农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议
乡镇基层组织建设存在的问题及建议
乡镇基层组织建设存在的问题及建议新华网( 2012-10-09)稿件来源：凤冈县对外宣传中心作者：黄强农村基层组织是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的承担者、组织者、推动者和实践者，加强农村基层组织建设，加快推进党的基层组织先进性建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力，发挥基层组织的战斗堡垒作用，是我们党务必一以贯之的一项重要而艰巨的任务。
现就乡镇党的基层组织建设，作如下问题分析与建议:一、存在的主要困难和问题1、镇村工作事务繁杂，专题研究基层组织建设少，一定程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象。
镇、村两级承担着落实县委、政府各项工作部署的责任，事务较为繁重，客观上导致镇、村两级党政不分的现象，对农村基层组织建设专题研究少，创新措施不多；存在就党建工作抓党建，忙时无暇抓，检查时抓突击。
同时，党建工作的考核导向使基层组织认为农村基层组织建设体现为“资料工程”。
2、党员先进性作用体现不足，基层党组织的凝聚力不足，导致农村党员发展难，所发展党员质量不高。
一是大量年轻人、能人外出，党员发展对象少；二是一些农村党员作用发挥不明显，素质不高，党内党外差异性缩小，削弱了符合条件的人们的入党积极性。
三是机关支部无党员可发展。
乡镇机构改革后定编定员，镇机关人员只出不进，没有发展对象，一些机关支部已数年未发展党员。
四是村、组党组织有职党员去职化趋势加剧，由于任职增加工作任务，权利、义务不对等等原因，党小组长去职较频，村干部不愿担当村党组织职务，宁愿作无职党员。
3、村级组织集体经济薄弱，削弱了村级自治能力。
由于农村市场化程度较低、管理机制和运行机制不畅、政策激励不足等原因，使村级集体经济较弱，村级对本级的发展投入严重不足，“巧媳妇难为无米之炊”。
和行政隶属关系一样，村级组织只得依附镇级组织，发展能力和自治能力得不到很好的彰显。
4、基层党组织工作开展不正常、不平衡。
在调研中发现，村支部党费收缴、党员发展、组织生活会、支部活动较为正常，但发展不平衡。
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策
当前农村基层党组织建设面临的困境及对策党的基层组织是实现党的全部工作和发挥战斗力的基础，党的农村基层组织是实现党对农村领导的基石。
〃随着改革开放的进一步深入和农村社会变革的进一步深化，农村基层党组织面临着许多的新矛盾、新困惑。
农村基层党组织要顺利完成新世纪新阶段的新任务，必须以创新的精神直面困境，增强活力。
一、当前农村基层党组织面临的困境1.农村基层组织的现有工作机制有待进一步健全(1)乡镇党委工作环境影响战斗力的发挥。
一是经济基础薄弱影响乡镇党委作用的发挥。
尤其是在贫困乡镇，自然条件恶劣，乡域经济落后，农民生活困难，“催交”和“抵交”矛盾时有发生，直接影响了干群关系，也往往使乡镇工作陷于“二难”境地。
一些乡镇工资拖欠，影响干部的工作积极性，也影响了乡镇一级组织的战斗力。
二是乡镇政府职权与职责不配套，影响党委的管理职责的落实。
随着乡镇体制的不断改革，乡镇政府对一些条条管理的“站、所”管理弱化，这往往使得乡镇党委政府陷于管不好、管不了的困难境地。
(2)选人用人不当影响村党支部的威信和活力。
一是村干部待遇低，“人难选”、“选人难”。
据调查，有的村干部年工资只有300元左右，某县466名党支部书记中，安心工作的只占60%。
村里事务多，任务重，收入少；对于没有财政收入保障的村于部来说，“村官”缺乏吸引力。
二是缺乏为民办事的经济基础。
“巧妇难为无米之炊。
”实践表明，村集体经济薄弱是村级组织战斗力不能有效发挥的重要制约因素。
三是宗派丑恶势力等因素的干扰。
宗派势力严重的村，一些人为了个人利益、家族利益，采取贿选、无原则许诺等不正当手段竞选而走上村级领导岗位，为所欲为，严重影响党群干群关系，干扰农村社会秩序和社会稳定。
(3)“两委”班子不协调，削弱了整体战斗力。
自1998年以来，通过村民自治的民主实践，村委会的职能得到了加强，作用得到进一步发挥。
但在“两委”履行职责、发挥作用等方面仍存在一些不配合、互相磨擦等问题。
基层党建工作存在的的问题和对策措施
新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。
其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。
随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。
必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。
农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。
二是凭个人经验办事。
有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。
三是“大事小事一把抓".整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低,不能适应社会主义市场经济发展的要求。
据笔者调查,多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差,从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。
从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧,“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固，缺乏开拓意识、竞争意识。
从能力素质来看,有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，工作中缺少新思路、新措施。
从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
3、农村党建工作缺乏经济支撑,党组织缺少活力。
农村税费改革后,农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口,维持各项工作运转。
在办公经费不足的情况下,乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算,杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。
农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议
农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议第一篇：农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议党委课题组（2014年11月11日）根据旗委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，旗直机关党工委成立了农村牧区基层党建工作调研课题组，对全旗农村牧区党建工作情况开展了专题调研。
现报告如下：一、基本情况到2014年10月，全旗共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。
其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。
调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。
