我国现行城乡规划法规体系框架

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我国现行城乡规划法规体系框架

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城市建设项目交通影响评估技术标准
城市道路交叉口规划规范
城市快速公交(BItT)规划规范
GB 50437—2007
GB 50282—98
GB 50318—2000
GB 50293—1999
GB 50201—94
GB 50220-95
GB 50220—95
CJJ 75-97
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城市规划通用标准
城市人口规模预测规程
城市用地评定标准
城市环境保护规划规范
城市能源规划规范
城市工程地质勘察规范
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城镇老年人设施规划规范

城乡规划体制

四、我国现行城乡规划技术系统
五、我国现行城乡规划运作体制
一、城乡规划体制概述
城乡规划体制是通过规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统，以及规划运作系统来共同构建的。
1、规划法规系统
规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。法规系统又构成了整个规划的基础。
规划体制的产生与发展常常是以法规体系的重大变化
（一）突出城乡规划的公共政策属性（二）强调城乡规划综合调控的地位和作用（三）建立城乡规划体系（四）严格城乡规划修改程序
（五）完善城乡规划行政许可制度
（六）对行政权力的监督制约（七）明确对城乡规划编制单位的要求
（八）强化法律责任
3、从属法规与专项法规
作为一个法律体系，《城乡规划法》必然有一系列从属的法规和专项的法规作为落实和补充。城乡规划法规体系的从属法规和专项法规的主要形式。
2、规划行政体系
规划行政系统是指从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构全责的界定。各国和地区的规划行政体系可以分为两种基本体制，分别是中央集权和地方自治，其代表分别为英国和美国。
3、规划技术系统
规划技术系统是指各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括个层面上规划编制的技术规范。它可以包括国土规划、区域规划、城市空间战略规划和建设控制规划等多个层面。
2、主干法
《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡领域的主干法。《城乡规划法》是约束城乡规划行为的准绳，是我国各级城乡规划行政主管部门行政的法律依据；也是城乡规划编制和
各项建设必须遵守的行为准则。
《城乡规划法》涵盖了城乡规划行政的各个维度，对其内容有全面的阐释和定义。

2023年城乡规划管理与法规精选样卷及答案

城乡规划管理与法规精选样卷（总分100分，考试时长90分钟）一、单项选择题（每小题2 分，共 100分）1、《城市绿线管理办法》不涉及绿线划定的是（）。

A、城市总体规划B、近期建设规划C、控制性详细规划D、修建性详细规划2、根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和( )负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。

A、省级以上人民政府B、乡级人民政府C、县级以上地方人民政府D、全国人民代表大会3、根据《物权法》，使用权期间届满，自动续期的建设用地的是（）。

A、餐饮用地B、一类工业用地C、社会停车场用地D、住宅用地4、根据《城市电力规划规范》，在大、中城市的繁华商务区规划新建的变电所，宜采用（）结构。

A、全户外式B、箱体式C、附属式D、小型户内式5、根据城市紫线管理办法，历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的（D）。

A、建设控制地带B、历史文化保护区C、核心保护地带D、风貌协调区6、《防震减灾法》规定，国家鼓励、扶持（）、救助技术和装备的研究开发工作。

A、地震应急B、应急预案C、通信设备D、运输工具7、根据《城市抗震防灾规划管理规定》，（）不属于城市总体规划的强制性内容。

A、抗震设防标准B、建设用地评价与要求C、抗震防灾措施D、抗震防灾规划目标8、根据城乡规划管理需要，城市中心区、旧城改造区、拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先组织编制（）。

A、战略规划B、分区规划C、控制性详细规划D、修建性详细规划9、行政复议期间具体行政行为不停止执行的是( )。

A、行政复议机关认为需要停止执行的B、被申请人认为需要停止执行的C、申请人认为有正当理由强烈要求停止执行的D、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的10、根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》，下列选项中不正确的是（）。

A、市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针B、任何单位和个人不得擅自降低抗灾设防标准C、对抗震设防区超过5000平方米的地下停车场等地下工程设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证D、灾区人民政府建设主管部门进行恢复重建时，应当坚持基础设施先行原则11、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，中心区、（）、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规提升训练试卷B卷附答案

