公共物品理论 PPT
合集下载
《公共物品》课件
给给其他人使用的物品，如电力、自来水等。
私人物品
无法非排他物品 ❌
私人物品是只供给特定个人使用，使用数量会
无法非排他物品是无法排除未付费使用者，并
减少的物品，如家具、汽车等。
且使用时不减少供给量的物品，如网络信息、
街道音乐等。
公共物品的特征
•
非竞争性：一个人的使用并不会减少其他人的使用量。
•
无法排除性：无法排除未付费使用者的使用。
《公共物品》PPT课件
在这份《公共物品》PPT课件中，我们将共同探讨什么是公共物品以及它们的
分类、特征、问题与挑战，还会介绍公共物品的管理方法和一些案例分析。
最后，我们将进行总结与展望。
什么是公共物品
1
定义明确
公共物品是指可以同时被多个人使用，并且使用者之间的使用量不会减少的物品。
2
社会效益
市场机制
社区参与
政府可以通过法律、政策和监
引入市场机制来提供公共理公共物品的供应和使
如收费公路和公共自行车服务。
管理和维护，增加公众的责任
用。
感。
公共物品的案例分析
交通拥堵
环境污染
公园拥堵
城市交通拥堵是公共交通、道路
空气污染和垃圾问题是公共环境
公共公园游客过多导致拥堵问题，
和停车场不合理规划和管理的结
资源监管不力和个人行为不当的
需要改进管理和规划。
果。
结果。
总结与展望
公共物品的供给和管理是一个重要的社会问题，需要政府、市场和社区的共同努力来实现公共物品的有效分配
和可持续发展。
公共物品的供应对整个社会而言都有正面的外部性，能够带来广泛的社会效益。
3
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
③ 可以通过立法赋予政府提供公共物品的责任,并授予其筹资和分配 资源的权力,从而可以使公共物品的提供具有稳定性;
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
公共产品理论.ppt
求所有的人对这种消费的评价都相同。
例如，当一个导弹系统建造好之后，每个人都别无选择，只能消 费这项服务。但是，对那些认为该系统增加安全性的人来说，它
的价值是正的；而对那些相信增加导弹只会使军备竞争升级，从
而危机国家安全的人来说，增加导弹的价值是负的。当然，他们 也不情愿为增加导弹付钱。
（2）对公共产品的划分不是绝对的，要取决于市场和技 术条件。
例如，对一个图书馆来说，一个大的图书馆阅览室一般而言是公共 产品，但是随着读者数量的增加，这就产生了经济学上所谓的“拥 挤”问题，从而使消费的质量下降了，不利于学术研究。在这种情 况下，公共产品的非竞争性条件就没有能被很好地满足。 再如道路堵塞也是这方面的一个典型的例子。不过，人们现在正在 评估一种技术，它可以利用一种设备来鉴别经过的车辆，并且自动 从预先支付的账户中扣除路费。这样，从某种意义上来说，它就不 是公共产品了，而成了一种可收费产品（或者叫俱乐部产品）。 还有公用汽车和公共自行车也是很好的例子。
MSR＝MRi＝MSC (i=1,2,..n)
P0
Q
公共产品的有效供给 DD
P
SS E F
MSR=∑Mri=MSC
P0 P2 P1 Q0
Q1
Ｑ
3.林达尔均衡
两个假设前提：
a、每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共 物品的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其 边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。 b、每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好 以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服 务可以给彼此带来的真实的边际收益，从而不存在隐瞒 个人边际效益可能。
（3）许多在传统上不被认为是商品的事物具有公共产 品的特征。 例如诚实就是这样。因为，如果每个市民在商品交 易时都是诚实的，整个社会就会因为节省了商业交易 成本而获益。这种成本的减少当然既表现为非竞争性，
公共物品理论与公共事业物品提供的方式(ppt 57页)
❖ 由于公共选择学派将各级行政机关统称 为官僚机构，因此，它又被称为“官僚 经济学”.