二、存在问题及原因（一）主要问题1、基层党组织“三力”不够强。
（1）凝聚力不够强。
有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。
（2）执行力不够强。
有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。
（3）战斗力不够强。
有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
2、基层党务干部“内功”不够足。
（1）思想观念陈旧。
有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。
（2）人文素质较低。
普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。
（3）工作本领较弱。
有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。
（4）责任心不够强。
有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。
（5）作风上不够实。
官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我旗有41人受党纪、政纪处分，其中农村牧区党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞‚政绩工程‛、‚形象工程‛。
3、党建工作运行方式不够活。
（1）党员教育管理难题尚未根本破解。
当前农村基层党建工作面临的问题和对策
（一）以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式
对农村基 层党组 织建设 的影响 问题。主要表现 在：一是 分 散
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的家庭生 产经营 形式给 党 员管理、党组织 活动的 内容 和方式、
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村级党组 织的设 置 等，提出了新课题 和新要 求 ，这种“不适
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工作的难 度加大。 一些农 村干部和党员 富裕起 来，不 感谢党
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的富民政 策；在一 些 村迷信活动时有 发生，家 庭 、宗族势力
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发挥核心领 导作用；商品交换原则侵入 党内政治生活，某些
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党员、 干部为人民服务的 宗旨 淡化 ，共产主义理想动 摇，在
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竞赛活动 中， 以百分制的形式将 镇村班 子 建设、乡镇经济发
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展、村党 支部建设、活动 阵地建 设等 内容，量化分解， 纳入
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员、长期离土离乡的 党员和无职党员的作用难于 体现出来，
在许多地 方，他 们和普通老百姓 没有多 少差 别，在他们身上
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共产党员的 先进性体现不明显。 钜
（四 ）如何发展集体经济，巩固 党在农村的执政地位问
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题。集体经济薄弱 是困扰 村级组 织的一个难题。 在我们 所调
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研的 15 个村中，村村有外债，没有一个村有企业。这样一
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中党员 17 人）发展中草药材 1100 亩。
基层党建工作存在的问题及对策
基层党建工作存在的问题及对策基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。
当前，由于多方原因基层党组织建议与各级党委的要求与工作的实际需要相比仍有很大的差距，近期基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获取了一些思考。
一、基层党建存在的主要问题。
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。
各地严格落实党中央精神,结合工作实际创造性开展工作.基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面：1.对基层党建工作认识不足，是制约基层党建向前推进的主要原因。
一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，总是认为党建工作是轻任务、重业务、轻党建的思想严重，一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料、把党建工作变成了工作中的“累赘”，而抓经济抓业务容易出成果、出业绩、政绩。
因此，基层干部在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新时期、新任务的问题,影响了党务工作的健康发展.2.党的先锋意识“淡化”发挥作用不够明显。
主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识正在退化、有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”没有发挥好党员干部的先锋模范作用，有的党员在参加活动履行党员义务时积极性、主动性不够、只关注与自己切身利益有关的事情，有的党员干部不仅不履行党员职责，还带头扰乱社会秩序、破坏安定团结、严重损坏党员队伍的形象。
3.抓中心、议大事、能力不强.主要是对什么是中心,如何抓中心事把握不准.有些党员干部分不清哪些问题的轻重、该管的没管住、该放开的没放开,大事议不透，小事议不完。
片面认为党支部就是研究表彰奖励，发展党员做做思想工作，不能将党建的年度工作计划，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同经济和业务工作齐抓共管，直接造成党建工作和经济业务工作的分离脱节。
浅析农村基层党建工作存在问题及对策措施
浅析农村基层党建工作存在问题及对策措施作者：吴爽来源：《各界·下半月》2017年第05期摘要：本文结合当前农村实际，浅析了农村基层党建工作中存在的问题，提出了应对的对策措施。
关键词：农村；党建；措施农村基层党组织，是实现党对农村工作领导的战斗堡垒，是密切联系农民群众的桥梁，随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，农业产业化和农村城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新情况、新矛盾、新问题日益突显，必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题（一）基层组织领导薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是换届不正常，班子不健全，有的农村宗族势力较盛，长期影响基层组织建设，换届拉票贿票情况严重，有的甚至因为各宗族对候选人有异议，出现罢选情况。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）党内教育活动不经常，形同虚设部分基层党组织重视不够、认识不足，对“三会一课”等基本制度执行不严，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃现象。