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规提升训练试卷B卷附答案单选题（共60题）1、我国法律效益等级从高到低排列正确的是( )。

A.宪法、法律、行政法规、地方性法规、地方性法规本级和下级地方政府规章B.宪法、法律、地方性法规、行政法规、地方性法规本级和下级地方政府规章C.宪法、行政法规、法律、地方性法规、地方性法规本级和下级地方政府规章D.宪法、法律、行政法规、地方性法规、地方性法规本级和下级地方政府法规【答案】 A2、以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施建设是（）。

A.建筑工程B.市政工程C.环境保护工程D.道路交通工程【答案】 B3、根据《城乡规划法》，县级以上人民政府及其( )应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改监督检查。

A.人民代表大会常务委员会B.城乡规划主管部门C.建设行政主管部门D.行政执法部门【答案】 B4、《城乡规划法》规定，临时建设和临时用地规划管理的基本原则和主要任务不包括( )A.统筹兼顾，因地制宜，避免给交通、市容、安全等带来影响B.考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题C.保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施D.结合实际，促使临时建设和临时用地规划合理的进行【答案】 D5、我国的行政法制监督体系中，下列属于司法机关监督的是（）。

A.由人民法院和人民检察院通过行政诉讼等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动B.由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种不具有法律效力，却有重要意义的监督C.行政检察机关对特定范围内的行政行为的监督D.上级行政机关对下级行政机关的日常行政监督【答案】 A6、根据《自然保护区条例》，自然保护区范围不包括（）。

(2017年真题)A.有大量历史文物古迹林区B.珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区域口C.典型自然地理区域D.具有特殊保护价值海域、岛屿【答案】 A7、根据《城市规划编制办法》规定，下列选项中不属于城市分区规划内容是( )。

2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划管理与法规》预测试题12(答案解析)

2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划管理与法规》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第壹卷一.综合考点题库(共50题)1.根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是（）A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济正确答案：B、C、D本题解析：在行政法律关系中，行政机关居于主导地位，公民、组织处于相对“弱者”的地位，双方权利、义务不对等。

与此相反，在监督行政法律关系中，监督主体通常居于主导地位，行政机关和公务员只是被监督的对象，公民、组织有权通过监督主体撤销或者变更违法或不当的行政行为而获得救济。

2.根据《城市电力规划规范》规定，不属于城市用电负荷分类的是( )A.第一产业用电B.第二产业用电C.第三产业用电D.综合用电正确答案：D本题解析：城市用电负荷可分为第一产业用电、第二产业用电、第三产业用电和城乡居民生活用电等四类。

3.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，()时间不用而又可以耕种并收获的，应当由()恢复或组织耕种。

A.两年内；该幅耕地的集体或个人B.1年内；该幅耕地集体的C.两年内；用地单位D.1年内；原该幅耕地的集体或个人或用地单位正确答案：D本题解析：《土地管理法》规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。

4.从事城乡规划编制工作应当具备下列条件中的( )，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

城乡规划管理与法规

19
1、法律
➢ 《公路法》 ➢ 《城市房地产管理法》 ➢ 《人民防空法》 ➢ 《防灾减灾法》 ➢ 《消防法》 ➢ 《军事设施保护法》 ➢ 《保守国家秘密法》 ➢ 《物权法》 ➢ 《循环经济法》
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1、法律
➢ 《立法法》 ➢ 《行政许可法》 ➢ 《行政复议法》 ➢ 《行政诉讼法》 ➢ 《行政处罚法》 ➢ 《国家赔偿法》 ➢ 《公务员法》
地方规章：有权发布规章的省、市以政府令的形式发布的,《江苏省建筑节能管理办法》、《南京市城市规划条例实施细则》，
10
➢ 第六等级：规范性文件
规范性文件：各级政府及其组成部门制定发布的具有普遍约束力的,调整行政机关与公民法人或者其他组织之间关系的规范性文件，如《江苏省城市规划管理技术规定》，
规定国家的社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容，具有最高的法律效力,所有法律、法规、规章、规范性文件都不得同宪法相抵触，
4
➢ 第二等级：法律
法律是指由国家最高权力机关,在我国是全国人民代表大会和它的常委会制定、颁布的规范性文件的总称，
法律都由全国人大或其常委会颁布,法律效力和地位仅次于宪法，如《城乡规划法》、《行政许可法》、《土地管理法》、《文物保护法》等，
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➢ 规划实施管理的基本依据
➢ 城乡规划 ➢ 法律法规 ➢ 技术规范 ➢ 方针政策 ➢ 建设计划
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规划实施管理重要条款
➢ 《城乡规划法》
➢ 第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批
准并公布的城乡规划,服从规划管理， 1、经依法批准并公布的城乡规划是规划实
施管理的规划依据，案例：无法定规划,规划未批准、规划未经
2、行政法规国务院