❖委托代理理论
❖ 委托代理理论是经济学中的一种理论，
❖ 委托代理关系起源于“专业化” （specialization）的存在。当存在“专 业化”时，就可能出现一种关系，在这 种关系中，代理人由于相对优势而代表 委托人行动。
❖ 所谓交易成本，可以看成是围绕交易契 约所产生的成本，根据美国经济学家科 斯的观点，一类交易成本产生于契约时 交易双方面临的偶然因素所带来的损失。 另一类交易成本时签订契约，以及监督 和执行契约所花费的成本。
❖ （三）西方国家民营化的推动力 ❖ 1、现实的压力 ❖ 2、经济推动力 ❖ 3、意识形态动力 ❖ 4、商业动力 ❖ 5、平民主义动力
❖3、安排者或提供者：指在公共事 业物品或服务的提供中，指派生产 者给消费者，指派消费者给生产者， 或者选择产品或服务的组织和个人。
❖通常政府是安排者
服务安排 安排者 政府服务 政府 政府出售 消费者 政府间协议 政府（1） 合同承包 政府
生产者 政府 政府 政府（2） 私营部门
谁支付成本 政府 消费者 政府（1） 政府
❖ 现代意义的委托代理的概念最早是由罗斯 （Ross.S, 1973）提出的：
❖ “如果当事人双方，其中代理人一方代表委托 人一方的利益行使某些决策权，则代理关系就 随之产生了。”委托代理理论从不同于传统微 观经济学的角度来分析企业内部、企业之间的 委托代理关系。
❖ 现代行政学者把这一理论引入对政府的研究中， 把政府和民众的关系看作是委托代理关系。
❖ 4、合同承包：政府把一些公共事务外包给 一些企业。
❖ 安排者政府，生产者企业，支付成本者政 府。
❖ 如垃圾收集、路灯维修、道路维护。
❖委托代理理论
❖ 委托代理理论是经济学中的一种理论，
❖ 委托代理关系起源于“专业化” （specialization）的存在。当存在“专 业化”时，就可能出现一种关系，在这 种关系中，代理人由于相对优势而代表 委托人行动。
❖ 所谓交易成本，可以看成是围绕交易契 约所产生的成本，根据美国经济学家科 斯的观点，一类交易成本产生于契约时 交易双方面临的偶然因素所带来的损失。 另一类交易成本时签订契约，以及监督 和执行契约所花费的成本。
❖ （三）西方国家民营化的推动力 ❖ 1、现实的压力 ❖ 2、经济推动力 ❖ 3、意识形态动力 ❖ 4、商业动力 ❖ 5、平民主义动力
❖3、安排者或提供者：指在公共事 业物品或服务的提供中，指派生产 者给消费者，指派消费者给生产者， 或者选择产品或服务的组织和个人。
❖通常政府是安排者
服务安排 安排者 政府服务 政府 政府出售 消费者 政府间协议 政府（1） 合同承包 政府
生产者 政府 政府 政府（2） 私营部门
谁支付成本 政府 消费者 政府（1） 政府
❖ 现代意义的委托代理的概念最早是由罗斯 （Ross.S, 1973）提出的：
❖ “如果当事人双方，其中代理人一方代表委托 人一方的利益行使某些决策权，则代理关系就 随之产生了。”委托代理理论从不同于传统微 观经济学的角度来分析企业内部、企业之间的 委托代理关系。
❖ 现代行政学者把这一理论引入对政府的研究中， 把政府和民众的关系看作是委托代理关系。
❖ 4、合同承包：政府把一些公共事务外包给 一些企业。
❖ 安排者政府，生产者企业，支付成本者政 府。
❖ 如垃圾收集、路灯维修、道路维护。
第3章 公共物品理论
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
A2 A1
(a)
X A
M A1
A2
P
O T
Q
G
T
公 共 产 品 G的 数 量
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
B3 B2
(b)
B1
XB
N
B3 B2 B1
O B2
私人产品总数X
G
公 共 产 品 G的 数 量
F X1 (c)
XA
第3章
3.1.2 公共物品的特征 公共物品的特征 消费的非 竞争性 是指某一个人或厂商对公共物品的享用,不排斥、妨 碍其他人或厂商对其的同时享用,也不会因此而减少 其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量。即增 加一个消费者的边际社会成本为零。
受益的非 排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂 商排除在公共物品的受益范围之外,或者说这样做 的成本太高。
第3章
分析可知,在成员人数较少 的社会中,通过自愿捐献和 成本分担的合作方式,有可 能使得公共物品的供给量 达到最佳水平。
第3章
3.3
林达尔均衡
林达尔均衡和免费搭车者
3.3.2 林达尔均衡的实现
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品 的边际效益的大小,来捐献自己应当分担的公共物 品的资金费用,则公共物品的供给量可以达到具有 效率的最佳水平。这被称作“林达尔均衡”。
i=1，…，n（消费者数目） j，k=1，…，m（物品数目）
■萨缪尔森假定：（1）存在两种最终供消费 的物品，一是纯私人物品，一是纯公共物 品；（2）生产可能性边界已给定；（3） 只有两个消费者，且偏好已给定。 在图中的G1G2内：若设TT线为f(XA，G)， FF线为f(X，G)， B2B2线为f(XB，G)，由 于TT线为FF线下的纵向距离与B2B2线下的 纵向距离相减而得，也即f(XA，G)=f(X，G) 一f(XB，G)，对该式求导后便可得这三条 曲线的斜率，也就是说: （1）TT线上任何一点的斜率= FF线上对 应点的斜率- B2B2线上对应点的斜率；在M 点，TT线的斜率= A1A1线的斜率.
《公共物品管理》PPT课件
释政府机构和政府官员的行为.在他们看来,政 府官僚机构提供公共物品同私人部门提供私人物 品是有着很大差别的：
第一,在政府官僚机构中,并不存在提供同 种公共物品的竞争,缺乏竞争意味着缺乏刺激, 从而会降低公共部门的服务效率.
第二,政府机构的官僚们并不以利润最大化 作为其工作目标.由于追求利润必然要降低成 本,不以营利为目的的政府机构所提供的公共物品,往 往要与相对较高的成本相伴随.
X Xi
〔2〕公共物品
X Xi
即对于任何一个消费者来说,他个人 消费所支配的公共物品数量实际上是该公 共物品的总量〔X〕,这也就是说公共物品 在消费者之间是不能分割的.
二、公共物品的特性 〔一〕效用的不可分割性.
效用的不可分割〔Non-divisibility〕, 是指公共物品是向整个社会共同提供的, 具有共同受益或联合消费的特点.
就两类混合物品或服务来看,它们的一个共同特 点,就是既可以由私人部门通过市场提供,也可以由政 府部门给予补助的办法通过市场提供.
