打下坚实的基础,明确工程质量目标。开工前根据工程的结构特点及质量要求、工期等因素制定工程的管理目标，包括:质量目标、施工工期目标、安全生产目标、文明施工目标、成本目标几个方面。

5．做好图纸会审工作

组织图纸会审并认真审核图纸，进行质量策划，制定工程质量计划与工程质量预控措施。对于设计出现的问题或图纸不详的地方尽快与设计部门联系并取得监理的认可，以便及时解决，保证工程顺利开展。

6．制定先进合理的施工方案

在施工前，首先要制定一个周密的施工方案，有一个因地制宜、结合实际的施工方案，将会使整个工程有计划、有步骤的进行。制定施工方案时，必须严格遵照设计要求、施工规范规定、工程质量要求以及合同约定，在充分研究工程图纸，吃透设计意图之后进行综合分析之后做出最佳方案。

编制特殊工序作业指导书。分析和规定施工工序及工艺顺序，对特殊工程中影响工序质量的主导因素进行分析，做出切实可行的控制方案，使施工全工程处于受控状态。

7．技术交底要清楚，安全交底要到位

为使操作者能按照设计意图和施工要求，保质、保量按时完成施工任务，避免造成返工和浪费，技术交底必须实用、具体。

执行样板引路制度，做出示范，把规范的标准实物化。适实采用新工艺、新材料、新技术，为大面积施工确立质量标准，认真做好成品保护工作。

安全交底要针对部位的不同及时填写，安全员必须重点巡视有危险易发生事故的地方。对有碍正常生产的安全隐患