行政诉讼流程图

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行政复议与行政诉讼流程图

行政复议与行政诉讼流程图

撤销、确认、 变更
履行
维持
驳回
6个月内
执行
非诉执行
诉讼执行
5日
受理法院: 行政机关所在 地 不动产
一审法院(原 则上)2年内 提出申请
被告强制执行: 划拨、负责人罚款、公 告、司法建议、司法拘 留、刑事责任
起诉
投诉Biblioteka 上诉裁定10日、判决15日
不立不裁 行政复议与行 政诉讼 不立案 申请人 行政相对人
不当行为
裁定
裁定
5日
申请复议
提起诉讼
材料补正
简易程序 45日
诉讼中止
判决 不上诉
5日
履行期届满6个月 立案 调解
受理
补正
通知材料补正
不能补正
不受理
诉讼终结
当事人自愿和 解 审查 (书面、2人 ) 裁量行政行为引起争议 赔偿、补偿、裁量 复议机关主持 调解并制作调 解书 90日 作出决定 未作出决定 履行期届满6个月 普通程序 6个月

吉林省伊通满族自治县人民法院行政一审案件诉讼流程图

吉林省伊通满族自治县人民法院行政一审案件诉讼流程图

当事人或其代理人按开庭传票上确 定的时间、地点参加庭审(带身立案之日起 3 个月 内作出判决。
当事人对裁判不服,可以上诉。
双方不上诉
裁定书在最后签收一方签收后 10 日 生效;判决书在最后签收一方签收后 15 日生效。
上诉
审查
原承办 法官将 上诉状、 被上诉 人上诉 状送达 回证、上 诉费收 据及判 决书交 由立案 庭。
吉林省伊通满族自治县人民法院行政一审案件诉讼流程图
起诉
根据行政诉讼法的规定,准备好相关证据材料及起诉书向有管 辖权的法院起诉,由本院行政审判庭进行审查。
受理
符合起诉条件的,应当在 7 日内立案。
缴纳诉讼费,确定承办法官。
立案庭收取案件后,当日通知各业务 庭室负责人取卷。
承办法官向被告、第三人发出应诉通 知、开庭传票、举证通知,并在案件 受理后 5 日内将起诉状副本送达被 告。被告应当在收到起诉状副本之日 起 10 日内向人民法院提交作出具体 行政行为的有关材料,并提出答辩 状。人民法院应当在收到答辩状之日 起 5 日内,将答辩状副本送达原告。 被告不提出答辩状的,不影响人民法 院的审理。
不予受理
不符合起诉条件的,应当在 7 日内裁定 不予受理。
不服裁定的,10 日内向本院递交上诉状, 上诉至吉林省四平市中级人民法院。
立案庭在收到上诉材料后,将上诉卷宗 移送吉林省四平市中级人民法院(本院 一般在收到上诉状之日起一周内移送)。
二审审结,卷宗退回本院。
向原承办法官递交上诉状
案件审结 卷宗归档