1.拥挤性公共物品的供给. 2.价格排他性公共物品的供给. 五、公共物品供给的变化趋势 〔一〕公共物品供给主体的多元化 〔二〕公共物品供给结构趋向丰富 〔三〕公共物品供给质量日趋提高
第二节 公共物品的供给及供给方式
一、公共物品供给的特点 〔一〕政府是公共物品的供给主体 〔二〕公共物品的供给具有规模性 〔三〕公共物品的供给往往无差异 〔四〕公共物品的供给具有非均衡性
二、官僚主义与公共物品的供给 首先要指出的是,这里所论的"官僚主义"是政
府机构和官员行为的同义语. 西方学者们用追求公共机构权力的最大化来解
〔二〕消费的非竞争性. 消费的非竞争性〔Non-rivalness〕,
是指某一个人或厂商对公共物品的享用, 不排斥、妨碍其他人或厂商对其的同时享 用,也不会因此而减少其他人或厂商享用 该种公共物品的数量或质量.
第一,在政府官僚机构中,并不存在提供同 种公共物品的竞争,缺乏竞争意味着缺乏刺激, 从而会降低公共部门的服务效率.
第二,政府机构的官僚们并不以利润最大化 作为其工作目标.由于追求利润必然要降低成 本,不以营利为目的的政府机构所提供的公共物品,往 往要与相对较高的成本相伴随.
X Xi
〔2〕公共物品
X Xi
即对于任何一个消费者来说,他个人 消费所支配的公共物品数量实际上是该公 共物品的总量〔X〕,这也就是说公共物品 在消费者之间是不能分割的.
二、公共物品的特性 〔一〕效用的不可分割性.
效用的不可分割〔Non-divisibility〕, 是指公共物品是向整个社会共同提供的, 具有共同受益或联合消费的特点.
就两类混合物品或服务来看,它们的一个共同特 点,就是既可以由私人部门通过市场提供,也可以由政 府部门给予补助的办法通过市场提供.
1.拥挤性公共物品的供给. 2.价格排他性公共物品的供给. 五、公共物品供给的变化趋势 〔一〕公共物品供给主体的多元化 〔二〕公共物品供给结构趋向丰富 〔三〕公共物品供给质量日趋提高
第二节 公共物品的供给及供给方式
一、公共物品供给的特点 〔一〕政府是公共物品的供给主体 〔二〕公共物品的供给具有规模性 〔三〕公共物品的供给往往无差异 〔四〕公共物品的供给具有非均衡性
二、官僚主义与公共物品的供给 首先要指出的是,这里所论的"官僚主义"是政
府机构和官员行为的同义语. 西方学者们用追求公共机构权力的最大化来解
〔二〕消费的非竞争性. 消费的非竞争性〔Non-rivalness〕,
是指某一个人或厂商对公共物品的享用, 不排斥、妨碍其他人或厂商对其的同时享 用,也不会因此而减少其他人或厂商享用 该种公共物品的数量或质量.
《公共物品理论 》课件
公共物品理论也指导着城市绿地和休 闲设施的规划，以满足市民的休闲和 健康需求，提升城市的生活品质。
公共物品理论在环境保护中的应用
自然资源的保护与利用
公共物品理论指导环境保护中对自然资源的合理保护和可持续利 用，防止资源过度开发与环境破坏。
污染控制与治理
公共物品理论强调政府在污染控制与治理中的责任，制定和执行相 关环保法规，推动企业与公众共同参与环保行动。
断存在困 竞争性，市场机制往往无法提
供足够的公共物品。
资源配置问题
如何合理配置公共物品的供给 ，以满足不同群体的需求，是
一个巨大的挑战。
搭便车行为
由于公共物品的非排他性，个 体往往存在搭便车的动机，导
致公共物品的供给不足。
公共物品理论的发展趋势与展望
完善理论体系
域和问题。
03
公共物品理论的应用
公共物品理论在城市规划中的应用
城市基础设施
公共物品理论在城市规划中应用于提 供和维护城市基础设施，如道路、桥 梁、供水、供电等，以确保城市的正 常运行和发展。
城市绿地与休闲设施
公共交通
公共物品理论强调公共交通的重要性 ，推动城市规划中公共交通的发展， 优化出行结构，缓解城市交通拥堵问 题。
公共物品的分类
总结词
清晰、具体
详细描述
公共物品可以根据其排他性和竞争性的程度进行分类。无排他性和无竞争性的纯 公共物品，如国防、法律等；有排他性和竞争性的俱乐部物品，如图书馆、收费 公路等；以及介于两者之间的公共资源，如海洋、森林等。
公共物品的供给方式
总结词
详实、多样
详细描述
公共物品的供给方式主要有政府供给、市场供给和社会供给三种。政府供给是最常见的形式，如公共安全、法律 等；市场供给主要适用于具有排他性的公共物品，如收费公路、电影院等；社会供给则是由社会组织和个人自愿 提供，如慈善捐赠、志愿服务等。
第四章提供公共产品《政府经济学》PPT课件
Restricted Information and Basic Personal Data
三、博弈论与提供公共物品
博弈论（Game theory）或叫对策论， 主要研究决策主体的 行为发生直接相互作 用时候的决策以及这 种决策的均衡问题。
博弈论分为合作博弈 和非合作博弈。合作 博弈强调的是团体理 性，效率；非合作博 弈强调的是个人理性。
2.造成公共物品的利用不足
由于纯公共物品具有完全的非竞争性，即增加额外消费者的 边际成本为零。若采取市场提供的办法，将不付费者排除在 外，例如采取设卡收费的办法过桥。但在非拥挤条件下，会 造成桥面的闲置和消费者的福利损失。
3.某些种类的公共物品不适合由市场力量提供