1城乡规划法解读

——老法“指导建设”，新法则是强调资源保护。第三，从方法上来看
——老法重规划的编制和审批，新法则重规划的实施和监督 ——新法与老法最大的区别。
第五老法强调规划部门的作用，新法则强调公众参与和
社会监督。
第六新法完善了对违章建筑的处理机制。
第七新法更具有动态性，也重视规划的修改.
《城市规划法》、《村
第十六条编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。
邻接关系
经费
第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第七条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。（温家宝，2001.7 ）
城市规划内涵的演变
现阶段：城市规划是政府调控城市空间资源、指
导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第十三条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。
第十四条编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。
第三章城乡规划法
一、立法指导思想、背景和重要意义二、《城乡规划法》基本框架三、需要把握的几个重点问题

我国现行城乡规划法规体系框架

⾃《城市规划法》颁布实施后，经过20多年的努⼒，我国城乡规划法规体系初步形成框架。

《城乡规划法》⾃2008年1⽉1⽇起施⾏，它是在总结《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》实践的基础上，根据新的形势需要所制定的。

这就要求我国已建⽴的城乡规划法规体系，应当以《城乡规划法》为核⼼，进⾏调整、补充、修改和逐步完善。

现将我国城市规划法规和相关法律、法规(不含省、⾃治区、直辖市和较⼤的市的地⽅性法规和地⽅政府规章)所构成的法规体系框架，列表如表2—1、表2—2。

表2-1 我国现⾏城乡规划法规体系框架(2008年)类别法律法规和规章名称颁布⽇期施⾏⽇期法律中华⼈民共和国城乡规划法2007．10．282008．1．1⾏政法规村庄和集镇规划建设管理条例1993．6．291993．11．1历史⽂化名城名镇名村保护条例2008．4．222008．7．1类别法律法规和规章名称颁布⽇期施⾏⽇期部门规章城市规划编制城市规划编制办法2005．12．312006．4．1城镇体系规划编制审批办法1994．8．151994．9．1县域城镇体系规划编制要点2000．4．62000．4．6村镇规划编制办法(试⾏)2000．2．142000．2．14城市规划编制办法实施细则1995．6．81995．6．8历史⽂化名城保护规划编制要求1994．9．51994．9．5城市绿化规划建设指标的规定1993．11．41994．1．1近期建设规划⼯作暂⾏办法20022002城市规划强制性内容暂⾏规定20022002城市规划审批城镇体系规划编制审批办法1994．8．151994．9．1城市总体规划审查⼯作规划1999．4．51999．4．5城市规划实施管理建设项⽬选址规划管理办法1991．8．231991．8．23城市国有⼟地使⽤权出让转让规划管理办法1992．12．41993．1．1开发区规划管理办法1995．6．11995．7．1建制镇规划建设管理办法1995．6．291995．7．1城市地下空间开发利⽤管理规定1997．10．71998．1．1城市抗震防灾规划管理规定2003．9．192003．11．1城市绿线管理办法2002．9．92002．11．1城市紫线管理办法2003．11．152004．2．1城市蓝线管理办法2005．11．282006．3．1城市黄线管理办法2005．11．82006．3．1停车场建设和管理暂⾏规定1988．10．31989．1．1城市规划监督检查城建监察规定1996．9．221996．9．22城市规划⾏业管理城市规划编制单位资质管理规定2001．1．232001．3．1注册城市规划师执业资格制度暂⾏规定1999．4．71999．4．7 表2-2 我国现⾏城乡规划相关法规（2008）内容法律⾏政法规部门规章⼟地利⽤与农⽥保护⼟地管理法⼟地管理法实施办法城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例外商投资开发经营成⽚⼟地暂⾏管理办法基本农⽥保护条例⾃然资源与环境保护环境保护法矿产资源法森林法⽔法环境影响评价法建设项⽬环境保护管理条例⾃然保护区条例城市地下⽔开发利⽤保护规定⾃然与⽂化遗产保护⽂物保护法风景名胜区条例历史⽂化名城、名镇、名村保护条例⾃然保护区条例⽂物保护法实施细则城镇建设⼯程管理建筑法公路法测绘法⼴告法标准化法中外合作设计⼯程项⽬暂⾏规定城市道路管理条例城市绿化条例城市供⽔条例城市市容和环境卫⽣管理条例公共⽂化体育设施条例⼯程建设标准化管理规定城市地下⽔开发利⽤保护规定城市排⽔许可管理办法城市⽣活垃圾管理办法房地产开发管理城市房地产管理法城市房地产开发经营管理条例城市房屋拆迁管理条例城镇个⼈建造住宅管理办法城市新建住宅⼩区管理办法城乡防灾减灾⼈民防空法防灾减灾法消防法军事与保密管理军事设施保护法保守国家秘密法⾏政法律关系⽴法法⾏政许可法⾏政复议法⾏政诉讼法⾏政处罚法国家赔偿法公务员法。

