安全评价报告中存在问题的原因及解决建议
安全评价行业存在的问题及对策
安全评价行业存在的问题及对策作者：任新平渠顺奇来源：《绿色科技》2015年第12期摘要：指出了我国安评行业目前存在的问题，包括政策支持乏力、机构能力和人员素质差异大、自主研发能力薄弱、质量报告水平低、企业重视程度不足等，提出了加大政策支持力度、加强安全评价师队伍建设、引进高端人才、创新评价方法，提高报告质量、支持安评机构并购等对策，以期提供参考。
关键词：安全评价；创新；并购；对策中图分类号：X921文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0253-021引言20世纪80年代初，我国开始引入安全系统工程的原理和技术方法，经过30多年的发展，安全评价业已成为社会谋求稳定发展和企业实现安全生产的助推器，虽然我国安评行业取得了一定的成效，但由于起步较晚、基础薄弱，还远达不到经济发展的要求。
因此，如何使安全评价工作迈上高水平，减少各类安全生产事故的发生，是政府和全社会亟待解决的重要问题。
2我国安全评价的现状表1给出2007～2014年我国企业各类安全事故发生次数、事故死亡人数、甲级安全评价机构数量、安全评价师的统计数据。
可以发现： 2007～2014年企业各类安全事故发生次数、事故死亡人数呈逐年下降的态势，企业各类安全事故发生次数下降的幅度为 4%～9%，大于事故死亡人数的下降幅度。
甲级安全评价机构数量从2007～2014年逐年增多，但2010年份和2014年因资质调整原因而使一些评价机构未能继续持有甲级资质，造成安全评价机构数量减少。
同时可以看到，安全评价师的数量在不断增加，从2007年之后的8年时间，数量增加了1.9倍。
整体上看，我国各类企业安全生产依然面临严峻的形势，虽然评价机构和安全评价师数量不断增加，但事故发生次数、死亡人数仍偏高，暴露出评价机构从事评价过程中还存在不少问题。
3安评行业存在的主要问题3.1国家政策支持乏力当前，国家对安全评价机构的支持力度不够，缺乏完善的法律法规和财税政策支持。
宿舍火灾安全评价报告
宿舍火灾安全评价报告【引言】宿舍火灾是大学校园中一项严峻的安全问题，关系到广大学生的生命财产安全。
为了提高宿舍火灾防范意识和应急能力，以及改善宿舍环境，我们进行了一次宿舍火灾安全评价，并制定了相应的预防措施。
【背景概述】近年来，随着大学生规模不断扩大，各个学校的宿舍建设迅速发展。
然而，由于一些基础设施问题、人员管理不到位以及低火灾安全意识等原因，发生在宿舍楼内的火灾事故时有发生。
因此，在这个任务中我们对现有的宿舍条件进行了全面分析，并对其中存在的问题进行了深入研究。
【第一部分：检查与评估】1. 宿舍基础设施评估在对各个宿舍楼进行实地调研后，我们发现了以下几个方面的问题：1.1 安全出口不畅通许多宿舍楼内缺乏足够数量、合理位置的紧急出口。
这将极大地阻碍了学生们在火灾发生时的逃生能力。
1.2 紧急疏散通道设置不当宿舍楼内的紧急疏散通道被物品堆积、杂乱无章，且多为单行通道。
这将导致学生在火灾发生时难以快速安全地逃离。
1.3 消防设备缺失或维护不到位很多宿舍楼内缺乏消防器材，并且已有的设备如灭火器、喷淋系统等普遍存在使用不当和维护不及时的问题。
2. 学生意识与管理评估对于学生宿舍内部火灾预防以及应急方面的管理情况，我们总结出以下问题：2.1 缺乏火灾安全教育学校并未在入住前向新生进行必要而充分的火灾安全培训，使得很多同学对宿舍内火灾危险认知不足，也缺乏预防和处理突发事件的经验。
2.2 个体电器使用不规范学生私自带电热毯、电饭煲等个人电器进入宿舍，给宿舍内火灾带来了较大隐患。
【第二部分：改进措施与建议】1. 宿舍基础设施改进为了保障宿舍楼紧急疏散通道畅通，我们提出以下建议：1.1 增加安全出口数量和位置布局调整根据宿舍楼平面图进行重置，增加额外的紧急出口，并在使用教育中强调逃生时各个安全出口的位置以及对应路径。
1.2 优化紧急疏散通道设置学校需要制定相关规章制度，明确阐述宿舍内疏散通道的划定范围、禁止在其上放置过多物品等要求，并对此开展日常巡查与检查工作。
当前安全生产工作中存在的问题和对策建议
当前安全生产工作中存在的问题和对策建议安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之一，受到全党全社会的高度关注。
党的十七大明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生产纳入加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要内容之一，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。
全面贯彻十七大精神，对于我们安监部门进一步落实科学发展观，树立安全发展理念，不断加强和改进安全生产监管工作意义重大。
笔者做为长期从事安全生产监管工作的执法人员谈几点看法：一、目前生产安全生产工作中存在的问题（一）部分企业的主体责任落实不到位。
企业是安全投入，隐患治理整改的主体，及时排查治理隐患有效防范事故，是企业法定代表人的职责，现实中有的企业对安全生产工作重视不够、安全投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危险源没有排查治理和没有登记建档，没有监测监控，没有制定应急救援预案，应急救援预案演练更是无从谈起；有的企业无视法律法规，不顾安全生产条件和能力，违法违规突击生产，隐患四伏；有的企业拉拢腐蚀意志薄弱的执法人员，骗取安全生产许可证，采用落后淘汰的生产工艺，导致发生生产安全事故。