诸如国防、法律等并不适合由市场力量提供，因为由市场力 量提供可能会导致损害公共利益的行为，导致社会不公正。
四、公共物品的的判别
首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有非竞 争性，再分析它是否具有非排他性，如果它有具有 非排他性，那么该物品为公共物品。
如果一物品具备非竞争性，但从技术上看，它具有排 他性，这时分析该物在排他时的成本是否高，如果 排他的成本很高，该物品亦为公共物品；若排他的 成本较低，那么该物品属于排他性但非竞争性物品。
2. 有利于减少经济资源的非生产性消耗
社会安全有保障，行为规则公正、合理，就可减少人们因为各 种矛盾或理由而产生的械斗、战争、偷窃等行为的可能性，从 而可将更多的经济资源用于生产财富。
3.有利于调动生产者的生产积极性
在行为规则公正、合理，且能得到实施的条件下，生产者的人 身与财产权利有保障，可依意愿从事生产，从而可刺激生产。
二、公共物品的特性
（一）非排他性
1.非排他性是指物品和服务在消费过程中产生的利益不能被 某个消费者专有，若要限制其他人享受这种物品带来的好 处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
三、博弈论与提供公共物品
博弈论（Game theory）或叫对策论， 主要研究决策主体的 行为发生直接相互作 用时候的决策以及这 种决策的均衡问题。
博弈论分为合作博弈 和非合作博弈。合作 博弈强调的是团体理 性，效率；非合作博 弈强调的是个人理性。
2.造成公共物品的利用不足
由于纯公共物品具有完全的非竞争性，即增加额外消费者的 边际成本为零。若采取市场提供的办法，将不付费者排除在 外，例如采取设卡收费的办法过桥。但在非拥挤条件下，会 造成桥面的闲置和消费者的福利损失。
3.某些种类的公共物品不适合由市场力量提供
诸如国防、法律等并不适合由市场力量提供，因为由市场力 量提供可能会导致损害公共利益的行为，导致社会不公正。
四、公共物品的的判别
首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有非竞 争性，再分析它是否具有非排他性，如果它有具有 非排他性，那么该物品为公共物品。
如果一物品具备非竞争性，但从技术上看，它具有排 他性，这时分析该物在排他时的成本是否高，如果 排他的成本很高，该物品亦为公共物品；若排他的 成本较低，那么该物品属于排他性但非竞争性物品。
2. 有利于减少经济资源的非生产性消耗
社会安全有保障，行为规则公正、合理，就可减少人们因为各 种矛盾或理由而产生的械斗、战争、偷窃等行为的可能性，从 而可将更多的经济资源用于生产财富。
3.有利于调动生产者的生产积极性
在行为规则公正、合理，且能得到实施的条件下，生产者的人 身与财产权利有保障，可依意愿从事生产，从而可刺激生产。
二、公共物品的特性
（一）非排他性
1.非排他性是指物品和服务在消费过程中产生的利益不能被 某个消费者专有，若要限制其他人享受这种物品带来的好 处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
《公共物品管理》课件
公共物品的分类
纯公共物品
具有完全的非排他性和非 竞争性，如国防、法律等 。
准公共物品
介于纯公共物品和私人物 品之间，如高速公路、公 园等。
俱乐部物品
具有排他性和非竞争性的 公共物品，如健身房、图 书馆等。
公共物品的管理模
02
式
政府管理模式
政府管理模式是指政府作为公共物品 的提供者和监管者，通过制定相关政 策和法规，对公共物品的供给、质量 和价格进行管理和监督。
品的需求。
媒体与舆论
媒体和舆论在公共物品需求表达 中发挥重要作用，它们能够影响 公众意识，反映公众对公共物品
的需求和需求之间存在一定的关系，当供给量等于需求量时，达到供需均衡状态 。此时，公共物品的配置效率最高，资源得到充分利用。
均衡调整
政府在公共物品管理中需要关注供需均衡问题，通过调整供给量或需求量来达到均衡状态 。例如，增加供给量可以满足更多人的需求，提高资源配置效率；而限制需求量则可以防 止资源过度消耗和浪费。
限制公共物品的数量或使用频率，以确保公 平分配。
价格管制
限制公共物品的价格，防止价格暴涨或暴跌 。
质量管制
确保公共物品的质量和安全标准符合规定。
市场准入管制
限制新的竞争者进入公共物品市场，维护市 场秩序。
公共物品的管理问
05
题与挑战
公共物品的短缺与过剩
公共物品的短缺问题
由于公共物品的非排他性和非竞争性，市场机制往往无法提供足够的公共物品 ，导致公共物品的短缺。例如，城市交通基础设施、公共安全系统等。
政策干预
政府可以通过制定相关政策来干预公共物品的供需均衡。例如，政府可以通过补贴、税收 等政策手段来调节公共物品的供给和需求，以达到更好的资源配置效果。
《公共物品的供给》课件
公共物品的需求曲线
总结词
揭示公共物品的需求量与价格之间的关系
详细描述
公共物品的需求曲线与私人物品的需求曲线有所不同，因为公共物品的消费具有非排他性，即一个人对公共物品 的消费不会减少其他人对同一物品的消费。因此，公共物品的需求曲线可能呈现出与价格无关的特性，即随着价 格的升高或降低，需求量可能保持不变。
公共物品的偏好显示机制