个别支部对组织生活制度抓得不实，民主生活会召开不及时，支部民主评议党员走过场，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、法制理念的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致对政治理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）党员干部管理不到位，违法违纪时有发生党员干部教育管理“虚化”，先锋模范作用发挥不突出。
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节
农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节一、基层党建工作队伍力量不强。
目前基层党建工作队伍存在着人员偏少，整体素质、专业水平偏低等不足。
同时，从事基层工作的大部分同志，接受专业培训的机会很少，理论水平、政策水平不够高，组织能力和领导能力不够强，限制了基层党组织领导核心作用的发挥。
二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差，对基层党建工作缺乏足够的认识，甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读档案等，实际工作做不了多少的片面认识。
三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；有的基层组织疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评；有的基层组织在群众中威信不高，发挥作用不明显；有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强，甚至对党务工作精力投入不够，形不成核心，无法团结、带领党员群众开展工作；个别基层组织甚至存在软弱涣散，不发挥作用的问四、在发展党员工作中，程式不够规范，存在重视数量淡化质量的现象，发展质量受到影响。
五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少。
农村基层党建工作怎么写主要从机关党建对基层党建的引领和指导方面来写机关党建的方法措施制度，以及抓好机关党建对基层党建的效果i当前两新"组织党建工作还存在哪些问题和薄弱环节“两新”组织党建工作中存在的问题和分析（一）党员身份难掌握，表率作用难发挥。
一是“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难。
二是有部分人故意隐瞒党员身份，认为在“两新”组织中发展靠个人实力，与党组织无关；还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视；也有一部分人对自己要求不严，不敢喊“对我监督“。
党员身份难以确定，发挥党员的先进模范作用就无从谈起。
农村基层党组织建设中存在的问题和对策
农村基层党组织建设中存在的问题和对策随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。
然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。
本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。
一、存在的问题1.缺乏有效的组织机制。
农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。
2.党组织与农民群众缺乏有效联系。
许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。
3.党员干部素质不高。
许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。
二、对策1.建立有效的组织机制。
农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。
2.加强党组织与农民群众之间的联系。
党组织应该注重与农民群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。
3.提高党员干部素质。
党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。
综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。
只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。
四、加强对农村基层党组织的支持农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。
一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。
另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。
五、发挥好党员服务群众的作用党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。
浅谈当前农村党建工作面临的问题及完善建议
144作者简介：李祥玉（2002— ），女，汉族，山西晋中人。
主要研究方向：党政建设。
带领农村谋发展，百姓谋富裕，关键在党。
加强农村基层党组织建设是党一直以来的使命和任务，也是建成现代化农村，实现共同富裕的基础。
为此，必须以经济建设为中心，以人民的根本利益为出发点，团结各族人民，进一步提高党在人民心中的地位，把基层党建设成为推动农村发展，团结各族人民，实现现代化农村的领导核心。
一、当前农村基层党组织建设存在的问题（一）部分基层党组织发展难度大（1）干部队伍水平低。
一支强有力的干部队伍是农村党建工作正常进行的基础。
首先干部队伍选人难。
21世纪的今天，很多年轻人不甘呆在农村，纷纷去大城市发展，致使农村知识分子稀缺，干部队伍大多都是年纪偏大学历不高的人，因此想找到学历高、素质好、年纪轻，有组织管理能力和权威的人可谓“海底捞针”。
其次是留人难。
村干部岗位责任大，报酬少，使干部队伍缺乏积极性，还有一些人不服从村干部的安排，导致村干部无法进行工作而纷纷离岗。
（2）党建工作开展难。
随着市场经济的不断壮大，人民改善经济和丰富精神世界的愿望日益强烈，逐渐忽略了农村基层党建的进行。
原因有二：其一，党建工作的经费不足。
没有经费党建工作是难以开展的，尤其在一些欠发达地区，农民只能解决温饱问题，想提供经费却没有能力。
其二，大多数党员因为一些原因离开家乡流向城市，这导致他们不能随时、经常回农村参加党建活动，阻碍了农村党建的正常进行。
（二）部分基层干部无法适应新形势（1）缺乏变通思想，固执守旧。
一些村干部年纪较大，思想较保守，拒绝接受新兴事物，用以前固有的思想领导群众，比如村干部对直播带货很怀疑，认为在几秒内将所有农产品卖光不真实，导致大量农产品堆积，使百姓的付出得不到回报。
还有一些基层干部只能应对当前棘手的问题，存在“混日子”心理，不能从本质解决问题，表面看着毫无瑕疵，实则背后漏洞百出。
（2）缺乏相关知识和党的领导，党性不强。