办理行政案件流程图

办理行政案件流程图

办理行政案件流程图总流程图1、受理登记程序2、调查取证程序3、处理程序(不用)4、决定程序5、听证程序2000元以上6、告之程序7、执行程序8、结案程序(不用)细化流程图1、受理登记程序单位,个人报案,控告,举报违法嫌疑人投案其他行政主管部门移送司法机关移送公安机关工作发现及时受理并登记属于违反治安管理行为不属于违反治安管理行为属于其他公安机关管辖的案件属于本公安机关管辖的案件告知报案人,控告人,举报人,投案人,并说明理由移送有管辖权的公安机关处理2、调查程序告知报案人,控告人,举报人,投案人,并说明理由调查取证程序调查程序扣押与案件有关需要作为证据的物品登记被侵害人或善意第三人合法占有的财产检查与违反治安管理行为人有关的场所,人身物品,先行登记保存抽样取证对案件中有争议的专门问题进行鉴定询问违反治安管理行为人询问被侵害人或者其他证人传唤到公安机关接受调查,到违反治安管理行为人住处或单位进行调查传唤到指定地点接受调查终止调查3、处理程序无违法事实有违法事实处理程序因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违法行为,情节轻微,可以调解的拟作出治安行政处罚的,依法需要予以劳动教养的,依法呈报劳动教养违法行为涉嫌构成犯罪的,移送有权处理的主管机关,部门或者转为刑事案件处理违法事实不能成立,不予处罚对需要给予强制戒毒,收容教育等处理的,依法作出决定调解达成协议,不予处罚调解未达成协议或者达成协议后不予履行的告知当事人就民事争议向法院提起民事诉讼给予治安行政处罚4、告知程序公安机关在作出治安行政处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安行政处罚的事实,理由,依据属于听证范畴的,告知违反治安管理行为人有要求举行听证的权利,违反治安管理行为人要求听证的,不属于听证范畴的,告知违反治安管理行为人依法享有陈诉权,申辩权,不服治安行政处罚决定的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利5、听证程序听取违反治安管理行为人的意见,对违反治安管理行为人提出的事实,理由和证据进行复核,成立的,公安机关应当采纳6、决定程序决定,执行程序(1)决定程序对不提出听证,申辩或者经过申辩,听证程序,确有依法应当给予治安行政处罚的违法行为,根据情节轻重及具体情况,作出治安行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,送达被处罚人,有被侵害人的,将决定书副本一并送达被侵害人.(2)执行程序被处罚人拒不执行治安行政处罚决定的,公安机关可以依法采取相应措施被处罚人对治安行政处罚无异议的,执行治安行政处罚决定被处罚人不服行政拘留决定申请行政复议,提起行政诉讼的,可以向公安机关申请暂缓执行行政拘留.公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或近亲属提供担保人或保证金,行政拘留决定暂缓执行7、结案程序作出治安行政处罚等决定,且已执行完毕的适用调解程序的案件已调解终结的违法事实不能成立的,依法不予处罚的违法行为已经涉嫌构成犯罪,移送主管机关依法追究刑事责任发现违反治安管理行为人有其他违法行为的,在对违反治安管理行为人作出处罚决定的同时,通知有关行政主管部门处理的具有上述情形的,予以结案8、简易程序(200元以下罚款)适用简易程序的行政处罚案件表明执法身份口头告知拟作出处罚的事实,理由,依据及依法享有的权利充分听取违法行为人的陈述和申辩制作《当场处罚决定书》并交付被处罚人当场收缴罚款的,同时填写罚款收据,交付被处罚人不当场收缴罚款的,应当告知被处罚人在规定期限内到指定银行缴纳罚款报所属的公安机关备案。

行政一审诉讼流程图

行政一审诉讼流程图
行政庭向原告发出开庭证据交换通知,向被告、第三人发出应诉(参加诉讼)通知及开庭传票
开庭审理 作出裁判文书 当事人签收裁判文书
上诉
不服裁定:送达之日起 10 日内向沧 州市中级人民法院提起上诉。 不服判决:送达之日起 15 日内向沧 州市中级人民法院提起上诉。
不上诉
当事人拒绝履行裁判文 书确定义务
当事人自动履行裁判 文书确定义务
行政一审诉讼流程图
起诉
行政庭审查
不符合立案条件 7 日内裁 定不予受理
不服裁定的 10 日内向沧州市中级 人民法院提起上诉
符合立案条件 立案庭立案受理 原告 7 日内向立案庭交纳诉讼费
案件受理后 5 日内将起诉状副本发送被告
被告在收到起诉状副本之日起 10 日内向行政庭提交作出具体行政行为的有关材料,并提交答辩状,行 政庭在 5 日内将答辩状副本发送原告。
行政机关拒绝履行,法院可 采取措施强制执行
公民、法人、其他组织拒 绝履行,行政机关向立案 庭提出执行申请
行政案件诉讼指南
立案依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第 11 条
诉讼机构:南皮县人民法院行政庭
诉讼地点:南皮县迎宾南大街 42 号南皮县人民法院立案庭
收费标准:行政案件按照下列标准交纳: 1.商标、专利、海事行政案件每件交纳 100 元; 2.其他行政案件每件监督电话:8560560