总结词
探讨如何有效地显示个人对公共物品的偏好
详细描述
由于公共物品的消费具有非排他性，个体对公共物品的偏好可能难以直接显示。因此，需要设计有效 的机制来收集和显示个人对公共物品的偏好，例如通过投票、市场调查等方式。这些机制需要确保个 体能够真实地表达自己的偏好，并防止虚假表达或策略性投票的出现。
公共物品具有非排他性和非竞争性的 特点，即无法阻止不付费者享用，且 增加一个消费者不会减少其他消费者 的消费数量和质量。
公共物品的特性
非排他性
外部性
公共物品无法排除不付费者享用，一 旦提供，任何人都可以无差别地享用 。
公共物品的消费会产生外部性，即会 对其他人产生正面或负面的影响。
非竞争性
公共物品在一定范围内增加一个消费 者不会减少其他消费者的消费数量和 质量，即增加消费者不会增加生产成 本。
供给效率与公平性的平衡
平衡的必要性
在公共物品的供给中， 既要考虑效率又要兼顾 公平，二者缺一不可。
分类管理
根据公共物品的性质和 特点，采取不同的管理 方式，以提高效率或促
进公平。
政策协调
在制定政策时，充分考 虑效率和公平的关系，
避免冲突和矛盾。
公众参与与监督
鼓励公民参与公共物品 的供给过程，加强社会 监督，促进效率和公平
第2章公共物品理论
• 消费的非排他性 Non-excludability
• 消费的非竞争性 Non-rivalness
1非排他性
• 所谓非排他性是指产品一旦被提供出来,就不可 能排除任何人对它的不付任何代价的消费,三层 含义:
• (1)任何人都不可能不让别人消费它,即使有些 人有心独占,但或在技术上没有办法,或技术上 可行,但成本太高,因而是不值得的.
• 公共部门经济学历来十分重视公共物品问 题的研究。是公共部门经济理论的一个核 心内容。主要有3个原因：
• 1公共物品是市场失灵的一个重要原因。2 公共部门的支出主要以公共产品 的提供范围为依据。
重点问题
了解什么叫私人物品\公共物品。 学会运 用公共物品的规范理论和方法，来分析 公共物品供给和需求方面的政府与市场 关系。 • 公共物品的含义和特点 • 公共物品由公共部门提供（论证： 林达尔均衡与免费搭车者问题的解决） • 实践中混合物品的供给及其案例
• 总之，提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代 民营化概念的核心，给出了政府所应扮演的角色的前景。
• 公共产品供给的理论创新和发展趋势：多元化和市场化
• 1. 公共产品供给多元主体的确认原则：受益空间（范围） • 由于公共产品受益空间的不同，理论界提出了公共产品的层次性特征，
从而提出了公共产品存在的不同类型： • 全球性公共产品。 • 全国性公共产品。 • 地方性公共产品。 • 城市公共产品。 • 社区公共产品。 • 农村公共产品。
例如诚实
第二节 公共物品的供给（经济 学的论证）
正因为公共物品具有上述两个特性，所以，市场机制在纯公共产 品领域无法发挥其“看不见的手”的功效，个人或企业都不愿 意提供这中无法回收成本和无法获利的产品。
• 消费的非竞争性 Non-rivalness
1非排他性
• 所谓非排他性是指产品一旦被提供出来,就不可 能排除任何人对它的不付任何代价的消费,三层 含义:
• (1)任何人都不可能不让别人消费它,即使有些 人有心独占,但或在技术上没有办法,或技术上 可行,但成本太高,因而是不值得的.
• 公共部门经济学历来十分重视公共物品问 题的研究。是公共部门经济理论的一个核 心内容。主要有3个原因：
• 1公共物品是市场失灵的一个重要原因。2 公共部门的支出主要以公共产品 的提供范围为依据。
重点问题
了解什么叫私人物品\公共物品。 学会运 用公共物品的规范理论和方法，来分析 公共物品供给和需求方面的政府与市场 关系。 • 公共物品的含义和特点 • 公共物品由公共部门提供（论证： 林达尔均衡与免费搭车者问题的解决） • 实践中混合物品的供给及其案例
• 总之，提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代 民营化概念的核心，给出了政府所应扮演的角色的前景。
• 公共产品供给的理论创新和发展趋势：多元化和市场化
• 1. 公共产品供给多元主体的确认原则：受益空间（范围） • 由于公共产品受益空间的不同，理论界提出了公共产品的层次性特征，
从而提出了公共产品存在的不同类型： • 全球性公共产品。 • 全国性公共产品。 • 地方性公共产品。 • 城市公共产品。 • 社区公共产品。 • 农村公共产品。
例如诚实
第二节 公共物品的供给（经济 学的论证）
正因为公共物品具有上述两个特性，所以，市场机制在纯公共产 品领域无法发挥其“看不见的手”的功效，个人或企业都不愿 意提供这中无法回收成本和无法获利的产品。
《公共物品理论》课件
详细描述
私人物品在消费和使用上具有排他性和竞争性，即一个人使用私人物品会排除其他人使用，而且增加 一个人的消费会减少其他人的消费。相比之下，公共物品则没有这些特性，每个人都可以同时使用同 一件公共物品，增加一个人的消费不会减少其他人的消费。
公共物品的分类
总结词
公共物品可以根据其特征和提供方式进行分类，常见的分类包括纯公共物品和准公共物 品。
