2012会计继续教育

预算管理制度与财政体制改革

选择题：

1、1789年，英国首相威廉·配第在议会通过（《联合王国总基金法案》），把全部财政收入统一在一个文件中，至此才有了正式的预算文件。

2、中国的现代预算制度在（清朝末期）时期开始建立。

3、现代预算制度是新兴资产阶级同封建君主进行斗争的过程中，作为一种（经济斗争）手段出现的。

4、现代国家预算制度最早出现在（英国）。

5、英国于1988年制定了《财政稳定法》，其主要目标是（提高预算透明度）。

6、1215年，英国《大宪章》首次确认的基本预算与税收原则是（非赞同毋纳税）。

7、下列选项中，不属于美国为实行“新绩效预算”所做的努力的是（现代政府“再造”运动）。

8、20世纪80年代以来，以美国为代表的一批OECD国家进行了（以产出和成果为导向）的预算管理改革。

9、1981年里根就任美国总统以后，宣布联邦政府取消（零基预算）编制方法。

10、对新绩效预算制度的发展产生重大影响的是（新公共管理运动（即政府再造运动））。

11、零基预算在美国哪位总统执政时期被广泛使用（卡特）。

12、美国（“评估与审议工具”）的目标是每年审核联邦政府所有项目的20%，最终每个项目在五年之内都会得到审核。

13、现实主义的预算理论认为预算具有（政治性和渐进性）。

14、列选项中，关于预算管理发展的说法错误的是（20世纪70年代末，加拿大、英国、中国等国采用零基预算）。

15、前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（上缴的收费和收入与执收单位支出安排仍然存在挂钩现象）。

16、首次明确提出政府非税收入概念的时间是（2004年）。

17、按照中央与地方预算收入划分的国际惯例，税基流动性大的税种应划归（中央）。

18、新中国成立后实行的各种财政管理体制，存在时间最长的一种是（分税制）。

19、在财政支出绩效评价中由于（缺乏规范的指标体系），影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。

20、我国现阶段预算管理改革应该以（加强预算控制，确保预算的合规性，提高预算透明度）为重心。

21、由财政部门根据预算单位提出的支付申请，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的支付方式是（财政直接支付）。

22、新的政府收支分类改革于（2007年1月1日）开始在全国范围内实施。

23、目前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（上缴的收费和收入与执收单位支出安排仍然存在挂钩现象）。

24、下列选项中，标志我国政府预算制度改革正式启动的是（部门预算改革）。

25、分税制改革初始，企业所得税在中央和地方之间的划分依据是（企业行政隶属关系的不同）。

26、首次提出“建立预算绩效评价体系”的会议是（十六届三中全会）。

27、除税收以外，利用政府权利、政府信誉等其他手段取得的所有财政性资金，称为（非税收入）。

28、工资福利支出、商品和服务支出属于政府收支分类中的（支出经济分类）。

29、证券交易印花税中央和地方分享比例由最初的各分享50%调整为现在的中央分享97%的重要依据是（其收入的税源来自于全国各地）。

30、部门预算编制的主要内容包括（基本支出和项目支出）。

31、国库集中收付制度的核心是（通过国库单一账户对现金进行集中管理）。

32、目前个人所得税中央和地方的分成比例是（60%和40%）。

33、自2005年开始，出口退税中央和地方负担比例调整为（92.5%和7.5%）。

34、我国预算年度起止日期是（1月1日起至同年12月31日止）。

35、国库集中收付制度改革中收入收缴采用的方式是（直接缴库和集中汇缴）。

36、1993年之前，预算外收入中占比最高的收入是（国有企业和主管部门收入）。

37、《中华人民共和国预算法》自何时开始实施（1995年1月1日）。

38、下面关于特设专户说法错误的是（由预算单位在代理银行开设）。

39、在省以下财政体制改革中减少财政级次推进财政体制的扁平化主要是指（省直管县和乡财县管）。

40、从2002年开始，原来的过渡期转移支付概念不再沿用，改为（一般性转移支付）。

41、我国从（1994年1月1日）起改革了原有的分级包干体制，对省、自治区、直辖市以及计划单列市实行了分税制财政管理体制。

判断题

1、政府预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，政府必须贯彻执行，在特殊的情况下，可以在不经过经权力机关批准的条件下进行调整。（错误）