（二）个别地方政府的监管责任落实不到位。
近年来，经过全社会的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。
但是，由于存在两个“不适应”，即少数领导干部对安全生产工作的认识与安全发展理念不相适应；安全生产监督监察力量配备与日益繁重的工作不相适应，导致个别地方仍然存在着安全监管部门综合监管不力，只重视事后处罚，不重视事前监督；只重视显性隐患，不重视隐性隐患—监管渎职的隐患、权力腐败的隐患、责任虚置的隐患。
特别是有的地方安监部门对作业场所的职业安全卫生监督工作仍至今仍是空白，对职业病的问题重视不够，只把重点放在显性的、引起社会广泛关注的重特大事故和控制死亡人数等问题上。
（三）安全事故调查处理阻力大，问题多。
学校安全存在问题及整改措施6篇
【工作计划】学校教育是专职人员和专业机构承担的有目的、有系统、有组织、有计划的直接目标是影响培训学校教育者的身心发展，最终使教育者的身心发展达到预定目的。
以下是我的公文网为大家整理的关于学校安全存在问题及整改措施6篇范文，希望能够帮助大家~学校安全存在问题及整改措施篇1为了切实加强我校的安全工作，保证学校教师和学生的健康和生命安全，广泛发动全体教师和学生员工的参与，始终把安全工作放在第一位，始终紧张安全弦，始终坚持警钟长鸣。
组织全体学校安全工作领导小组成员，对学校安全进行全面细致的大检查。
检查组反馈的问题和整改措施。
1.安全工作责任制落实。
把安全责任落实到人身上。
明确分工，实行责任。
在此基础上，学校加强了安全工作的指导和监督。
完善值班制度，形成“人人、事、时、地方、安全、安全”的良好氛围。
2、注重师生交通安全教育。
交通安全问题一定要谈。
加强门卫管理，严格执行门卫制度，无关人员不得进入校园，非正常放学时间学生不得擅自离开校门，校外来客必须进出校门登记，学校安静安全。
在为学生创造安全稳定的教育的同时，保证校园内正常的教育教育秩序。
课间活动的安全也是学校日常监督的重要内容。
要求学生在课间内做有意义的活动、游戏，严禁追逐闹事，体育活动不做危险动作，课间值班领导、教师在校内巡逻，随时发现随时制止。
每次放学都有值班教师的疏散学生。
3、加强学校设施安全管理，经常检查学校用房、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放在消防安全危险严重的地方，经常检查电气设备是否过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理。
消除各种事故的危险。
4.加强校车的管理。
校车只能由专职司机驾驶，定期维护，严禁带病出发。
经常对司机进行安全教育。
举办安全教育培训班，对有车的教师进行培训，严禁开黑车、废车。
5.加强食堂安全工作的管理、监督。
为了保证学生的食品卫生安全，我校从食品购买、清洗、负责人负责，有一系列规章制度、定人、定时、定责。
安全评价常见的一些问题
安全评价过程中的一些问题1 前言对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。
2 目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析2．1 形式错误2．1．1 格式套用不准确封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求（在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论），笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。
如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。
2．1．2 在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确 在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。
如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中，常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。
报告是写给别人看的，所以要按照统一的内容顺序撰写，这样其他人，尤其是安监部门和被评价单位，很容易了解报告的主要内容。
非煤矿山安全评价报告存在的问题及建议
的整体素质不高。
１ 其他 问 题 ． ３
评价报告中 ，评价导则要求的附件 内容收集不全面 ， 现场情况和 资料了解得不充分 ，影响评价质量 。如验收评价中需要企业提供的建 设单位竣工总结报告 、监理单位竣工总结报告 、施工单位总结报告等 资料 ，有些企业难以提供 ，而在评价中没有严格把关 ， 也会影响到评
价报告的质 量。 ２ 提高评价报告质量的对策措施
（ １）格式套 用不准确 。安全 评价报告 中的封 面 ．盖章 、签 字 、 著录项在 各有关 安全评价导则中都有很明确的规定 ，且各导则有 着不 同的要求 。但是在 编制过程中 ，往往有的评价人员 自 作主 张 ， 未严 格 按照 不同导则的要 求完成规定项 目。如在某些 机构 的报告 中 ，不管 是
非煤 矿 山 安 全预 评 价 安 全 验 收 评 价 安 全 现 状 评 价
施 缺 乏 针 对 性 等 。 针 对 这 奘 问 题 提 出 了改 进 方 法 ， 以 帮 助 非煤 矿 山 开展 安 全 评价 工 作 。 关键词