详细描述
搭便车问题源于公共物品的非排他性和非竞争性特性，使得个体在消费公共物 品时，无需付出相应的成本，从而产生“搭便车”行为。这种行为会导致公共 物品的供应不足，影响整个社会的福利水平。
政府失灵问题
总结词
政府失灵问题是指政府在提供公共物品时，可能存在效率低下、资源浪费等问题，导致公共物品的供应不足或者 过量。
详细描述
公共物品是指那些在消费和使用上具有非排他性和非竞争性的物品，即一旦物品 被提供，任何人都能够消费它，并且增加一个人的消费不会减少其他人的消费。 这类物品通常由政府提供，以满足整个社会的共同需要。
公共物品与私人物品的区别
总结词
公共物品与私人物品的区别在于消费和使用方式，私人物品具有排他性和竞争性，而公共物品则没有 。
公共物品理论的最新研究动态
公共物品理论与其他经济 理论的交叉研究
探讨公共物品理论与微观经济学、宏观经济 学、发展经济学等领域的交叉点，研究如何 将公共物品理论与其他理论相结合，以解决 现实问题。
公共物品理论在数字经济 背景下的研究
随着数字经济的快速发展，公共物品理论在 数字经济背景下的发展趋势和变化，研究如 何利用数字技术提高公共物品的供给效率和
01
02
03
投票
通过投票方式表达对公共 物品的需求，例如选举、 公投等。
私人物品在消费和使用上具有排他性和竞争性，即一个人使用私人物品会排除其他人使用，而且增加 一个人的消费会减少其他人的消费。相比之下，公共物品则没有这些特性，每个人都可以同时使用同 一件公共物品，增加一个人的消费不会减少其他人的消费。
公共物品的分类
总结词
公共物品可以根据其特征和提供方式进行分类，常见的分类包括纯公共物品和准公共物 品。
详细描述
搭便车问题源于公共物品的非排他性和非竞争性特性，使得个体在消费公共物 品时，无需付出相应的成本，从而产生“搭便车”行为。这种行为会导致公共 物品的供应不足，影响整个社会的福利水平。
政府失灵问题
总结词
政府失灵问题是指政府在提供公共物品时，可能存在效率低下、资源浪费等问题，导致公共物品的供应不足或者 过量。
详细描述
公共物品是指那些在消费和使用上具有非排他性和非竞争性的物品，即一旦物品 被提供，任何人都能够消费它，并且增加一个人的消费不会减少其他人的消费。 这类物品通常由政府提供，以满足整个社会的共同需要。
公共物品与私人物品的区别
总结词
公共物品与私人物品的区别在于消费和使用方式，私人物品具有排他性和竞争性，而公共物品则没有 。
公共物品理论的最新研究动态
公共物品理论与其他经济 理论的交叉研究
探讨公共物品理论与微观经济学、宏观经济 学、发展经济学等领域的交叉点，研究如何 将公共物品理论与其他理论相结合，以解决 现实问题。
公共物品理论在数字经济 背景下的研究
随着数字经济的快速发展，公共物品理论在 数字经济背景下的发展趋势和变化，研究如 何利用数字技术提高公共物品的供给效率和
01
02
03
投票
通过投票方式表达对公共 物品的需求，例如选举、 公投等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
也就是说，纯公共物品是不可分割的，所有人共同消费同样数量的公共物品。
大家好
9
2.纯私人物品
• 定义：如果一种商品既是竞争性的，也是排他性的，那么它就是纯私人 物品。
• 对于纯私人物品而言，其总消费量等于所有个人消费量的总和，即
X=X1+X2+·······+Xn 也就是说，对消费者来说，纯私人物品是完全可分割的。 • 比如你的鸡蛋煎饼·······
消费。
• 比如说对特定人群开放的学校、电影院等等，都是俱乐部物品的典型例子。
大家好
13
判断标准：
这种物品是 否具有可分 性
否
该种物品的 消费是否具 有竞争性
是 消费是否具 有竞争性
是 受益是否具有 是 该种物品属
排他性
于私人物品
是 受益是否具 否 该种物品属
有排他性
于公共资源
是
从技术上看，该种
否
物品是否能实现排
大家好
10
3.混合公共物品
现实生活中像国防，校园广播这样的纯公共物品并不多见，大多数都是混合公共物品。
公共资源
俱乐部物品
大家好
11
✓ 公共资源（拥挤性公共物品）
• 定义：同时具有非排他性和竞争性的混合物品。
—某些混合物品，当使用人数超过一定限度时就会出现部分的竞争性，即一个人对 该物品的消费会减少其他人对该物品的消费，会产生拥挤问题。因此，也被称为“拥 挤性公共物品”。
大家好
19
四.公共物品供给理论
奥尔森的“集体行动的逻辑”（搭便车问题）
哈丁的“公地悲剧”
奥斯特罗姆的“公共事物治理之道”
大家好
20
1.奥尔森的“集体行动的逻辑”
传统的社会理论家研究集团行为时认为，组织或者集团的存在是为了维护其成 员的共同利益，而它们也能有效的做到这一点。
而奥尔森从经济学的个人主义视角出发，首先假定每个人都是理性人，而理性 人是以追求自身效用最大化为目的，即使在组织或者集团中也是如此，由此得出了 相反的结论：
不是指多生产一单位的公共物品的边际成本为零。 ②非竞争性的判断标准主要是看多增加一个人消费增不增加性）
即指物品在消费过程中，在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排 除在受益范围之外,或者虽然在技术上可行却成本过高以至于排他没有意义。
