高考人民版历史一轮复习美国1787年宪法 (共36张PPT)
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专题七 近代西方民主政治的确定和发展
二 美国1787年宪法
导入：美国独立战争
1775来克星顿枪声
1776年7月4日发表
《独立宣言》
1783年英国承认
美国独立
美国人民获得了向往已久的民主了吗？
自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离 的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。
——《全球通史》
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在 于：你必须首先使联邦政府有能力控制。 ——麦迪逊 材料二：宁可牺牲全国政府，也要保全各州政府。 —马丁
议题1: 中央集权与地方分权的问题
1.实行联邦制
联邦政府：
（政治、经济、军事、外交大权） 中央集权
地方各州：
地方分权
（不违宪前提下一定的自治权）
形成强有力的中央政府 保证州的灵活性和创造性
1787年宪法原则1：“联邦制原则”
找一找
智慧一：平衡权益
材料一：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但联各邦政州府 在行政上保持一定的独立性。、、、联邦宪法
联邦政府
是全国最高的法联律邦政，府各州的宪法各和州 法律都必须服从联 邦的各州宪法和法律，各州不得与联邦宪联邦法政府和法律相抵各州触。
——孟德斯鸠
议题2:政府内部权力的制衡
2、实行三权分立，分权与制衡
美国联邦政府结构
总统 （行政权）
国会 （立法权）
最高法院 （司法权）
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
1787年宪法的有关规定
第一条第1款 本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众
议院组成的合众国国会。 第二条第1款
——《论美国的民主·上》（托克维尔）
政治危机：邦联政府无权维持常备军，无力解决大国威胁和平复 地方叛乱； 财政危机：无力支付巨额的债务； 材料二：邦联政府无权制定统一的关税，无力保护本国工业和 美国上的的海外贸易，并且各州的关税壁垒以及纸币的滥发， 也使国内的商品流通及其不畅。
经济危机：邦联政府无权制定统一关税，无力保护贸易和促进商 品流通
多数票的批准。
所以美国建立之初便确立实行了邦联政体
第一篇章：松散“邦联”遇窘境
第二篇章：平衡制约显智慧
第三篇章：政治文明放光彩 第四篇章：民主政治的落实
课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立 宪制的异同。
一、松散“邦联”遇窘境
邦联是主权国家（国、州、 邦）为了共同利益组成的松 散联盟，不是统一的国家。
7
于是，在宣布独立11年 后的1787年，来自各州 的代表终于在费城坐在 了一起。要在这里协商 新国家的未来。美国历 史上有名的制宪会议开 始了。 5月25日——9月17日 共116天。
利益是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的 过程，由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥 协的产物。
——王希《原则与妥协》
〔一〕行政权属于美利坚合众国总统…… 第三条第1款
合众国的司法权，属于最高法院和国会可不时规定 和设立的下级法院。
第六条 〔二〕本宪法和依本宪法所制定的合众国法律以
及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一Fra Baidu bibliotek条约， 都是全国的最高法律；每个州的法官都应受契约束， 即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
第二条——第二款 〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意，有
权缔结条约，但须有出席参议员总数的2/3表示赞 成。总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意 后任命大使、公使和领事、最高法院法官以及任 命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合 众国所有其他官员。
材料二：联邦和各州都有各自自己的政府班底和立法。 州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任 命州长或州级官员。
上述1材料体现了联2 邦政府和各3州之间什么4关4 系？
【探究】示意图能否准确反映联邦制内容？
联邦制
邦联制
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 材料二：一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权。如果 同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
《邦联条例》规定：各州保 留他们的主权、自由和独立； 邦联无权向各州征税和管理 各州的贸易；邦联只设国会 作为中央权力机构。邦联未 设行政首脑和司法长官，也 没有对违抗邦联权力的行为 实施制裁的任何规定。
邦联制
然而新生的美国并没有在邦联体系下获得自己的发展，反而困境
重重！
材料一：邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无 力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而 且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所 举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为 力，并向宪制权呼吁。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
第一条——第七款 〔三〕凡须由参议院和众议院两院同意的每项命
令、决议或表决（关于休会问题除外），均须送交 合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批 准后方可生效；如总统不批准，则必须按照关于议 案所规定的规则和限制，由参议院和众议院议员各 以2/3多数重新通过后生效。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
国家元首、政府首脑兼任武装部队总司令。 政府内阁由各部部长和总统指定的 总统通过间接选举产生，任期四年。 有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3
年轻美国的困境
新英格兰出现的骚乱，我们
商业上的不景气以及笼罩全
经济困难
政局不稳 国各地的那种普遍低迷消沉
情绪，在很大程度上，归咎
于最高权力机构的无权。调
松散的“邦联”体制
整原有的统治秩序，建立强 有力的中央政府成为当务之