我 国的矿产资源 十分丰富 ， 目前已开发和利 用的矿种有 １１ ， ８种 资源总量 占世 界的１％。矿山开 采是一个综合性的技术行业 ，涉 及到 ２ 地质 、采矿 、通风 、运输 、安全 、机电和电气 、 爆破 、环境保护及 企 业管理等多方面的 内容 。凼受 自然地理条件 等因素 的影响 ，矿山开 采
安全风险评估报告
安全风险评估报告在现实生活中，报告的使用频率呈上升趋势，写报告的时候要注意内容的完整。
那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是我为大家整理的安全风险评估报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
安全风险评估报告篇1一、基本情况：xx中学共有教职工64人，在校学生578人。
分三个年级、13个教学班，其中七年级4个班，八年级5个教学班，九年级4个教学班。
二、安全隐患排查整治及安全风险预警分析情况1、校舍安全（1）女生宿舍部分窗户老化，易脱落风险分析：由于木窗老化，玻璃易脱落，脱落后容易伤害到师生，存在安全隐患。
经评估分析该风险点可控。
整改措施：一是观察使用，及时排除极易脱落的钢窗、玻璃，教育师生通行时注意安全。
二是下学期新的学生宿舍楼将投入使用，原有宿舍楼将进行整修。
（2）女生宿舍住宿拥挤，女舍楼梯间狭窄风险分析：学生上下楼梯或在宿舍休息时存在安全隐患，经评估该风险可控。
整改措施：一是教育学生上下楼梯时遵守秩序，宿舍内要经常保持通风通气；二是宿管员、巡查人员、值周教师、班主任要加强监管。
2、交通安全（1）收放课外假，非法营运学生的现象很突出；风险分析：乘坐私人营运微型车，安全系数低，风险大，超员现象突出，有较大安全隐患，经分析评估，该风险不可控。
鼓励学生进行举报，同时与相关部门联系，争取联动。
（2）学校地处交通要道边，校门刚好位于下坡处。
风险分析：校门经过的车辆较多，且多为大型运输车辆，学生上下学（特别是周三、周五寄宿生集中回家的时候）有较大安全隐患，经分析评估，该风险不可控。
上下学时安排值日教师值班，同时与相关部门联系，争取联动。
3、在建工程安全学校正在建设学生宿舍楼，由于场地原因，无法做到100%的与教学区有效隔离。
风险分析：工地人员、车辆均经由校门进出，存在安全隐患，经评估该风险可控。
整改措施：一是教育学生上下课遵守秩序；二是巡查人员、值周教师、班主任、门岗、保安要加强监管；三是要求施工方严格执行学校的相关规定。
安全生产责任制考核的问题分析及对策
安全生产责任制考核的问题分析及对策安全生产责任制考核是政府绩效管理的重要组成部分，是一种根据考核目标引导和提高政府安全生产管理效能的管理理念和方式，有利于促进地方政府强化安全生产管理，更好地控制安全生产事故发生。
同时对政府及其工作人员履行安全生产职能有着直观效果，从一定程度上也能反映出人民群众的满意度。
杭州市围绕安全生产目标责任制、国家安全发展示范城市创建，设置专门的安全生产和安全发展考核指标，进行绩效量化考核，取得了显著成效。
笔者以杭州市安全生产责任制考核为例，对目前安全生产责任制考核普遍存在问题进行分析，探索完善对策。
安全生产责任制考核存在问题及原因分析当前，中国的改革发展进入深水期，重GDP而轻安全生产的积弊有所抬头，给社会经济稳定持续发展带来了不利影响。
为此，各级政府都将安全生产责任制考核纳入政府绩效评估体系之中，督促各级地方政府及其工作人员重视安全生产，落实安全生产措施。
但是在安全生产责任制考核的实施过程中，存在的一些问题必须引起我们的高度重视。
笔者认为存在这些问题的原因主要有四个方面。
一是评价主体过于单一，使考核结果缺乏公信力。
政府的安全生产责任制考核作为一种绩效考评，是上级对下级的内部评价，评价主体单一。
虽然在考核的现场检查中也邀请专家参与，但作用仅限于提供检查的专业意见，而对政府日常管理等方面考核并没有引入专家或专业评价机构，整个考核过程公众参与不足，而且缺乏公众参与的途径和方式等可操作性的明确规范，无疑直接影响评价结果的客观性、公正性、科学性。
二是价值取向存在偏差，导致考核目标制定不规范。
目前制定的考核目标注重短期绩效，欠缺长远可持续发展的设计，影响被考核对象更多的关注事故起数、死亡人数等结果因素，加上考核评估指标定性多，定量少，无法根据工作质量准确、科学地评价，造成只要事故指标不突破，考核就合格的状态，使责任人产生不重视其他管理指标的懈怠心态，考核无法达到奖优罚劣的效果。
三是忽视绩效管理的整体性，造成安全生产责任制考核不能形成闭环。
安全隐患存在问题及整改措施_安全隐患问题及改进方法
安全隐患存在问题及整改措施_安全隐患问题及改进方法要做好安全隐患防范措施，一旦发现安全问题，要及时采取应急措施，避免受伤。
那么关于安全隐患存在的问题及整改措施有哪些呢？下面是店铺整理安全隐患存在问题及整改措施的范文，欢迎阅读!安全隐患存在问题及整改措施篇一一、指导思想以《国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》为指导，树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观，突出学校安全的整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项制度，确保学校工作顺利进行;正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、成立安全领导机构组长：俞黄榕副组长：朱静、陈学斌、邵晓明、林进东成员：欧阳姮、陈敏、刘秀玲、黄世荣、黄敏伶三、防范措施：1、学校加强对师生的安全教育。
2、建立观察制度，并做好记载。