行政诉讼程序课件(PPT 76页)

行政诉讼程序课件(PPT 76页)
《行政复议法》第30条第1款:“公民、法人或者其他组织 认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然 资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对复议 决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”
2019/9/13
20
行政复议与行政诉讼的衔接关系
前款规定的规范性文件不含规章。 国务院部门、地方
各级人民政府及其 工作部门、乡镇人 民政府的规定
2019/9/13
29
第三节 行政诉讼一审程序
一、一审普通程序
立案
行 政 诉 讼 一 审 程 序
审理前的准备
庭审程序 妨害行为排除
案件移送和司法建议
当事人提起上诉(第二审程序)
2019/9/13
(1)组成合议庭 (2)交换诉状
2019/9/13
27
第二节 起诉与受理
人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以 向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件 的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、 审理。
2019/9/13
28
第二节 起诉与受理
三、规范ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ文件的附带审查 (第53条)
公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门 和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行 政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。
《税收征收管理法》第88条第1款:“纳税人、扣缴义务人、 纳税担保人同税务机关在纳税问题上发生争议时,必须先依 照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供 相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定 不服的,可以依法向法院起诉。”

三张图搞定程序:诉讼流程图、办案流程图、诉讼措施汇总图

三张图搞定程序:诉讼流程图、办案流程图、诉讼措施汇总图

三张图搞定程序:诉讼流程图、办案流程图、诉讼措施汇总图来源:给忙碌者的法律必修课
程序,和实体同样重要!
为了帮助你掌握民商事诉讼流程和办案思路,本⽂梳理三个流程图:
1.民事诉讼程序图。

阅⼀图,将民事诉讼程序了然于⼼。

2.天同诉讼案件41步办案流程图。

对于很多诉讼团队⽽⾔,难以细化落实到41个步骤这么多,
但其中某些关键⼯作环节值得借鉴。

3.各诉讼阶段应对措施汇总图。

通过浏览本图,可以迅速锁定或者组合出⾃⼰这⼀诉讼阶段到底
该做些什么。

⼀、民事诉讼程序图
⼆、天同诉讼案件41步办案流程
三、各诉讼阶段应对措施汇总图
觉得⽂章不错别忘了点 和转载哈,每天更新⼲货⽂章!。

第六章 行政诉讼的程序 ppt课件

第六章 行政诉讼的程序 ppt课件
当事人直接向法院提起行政诉讼的,应当自知道 或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。
依据?
第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的, 应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另 有规定的除外。
第二,经过复议程序不服复议决定的起诉 期限。
①公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期 限为15日。
行政诉讼中明确的被告是起诉条件,立案登记时对所列被 告的要求程度并不高。
起诉条件中要求的明确的被告,并不等于原告所列被告主 体适格。
起诉中有无明确的被告是起诉条件,是否具备影 响起诉能否立案的问题;
无明确被告:不受理
而被告主体是否适格,更多的影响到立案后行政 案件的程序或实体处理问题。
起诉了明确的被告,然而是错误的,怎么办?
精品资料
• 你怎么称呼老师?
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点,你 是否会认为老师的教学方法需要改进?
• 你所经历的课堂,是讲座式还是讨论式? • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒,也不怕那风雨狂,只怕先生骂我 笨,没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照,花儿对我笑,小鸟说早早早……”
(一)起诉条件
其起诉期限?
从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算。
分为5年和20年。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年 ,其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的,
法院不予受理。
丙每天驾车上班途中在一路口都要左转弯,某日起,交管 部门在此路口实行禁止左转管理,但是丙在未察觉的情况 下仍然每天左转,一年间共违反规定左转205次,被罚款 20500元。而该处罚结果是其3年后在车管所验车时才得知 的。如果丙对处罚行为不服起诉,可以在知道或者应当知 道内容之日起6个月提起诉讼,但是不得超过行为作出之 日起5年。