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议作者：樊友凯来源：《党政干部论坛》 2019年第11期樊友凯坚持和加强党对农村工作的全面领导是新时期党在农村工作的核心要义，内在要求加强农村基层党组织建设。
在优先发展农业农村、全面实施乡村振兴战略的大背景下，迫切需要农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，切实履行服务群众、凝聚群众、团结群众的功能职责。
但是，在实际调研中发现，少数农村基层党组织建设一定程度上存在软弱涣散的问题，亟待加以解决。
一、当前农村基层党建面临的突出问题1.党员结构老龄化部分农村基层党组织的党员年龄普遍偏大，党员储备严重不足，党员结构出现断层，党员老龄化现象严重。
究其原因，客观方面，农村青年入党积极性不高，打工经济盛行下，青年外流现象突出，对村庄事务缺乏参与动力，年轻党员发展难；主观方面，基层党组织缺乏预见性，未能主动吸纳农村青年中的先进分子，而是被动“等人上门”，导致出现基层党员青黄不接的局面。
党员老龄化从多个方面限制了基层党组织的建设，一是难以适应日趋多样的党建任务，尤其难适应互联网背景下创新发展党建工作的时代要求，工作方法传统老套、工作效率不高；二是缺乏年轻党员直接导致了党建活动缺乏活力、缺乏创新；三是两委班子搭配不佳，没有形成老中青结合、优势互补的组织结构，尤其不利于党组织在青年群体中开展工作。
2.党员身份意识淡化部分农村党员“四个意识”不强，缺乏党员身份认同感。
第一，普通党员容易受到诸如拜金主义、享乐主义等不良风气的侵蚀，理想信念发生滑坡；第二，党组织缺乏对普通党员的关心和帮扶，普通党员对党组织有疑议，难以感党恩、念党情；第三，基层党组织未能履行好教育、管理、监督党员的职责，部分基层支部书记“老好人”思想严重，不敢较真碰硬，不敢与歪风邪气做斗争；第四，在半耕半农的生计模式下，不少党员往返于城乡两地，居所不定，参加党组织生活不积极，党员身份日渐模糊。
党员身份意识淡薄，对基层党组织政治生活的正常开展和党员的先锋模范形象形成了冲击。
农村基层党组织建设存在的困难和问题
农村基层党组织建设存在的困难和问题根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》（中发组〔2021〕6号）和省州县党委的要求，xx乡党委结合实际，狠抓基层党组织建设，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村“三个”文明建设。
但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题（一）村党总支存在的主要问题1、村党总支的凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排力度不够，近年来，村党总支注重抓好经济建设，对党建工作重视不够，很多工作流于形式，对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。
2、基层党组织的工作创新意识不强，很多工作按部就班，缺乏创意，缺乏生机和活力。
3、基层党组织的党建经费不足，村级活动场所功能不完善，活动开展不足，对党员干部的培训教育不足。
4、部分党总支班子不团结，定位不准确，查找问题时避重就轻，整改落实不到位。
（二）村党支部存在的主要问题1、村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。
我乡共有21个农村党支部，有农村干部党员414名，除个别几个支部有活动地点外，其余的均无活动场所。
虽然我乡建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。
造成了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
2、党员发展难度大。
一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
农村基层党建工作存在的问题及对策
农村基层党建工作存在的问题及对策作者：刘会霞来源：《西部论丛》2019年第18期党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。
面对当前新的历史形势，农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。
在新形势、新任务、新机遇面前，农村基层党建工作也必需真正实现与时俱进。
笔者对农村基层党建工作存在的问题作初步分析，提出对策。
一、当前农村基层党建工作存在的主要问题1、农村基层党组织带头人队伍能力水平参差不齐。
虽然全县部分乡镇部分村的村党组织书记能力强，工作出色。
但也存在着一些村党组织书记不熟悉基层党务工作，不会抓党建，有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新，措施不多，办法不活，成效不佳。
还有一些乡镇不注重在村里发现和培养优秀年轻人，选人用人视野狭窄，后备力量严重不足。
有些带头人是“说话没人听，办事没人跟”，无法树立起党组织的形象和威信，削弱了党的领导组织核心地位。
2、农村党员结构不合理，整体素质不高，党员教育培训管理有待加强。
当前，农村党员的基数十分庞大，且党员队伍中也出现了“老龄化”现象。
农村党员中高中以上文化程度的党员比例相对较低，党员的素质普遍偏低。
农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。
另外，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。
一是青年党员发展对象后继乏人。
随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降，青年新生力量处于分散、流动状态、党组织难于对他们开展有效的教育和培养。
二是流动党员缺乏有效管理。
许多农民党员外出务工经商、长年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。
三是党员年龄严重老化、难以发挥先锋模范作用。
3，农村集体经济力量薄弱，农村党建工作缺乏强有力的经济保障。
很多农村的村级集体经济收入微薄，有的甚至没有收入，主要靠到外面找各个部门、以及有能力的乡友们支持一点微薄的资金。
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）
基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3篇附目录）目录篇【一】 (1)篇【二】 (5)篇【三】 (10)篇【一】一、存在的问题和不足(一)落实党建工作责任有差距;(二)落实上级党建工作决策部署有差距;(三)从严从实抓班子带队伍有差距;(四)工作亮点不够凸显;(五)思想认识不到位;(六)统筹推进不够有力;(七)加强基层组织建设有差距;(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
二、整改措施和办法(一)“落实党建工作责任有差距”问题在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建工作年度计划，签订党建工作责任书。
做到有人管事、有人办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责。
让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。
(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题镇党委进一步加强党员干部教育培训，切实贯彻落实市委提出的“六个坚持”、“三个要”、“四个严起来”战略思想，全面推进党的建设。