3、建立报告制度：各班班主任每周定期向德育处报告一次，本班教室的楼板、墙体及各班负责的楼梯、楼道安全情况。
其他教师若发现墙体、楼板有裂缝，掉灰渣，有异样响动等现象，必须马上报告安全领导小组。
4、每个楼梯口上下楼道一律靠右慢行，严禁嬉闹、推搡、跑跳、拉扯、拥挤。
5、建立安全责任追究制，若不遵照以上规定造成事故者，追究相应责任。
四、应急措施：1、应急处理现场指挥负责人：俞黄榕职能：(1)迅速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
(2)在第一时间向教育局办公室报告情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
(4)密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。
(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
(6)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、师生疏散指挥负责人：欧阳姮、陈敏、刘秀玲、黄世荣、黄敏伶，各班班主任职能：(1)控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。
(2)组织各班学生安全有序疏散。
当前安全评价存在的问题和对策
现已有２ ０多家安全评价机构 ，１ ００ 万多人取得 了安全评价从业资 如 下 ： ｔ安 全 评 价报 告 内 容残 缺 、错 误 较 多 。有 些 安 全 评 价 报 告 ． 格证 书，从事安全评 价相关工作人员 已超过５ 万人 ，为安 全评价
工作提供 了有力的支撑 ，为大量 的建 没项 目 （ 工程） 的本质安 全度 的提高作 出了重大贡献 。
产 方 针 。 开 展建 设 项 目 （ 程） 和生 产 经 营 企 业 安 全 评 价 工 作 工 “ 全第 一 、预 防 为 主 ”是 党 和 国 家 始 终 不 渝 坚 持 的全 生 安 全 对 策 措 施 实 际 上 就 是保 障 整 个 生 产 劳 动 过 程 中安 全 与卫 生 安 的对策措施 ，即全 面的系统 预防事故防范和对人身健康保 障的
正是 消除安全隐患 、预 防事故 ，降低 风险的一项治本之策 。大 相应措施 ，安 全对 策措施 内容应从评 价项 目的实际情况 和安 全 量建 设项 目 （ 工程） 和生产经 营企业通过 安全评价 ，会减少和 要求 出发 ，从实 际的经 济条件出发 ，全面提 出有针对性 、操作
控制企业生产、经营过程 中危险等等有 害因素 ，然而在近几 年 ， 性 强 的对 策 。 随着安全评价事业 的快速发展和安全评价工作 的深入开展 ，在 ３ 安全法规 、标准适用 不当。法规 、标准是安 全评价 的重 ． 安 全 评 价 工 作 中也 出现 一 些 突 出 的 问题 ，严重 影 响 和 危 害 了安 要依 据 ，但有些安全评价报告 ，却 没有对此使用 。关 于重大危 全 评 价 工 作 的 深 入 开 展 ，与 此 同时 导 致 了严 重 后果 发 生 ，给 国 险源的问题 ，原化工部１９ 年７ ９ ７ 月颁布 了 《 关于实施化学事故应
危险化学品生产经营企业安全评价现场检查存在的问题及建议
前准 期备
——丁——一
１ 检查依据等．
雾蕞薹銎 誉墓 主 嘉 磊羹 娄 氅型
安全 评价 机构应 该按照 检查计 划确定 检小组 和负责 人 ，按不 同专业 确定检 查小组 成员 ．
机构不严格按照强制条文检 查，或是没有 结合 企业实际情况 强 制 性 的采 用 推 荐 性条 文 规 范 ， 没有 考 虑 企业 的 经 济 技 术 条
危险化学品生产经营企业安全评价现场检查存在的问题及建议
口 吴 雅 菊
辽宁 ・ 沈阳 １０ ２ ） １０ ７ （ 沈阳航 空工业学院 民航 与安全工程学院
摘
要 ：安全评价在 改进危 险化学品生产经 营企业 的安全管理水平 和避 免事 故发 生等 方面发挥着重 要的作用 。
作 为安全评价过程 中的关键工作 ， 现场 安全检查对于发现安全隐患至关重要。本文总结现场安全检查存在 的问 题， 并结合安全评价 的实际情况 ， 出现场安全检查的要求。 提
分析工作 、 订安全评价服 务合同、 签 资料收集 、 现场 安全 检查、 （ ） 范 引 用 不 合 适 或 引 用 废 止 规 范 １规 安全评价报告的编制 、 审核 以及 过程 管 理 等 几 部分 内容 ， 中 其 安全 生产 的法 律、 条例 、 制度及标 准、 规范是企业生产经 现场 安全检查是危险识别与控制 的关键 ，现场安全检查首先 验、 教训的总结 ， 在各项 生产经 营活动 中， 必须认真 贯彻执行 。 关系着安全隐患是否被准确全面地辨识 ，其次还关系着 控制 因 为 它 是 加 强 企业 安全 生产 管理 的基 础 ， 是进 行 安 全 评 价 的 措施 的可行性和有效性 。总之 ，现场安全检查在安全评 价工 重 要 依据 ， 是现 场 安全 检 查 的重 要 依 据 。但 是 一 些 企 业 在 进 作过程中 占着非常重要 的地位 。 行安全检 查时， 没有注意根据不 同行业 的项 目情况 ， 选用相应 ２ 现 场检 查 的 主 要 内容 的法规、 标准， 致使选错标准 、 规范 ， 样就 达不到现场安全检 这 Ｉ 初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法 查 的 目的 。规 范 的 条文 分为 强制 性 和 推 荐 性 条 文 ， 一 些 评 价