行政诉讼从起诉到审判庭审的全过程

行政诉讼从起诉到审判庭审的全过程
判决形成
根据评议结果,法官会依法作出判决,包括判决结果、理由、法律依据等。
判决书或裁定书的制作与送达
判决书或裁定书制作
法院会将判决或裁定结果制作成正式的法律文书,即判决书或裁定书。
送达
判决书或裁定书制作完成后,法院会按照法定程序将其送达给当事人及其诉讼代理人。
上诉期限及途径
上诉期限
当事人对一审判决或裁定不服的,可以在判决书送达之日起十五日内向上一级人 民法院提起上诉。
如有代理人代为诉讼,需提交授权委托书。
提交起诉材料并受理
提交方式
原告可将起诉材料直接递交至法院立案 窗口或通过网上立案平台提交。
受理通知
经审查符合起诉条件的,法院将向原 告发出受理通知书,并告知原告相关
诉讼权利和义务。
材料审查
法院在收到起诉材料后,将对材料进 行审查,核实是否符合起诉条件和要 求。
行政诉讼从起诉到审判庭审 的全过程
contents
目录
• 起诉阶段 • 立案审查阶段 • 庭前准备阶段 • 庭审阶段 • 判决与裁定阶段 • 执行与监督阶段
01
起诉阶段
起诉条件与要求
01
Hale Waihona Puke 020304
原告资格
原告必须是与行政行为有直接 利害关系的公民、法人或其他
组织。
被告资格
被告必须是作出行政行为的行 政机关或法律法规授权的组织
执行信息公开
法院将执行过程中的重要信息及时向社会公 开,接受社会监督。
THANK YOU
上诉途径
上诉应当通过原审人民法院提出,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本 。当事人也可以直接向第二审人民法院上诉。
06
执行与监督阶段

第十九章行政诉讼的过程PPT课件

第十九章行政诉讼的过程PPT课件
.
三个月后
13
2.行政机关已将具体行政行为向 当事人送达,使其知晓了行政行为 的内容,但并未告知其诉讼权利或 起诉期限的,其起诉期限从当事人 实际知道诉讼权利或起诉期限之日 ,起算三个月,但不超过当事人知 道或应当知道具体行政行为之日起 两年。
2002年4月1日
2004年2月1日 2004年4月1日 2004年5月1日
①自愿撤诉:申请撤诉必须自愿并经法院允许 条件 ②非自愿撤诉:经合法传唤拒不到庭、未经许
可中途退庭、未交诉讼费的视为撤诉
①被告无正当理由拒不到庭 ②原告或上诉人申请撤诉不被准 许,经合法传唤无正当理由不到 或未经许可中途退庭可缺席判决
结果
不得以同一事实理由重诉,未交诉讼费的例外, 上诉的例外
产生与正常审判同样的法律后果
予以受理
符合条件的予以受理
不予受理 只受不理 应理不理
不符合条件的裁定不予受理,对该裁定10日内可上 诉
①无管辖权法院应移送至有管辖权的法院,后者不 得再次移送
②上级法院可以决定将案件管辖权在上下级法院之 间移转
向上一级法院申诉或起诉,后者可指令其立案受理
. 或继续审理
18
三、审理 (一)一审程序
.
15
4.行政机关根本没有告知当事人 具体行政行为的内容,当事人后来 知道了行为内容,再过一段时间, 又才知道诉讼权利的。
85.8.1
05.6.1 05.7.1 05.8.1 05.10.1 .
07.6.1 16
(二)起诉行政不作为的案件 (三)经复议后再起诉的案件
.
17
二、受理
诉讼
审查期限
接到诉状后7日内,存在先予受理的情况
.
11
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❖ 4.《若干解释》 (2000)第16条规定:农村土地承包人等土地使用权人 对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服,可以自己的名义 提起诉讼。
❖ 5.《若干解释》 (2000)第17条规定:非国有企业被行政机关注销、撤 销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的,该企业或者 其法定代表人可以提起诉讼。
❖ (2)因不动产而提起的行政诉讼,由不动产所在 地的人民法院管辖。
❖ 2001年最高法院在一个司法解释中,对因国有资产 产权界定引起的行政诉讼,就它的管辖作出了不同 的规定:“当事人因国有资产产权界定行为提起行 政诉讼的,应当根据不同情况确定管辖法院。产权 界定行为直接针对不动产作出的,由不动产所在地 人民法院管辖。产权界定行为包括不动产在内的整 体产权作出的,由最初作出产权界定的行政机关所 在地人民法院管辖;经过复议的案件,复议机关改 变原产权界定行为的,也可以由复议机关所在地人 民法院管辖。” [1]
❖ 6.《若干解释》 (2000)第18条规定:股份制企业的股东大会、股东代 表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权 的,可以企业名义提起诉讼。
(三)原告身份转移
❖ 《行政诉讼法》第25条第2款规定:“有权 提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉 讼。”
❖ 《行政诉讼法》第25条第3款规定:“有权 提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其 权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。” 最高人民法院行政庭《关于婚姻登记行政案 件原告资格及判决方式有关问题的答复》 ([2005]行他字第13号)。
三、被告(一)判断标准之一:行政机关
❖ (1)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提 起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。
❖ (2)经复议的案件,复议机关决定维持原行政行 为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共 同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是 被告。
❖ (3)复议机关在法定期限内未作出复议决定,公 民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原 行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为 的,复议机关是被告。
(二)原告情形的例举P449
❖ 1.《若干解释》(2000)第13条规定:有下列情形之一的,公民、法人或 者其他组织可以依法提起行政诉讼:

(1)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的

(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加
为第三人的

(3)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的
关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由 复议机关所在地人民法院管辖。 ❖ 经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判 工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管 辖行政案件。
❖ 2.特殊地域管辖 ❖ (1)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼案件,
由被告所在地或原告所在地的人民法院管辖。 ❖ 关于“原告所在地”的司法解释: ❖ 《若干解释》 (2000)第9条规定:“包括原告的户籍所在地、
的法律和司法解释
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、行政诉讼主体
❖ 法院 ❖ 原告 ❖ 被告 ❖ 第三人
法院
❖ (一)行政审判权 ❖ 1.普通人民法院行使行政审判权 ❖ 《法院组织法》第19条规定:“基层人民法院由院长一人,副院
长和审判员若干人组成。基层人民法院可以设刑事审判庭、民事 审判庭和经济审判庭,庭设庭长、副庭长。” ❖ 《法院组织法》第24条规定:“中级人民法院由院长一人,副院 长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。中级人民法院设刑事审 判庭、民事审判庭、经济审判庭,根据需要可以设其他审判庭。” ❖ 《行政诉讼法》第4条规定:“人民法院设行政审判庭,审理行 政案件。” ❖ 2.专门人民法院没有行政审判权 ❖ 《解释》 (2000)第6条第2款规定:“专门人民法院、人民法 庭不审理行政案件,也不审查和执行行政机关申请执行其具体行 政行为的案件。”
经常居住地和被限制人身自由地。” ❖ 《民法通则》第15条规定:“公民以他的户籍所在地的居住地为
住所,经常居住地与住所不一致的,经常居住地视为住所。” ❖ 《民法通则解释》第9条规定:“公民离开住所地最后连续居住
一年以上的地方,为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由 其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前,无经常居住地的,仍以 其原户籍所在地为住所。”
(三)裁定管辖P440
❖ 移送管辖
❖ 第二十二条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的,应当移送有管辖权 的人民法院,受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的 案件按照规定不属于本院管辖的,应当报请上级人民法院指定管辖,不得再 自行移送。
❖ 指定管辖
❖ 第二十三条 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的,由上级人民法院 指定管辖。