细化“两个主体责任”，整顿发生在身边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。
(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组成结构上，注重发挥班子的整体功能。
同时强化了任期目标责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其政”的事业心和责任感。
抓干部思想教育，强化用人制度。
对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组织调整。
农村基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议—重庆潼南县调查
农村基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议潼南县直机关党工委课题组（2008年12月15日）根据县委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组，对全县农村党建工作情况开展了专题调研。
现报告如下：一、基本情况到2008年10月，全县共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员286 82名。
其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。
调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。
二、存在问题及原因（一）主要问题1、基层党组织“三力”不够强。
（1）凝聚力不够强。
有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。
（2）执行力不够强。
有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。
（3）战斗力不够强。
有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
2、基层党务干部“内功”不够足。
（1）思想观念陈旧。
有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。
（2）人文素质较低。
普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。
（3）工作本领较弱。
有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。
（4）责任心不够强。
有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。
（5）作风上不够实。
官民关系错位，统计资料显示，2008年1-1 1月我县有41人受党纪、政纪处分，其中农村党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞‚政绩工程‛、‚形象工程‛。
3、党建工作运行方式不够活。
（1）党员教育管理难题尚未根本破解。
在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行。
上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。
基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议
基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的底子，是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心，是党接洽农夫群众的纽带，加强农村牧区下层党组织设置装备摆设，是新形势下建设社会主义新屯子的关键所在，而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其生长亟待存眷。
存在问题：一是党员队伍结不均衡凸显，村级后备干部人选匮乏。
随着改革开放和社会主义市场经济的生长，人们的运动范畴日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展时机的征象越来越广泛，大量高学历的年轻党员外出务工，农村牧区党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低，再加上村党务干部报酬偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做下层党的工作，造成农村下层党务干部后继乏人。
二是部分下层党组织规律分散，党员教诲办理不到位。
形不成刚强的领导核心，一些屯子干部素质低，业务水平差，工作作风不敷踏实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实历程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言，还有部分农夫党员组织纪律分散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织运动不感兴趣，很少参加乃至不到场组织生活，消极看待构造分配的工作，不愿缴纳党费。
三是村级民主办理不到位，党务村务公开较少。
财政方面不敷透明，财务管理机制有待尽快健全美满，农村牧区集体经济生长不到位，相当一部分村无集体经济泉源和积聚，无钱服务题目突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员体贴资助不敷，基层党组织战斗堡垒作用发挥不显着。
对策建议：一是严格把好“选人用人”关，进步农村干部队伍素质。
确切把换届工作做细、做实，选拔高本质党员进入干部队伍，进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部步队重要气力。
基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议.doc
基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议基层反映：当前农村牧区牧区基层党建工作存在的问题及对策建议农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作的基础，是农村牧区基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村牧区基层党组织建设，是新形势下建设社会主义新农村的关键所在，而当前农村牧区牧区基层党建工作存在诸多问题制约其发展亟待关注。
存在问题：一是党员队伍结不平衡凸显，村级后备干部人选匮乏。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工，农村牧区党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低，再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。
二是部分基层党组织纪律涣散，党员教育管理不到位。
形不成坚强的领导核心，一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言，还有部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。
三是村级民主管理不到位，党务村务公开较少。
财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善，农村牧区集体经济发展不到位，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