江西省非煤矿山安全评价报告中存在的问题及建议
李海港 ， ： 等 江西省 非煤矿 山安全评 价报 告 中存在 的 问题 及建议
６ ９
（ ） 能对 已废 止 或更 新 的法 律 法规 、 准规 范 ２不 标
１ 安 全 评 价 的 定 义 及 开 展 安 全 评 价 的 意 义
１１ 安 全评价 的定 义 ．
及 时更 新；
程 、 统 、 产 经 营 活 动 中 的危 险有 害 因素 ， 系 生 预测 发 生 事故 造成 职业 危 害 的可 能性 及其 严 重程 度 ，提 出 科学 、 理 、 合 可行 的安全 对策 措施 建 议 ， 而 为工程 、 从 系 统制定 防 范措施 和管 理决 策提供 科学 依 据． 按实 施 阶段 的 不 同分 为 ： 安全 预 评 价 、 全 验 收 评价 、 全 安 安
（ ） 山改 、 建 工 程评 价 报告 对 新 、 系 统之 ５矿 扩 老
间 的关 系要求 较 高 ， 很 多评 价 报告 内容 空 洞 ， 但 只泛 泛 而 谈 ， 相 抄袭 ， 质 性 内容 较 少 ， 导 致 审查 人 互 实 易
员对 工程 项 目产生误 解． ２ 评价 单元划 分不 合理 ， ． ３ 评价 方法选 择不 当
现状 评价［ ３ １ ． １２ 安全 评价 的意 义 ． 安 全 评 价 的意 义 在 于 可 有 效 地 预 防 事 故 的 发 生， 减 财产 损失 和人 员 伤亡 ． 安全评 价 是安 全管 ① 理 的一 个必 要 组成 部分 “ 全第 一 ， 防 为 主 ” 我 安 预 是 国的安 全生 产方 针 ， 全 评价 是 预测 、 防 事故 的重 安 预 要 手 段． 通过 安全评 价可 确认 生产 经营单 位 是否 具备 必要 的安 全生 产条 件 ；② 有 助于 政府 安全 监 督管 理
尾矿库安全评价存在的问题及措施
尾矿库安全评价存在的问题及措施发表时间：2020-12-22T07:50:06.544Z 来源：《建筑细部》2020年第25期作者：林远桢林基盛张仕剑[导读] 尾矿库是贮存矿山尾矿的场所，尾矿坝则是尾矿库外围的坝体构筑物。
紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿摘要：尾矿库是贮存矿山尾矿的场所，尾矿坝则是尾矿库外围的坝体构筑物。
由于尾矿坝筑坝材料复杂、筑坝方式特殊，对其安全状况的评价和失效风险的计算变得格外困难。
目前对尾矿坝的安全评价仍以安全表法这一类定性评价为主，而进行风险估算时，一方面不能兼顾溃坝对于下游的冲击；另一方面也无法充分考虑筑坝材料指标的变异性。
本文基于蒙特卡洛方法对尾矿坝进行稳定性概率分析，提出一种可供借鉴的风险评价方法。
关键词：尾矿库；安全评价；措施1尾矿库溃坝实例分析1.1案例概况某地尾矿库发生溃坝事故，溃坝前尾矿坝总坝高约50.7m，总库容约36.8万m3。
溃坝事故发生时，矿场在库内违规超量蓄水，尾矿库左岸坝顶下方约10m处坝面处发生渗透破坏，继而引起处于极限状态的坝体失去平衡，造成溃坝。
数十秒内坝体绝大部分垮塌，约19万m3的尾矿下泄，吞没了下游集贸市场、办公楼。
1.2溃坝概率计算按照稳定概率计算方法，确定最危险滑弧，基于正态分布选取黏聚力和内摩擦角的随机值，进行1000次抽样模拟。
计算结果如图1，结果表明尾矿坝最危险滑动弧面穿过黄土贴坡与子坝的连接部位，与安全报告中的破坏描述相符。
计算得到坝体确定性安全系数Fs=0.774，失效概率Pf=100%，说明坝体本身在溃坝前期已经处于极度不安全的状态。
冲击力依照泥石流灾害防治工程勘查规范中给出的公式计算：δ=γc?Hmax?V2式中，δ为对应的冲击力；V为最大冲击速度；γc为泥石流重度。
在事故发生后50s内，下泄尾砂流就淹没了下游的居民建筑。
说明当溃坝发生时，即使及时向下游发出警报，影响区内的人员也没有时间组织逃生，受灾区人员死亡概率逼近100%，影响区内的建筑和设施也难以承受冲击，很有可能被彻底破坏。
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议(一)
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议(一)3．1提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。
由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。
评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节严把质量关，认真作好每一份安全评价报告。
3．2认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件，对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明，有利于安全评价报告的规范化，保证安全评价的质量。
报告的规范化并不等于说报告应成为八股文，其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识，对被评价对象进行危险性分析，据实得出自己的结论。
总的说来，格式要固定，内容要各异。
相似的企业用替换“企业名称”的方法出报告，肯定不是编制评价导则的初衷。
3．3系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务知识能力安全评价是一个专业性很强的工作。
