高考人民版历史一轮复习美国1787年宪法 (共36张PPT)
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高中历史人民版必修1美国1787年宪法 课件PPT
3、美国前总统乔治·布什在国庆演说中讲到： “人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人 炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对 统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的 梦想。”美国实现把统治者“关在笼子里的 梦想”主要是通过 A．实行三权分立 B、国会制约总统权力 C．实行共和制 D．实行联邦制
富兰克林为什么认为这轮太阳是日出? 提示： 从宪法的利益相关方出发，多角度思考
你好，我好，大家好
富兰克林为什么认为这轮太阳是日出?
对人民： 避免独裁，保护民主（自由） 对社会： 调和矛盾，稳定秩序 对国家： 解决危机，真正统一 对世界：
法治角度？ 世界近代史上第一部成文宪法 制度角度？ 为世界贡献了一座崭新的政治大厦：
大州 VS 小州
根据各州人口比例产生还 是各州代表名额相等？
南方 VS 北方
南方各州种植园里的黑人 奴隶算不算进选民人口？
司法权属于各级法院
为什么总统、议员都有任期， 大法官却可以终身任职？
艾森豪威尔事后认为，提名沃伦大法官乃是他 “一生中所犯的最愚蠢的错误。” 西奥多·罗斯福 总统对把霍姆斯大法官送进最高法院，也曾追悔莫 及。哈里·杜鲁门总统曾自我解嘲道：“无论你把什 么人放在法院，他就不再是你的朋友了。”
2．参加1787年制宪会议的核心人物麦迪逊 说：“如果人都是天使，就不需要任何政 府了； 如果是天使统治人，就不需要对政府有外 来的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话 的意图是
A．美国不需要建立统一的政府 B．政府权力不能受任何力量的控制 C．美国应建立开明君主制 D．采取相应措施防止独裁政权的出现
美国现任最高法
院首席法官罗伯兹
最高法官除非犯罪,否则终身任职
人民版高中历史必修一《美国1787年宪法》课件(共37张PPT)
人民版高中历史必修一 《美国1787年宪法》课
件(共37张PPT)
2020/8/25
美国1787年宪法
课程标准
我们一起通过学习本课，了 解美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构，能够比较美 国总统制与英国君主立宪制的异 同。
路 易 斯
安
那
（西班牙）
1783年的美国
（英国）
（西班牙）
自主预习
1、新生的美国面临哪些问题？ 2、美国出现这一处境的原因是什么?如 何解决这些问题？ 3、1787年宪法主要内容有哪些？ 4、三权之间是如何制约的？ 5、怎么评价美国1787年宪法
“新英格兰出现的骚乱 ，我们商业上的不景气 以及笼罩在全国各地的 那种普遍低迷消沉情绪 ，在很大程度上归咎于 最高权力机构的无权。 ”
• A、最高法院
B、国会
• C、五角大楼
D、最高参谋部
7、1787年宪法具有一定的民主性， 在其内容中最能体现这一特征的是
A.三权分立 B.规定总统、议员由选举产生 C.确立共和政体 D.规定人民有言论、出版、结社自由
绝对的权力必定导致绝对 的腐败和绝对的专制。中 央政府既要集权，又要防 止专制。1787年宪法是怎 样解决这一难题的呢？
2、按三权分立原则构建中央政府权力
.2、按三权分立原则构建中央政府权力
总统
国会大厦
立法权
总统
行政权
分权原则
最高法院
司法权
总统 行政权
国会（参 、众两院
） 立法权
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪
——华盛顿于1787
1、结合材料思考美国当时面临什么处境？
2、从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？
件(共37张PPT)
2020/8/25
美国1787年宪法
课程标准
我们一起通过学习本课，了 解美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构，能够比较美 国总统制与英国君主立宪制的异 同。
路 易 斯
安
那
（西班牙）
1783年的美国
（英国）
（西班牙）
自主预习
1、新生的美国面临哪些问题？ 2、美国出现这一处境的原因是什么?如 何解决这些问题？ 3、1787年宪法主要内容有哪些？ 4、三权之间是如何制约的？ 5、怎么评价美国1787年宪法
“新英格兰出现的骚乱 ，我们商业上的不景气 以及笼罩在全国各地的 那种普遍低迷消沉情绪 ，在很大程度上归咎于 最高权力机构的无权。 ”
• A、最高法院
B、国会
• C、五角大楼
D、最高参谋部
7、1787年宪法具有一定的民主性， 在其内容中最能体现这一特征的是
A.三权分立 B.规定总统、议员由选举产生 C.确立共和政体 D.规定人民有言论、出版、结社自由
绝对的权力必定导致绝对 的腐败和绝对的专制。中 央政府既要集权，又要防 止专制。1787年宪法是怎 样解决这一难题的呢？
2、按三权分立原则构建中央政府权力
.2、按三权分立原则构建中央政府权力
总统
国会大厦
立法权
总统
行政权
分权原则
最高法院
司法权
总统 行政权
国会（参 、众两院
） 立法权
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪
——华盛顿于1787
1、结合材料思考美国当时面临什么处境？
2、从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？
美国1787年宪法 课件--2023届高三人民版历史必修1一轮复习
3.伟大妥协。制宪者通过许多“妥协”完成了历史使命。 所以从某种程度上讲，一部现代民主政治史是人类达成 妥协的历史。
4.与时俱进。美国自1787年制定出第一部宪法后，至今 未再制定新宪法，而是采用不断增补宪法修正案的方式 实现宪法的发展。1787年宪法历经风雨，与时俱进，不
四、两党制的雏形