对策建议：一是严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。
切实把换届工作做细、做实，选拔高素质党员进入干部队伍，进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。
农村基层组织建设存在的问题及对策
农村基层党组织建设存在的问题及对策农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系着党的执政地位的巩固。
近年来，各级党组织结合实际，大力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建设取得了明显成效，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
但是，面对党的十七大提出的新任务、新要求，农村基层党组织的建设仍然存在不少的问题。
因此，加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织执政能力，是我们搞好农村工作，全面推进农村小康社会建设进程的当务之急。
一、新时期农村基层党组织建设面临的问题1、领导能力不够，缺乏模范作用改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。
对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。
2、服务意识淡薄，脱离人民群众随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。
这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。
但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。
有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。
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农村牧区基层党建工作面临的主要困难、存在的主要问题及建议党委课题组（2014年11月11日）根据旗委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，旗直机关党工委成立了农村牧区基层党建工作调研课题组，对全旗农村牧区党建工作情况开展了专题调研。
现报告如下：一、基本情况到2014年10月，全旗共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；共有党员28682名。
其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。
调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。
二、存在问题及原因（一）主要问题1、基层党组织“三力”不够强。
（1）凝聚力不够强。
有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。
（2）执行力不够强。
有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。
（3）战斗力不够强。
有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
2、基层党务干部“内功”不够足。
（1）思想观念陈旧。
有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。
（2）人文素质较低。
普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。
（3）工作本领较弱。
有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。
（4）责任心不够强。
有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。
（5）作风上不够实。
官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我旗有41人受党纪、政纪处分，其中农村牧区党员30人；有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。
3、党建工作运行方式不够活。
（1）党员教育管理难题尚未根本破解。
在农村牧区基层党组织中，特别是牧民务工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。
上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。
在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。
目前，近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以掌握其去向，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
（2）党组织内部的维系和党内活动方式不灵活。
目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不具有强制性。
一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更直接、更有强制性。
同时，直接处于市场经济激烈竞争之中的党员，对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以给予有效帮助。
4、党员队伍整体素质不够高。
（1）部分党员理想信念淡薄。
有的党员奉行实用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。
（2）部分党员对党组织的归属感下降。
个别党员不再承认自己是党员。
长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。
此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。
不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈。
（3）部分党员作用发挥不充分。
党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少；部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众；部分党员自身能力偏弱，难以发挥作用。
（4）党员队伍年龄老化，文化素质偏低。
党员老龄化现象在我旗农村牧区比较突出。
个别村40岁以下党员已出现断层,农村牧区党员中初中及以下学历依然占绝大多数。
6、群团组织作用发挥不充分。
（1）共青团作用发挥不够。
不少青年缺乏政治荣誉感，入团积极性不高，新发展的团员绝大多数集中在学校，个别村团青比例不到10%。
农村牧区团的工作缺乏活力，部分村团组织形同虚设，大部分团员青年外出务工、经商，很难正常组织开展活动。
“党建带团建”工作机制不够完善。
（2）妇联作用发挥不够。
素质较高的年轻妇女外出务工多，村妇女主任后备资源不足。
村级妇女组织形同虚设，活动基本未开展。
（3）农村牧区基层组织作用发挥不够。
一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。
另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。