解决 问题
急。
—华盛顿1787年给友人的信
强化中央集权，实行联邦制
1787年宪法应运而生
二 美国1787年宪法
导入：美国独立战争
1775来克星顿枪声
1776年7月4日发表
《独立宣言》
1783年英国承认
美国独立
美国人民获得了向往已久的民主了吗？
自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离 的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。
——《全球通史》
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在 于：你必须首先使联邦政府有能力控制。 ——麦迪逊 材料二：宁可牺牲全国政府，也要保全各州政府。 —马丁
议题1: 中央集权与地方分权的问题
1.实行联邦制
联邦政府：
（政治、经济、军事、外交大权） 中央集权
地方各州：
地方分权
（不违宪前提下一定的自治权）
形成强有力的中央政府 保证州的灵活性和创造性
1787年宪法原则1：“联邦制原则”
找一找
智慧一：平衡权益
材料一：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但联各邦政州府 在行政上保持一定的独立性。、、、联邦宪法
联邦政府
是全国最高的法联律邦政，府各州的宪法各和州 法律都必须服从联 邦的各州宪法和法律，各州不得与联邦宪联邦法政府和法律相抵各州触。
——孟德斯鸠
议题2:政府内部权力的制衡
2、实行三权分立，分权与制衡
美国联邦政府结构
总统 （行政权）
国会 （立法权）
最高法院 （司法权）
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
1787年宪法的有关规定
第一条第1款 本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众
议院组成的合众国国会。 第二条第1款
——《论美国的民主·上》（托克维尔）
政治危机：邦联政府无权维持常备军，无力解决大国威胁和平复 地方叛乱； 财政危机：无力支付巨额的债务； 材料二：邦联政府无权制定统一的关税，无力保护本国工业和 美国上的的海外贸易，并且各州的关税壁垒以及纸币的滥发， 也使国内的商品流通及其不畅。
经济危机：邦联政府无权制定统一关税，无力保护贸易和促进商 品流通
多数票的批准。
所以美国建立之初便确立实行了邦联政体
第一篇章：松散“邦联”遇窘境
第二篇章：平衡制约显智慧
第三篇章：政治文明放光彩 第四篇章：民主政治的落实
课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立 宪制的异同。
一、松散“邦联”遇窘境
邦联是主权国家（国、州、 邦）为了共同利益组成的松 散联盟，不是统一的国家。
7
于是，在宣布独立11年 后的1787年，来自各州 的代表终于在费城坐在 了一起。要在这里协商 新国家的未来。美国历 史上有名的制宪会议开 始了。 5月25日——9月17日 共116天。
利益是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的 过程，由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥 协的产物。
——王希《原则与妥协》
〔一〕行政权属于美利坚合众国总统…… 第三条第1款
合众国的司法权，属于最高法院和国会可不时规定 和设立的下级法院。
第六条 〔二〕本宪法和依本宪法所制定的合众国法律以
及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一Fra Baidu bibliotek条约， 都是全国的最高法律；每个州的法官都应受契约束， 即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
第二条——第二款 〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意，有
权缔结条约，但须有出席参议员总数的2/3表示赞 成。总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意 后任命大使、公使和领事、最高法院法官以及任 命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合 众国所有其他官员。
材料二：联邦和各州都有各自自己的政府班底和立法。 州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任 命州长或州级官员。
上述1材料体现了联2 邦政府和各3州之间什么4关4 系？
【探究】示意图能否准确反映联邦制内容？
联邦制
邦联制
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 材料二：一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权。如果 同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
《邦联条例》规定：各州保 留他们的主权、自由和独立； 邦联无权向各州征税和管理 各州的贸易；邦联只设国会 作为中央权力机构。邦联未 设行政首脑和司法长官，也 没有对违抗邦联权力的行为 实施制裁的任何规定。
邦联制
然而新生的美国并没有在邦联体系下获得自己的发展，反而困境
重重！
材料一：邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无 力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而 且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所 举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为 力，并向宪制权呼吁。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
第一条——第七款 〔三〕凡须由参议院和众议院两院同意的每项命
令、决议或表决（关于休会问题除外），均须送交 合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批 准后方可生效；如总统不批准，则必须按照关于议 案所规定的规则和限制，由参议院和众议院议员各 以2/3多数重新通过后生效。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
国家元首、政府首脑兼任武装部队总司令。 政府内阁由各部部长和总统指定的 总统通过间接选举产生，任期四年。 有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3
年轻美国的困境
新英格兰出现的骚乱，我们
商业上的不景气以及笼罩全
经济困难
政局不稳 国各地的那种普遍低迷消沉
情绪，在很大程度上，归咎
于最高权力机构的无权。调
松散的“邦联”体制
整原有的统治秩序，建立强 有力的中央政府成为当务之
解决 问题
急。
—华盛顿1787年给友人的信
强化中央集权，实行联邦制
1787年宪法应运而生