概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两 个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢 得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
2. 美国政体的多样性 ①从国家权力重心的角度来说，就是总统制。 ②从国家结构形式上来说，就是联邦制。 ③从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。
共和制政体的建立是一定社会历史背景的 产物，由国情决定。
二、《1787年宪法》的制定
1787年费城制宪 会议 5月25日——9月 17日共116天
利益是多元的，立宪的过程必然是一个 协商和妥协的过程，由此产生的宪法也必然 是一个多元利益相互妥协的产物。
——王希《原则与妥协》
2、内容：
（1）国家体制：实行联邦制（中央政府与地 方各州的关系）；
①美国共和党和民主党交替执政，两党各以大财团 为政治背景，不可避免地出现金钱政治。
②两党制下的政党内部机制，上下级没有垂直领导 关系，只有工作关系。两党均没有固定的党纲和严格的 纪律，党员来去自由，没有义务服从党的纪律，容易出 现政党内部机制上的混乱。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 国家元首 国家元首产生
3、有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发 展。 4、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。
（法国的议会制共和制和中华民国的《临时约法》）
局限性：
1．没有废除南方的奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视 的烙印，为美国内战埋下隐患； 2．维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的 民主。 3．不承认妇女、印第安人和黑人奴隶具有和白人男子 相等的权利。 4.各利益集团之间的矛盾和制约导致行政效率低下。 5.两党制交替执政容易出现金钱政治。
4.与时俱进。美国自1787年制定出第一部宪法后，至今 未再制定新宪法，而是采用不断增补宪法修正案的方式 实现宪法的发展。1787年宪法历经风雨，与时俱进，不
四、两党制的雏形
概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两 个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢 得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
2. 美国政体的多样性 ①从国家权力重心的角度来说，就是总统制。 ②从国家结构形式上来说，就是联邦制。 ③从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。
共和制政体的建立是一定社会历史背景的 产物，由国情决定。
二、《1787年宪法》的制定
1787年费城制宪 会议 5月25日——9月 17日共116天
利益是多元的，立宪的过程必然是一个 协商和妥协的过程，由此产生的宪法也必然 是一个多元利益相互妥协的产物。
——王希《原则与妥协》
2、内容：
（1）国家体制：实行联邦制（中央政府与地 方各州的关系）；
①美国共和党和民主党交替执政，两党各以大财团 为政治背景，不可避免地出现金钱政治。
②两党制下的政党内部机制，上下级没有垂直领导 关系，只有工作关系。两党均没有固定的党纲和严格的 纪律，党员来去自由，没有义务服从党的纪律，容易出 现政党内部机制上的混乱。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 国家元首 国家元首产生
3、有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发 展。 4、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。
（法国的议会制共和制和中华民国的《临时约法》）
局限性：
1．没有废除南方的奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视 的烙印，为美国内战埋下隐患； 2．维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的 民主。 3．不承认妇女、印第安人和黑人奴隶具有和白人男子 相等的权利。 4.各利益集团之间的矛盾和制约导致行政效率低下。 5.两党制交替执政容易出现金钱政治。
2023人民版必修1《美国1787年宪法》ppt
：①宪法调整了大 州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政 治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确 立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了相对民 主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠 定了基础。 ②从其历史局限性来看，宪法制定的初衷并非给予 民主力量更大的权利。此外，它承认了黑人奴隶制 和黑奴贸易，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印 第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。
问题思考 5．你如何评价美国的两党制？
提示 (1)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断 调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出 杰出人才，从而推动政治清明。 (2)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费 巨资，内外政策有时不连续；从阶级本质上看， 两党制是资产阶级统治的工具。