2、美国联邦预算制度的形成基本上是美国总统塔夫特个人天才的产物。（错误）

3、中华人民共和国成立后即编制了第一个预算——1949年财政收支预算。（错误）

4、中国历史上第一部现代意义上的政府预算，既有预算又有决算。（错误）

5、19世纪初，英国才确立了按年度编制和批准预算的制度。（正确）

6、以投入为导向预算管理便于进行支出控制，确保支出不超过预先设定的支出限额。（正确）

7、规划—项目—预算制度的主要缺陷在于：过于注重技术分析的作用。（正确）

8、预算管理现实主义以管理学和经济学中的效率概念为基础。（错误）

9、现实主义的预算理论强调预算决策过程中的效率特征。（错误）

10、美国预算专家梅尔斯于1996年提出了预算理论中的两个方向：现实主义和理性主义。（正确）

11、“新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（正确）

12、以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程数”、“政府投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（正确）

13、20世纪90年代美国出台了《联邦政府绩效和结果法案》以及稍后出版的《国家绩效评论》，使绩效预算又冲上了预算改革的前沿阵地。（正确）

14、国库集中收付制度改革从2001年开始正式实行，一直到2008年才扩大到全部中央部门。（错误）

15、目前我国国库集中支付实施过程中，财政资金运行监控能力得到根本性提高，但是基层预算单位每一笔收缴和支付信息，还不能实时传输到财政部门。（错误）

16、1996年财政部颁布了《预算外资金管理实施办法》，对预算外资金的范围作了重新界定：国有企业税后留用资金仍然作为预算外资金管理。（错误）

17、新的政府收支分类中，支出经济分类主要是反映每一项支出的具体功能。（错误）

18、我国目前的预算过程是立法机构居于主导地位，行政部门居于从属地位。（错误）

19、分税制改革中，营业税全部归属于地方政府所有。（错误）

20、1994年分税制改革中央对省以下财政体制进行了统一的规定。（错误）

21、我国的政府预算制度在1952年至1992年间一直处于不断变化的状态。（错误）

22、国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（错误）

23、分税制改革后分设中央与地方两套税务机构，中央税、共享税及地方税立法权在中央，中央税和共享税由中央税务机构负责征收，共享税中的地方分享的部分由中央税务机构直接划入地方金库，地方税由地方税务机构负责征收。（正确）

24、分税制改革将国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分中央税，将同经济发展直接相关的主要税种划分地方税。（错误）

25、从长远来看，税收返还制度应该废除。（正确）

26、西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，制定有统一的绩效评价标准。（正确）

27、从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错误）

28、按照非税收入管理范围的规定，社会保障基金和住房公积金都应纳入政府非税收入管理范围。（错误）

29、税收返还制度是为了保证地方的既得利益而设计的。（正确）

30、从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（正确）

31、部门预算改革与政府收支分类改革是同一时间开始并在全国铺开的。（错误）

32、截止2011年8月，我国所有部门都已经公开了其“三公经费”情况。（错误）

33、部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报权力机关审核通过，反映部门所有收入和支出的预算。（正确）

34、新的政府收支分类中收入分类按收入来源和性质共分为6类，只是新增加了社会保险基金收入。（错误）

35、上世纪90年代颁布的《预算法》目前仍然没有进行任何的修订与完善。（错误）

36、2000年，国库集中收付制度首先在车辆购置税交通专项基金和彩票公益金上启动。（错误）

37、预算单位零余额账户可以提现，但财政零余额账户不能提现。（正确）

38、传统的政府预算编制和预算会计核算一般以权责发生制为基础。（错误）

39、实行分税制体制后，中央财政对地方实行了按上划“两税”收入增长比例的1∶0.3系数定比增加对地方税收返还收入的办法。（正确）

40、我国实行部门预算编制改革后，目前预算编制时间已经非常充足。（错误）

41、以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程数”、“政府投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（正确）