中国城乡规划体系简介

4. 规划编制体系
城市总体规划
城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。
城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。
编制城市总体规划成果前，首先要编制城市总体规划纲要。
推荐阅读
《中华人民共和国城乡规划法》袁腾飞《历史是个什么玩意》
4. 规划编制体系
城镇规划体系示意4. 规划编制体系控制 Nhomakorabea详细规划
控制性详细规划产生于20世纪80年代，在我国开展已有20多年的历史，为适应土地有偿使用的要求，上海和北京等地的城市规划管理部门和规划设计单位借鉴北美大陆和我国港台地区实行的“土地分区规划管理”方法，结合我国城市规划的实际情况，在详细规划中引入区划的思想，从土地划分、开发控制、建筑管理等角度来制定规划，并逐步形成了适合我国城市规划编制和管理的基本工具——控制性详细规划的初步框架。
承上启下的角色。它以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的性质、使用强度和空间环境，并指导修建性详细规划的制定。因此控制性详细规划一方面要落实上一层次规划的宏观目标，另一方面要与规划管理和规划实施相配合。
1）技术文件是法定文件和管理文件的技术支撑和编制基础。技术文件编制的内容和深度应符合建设部《城市规划编制办法》的要求。
城市规划经法律程序的审批后具有法律效力，因此城市规划文本同样具有法律法规的特征。
3. 规划法规体系
规划法规纵向体系
3. 规划法规体系
与城市规划相关的法律
与土地权属、用途管理、土地特征及其要求相关的法律，如《土地管理法》、《文物保护法》；

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规高分通关题库A4可打印版

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规高分通关题库A4可打印版单选题（共50题）1、根据《城乡规划法》规定，下列关于城乡规划实施管理主要依据内容表述，不正确是( )A.城乡规划技术标准和技术规范中强制性条文，城乡规划实施管理过程中必须严格遵守，不得突破和任意篡改B.党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划行政主管部门指导意见等是城乡规划实施管理应当遵循依据C.城乡规划实施管理所依据城乡规划主要包括城镇体系规划、在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证等D.各级人民政府为依法行政需要，根据实际情况在本辖区范围内依法制定各项有关政策，同样是城乡规划实施管理依据【答案】 B2、《风景名胜区条例》规定，风景名胜区总体规划的规划期届满前( )年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。