6．结合所学知识，从英美政治民主制度建设的角度， 谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。 提示 (1)加强人·民代表大会建设，保障人·民民
问题思考 2．1787年宪法有何特点？
提示 (1)法律至上，联邦法律是全国最高法律。 (2)体现了三权分立、制约与平衡的原则。 (3)体现了资产阶级的民主精神，避免了专制。 (4)带有严重的局限性，如允许奴隶制存在。
三、从“邦联”到“联邦” 1．联邦政府成立：1788年6月，联邦宪法正式生
效；1789年，根据宪法举行了总统和国会选举， 华盛顿 当选为美国首任总统。 2．影响 (1)联邦政府的成立，加强了中央集权，使美国成 为一个真正统一的国家。既有利于形成全国性 的 市场，促进资本主义的发展，又使国家维持足够 的权威和军队来维护国内秩序，应对外来威胁， 巩固资产阶级和种植园主的新政权。
本编为大家提供各种类型的PPT课件，如数学课件、语文课件、英语课件、地理课件、 历史课件、政治课件、化学课件、物理课件等等，想了解不同课件格式和写法，敬请下载!
问题思考 5．你如何评价美国的两党制？
提示 (1)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断 调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出 杰出人才，从而推动政治清明。 (2)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费 巨资，内外政策有时不连续；从阶级本质上看， 两党制是资产阶级统治的工具。
6．结合所学知识，从英美政治民主制度建设的角度， 谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。 提示 (1)加强人·民代表大会建设，保障人·民民
问题思考 2．1787年宪法有何特点？
提示 (1)法律至上，联邦法律是全国最高法律。 (2)体现了三权分立、制约与平衡的原则。 (3)体现了资产阶级的民主精神，避免了专制。 (4)带有严重的局限性，如允许奴隶制存在。
三、从“邦联”到“联邦” 1．联邦政府成立：1788年6月，联邦宪法正式生
效；1789年，根据宪法举行了总统和国会选举， 华盛顿 当选为美国首任总统。 2．影响 (1)联邦政府的成立，加强了中央集权，使美国成 为一个真正统一的国家。既有利于形成全国性 的 市场，促进资本主义的发展，又使国家维持足够 的权威和军队来维护国内秩序，应对外来威胁， 巩固资产阶级和种植园主的新政权。
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高中历史人民版必修1美国1787年宪法 课件PPT
6．英国国王是英国的国家元首，同时也是英联邦首脑，起 着维系英联邦的纽带作用。但他没有行政权，只是名义上的国家 元首。英国政府首脑是首相。
7．1832 年英国议会改革与英国工业革命的深入发展直接相 关，属于一场资产阶级民主性质的社会改良运动，既确保了资产 阶级民主政体的稳定，又保证了英国资本主义经济更加迅速发 展。
ห้องสมุดไป่ตู้
解析：君主立宪制与总统共和制同为资产阶级代议制的有效 形式，是同时代并存的现象，体现不出政治文明的阶段发展趋势， 故选 A 项。
答案：A
视角二 美国大选 [押题 2]美国总统选举四年一次。2016 年是美国大选年，民 主党候选人希拉里和共和党人特朗普展开了激烈的争夺，最终共 和党人特朗普赢得大选，成为下一届美国总统(见下图)。在美国 大选中，不同党派的候选人总是会抨击对手的对华政策。但当其 当选总统之后，对华政策并无大的变化，这反映了( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
解析：材料信息反映了 1787 年宪法制定的背景。独立后的 美国仍处于一片混乱的状态。1781 年开始生效的《邦联条例》 确定美国是一个邦联国家，是一个松散联盟，各州保持相对独立， 中央政府软弱无力。这种政治体制使美国面临许多无法解决的问 题，急需建立一个强有力的中央政府，故“彻底变革”是指改变 松散的邦联体制，选 D 项。A、C 两项与史实不符；B 项属于 1787 年宪法的内容，与题意不符。
学科充电与热考视角 名家评史 【观点】英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目 中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到 了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办 法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命 循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义， 而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意 义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。 ——杨小凯《中国政治随想录》
7．1832 年英国议会改革与英国工业革命的深入发展直接相 关，属于一场资产阶级民主性质的社会改良运动，既确保了资产 阶级民主政体的稳定，又保证了英国资本主义经济更加迅速发 展。
ห้องสมุดไป่ตู้
解析：君主立宪制与总统共和制同为资产阶级代议制的有效 形式，是同时代并存的现象，体现不出政治文明的阶段发展趋势， 故选 A 项。
答案：A