（二）主要原因1、部分党组织负责人“主业”意识不强。
少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。
2、基层党建工作机制不够健全。
党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全；领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况；上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。
3、工作活动经费严重不足。
市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村（社区）党务工作者待遇问题的通知》（渝委组〔2007〕271号）明确要求，村党组织工作活动经费要在农村牧区税费改革专项转移支付中统筹安排，标准是党员每年人均不低于30元。
目前尚未落实。
4、部分党务干部能力素质不够。
现职党务干部多数起点配置不高，实践锻炼不够，客观上造成了历练不多、经验较少，能力素质与工作要求差距较大。
由于经济基础较为薄弱，特别是缺乏市场经济的环境和氛围，党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。
同时，也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚，知识更新和能力提高慢；少数党务干部思想道德素质出现滑坡，甚至违法乱纪。
三、对策建议农村牧区基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村牧区全部工作的基础，是党团结带领牧民群众建设社会主义新农村牧区的战斗堡垒。
1、抓班子，切实加强农村牧区基层党组织建设。
在农村牧区，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。
其中支部书记的作用最大，书记是农村牧区党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。
要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强农村牧区党支部的凝聚力、执行力和战斗力；要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；要按照各级各类领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，逐步实行干部任职资格证制度；要健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；要健全平等择优的干部选拔任用机制。
要进一步健全干部管理监督机制。
2、抓队伍，切实提高党务干部和农村牧区党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。
要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全旗党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村牧区党员，要特别重视加强党在农村牧区的政策教育；要深入开展革命传统教育，每年开展1至2次；要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。
要鼓励农村牧区党员带头致富，做农村牧区政策的宣传员，农村牧区致富的示范员，为牧民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助牧民解决致富的各种问题。
3、抓机制，建立健全农村牧区党组织保持活力的规章制度。
要以“六大体系”建设为重点，努力打造潼南党建品牌，使基层党建工作更好地服从服务于城乡统筹发展；要从抽调一批干部，帮助整顿软弱涣散基层党组织；要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；要健全基层党建工作投入保障机制。
要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，实行《党员电子活动证》制度，建立完备的党员电子档案；要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立“红岩家园”党员服务中心，建立流动党员每月一次到服务中心参加“周五活动日”制度，把党员定期定点集中起来，参加活动，发挥作用；要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少，党内资源封闭使用多、整合利用少等情况，探索建立适度开放的组织生活制度，把党内资源整合起来。
要以“三优”争创活动为“总抓手”，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。
可研究制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的具体要求和细化标准，并每年进行一次考核；要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；要继续推进红岩党员志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。
4、抓做法，切实保证农村牧区党组织的思想建设健康发展。
要加强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。
特别要加大在外出务工人员45周岁以下、高中以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展农村牧区党员对象的“主阵地”从乡村向城镇、“两新”组织拓展。
要对现行人才政策进行集中清理、整体打包，推出一系列更加优惠的措施，真正使优秀人才引得来、留得住、用得好；要扎实推进大学生“村官”计划，抓好大学生村官管理“1+6”文件的落实，真正建立起来自基层一线的党政干部培养链；要大力创新人才工作体制机制，充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。
要深入落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实情况的监督检查力度，注重检查考核结果的综合运用；要扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作；要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要加大办信办案工作力度，坚决惩治腐败；要进一步推进治本抓源头工作，特别是加强对权力运行的规范和制约；要完善制约监督机制，增强监督的有效性；要加强干部作风建设，切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设卡。
要充分发挥政治优势，加强党建带群团工作。
把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局，做到党和群团建设同步研究、同步规划、同步部署、同步落实。
同时，党组织要加强对群团组织的指导，永葆群团组织工作的生机与活力。
5、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。
首先要扎实抓好学习和实践科学发展观活动。
正确领会和把握学习实践活动的指导思想，突出“贯彻落实‘314’总体部署、推动重庆科学发展”这个主题，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学发展的能力，确保学习和实践科学发展观活动取得实效。