A.1B.2C.3D.4【答案】 B3、控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容，应当先修改（）。

(2010年真题)A.城镇体系规划B.总体规划纲要C.总体规划实施评估报告D.总体规划【答案】 D4、《中华人民共和国测绘法》规定，国家设立和采用全国统一的( )。

A.平面基准、高程基准、深度基准和垂直基准B.平面基准、垂直基准、深度基准和重力基准C.大地基准、高程基准、深度基准和重力基准D.大地基准、平面基准、深度基准和垂直基准【答案】 C5、下列哪项建设用地使用权可以采用行政划拨方式取得( )。

A.商住建设用地B.基础设施建设用地C.多功能影剧院用地D.酒店宾馆用地【答案】 B6、下列关于《中华人民共和国行政诉讼法》基本规定说法中，正确是( )。

①当事人在行政诉讼中法律地位人人平等；②人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉；③人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查；④人民法院审理行政案件，以事实为依据，以法律为准绳；⑤人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度，当事人在行政诉讼中有权进行辩论A.①②③④B.①②③④⑤C.①②④⑤D.①②⑤【答案】 B7、城乡规划主管部门对城乡规划实施进行行政监督检查内容不包括（）。

注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题单选题（共60题）1、历史文化名城、名镇、名村保护规划由（）审批。

A.批准公布历史文化名城、名镇、名村的机关审批B.省、自治区、直辖市审批C.国务院建设主管部门审批D.国务院文物主管部门审批【答案】 A2、以下不属于城建监察队伍的基本职责的是()A.实施城市园林绿化方面的监察B.实施城市地下空间利用程度方面的监察C.实施城市市容环境卫生方面的监察D.实施城市公用事业方面的监察【答案】 B3、根据《城市规划编制单位资质管理规定》，下列关于城市规划编制单位资质监督管理的表述中不正确的是（）。

A.城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应当在文件扉页注明单位资质等级和证书编号B.禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务C.发证部门或其委托的机构对城市规划编制单位实行资质年检制度D.甲、乙级城市规划编制单位跨省、自治区、直辖市承担规划编制任务时，未向其人民政府城市规划行政主管部门备案的，由该人民政府城市规划行政主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并处1万元以上5万元以下的罚款【答案】 D4、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施工程( )。

A.只要符合该历史建筑历史风貌即可直接施工B.应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准C.应当经省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准D.应当经城市、县人民政府文物保护主管部门会同同级文物主管部门批准【答案】 B5、《行政处罚法》中，以下只能由法律设定的是（）。

A.限制人身自由B.责令停产停业C.没收非法财物D.吊销许可证件【答案】 A6、在我国现行城乡规划法规体系框架中，不属于部门规章与规范性文件是( )。

A.《城市绿线管理办法》B.《城建监察规定》C.《历史文化名城名镇名村保护条例》D.《历史文化名城保护规划编制办法》【答案】 C7、某乡镇企业向县人民政府城乡规划主管部门提出建设申请，经审核后核发了乡村建设规划许可证，结果被判定程序违法。

城乡规划法律法规

地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
强制性内容：规划区范围、规划区内建设用地规
模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等。规划期限：一般为二十年，城市应预测远景发展
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城镇（村镇）体系规划
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城市总体规划编制的程序
国务院省人民政府 /省政府市人大常委会审查专家和部门审查
人大意见采纳情况
S14-S16,S26,S27
专家意见采纳情况公众意见采纳情况
公示程序人大意见专家意见公众意见城市人民政府
批复镇总体规划的编制程序与此相似
规划纲要/ 草案
规划成果
公布规划
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公众和利害关系人的知情权

第九条任何单位和个人都……有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。第四十八条修改控制性详细规划的……，征求规划地段内利害关系人的意见…… 第五十条 ……修建性详细规划、建设工程设计总平面图……确需修改的……应当……听取利害关系人的意见。第五十四条监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。
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市县主管部门的规划管理
规划实施核发选址意见书（S36）办理建设用地规划许可证（S37、S38）办理建设工程规划许可证（S40）办理乡村建设规划许可证（S41）临时建设、地下空间规划审批（S33、S44）出具规划条件、审批规划条件变更申请（S38、 S43 ）发现、核查、处理违法建设（S9）规划核实（S45）市、县人民政府责成的具体工作：具体落实城乡规划的组织实施工作（S28）具体落实近期建设规划的制定工作（S34）