视角二 美国大选 [押题 2]美国总统选举四年一次。2016 年是美国大选年，民 主党候选人希拉里和共和党人特朗普展开了激烈的争夺，最终共 和党人特朗普赢得大选，成为下一届美国总统(见下图)。在美国 大选中，不同党派的候选人总是会抨击对手的对华政策。但当其 当选总统之后，对华政策并无大的变化，这反映了( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制 C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
解析：材料信息反映了 1787 年宪法制定的背景。独立后的 美国仍处于一片混乱的状态。1781 年开始生效的《邦联条例》 确定美国是一个邦联国家，是一个松散联盟，各州保持相对独立， 中央政府软弱无力。这种政治体制使美国面临许多无法解决的问 题，急需建立一个强有力的中央政府，故“彻底变革”是指改变 松散的邦联体制，选 D 项。A、C 两项与史实不符；B 项属于 1787 年宪法的内容，与题意不符。
学科充电与热考视角 名家评史 【观点】英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目 中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到 了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办 法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命 循环、走向长治久安的最完美的例子。这个例子对中国有意义， 而美国在英国民主制度的基础上发展民主制度的历史对中国意 义不大，因为中国不是像美国这类“没有历史的国家”。 ——杨小凯《中国政治随想录》
高三复习课件 人民版 必修一专题七第二节 课堂美国1787年宪法(共31张PPT)
舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。
第四条
各州保有部分自治权
第三款：如无有关各州之州议会及国会之同意，不得於任何
州之管辖区域内建立新州。
联邦宪法至上
第六条 本宪法以及依本宪法所制定之合众国的法律为最高法律;
任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一
规定。
想一想：通过宪法，联邦政府获得哪些权力？各州政府保有哪
由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高 法院首席大法官主持审判 。
4、美国联邦法院大法官由总统任命，如果认为该 大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以 下令解除该法官职务。
不可以，除非大法官犯罪，终身任职。 5、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意 这种说法吗？为什么？
不同意；美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如 本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条 约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾； 大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”
最高法院、法官
1、大法官是怎样产生的的？ 由总统任命，并经过参议院同意。
2、美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？
对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件 都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切 法律及条约的权力。
3、联邦法院是否有权审查行政和立法行为？
联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定 政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防 权力过度集中导致专权出现。
（2）债务问题：无力解决大量债务。
（3）安全问题：无力维持常备军以解决内 忧外患。
根源：邦联制
邦联，是指若干独立的主权国 家为了特定目的而组成的国家联 盟。如统治，成立了美利 坚合众国；
◈独立初期，原有的邦联政府已 不能适应新时代美利坚合众国的 需求 ；
人民历史必修1专题七 第二课 美国 1787 年宪法课件 36ppt
新体制的含义就是在美国这样一个大国确立了现代共 和制度。古希腊实行共和制，但它是建立在小国寡民的基 础上。一旦地域扩大，共和制就会发展为帝制，古罗马就 是例子。在一个大国创立共和制，这是 1787 年宪法对人类 政治文明的最大贡献。
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对 美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人 们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能 采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一 方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与 我的内阁商量并获得内阁的支持。”
2、1816年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%—15%提高到25%— 30%，从而第一次在美国确立了关税保护制度。所有这一切，都为阻止英国对美 国的经济渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。合众国从此正式踏上 了工业化和现代化的进程。
3、从1839年到1859年，美国对外出口额从10200万美元增加到31600万美元；而 同时期在州际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明 美国的国内市场已发生根本性变化。