例如，在危险化学品生产企业中，压力管道、储罐、反应器众多，工艺流程复杂，要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价，高质量地完成评价工作，化工专业知识及安全专业知识都必不可少，对评价人员的素质提出了很高要求。
但是，在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。
评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上。
某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识，由于被评价对象五花八门，情况各不相同，涉及到的专业知识非常广泛，每个人都很难做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力学习新知识，聘请专家是做好安全评价的基础。
3．4建立相对稳定的评价队伍责任心是做好安全评价的基础。
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议3．1提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。
由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。
评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节严把质量关，认真作好每一份安全评价报告。
3．2认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件，对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明，有利于安全评价报告的规范化，保证安全评价的质量。
报告的规范化并不等于说报告应成为八股文，其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识，对被评价对象进行危险性分析，据实得出自己的结论。
总的说来，格式要固定，内容要各异。
相似的企业用替换“企业名称”的方法出报告，肯定不是编制评价导则的初衷。
3．3系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务知识能力安全评价是一个专业性很强的工作。
例如，在危险化学品生产企业中，压力管道、储罐、反应器众多，工艺流程复杂，要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价，高质量地完成评价工作，化工专业知识及安全专业知识都必不可少，对评价人员的素质提出了很高要求。
但是，在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。
评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上。
某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识，由于被评价对象五花八门，情况各不相同，涉及到的专业知识非常广泛，每个人都很难做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力学习新知识，聘请专家是做好安全评价的基础。
3．4建立相对稳定的评价队伍责任心是做好安全评价的基础。
危险化学品专项安全评价存在问题及建议
危险化学品专项安全评价存在问题及建议引言随着工业化进程的加快，危险化学品的使用和储存量逐年增加，而安全事故也时有发生。
为保障社会和环境的安全，危险化学品专项安全评价成为当前十分重要的任务。
然而，目前危险化学品专项安全评价存在一些问题，本文将针对这些问题进行分析，并提出相应的建议。
问题一：评价体系不完善目前的危险化学品专项安全评价体系存在一些不完善之处。
首先，评价指标不够全面，主要关注事故发生后的应急救援能力，而忽视了事故预防和管理控制能力的评估。
其次，评价方法过于简单化，缺乏科学性和客观性，往往只注重表面现象，无法全面评估危险化学品的潜在风险。
针对这些问题，可以采取以下改进措施。
首先，完善评价指标体系，包括事故预防、应急救援、管理控制等方面的指标。
其次，建立科学的评价方法，引入定量分析和风险评估技术，提高评价的科学性和客观性。
同时，加强评价结果的可视化呈现，便于相关部门和企业了解评价结果，及时改进措施。
问题二：数据来源不可靠危险化学品专项安全评价的数据来源不可靠，是制约评价结果准确性的重要因素。
目前，许多企业在报送相关数据时存在虚报、夸大和不完整的现象，导致评价结果失真。
此外，部分企业对危险化学品的储存和使用情况缺乏全面的把控，无法提供准确的数据。
为解决数据来源不可靠的问题，可以采取以下措施。
首先，加强对企业的监管，加大对数据虚假报告的惩罚力度，提高企业报送数据的诚信意识。
其次，建立独立的数据采集和核实机构，负责对企业报送的数据进行审核和核实，确保数据的真实性和完整性。
此外，可以鼓励企业主动配合进行数据核实，提高数据的准确性。
问题三：缺乏行业标准和规范当前危险化学品专项安全评价缺乏统一的行业标准和规范，导致评价结果的可比性和可信度不高。
不同的评价机构和部门对评价要求和方法存在差异，难以实现评价结果的交叉验证和比较。
为解决这一问题，可以采取以下措施。
首先，建立危险化学品专项安全评价的行业标准和规范，明确评价的流程和方法。
安全评价报告
安全评价报告
公司自从开始施工以来，在领导和全体职工、施工人员的配合下，没有发生施工事故，并且严格按公司的有关规定，认真贯彻安全责任，推进施工的平稳有序进行。