第3章城乡规划体制 (2012 08)

5. 相关法 1）与城乡规划相关的法律法规覆盖法律法规体系的各个层面，涉及：土地与自然资源保护与利用历史文化遗产保护市政建设……
6、我国城乡规划法规体系的基本结构
按国家法律体系层级划分：法律——法规（行政法规、地方法规）——规章（部门规章、地方规章）——规范性文件
按规划体系内的作用：主干法——配套法——相关法律法规从合理性和体系完整角度看：具体化：法律——行政法规——行政规章——规范性文件结合地方具体情况：法律——地方法规——地方政府规章——地方政府规范性文件
第三节我国现行城乡规划技术系统
1.法定规划体系
《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定：“本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。”
我国法定城乡规划类型
层面国家层面省（自治区）域层面城市、城镇层面
我国现行的城乡规划从属法规和专项法规体系（续表）
分类
法律
行政法规
部门规章
技术标准（规范）
□城市国有土地使用权出让转让规划管
理办法
□建设项目选址规划管理办法
□城市地下空间开发利用管理规定
城乡规
划实施管理
□风景名胜区条例
□历史文化名城名镇名村保护条例
□城市抗震防灾规划管理规定 □城市绿线管理办法 □城市紫线管理办法 □城市黄线管理办法
7、《城乡规划法》颁布施行后的法规体系建设
国家层面：
行政法规：《历史文化名城名镇名村保护条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《风景名胜区条例》等；以及《城市道路管理条例》、《规划环境影响评价条例》、《城市绿化条例》、《自然保护区条例》、《基本农田保护条例》等。

我国现行的城乡规划体制

浅析我国现行的城乡规划体制摘要:从我国现行的城乡规划体制子系统构成入手，提出我国现行的城乡规划体制应包括城乡规划法规系统、城乡规划行政系统、城乡规划技术系统以及城乡规划运作系统。

阐述了城乡规划体制各子系统的的具体任务，通过分析指出目前我国现行的城乡规划体制中存在的问题。

关键词:中国；现行；城乡规划体制中图分类号：f252.23 文献标识码：a 文章编号：1. 城乡规划体制概述《城乡规划解说》中从城乡规划的社会作用的角度对城乡规划作了如下的定义：“城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

”纵观世界，各国的城市规划体系不尽相同，因为城市规划体系受到了各国资源条件、社会发展状况、经济发展阶段、历史文化传统等的影响。

我国的城乡规划体制可以分为四个子系统，城乡规划法规系统、城乡规划行政系统、城乡规划技术系统以及城乡规划运作系统。

2. 城乡规划法规体系法规体系是城乡规划体系的核心，城乡规划法规体系为其他系统提供法定依据和基本程序。

根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为主干法及其从属法、专项法和相关法。

主干法是城乡规划法规体系的核心，它的主要内容有关规划行政、规划编制和开发控制的法规条款。

《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划领域的主干法，是约束城乡规划行为的准绳，是我国各级城乡规划行政主管部门行政的法律依据，也是城乡规划编制和各项建设必须遵守的行为准则。

从属法和专项法是对主干法的补充，在我国主干法的落实补充主要在城乡规划管理，城乡规划组织编制和审批管理，、城乡规划行业管理、城乡规划实施管理以及城乡规划实施监督检查管理等维度内。

包括行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、城乡规划技术标准等法规形式。

相关法包括与城乡规划有关系的各个层面，是城乡规划活动在涉及相关领域时的重要依据，包括土地及自然资源、历史文化遗产保护、市政建设与管理、建设工程与管理、房地产管理等众多领域。

2023年注册城乡规划师题库及答案(全国通用)