注意： ①非排他性通常意味着没有办法向消费该公共物品的人进行收费。 ②所以非排他性的判断标准是看是否收费。（如果收费了，说明有排他性）
• 布坎南在《民主财政论》一书中指出，“任何集团或者社团因为任何原因通过 集体组织提供的商品或服务，都被定义为公共物品。”
大家好
5
二.公共物品的性质
• 1.非竞争性（消费上的非竞争性） 即一定数量的公共产品一旦被提供出来，多一个人来消费它的额外资源成本为零。
有时候也被称为“边际成本为零”。 注意： ①这里的零边际成本是指多一个人来消费同样的数量的公共物品的边际成本为零，而
服务形态的公共物品
第4类
文化形态的公共物品
• 公共海域、阳光、 森林
• 桥梁、公园、广 场
• 义务教育、天气预 报
• 物质文化或者器物 文化、一个城市的 加到建筑物以及相 应的外在形象
大家好
17
按照地域划分
01 全球性公共物品
• 卫星电视、反恐、大气保护
02 全国性公共物品
• 宪法、国防、外交
03 地方性公共物品
他
是
排他需要的成本高
是
吗
否
该物品属于排他性 物品，即俱乐部物 品
该物品属于纯公共 物品
大家好
14
判断属性：
1 拥挤的收费道路 2 不拥挤的收费道路 3 拥挤的不收费道路 4 不拥挤的不收费道路
大家好
15
表格总结：
大家好
16
按照公共物品的不同形态分类
第1类
第2类
第3类
资源形态的公共物品
物资形态的公共物品
3.一种物品可以满足公共物品定义的一部分而不能满足另一部分。即非竞争性和非排 他性不一定同时出现。（上下班时间的闹市街道为例，非排他性存在，不可能设置这 么多收费亭来监控交通，但是是有竞争性的，比如堵车）。
4.有一些在传统不被认为是商品的东西具有公共物品的特征。（和谐社会，每个人都 能享受到它带来的好处而且不会被排除在外）。
—一个人对物品的消费所引起的另一个人对该物品消费的减少，被称为拥挤成本。在 产生拥挤时，“非竞争性”的零边际成本这一条件不再满足。
• 比如说城市街区的道路，多一辆车增加一分拥堵。但是设卡收费几乎不可能。
大家好
12
✓ 俱乐部物品
• 定义：同时具有对外排他性和非竞争性的混合物品。
a.对外排他性是指俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。 b.非竞争性是指单个会员对俱乐部物品的消费不会减少其他会员对商品该的
• 1919年，瑞典经济学家林达尔最早使用公共物品这一概念。
• 但是真正让公共物品理论名满天下的却是美国经济学家萨缪尔森。他给公共物 品一个严格的定义：“每个人对这种物品的消费不会造成其他人对该物品消费 的减少。”
大家好
4
• 在萨缪尔森之后，西方许多经济学家都对公共物品的概念给出了自己的看法。
• 奥尔森认为：“任何物品，如果一个集团中的任何人都能消费它，它就不能不 被那一集团中的其他人消费”，则该物品是公共物品。
大家好
7
三.公共物品的类型
1
2
3
纯公共物品
纯私人物品
混合公共物品
大家好
8
1.纯公共物品
• 定义：如果一种商品同时具有以上两个性质，那么它就是纯公共物品。 • 对于纯公共物品来说：
X=Xi ,i=1,2,·······,n
上式表示对于任意一个消费者而言，他所消费的公共物品的数量Xi就等于该公共物 品的总量X。
• 地方法规、绿化
大家好
18
关于公共物品需要注意的地方：
1.虽然每个人消费的公共物品数量相同，但不一定所有人对这种消费的评价都一致。 （比如校园广播放的摇滚音乐，有人觉得好听，有人觉得是噪音）。
2.公共物品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状况。（比如旅游景点优美 的景色。人少时是纯公共物品，人多时就变得拥挤了，就是拥挤性公共物品了）。
公共物品理论
汇报人：朱琪琪 张唯 李瑶
大家好
1
公共物品的定义
01 公共物品理论的发展与概念
02 公共物品的性质
03 公共物品的类型
04 公共物品供给理论
05 公共物品的提供方式
大家好
2
一.公共物品的发展与概念
鸡蛋煎饼
国防
大家好
3
• 公共物品理论最早起源于西方，其思想源头至少可以追溯到大卫·休谟。
大家好
9
2.纯私人物品
• 定义：如果一种商品既是竞争性的，也是排他性的，那么它就是纯私人 物品。
• 对于纯私人物品而言，其总消费量等于所有个人消费量的总和，即
X=X1+X2+·······+Xn 也就是说，对消费者来说，纯私人物品是完全可分割的。 • 比如你的鸡蛋煎饼·······
消费。
• 比如说对特定人群开放的学校、电影院等等，都是俱乐部物品的典型例子。
大家好
13
判断标准：
这种物品是 否具有可分 性
否
该种物品的 消费是否具 有竞争性
是 消费是否具 有竞争性
是 受益是否具有 是 该种物品属
排他性
于私人物品
是 受益是否具 否 该种物品属
有排他性
于公共资源
是
从技术上看，该种
否
物品是否能实现排
大家好
10
3.混合公共物品
现实生活中像国防，校园广播这样的纯公共物品并不多见，大多数都是混合公共物品。
公共资源
俱乐部物品
大家好
11
✓ 公共资源（拥挤性公共物品）
• 定义：同时具有非排他性和竞争性的混合物品。