(二)行政审判管辖:级别管辖
❖ 1.基层人民法院的管辖(《行政诉讼法》第 14条)
❖ 原则上,所有的一审行政案件都由基层人民 法院管辖。其他级别法院管辖一审行政案件, 均需要法律有特别规定。
❖ 《行诉》第十四条 基层人民法院管辖第一审 行政案件。
❖ 高级人民法院可以确定若干基层人民法院跨 行政区域管辖第一审行政案件。
❖ 人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报它们的共同上级 人民法院指定管辖。
❖ 管辖权的转移
❖ 第二十四条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。 ❖ 下级人民法院对其管辖的第一审行政案件,认为需要由上级人民法院审理或者指定管
辖的,可以报请上级人民法院决定。
❖ 管辖异议:裁定。P441
管辖模式创新P444
❖ 法院简介 1956年原杭州铁路分局辖区设立上海铁路运输法院杭州派出庭。1982年杭州铁路运 输法院成立,下设三庭一室,即刑事审判庭、经济审判庭、控告申诉庭以及办公室。 2003年1月,铁路两级法院机构改革,杭州铁路运输法院由原来的一室四庭改为一处 一室五庭,即政治处、办公室(内设法警大队)、刑事审判庭、民事审判庭、立案 庭、审判监督庭及执行庭。2012年6月,为贯彻落实中央关于司法体制改革精神,按 照中央编办发15号《关于铁路公检法管理体制改革和核定政法专项编制的通知》以 及《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》的要求,上海铁路局将杭 州铁路运输法院一次性整体移交给浙江省高级人民法院,实行属地管理,整体纳入 国家司法管理体系。2013年1月,浙江省委政法委关于印发浙政法发9号《杭州铁路 运输法院检察院改制移交工作领导小组协调会纪要(第2期)》的通知,将杭州铁路 运输法院移交杭州市中级人民法院管理。杭州铁路运输法院是浙江法院系统的专门 法院,担负着浙江铁路的各类刑事案件、部分民商事案件的审判与执行工作。
❖ (4)两个以上行政机关作出同一具体行政行为的, 共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。
❖ (5)行政机关的内设机构或者派出机构在没有 法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的 名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼 的,应当以该行政机关为被告。
❖ (6)行政机关组建并赋予行政管理职能但不具 有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名 义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的, 应当以组建该机构的行政机关为被告。
二、原告P447-449
❖ (一)判断标准 ❖ 相对人标准+利害关系人标准 ❖ 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行
为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提 起诉讼。 ❖ 相对人: ❖ (1)行政对象人,是指行政行为直接所指向的人。 如《行政处罚法》第40条规定:“行政处罚决定书 应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的, 行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定, 将行政处罚决定书送达当事人。” ❖ (2)行政相关人,是与行政行为有法律上利害关 系的人。如《行政许可法》第36条规定:“行政机 关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项 直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。 申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机 关应当听取申请人、利害关系人的意见。”
❖ 特别情形: ❖ 行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取
行政强制措施的,在这种情况下,被限制人身自由的公民、被扣 押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的, 既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人 民法院提起诉讼,受诉人民法院可一并管辖。(依据:《解释》 (2000)第9条)
❖ 行政诉讼流程图

(具体)行政行为引发争议
❖ 提起行政诉讼
申请行政复议
❖ 立案审查
不服15日内诉 服
❖ 立案 不予受理
❖ 法院发起诉状副本给被告
❖ 被告向法院提交答辩状和证据依据
❖ 法院将答辩状副本发送原告
❖ 三个月审结(可延长)
❖ 裁定
判决


上诉

维持 改判 发回重审
行政诉讼基础意识
❖ 重视起诉准备工作 ❖ 重视证据的收集和整理工作 ❖ 充分利用好诉讼权利 ❖ 一般行政诉讼所涉及到的有关诉讼方面
院不宜行使管辖权,直接向中级人民法院起诉,中级人民法 院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理: ❖ (一)指定本辖区其他基层人民法院管辖; (二)决定自 己审理; (三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法 院起诉。 ❖ 第三条 ❖ 当事人向有管辖权的基层人民法院起诉,受诉人民法院在7 日内未立案也未作出裁定,当事人向中级人民法院起诉,中 级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理: ❖ (一)要求有管辖权的基层人民法院依法处理; (二)指 定本辖区其他基层人民法院管辖; (三)决定自己审理。
❖ (4)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的
❖ 2.《若干解释》 (2000)第14条规定:合伙企业向人民法院提起诉讼的, 应当以核准登记的字号为原告,由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表 人;其他合伙组织提起诉讼的,合伙人为共同原告。
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