权力机构 产生方法 任期
权力
国 会
参 议 院
州议会 选出
每州选两名， 任期6年，每 两年改选其中
1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权
（ 立 法
众 议
选民直 接选出
1/3 众议员人数与
各州人口成正
5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权
）
院
比，任期2年
1、战时行使独裁大权
总统（行政）
【例】(2013·全国新课标卷Ⅱ)华盛顿在1787年3月
致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不
会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切
第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对 美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人 们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能 采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一 方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与 我的内阁商量并获得内阁的支持。”
2、1816年，联邦政府通过新的关税法，将关税率从过去的5%—15%提高到25%— 30%，从而第一次在美国确立了关税保护制度。所有这一切，都为阻止英国对美 国的经济渗透，保护美国民族工业的正常发展提供了保证。合众国从此正式踏上 了工业化和现代化的进程。
3、从1839年到1859年，美国对外出口额从10200万美元增加到31600万美元；而 同时期在州际贸易中交换的美国产品从10900万美元增加到41600万美元。它说明 美国的国内市场已发生根本性变化。
权力机构 产生方法 任期
权力
国 会
参 议 院
州议会 选出
每州选两名， 任期6年，每 两年改选其中
1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权
（ 立 法
众 议
选民直 接选出
1/3 众议员人数与
各州人口成正
5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权
）
院
比，任期2年
1、战时行使独裁大权
总统（行政）
【例】(2013·全国新课标卷Ⅱ)华盛顿在1787年3月
致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不
会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切
历史72《美国1787年宪法》(人民版必修一)PPT课件
16
(1)制定
(2)内容 国家体制
实行联邦制
阅读材料：
在设计一个由人来统治人的政府时，最大
的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；
其次要强制政府控制自己。
——麦迪逊
请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦 迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？ 其目的是什么？
原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.
前提条件 必要条件 理论来源 制定 内容 评价
特点 本质 作用
高考连线
1、下列关于美国1787年宪法叙述不正
确的是
A、总统和议员由选举产生
B、国会由参议院和众议院组成
C、充分体现了法律面前人人平等原则
D、国家职权分为立法、司法、行政三
部分
评判：本题重点考查1787年宪法内容，C选项
具有很大的迷惑性，宪法没有给予黑人选举权
目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
国家权力
三权分立
总统
国会
最高法院
19
亲身体验
现将同学们分成三个学习小组，分别模 拟国会、总统、最高法院三个机构，每
组选 出“最高领导人” 进行答记者 问。其余两组分别向被提问的一组提问，
组内学生可以作为亲友团补充。
20
行政 总统
立法 国会
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪
军事：
无力维持常备军，内忧外患。
人物模拟
针对以上问题,结合下面两则材料请你为 华盛顿设计一个可行的治国方案。
材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为 一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远 互相争吵。”
——《大国崛起》
材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国 家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议 遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。”
(1)制定
(2)内容 国家体制
实行联邦制
阅读材料：
在设计一个由人来统治人的政府时，最大
的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；
其次要强制政府控制自己。
——麦迪逊
请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦 迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？ 其目的是什么？
原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡.