先将近期工作安全情况评价如下：
一、职工和施工队伍思想状况
为了保障施工进度的安全顺利进行，我厂加强了安全监管力度，完善安全规章制度，部署安全工作任务，不断提高职工和施工队伍的安全责任意识，杜绝施工事
故，保证施工的安全进行。
二、安全施工开展情况
在施工的过程中，我厂成立了安全检查小组，指定了监火人，对发现的问题及时纠正，确保施工过程中不发生事故，为施工的安全进行奠定基础。
三、对施工过程中存在的安全问题提出防范措施
1、由于是技改，有些管线可能用过，虽然已经蒸
洗，但难免有蒸不干净的地方，施工时要注意
管线中的物料。
2、高空施工作业时存在安全隐患，公司严格规定
只有通过培训考核，取得合格证的人员才可以
登高作业。
此外，在登高作业前，必须检查登
高工具和安全用具，以保证安全可靠。
3、电焊线路要安全可靠，不得漏电；气焊作业作
业也要按规定严格执行；作业现场必须清理干
净，消除可燃物，杜绝火灾发生。
四、对施工现场进行安全检查
每日对施工现场进行安全检查，如实填写《施工现场安全检查记录》，发现问题及时整改。
公司自从技改施工以来，各项工作安全有序进行，今后也始终把安全放在首位，坚持不安全不施工，确保公司安全责任执行有力，落到实处。
淄博旭佳化工有限公司
2012年06月。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
安全评价报告中存在问题的原因及解决建议
笔者曾多次参加河北省内安全评价报告的评审工作,在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题,总结出来,供各位同行参考,不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。
一、安全评价报告中存在的主要问题及原因分析
l.形式错误
(1)格式套用不准确
封面、盖章、签字、著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定,且各导则有着不同的要求,笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目。
但在某些安评报告中不管是安全预评价,还是危险化学品经营单位安全评价,还是危
险化学品生产企业安全评价,其封面、盖章、签字、著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式,这样做显然不符合其他评价导则的规定。
(2)不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告,或报告内容的顺序不正确
在各导则中对于报告内容的顺序,有着明确的规定.其顺序是科学合理的,便于编制与审核,也不易遗漏某些项目.但是有些报告不按规定顺序编排,前后顺序颠倒。
如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中,常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。
(3)在有的安全评价报告中,常有打印、排版和装订错误
安全评价报告打印、排版和装订错误,表面看来不是什么大问题,可能也不会影响到评价的结果,但仔细分析.这些错误的出现,从某些方面说明有的评价人员、评
价机构审核人员和机构负责人,对于安全评价工作态度不认真。
在某些报告中常常出现的错误有：页码前后颠倒,标题编号错误,字号大小不正确,错字别字较多,单位(或外文)符号不规范,表格错位等。
看到出现这些错误的报告,给人的印象就是以不严肃的态度对待严肃的工作。
2.内容错误
(1)对于引用标准没有认真学习和深入理解,甚至片面理解有关条款
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。
因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据。
这就要求我们在进行安全评价时。
必须深入理解引用标准及有关条款的真正含义,否则,将会导致错误结果。
如在加油站评价报告中“加油站内爆炸危险区域内的房间应采取通风措施”等涉及“爆炸危险区域”有关规定,某些报告错误认为“爆炸危险区域”即加油站内所有房屋。
导致评价结论错误。
深刻理解相关标准及条款的含义,是评价人员必须认真对待的基础工作,否则会导致笑话或判断失误。
(2)选用的评价方法不合适,安全检查表针对性不强
进行安全评价时,首先是针对被评价项目的实际情况和特征,收集有关资料,对系统进行全面分析；其次是对众多的危险、有害因素及单元进行筛选,针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价。
由于各类评价方法都有特定适用范围和使用条件,要有针对性地选用评价方法。
某些机构的报告,编制了一张“一劳永逸”的安全检查表,应用于所有化工企业,不管它是石油化工,还是医药行业,缺乏对评价项目的针对性或者说没有针对性。
比如,危险化学品经营单位的安全
检查表只适合于纯粹销售的单位,应用于有灌装液化或压缩气体过程的单位就不合适,或者应该添加其他的检查表。
(3)在进行危险、有害因素分析或定性定量评价时,将主要(重大)危险源遗漏
如某报告在进行“氯化石蜡生产企业安全现状评价时”,只在报告的危险物质固有危险特性中照抄了氯气的安全技术说明书有关内容,在随后的定性定量分析时再也没有出现有关氯气的问题,氯(液氯)在剧毒物品品名表(GA58—93)(主编注：此标准已于2005年废止。
