评标办法(综合评估法)

评标办法（综合评估法）评标办法前附表之一条款号评审因素评审标准1.2 2.1.1 2.1.2 2.1.3实行 最多 中标 数量 限制形式 评审 标准资格 评审 标准响应 评审 标准同一投标人中标单一品种货物最 多数量限额投标人名称投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人报价唯一 营业执照 ISO9000 系列质量保证体系认证 书 生产许可证，或国家授权许可权 威认证机构或国际权威机构颁发 的认证证书或检测合格证 检验检测报告（国家或国际权威 机构出具） 同类产品的供货业绩 法定代表人 财务状况和商业信用 同类产品是否出现过质量事故 批量退货或严重影响施工 货物及其技术文档图纸交付 投诉或违约责任追溯 生产场地、设备、检测能力 外购外协组件材料及其检验检测 是否是代理投标 联合体投标人 其它要求 投标内容 交货期 货物质量 投标有效期 投标保证金按“评标办法及标准”评审出同一投标人在同 一分标编号下同类货物限中一个合同包；同一 分标编号下不同类货物及不同分标编号下的 货物对同一投标人不设中标限额；同一投标人 当该投标人累计被推荐中标的若干合同包中 的合同货物数量达到本表规定限额时，则该投 标人在剩余合同包中的投标只参与评审、不参 加排序（排序为空）及推荐中标；但当某一合 同包内所有合格投标人按上述推荐中标原则 推荐的中标数量均达到或超过限额时，不受本 表规定限额的限制。

与投标人营业执照、税务登记证明、组织机构 代码证书、银行资信证明、质量保证体系、生 产许可证或产品质量（检验）合格证（如有） 及其年检合格的证明等一致。

有法定代表人或其授权代表人签字或加盖单 位章 符合第七章“投标文件格式”的要求 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如 有） 只能有一个有效报价 具备有效的营业执照符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定评标办法前附表之一条款号评审因素 权利义务已标价货物清单技术标准要求 文书签署评审标准符合第四章“合同条款及格式”规定 符合第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总 表”给出的范围和数量 符合第六章“技术标准和要求”规定 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定评标办法前附表之二条款号条款内容编列内容货物类别或名称 智能变电站测控及在线监测系统技术％60商务％10价格％30智能变电站电源系统601030测控及在线监测系统60分值权重构成 （由技术评审得自动化系统及设备60分、商务评审得电源系统55分和价格评审得低压屏（柜）、箱502.2.1 分三部分构成，仪器仪表60三部分权重分别通信设备60见对应编列内 容，满分 100 分）信息设备 电缆60 5010301030103510401030103010301040低压电器501040工器具501040物资配件501040辅助设备设施501040【区间复合平均价法（次低价平均）】：评标基准价计算2.2.2与2.2.4（3） 价格评分计算公式M：为进入详评的投标人数量 a．如果M<10，不去掉任何一个报价 b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推 c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价 d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价；然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是否决投标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2；最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；若N个评标价均在算术平均值A1 [-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4作为基准价。

价格部分得分=100-100×n×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价。

货物种类[区间复合平均价 法（次低价平均）]mn智能变电站测控及在线监测系统11智能变电站电源系统11测控及在线监测系统11自动化系统及设备11评标办法前附表之二条款号2.2.4（1） 2.2.4（2）条款内容技术评分标准 商务评分标准编列内容电源系统11低压屏（柜）、箱11仪器仪表11通信设备11信息设备11电缆11低压电器11工器具11物资配件11辅助设备设施11评审因素为投标人对技术规范书的响应情况、制造工艺和质量改进、组部件、配套件 及材质、设备软件及硬件性能、总体技术方案、系统功能和性能指标、供货及运行业 绩、售后服务和技术支持、运行评价等，采用定量或比较评审。

评审因素为投标人对招标文件的响应、财务状况和信誉状况、供应商绩效评价。

3.1.2投标人有下列情 形之一的，其投 标作否决投标处 理：1、 投标人未按招标文件第二章投标人须知，投标人须知前附表3.7.3签字或盖章要 求，签字盖章的；2、 投标人未按招标文件第二章投标人须知，投标人须知前附表3.7.5装订要求，制 作投标文件的。

1. 评标办法1.1 本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序（“评标办法”第 1.2 条规定情形除外），依法推荐中标候选人和中标人。

综 合评分相等时，以技术评审得分较高者为优先；技术评审得分也相同时，以投标报价低者为优先技术评审 得分和投标报价都相等的，由招标人自行确定。

1.2 实行最多中标数量限制。

考虑防范市场垄断，保持产品质量服务竞争比较，以及交货期限制，以分标编号为范围，对同一投标 人中标数量作出最大限额（绝对数量或者占货物全部招标数量的比例）限定。

同一投标人中标单一品种货 物最多数量限额与推荐规则见评标办法前附表。

2.评审标准2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准 2.2.1 分值权重构成 （1）技术满分权重：见评标办法前附表； （2）商务满分权重：见评标办法前附表； （3）价格满分权重：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算办法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算：本次招标不接受投标报价漏项以及其它报价偏差。

2.2.4 评分标准 （1）技术评分标准：见评标办法前附表； （2）商务评分标准：见评标办法前附表； （3）价格评分办法：见评标办法前附表。

3. 评审程序3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5 款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的， 其投标将被否决。

3.1.2 投标人有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：目号 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8）（9）（10） （11） （12） （13） （14） （15）情形 事项 主体 不符 主体 不符 主体 不符 主体 冲突 资格 不符 资信 不良 资信 不良 资信 不良实质 不符投标 担保 格式 内容文件 签署投标 期限 逾期 交货 参数 接口具体规定为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；为相应标包前期提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；为本（批）次招标提供招标代理服务的； 对于接受代理商投标的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上 个代理商参加投标的； 不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；被政府部门、司法机关责令停业的；被招投标活动政府行政监督部门暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的； 不符合招标文件实质性要求的投标文件；投标人在商务偏差表中对货物清单行报价暨 投标报价汇总表中的货物数量、范围提出偏差的；投标人提出招标人不能接受的条件 或偏差的；对投标函附录规定的合同事项条款明确表示不接受，未按要求填写具体数 据信息以及填写的数据信息不满足招标文件规定的； 未按招标文件要求提交投标保证金；以银行汇款、银行汇票或转账支票形式提供的投 标保证金未从投标人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证。

投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。

投标文件未加盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章的； 如由授权代表签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的；缺少“投标专用章”具备 同等效力的证明文件的； 投标有效期不满足招标文件要求的；投标文件所承诺的交货期与招标文件要求相比拖延一个月及以上的； 投标文件主要技术参数或产品型式不满足招标文件要求的；投标文件一般技术参数超 出允许偏差的最大范围的；对于规定接口要求的产品，投标文件对一次接口、二次接目号 （16）（17）（18） （19）（20）（21） （22） （23） （24） （25） （26） （27） （28） （29） （30） （31） （32） （33）情形 事项供货 偏差虚假 投标复制 文件 修改 文件不良 履约清单 偏差 担保 主体 串通 投标 拒绝 澄清 报价 超限多个 报价无效 报价 报价 为零 恶意 竞标 违反 税法 法定 否决 投标 货币 单位 失信 欺诈具体规定 口、土建接口的响应与招标文件不符的；投标文件明确提出缺漏项，供货范围与招标文件要求存在偏差的；投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件 中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改招标文件明确列明 的技术参数并对其进行响应等），该投标人参与本次投标的所有标包均予以否决投标， 招标人将有权拒绝该投标人在今后一段时间内的任何投标。