2023年注册城乡规划师题库第一部分单选题(300题)1、关于道路的叙述中，不符合《城市居住区规划设计规范》的是()。

A.人行出口间距为90mB.机动车对外出入口的间距为160mC.小区内主要道路有两个出入口D.居住区内主要道路有3个方向与外围道路相连【答案】：A2、伴随着解决城市问题而发展，被当做组成城市基本单元并且其内涵基本相同居住区划是（）。

A.居住小区与居住综合体B.居住综合体与邻里单位C.居住小区与邻里单位D.居住综合区与居住小区【答案】：C3、城市环境容量是指（）。

A.在特定时期内，城市相对持续容纳具有一定生态环境质量和社会环境水平及具有一定活动强度城市人口数量B.环境对于城市规模以及人类活动提出容许限度C.城市区域资源环境所能承纳最大污染物质负荷量D.满足环境目标值条件下，某区域环境所能承受污染物最大能力【答案】：B4、根据《城市公共设施规划规范》，下列说法不正确的是（）。

A.新建高等院校宜在城市边缘地区选址B.规划新的大型游乐场设施用地应选址在城市边缘地区外围交通方便的地段C.传染性疾病的医疗卫生设施宜选址在城市边缘地区的下风方向D.老年人设施布局宜临近居住区环境较好的地段【答案】：B5、行政层级监督属于（）范畴。

A.行政内部监督B.权力机关监督C.政治监督D.社会监督【答案】：A6、城市环境容量中最基本因素是（）。

A.经济技术条件B.城市现状条件C.自然条件D.历史文化条件【答案】：C7、我国现行的城乡规划技术标准体系框架中《村镇规划基础资料搜集规程》属于()A.一般标准B.专业标准C.基础标准D.通用标准【答案】：C8、修建性详细规划的任务不包括()。

A.落实控制性详细规划的要求及规划主管部门提出的规划条件B.对规划范围内的土地使用设定用途和容量控制C.对所在地块的建设提出具体的安排和设计D.指导建筑设计和各项工程施工设计【答案】：B9、根据《土地管理法》规定，不属于土地使用权划拨范围的是（）。

城乡规划法律法规

城乡规划法律法规1、城市规划法：规定了城市规划的编制、审批、修改和实施程序，明确了城市规划的强制性原则和要求，如保护城市历史文化遗产、保护城市生态环境、保障城市公共安全等。

2、土地管理法：规定了土地使用权的出让、转让、出租、抵押等行为，明确了土地利用的规划、保护和利用要求，如保护耕地、节约用地、合理利用土地等。

3、建筑法：规定了建筑物的设计、施工、验收、使用和维护要求，明确了建筑物的质量安全和环境保护要求，如保障建筑物的结构安全、节能减排、减少环境污染等。

4、城市管理法：规定了城市管理机构的职责和权限，明确了城市管理工作的原则和要求，如维护城市公共秩序、保障城市基础设施的正常运行等。

这些法律法规对于保障城市健康有序发展具有重要意义。

它们规范了城市规划和建设行为，避免了城市规划的随意性和不合理性，保障了城市规划的合法性和有效性。

它们明确了土地利用和建筑物的使用要求，避免了土地资源的浪费和不合理利用，保障了土地利用的合理性和可持续性。

它们规范了城市管理机构的职责和权限，保障了城市管理工作的有效开展，维护了城市公共秩序和基础设施的正常运行。

城乡规划法律法规是城市规划和建设的重要法律制度，对于保障城市健康有序发展具有重要意义。

它们规范了城市规划和建设行为，明确了土地利用和建筑物的使用要求，并规范了城市管理机构的职责和权限，为城市的发展提供了坚实的法律保障。

引言城乡规划法律制度是调整城乡规划活动中相关主体之间权利义务关系的法律规范的总称。

随着城市化进程的加速，城乡规划法律制度在协调城乡发展、优化资源配置、促进社会公平等方面的作用日益突出。

然而，在实践中，城乡规划法律制度仍存在一些问题和不足之处，亟待研究和改进。

本文旨在探讨城乡规划法律制度的相关问题，以期为完善该制度提供参考。

文献综述近年来，国内外学者针对城乡规划法律制度进行了广泛研究。

主要集中在以下几个方面：1）城乡规划法律制度的内涵、特征和历史演变；2）城乡规划法律制度与城市化、可持续发展等宏观议题的关系；3）城乡规划法律制度的实施效果及其影响因素；4）城乡规划法律制度的国际比较与借鉴。