)中属于第1类A级无机剧毒物,在《剧毒化学品目录(2002年版)》也名列其中,在整个氯化石蜡生产过程中.应作为评价的重点.笔者认为最好按照“《氯气安全规程》(GB11984-89)”编制安全检查表进行评价。
(4)对评价方法掌握不准,导致计算错误或数据取舍有误
如在某些评价报告中,应用作业条件危险性评价法时,常常出现L、E、C取值错误,如L(发生事故或危险事件的可能性)的取值时,某些报告常取一些自己认为合理的数值,如4,5,7,8等等,甚至还有诸如4.5,7.5等数据的出现,而该方法中只规定了7种可能性的分值,分别为0.1,0.2,0.5.1,3,6,10一组数据。
错误的取值将直接导致D(危险性分值)的错误,最终影响到评价结果。
类似的取值错误也经常出现在“道化学火灾、爆炸指数评价法”中。
(5)提出的安全对策要求过高,不符合经济合理性
安全评价井不是说提出的安全对策措施越安全越好,要从实际的经济、技术条件出发,提出有针对性的、操作性强的、合理可行的安全对策及建议,使企业的安全生产条件达到国家规定的有关标准。
在有的评价中过高地强调安全性,忽略了经济台理性,如某些报告不管企业危险性大小,是否涉及火灾、爆炸区域,建议企业的电力系统一律采用TN-S系统和防火阻燃电缆(线)。
企业照此整改,既加大了运
行成本,也确实无此必要。
现在的安全评价主要是进行法规符合性评价（检查）,真正进行事故发生概率预测和事故后果预测的很少,国家对硬件的基本要求就是满足相关规范要求即可,要求小企业满足更高水平的要求很不太现实,虽然降低了评价机构的风险,但额外加重了企业的负担,也影响安全评价的声誉。
（6）其他问题
在多数安全评价报告中,对于工艺过程危险有害因素分析普遍较弱；验收评价报告中缺少必要的施工记录,试运行记录等情况；缺少必要的附件,附件审查不严,企业提供的主要负责人安全资格证书、消防证明、防雷检测报告等附件常有虚假情况,而没有在评价时发现。
3.评价结论含糊其辞或不明确
安全评价有时会涉及到一些部门、集团、个人的某些利益。
因此,在评价时,必须以国家和劳动者的总体利益为重,要充分保障劳动者在劳动过程中的安全与健康,要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。
评价结论和建议不能模棱两可、含糊其辞。
如在《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》中规定,评价结论分为下列三种：a)符合安全要求；b)基本符合要求；c)未能符合安全要求。
而在某些报告中说“满足报告中提出的安全对策措施后,能够达到A级”就等于没有下结论。
二、做好安全评价报告中的意见及建议
1.提高评价人员素质,增强责任心,严把质量关
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。
由于这项工作不但具有较复杂的技术性,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家
安全法规及有关技术标准为依据,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。
评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节要严把质量关,认真做好每一份安全评价报告。
2.认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定
安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件,对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明,有利于安全评价报告的规范化,保证安全评价的质量。
报告的规范化并不等于说报告应成为八股文,其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识,对被评价对象进行危险性分析,据实得出自己的结论。
总的说来,格式要固定,内容要各异。
相似的企业用替换“企业名称”的方法出报告,肯定不是编制评价导则的初衷。
3.系统学习安全知识,尽快提高评价人员业务能力
安全评价是一个专业性很强的工作。
例如,在危险化学品生产企业中,压力管道、储罐、反应器众多,工艺流程复杂,要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价,高质量地完成评价工作,化工专业知识及安全专业知识都必不可少,对评价人员的素质提出了很高要求。
但是,在目前的评价机构中,很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景,人员素质莨莠不齐。
评价人员素质问题直接影响了评价质量,并反映在安全评价报告的水平上。
某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识,由于被评价对象五花八门,情况各不相同,涉及到的专业知识非常广泛,每个人都很难做到精通,因此努力学习新知识,聘请专家是做好安全评价的基础。
4.建立相对稳定的评价队伍
一个机构如果绝大部分评价人员是临时聘请的或挂名的,则挣钱必然成为核心,责任感难以增强。
评价人员相对稳定,有利于彼此熟悉,可以充分发挥各自的特长,互相检查,共同提高,这样才能迅速提高整体的水平,利于在以后增强竞争能力,不被淘汰。
三、结束语
经过近2年的安全评价实践,所有进行安全评价的同行在业务水平上都有很大的提高,我们也见到了很多值得称道的报告。
本文中提出的问题只是个人见解,希望与大家进行业务交流,共同提高。