—某些混合物品，当使用人数超过一定限度时就会出现部分的竞争性，即一个人对 该物品的消费会减少其他人对该物品的消费，会产生拥挤问题。因此，也被称为“拥 挤性公共物品”。
大家好
19
四.公共物品供给理论
奥尔森的“集体行动的逻辑”（搭便车问题）
哈丁的“公地悲剧”
奥斯特罗姆的“公共事物治理之道”
大家好
20
1.奥尔森的“集体行动的逻辑”
传统的社会理论家研究集团行为时认为，组织或者集团的存在是为了维护其成 员的共同利益，而它们也能有效的做到这一点。
而奥尔森从经济学的个人主义视角出发，首先假定每个人都是理性人，而理性 人是以追求自身效用最大化为目的，即使在组织或者集团中也是如此，由此得出了 相反的结论：
不是指多生产一单位的公共物品的边际成本为零。 ②非竞争性的判断标准主要是看多增加一个人消费增不增加性）
即指物品在消费过程中，在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排 除在受益范围之外,或者虽然在技术上可行却成本过高以至于排他没有意义。
注意： ①非排他性通常意味着没有办法向消费该公共物品的人进行收费。 ②所以非排他性的判断标准是看是否收费。（如果收费了，说明有排他性）
• 布坎南在《民主财政论》一书中指出，“任何集团或者社团因为任何原因通过 集体组织提供的商品或服务，都被定义为公共物品。”
大家好
5
二.公共物品的性质
• 1.非竞争性（消费上的非竞争性） 即一定数量的公共产品一旦被提供出来，多一个人来消费它的额外资源成本为零。
有时候也被称为“边际成本为零”。 注意： ①这里的零边际成本是指多一个人来消费同样的数量的公共物品的边际成本为零，而
服务形态的公共物品
第4类
文化形态的公共物品
• 公共海域、阳光、 森林
• 桥梁、公园、广 场
• 义务教育、天气预 报
• 物质文化或者器物 文化、一个城市的 加到建筑物以及相 应的外在形象
大家好
17
按照地域划分
01 全球性公共物品
• 卫星电视、反恐、大气保护
02 全国性公共物品
• 宪法、国防、外交
03 地方性公共物品
他
是
排他需要的成本高
是
吗
否
该物品属于排他性 物品，即俱乐部物 品
该物品属于纯公共 物品
大家好
14
判断属性：
1 拥挤的收费道路 2 不拥挤的收费道路 3 拥挤的不收费道路 4 不拥挤的不收费道路
大家好
15
表格总结：
大家好
16
按照公共物品的不同形态分类
第1类
第2类
第3类
资源形态的公共物品
物资形态的公共物品
3.一种物品可以满足公共物品定义的一部分而不能满足另一部分。即非竞争性和非排 他性不一定同时出现。（上下班时间的闹市街道为例，非排他性存在，不可能设置这 么多收费亭来监控交通，但是是有竞争性的，比如堵车）。
4.有一些在传统不被认为是商品的东西具有公共物品的特征。（和谐社会，每个人都 能享受到它带来的好处而且不会被排除在外）。
—一个人对物品的消费所引起的另一个人对该物品消费的减少，被称为拥挤成本。在 产生拥挤时，“非竞争性”的零边际成本这一条件不再满足。
• 比如说城市街区的道路，多一辆车增加一分拥堵。但是设卡收费几乎不可能。
大家好
12
✓ 俱乐部物品
• 定义：同时具有对外排他性和非竞争性的混合物品。
a.对外排他性是指俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。 b.非竞争性是指单个会员对俱乐部物品的消费不会减少其他会员对商品该的
• 1919年，瑞典经济学家林达尔最早使用公共物品这一概念。
• 但是真正让公共物品理论名满天下的却是美国经济学家萨缪尔森。他给公共物 品一个严格的定义：“每个人对这种物品的消费不会造成其他人对该物品消费 的减少。”
大家好
4
• 在萨缪尔森之后，西方许多经济学家都对公共物品的概念给出了自己的看法。
• 奥尔森认为：“任何物品，如果一个集团中的任何人都能消费它，它就不能不 被那一集团中的其他人消费”，则该物品是公共物品。
大家好
7
三.公共物品的类型
1
2
3
纯公共物品
纯私人物品
混合公共物品
大家好
8
1.纯公共物品
• 定义：如果一种商品同时具有以上两个性质，那么它就是纯公共物品。 • 对于纯公共物品来说：
X=Xi ,i=1,2,·······,n
上式表示对于任意一个消费者而言，他所消费的公共物品的数量Xi就等于该公共物 品的总量X。
• 地方法规、绿化
大家好
18
关于公共物品需要注意的地方：
1.虽然每个人消费的公共物品数量相同，但不一定所有人对这种消费的评价都一致。 （比如校园广播放的摇滚音乐，有人觉得好听，有人觉得是噪音）。
2.公共物品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状况。（比如旅游景点优美 的景色。人少时是纯公共物品，人多时就变得拥挤了，就是拥挤性公共物品了）。
公共物品理论
汇报人：朱琪琪 张唯 李瑶
大家好
1
公共物品的定义
01 公共物品理论的发展与概念
02 公共物品的性质
03 公共物品的类型
04 公共物品供给理论
05 公共物品的提供方式
大家好
2
一.公共物品的发展与概念
鸡蛋煎饼
国防
大家好
3
• 公共物品理论最早起源于西方，其思想源头至少可以追溯到大卫·休谟。