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关试题库(有答案)

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规通关试题库(有答案)单选题（共40题）1、根据《省域城镇体系规划编制审批办法》，下列选项中不属于省域城镇体系规划强制性内容是（）。

(2018年真题)A.限制建设区、禁止建设区管制要求B.规定实施政策措施C.重要资源和生态环境保护目标D.区域性重大基础设施布局【答案】 B2、城市污水处理一般应达到( )的标准。

A.一级生化处理B.二级生化处理C.一级物理～化学处理D.二级物理～化学处理【答案】 B3、下列关于“容积率”解释中，符合《民用建筑设计统一标准》是（）。

(2012年真题)A.在一定用地及计容范围内，建筑面积总和与用地面积比值B.一定地块拥有住宅总建筑面积C.每公顷建设用地上容纳住宅建筑总面积D.每公顷建设用地上拥有各类建筑总建筑面积4、根据《城市道路绿化规划与设计规范》，停车场种植的行道树木枝下高度应符合停车位净高度的规定，其中，中型汽车是()A.2.0mB.2.5mC.3.5mD.4.5m【答案】 C5、根据《城乡规划法》，近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和（）以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设时序、发展方向和空间布局。

(2011年真题)A.自然遗产与历史文化遗产保护B.地下空间开发与利用C.河湖水系城市绿化等综合治理D.中低收入居民住房建设【答案】 D6、在我国现行城乡规划法规体系框架中，不属于部门规章与规范性文件是( )。

A.《城市绿线管理办法》B.《城建监察规定》C.《历史文化名城名镇名村保护条例》D.《历史文化名城保护规划编制办法》7、下列关于详细规划叙述中，正确是（）。

(2012年真题)A.修建性详细规划由城市人民政府组织编制B.修建性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可依据C.控制性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可依据D.控制性详细规划应对所在地块建设提出具体安排和设计BCD三项，控制性详细规划是城乡规划主管部门作出建设项目规划许可依据。

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规考前冲刺模拟试卷A卷含答案单选题（共50题）1、根据《城市绿化条例》的规定，下列有关城市绿化规划编制的描述正确的是（）。

A.国务院应当组织城市规划主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划B.任何单位和个人可以改变城市绿化规划用地性质但不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被C.城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排与城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积D.城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由城市规划主管部门根据不同城市的性质等实际情况规定【答案】 C2、公共行政主要责任是提供公共产品，城乡规划属于（）。

(2010年真题)A.政治类公共产品B.社会类公共产品C.经济类公共产品D.科技、教育、文化类公共产品【答案】 B3、为使城乡规划实施管理能够遵循城乡发展和规划建设的客观规律，就必须按照科学合理的行政审批、许可、管理和监督程序来进行，这体现了城乡规划实施管理的（）。

A.法制化原则B.程序化原则C.协调的原则D.公开化原则【答案】 B4、根据《城镇体系规划编制审批办法》，跨行政区域城镇体系规划应报()审批。

A.该城镇体系中行政级别最高人民政府B.该城镇体系中行政级别最高城乡规划行政主管部门C.有关地区共同上一级人民政府D.有关地区共同上一级城乡规划行政主管部门【答案】 C5、在行政法学基础中，对依法行政与依法治国关系表述不正确是（）。

A.依法行政是实现依法治国根本保证B.依法治国核心是依法行政C.依法行政关键是依法治国D.依法行政是依法治国关键【答案】 C6、不属于行政法制监督与行政监督区别的是（）。

A.监督对象不同B.监督依据不同C.监督内容不同D.监督方式不同【答案】 B7、城乡规划主管部门对某建设工程认定为“违法轻微，尚可采取改正措施消除对规划实施影响情形，且能自动改正”。

对其处理下列措施中不符合《关于规范城乡规划行政处罚裁量权指导意见》规定是（）。

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