前提条件 必要条件 理论来源 制定 内容 评价
特点 本质 作用
高考连线
1、下列关于美国1787年宪法叙述不正
确的是
A、总统和议员由选举产生
B、国会由参议院和众议院组成
C、充分体现了法律面前人人平等原则
D、国家职权分为立法、司法、行政三
部分
评判：本题重点考查1787年宪法内容，C选项
具有很大的迷惑性，宪法没有给予黑人选举权
目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力
国家权力
三权分立
总统
国会
最高法院
19
亲身体验
现将同学们分成三个学习小组，分别模 拟国会、总统、最高法院三个机构，每
组选 出“最高领导人” 进行答记者 问。其余两组分别向被提问的一组提问，
组内学生可以作为亲友团补充。
20
行政 总统
立法 国会
参议院批准大法官的任命 最高法院可宣布法律违宪
军事：
无力维持常备军，内忧外患。
人物模拟
针对以上问题,结合下面两则材料请你为 华盛顿设计一个可行的治国方案。
材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为 一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远 互相争吵。”
——《大国崛起》
材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国 家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议 遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。”
人民版必修一专题七美国1787年宪法ppt
(判断题) 联邦法院的权力
1、美国最高法官可以 对在美国宪法，联邦 法律及条约范围内的 一切案件都有最高审 判权。 （√） 2、美国总统认为某最 高法官不合格（该法 官也没有犯罪记录）， 就下令解除该法官职 务。
（×）
总统
总统任命法官需经参院通过
国会
解释宪法权
最高法院
★ 进步性 ：
①美国联邦宪法（美国1787年宪法）是近代世界是第一部成文宪法。 ②作用：A、加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一 的国家；B、确立了共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出 现，在一定程度上保护了资产阶级民主；C、协调了中央和地方、大 小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了 坚实的基础。D、还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。 （院
国会
(行政) 内阁 其他机构
总统
联邦法院
(司法) 最高法院
★总统权力
①外交权 ②人事任免权 ③执法权、否决权 ④军事权（不含宣战权,行使紧急
状态权）
⑤特赦权 ……
★总统的选举
①资格:必须是生来就是美国公民， 年龄达到35岁；宣誓就职之时在美 国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选 举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年（1787年宪法中没有 对连任届数加以限制）。
★国会权力
①立法权 ②宣战权 ③征税权、铸造货币 ④弹劾总统权 ……
(判断题) 美国国会的权力
1、克林顿政府直接出台关 于增加居民所得税的法 律。
2、由于克林顿的生活作风 问题，美国众议院对其 提出弹劾，并由参议院 审判。
（√）
（×）
★最高法院
最高法院中的大法官任职是终身制的。 最高法院行使最高审判权，有权解释包 括联邦宪法在内的所有法律条款，它认 为某些法律或条约有违反宪法的精神， 可以宣布其无效。
高中历史人民版必修1美国1787年宪法 课件PPT
一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景
独立后的美国形势如何？
（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易 （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。
邦联制
①两个或两个以上主权政府组成的联盟。 ②邦联通常由各邦代表组成议会，没有行政和司法部 门。 ③邦联在对外方面没有完整的权力，加盟成员独立性 很强。
2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令 解除该法官职务。
1787年宪法体现原则
宪法规定了一个强有力的联邦政府，由总统、 国会和最高法院组成。
总统和议会议员由民选产生。
民主原则
立法、行政和司法三权分立，互相制约。
有人说1787年宪法对美国起到了“起死回生” 的作用。你同意么？为什么？
——摘自《美利坚合众国宪法》
材料二：美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但 是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。结果，美国没有加入国 联……
——《普通高中课程标准实验教科书·20世纪的战争与和平》
材料三：国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节……但在罗福 斯新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们……. 先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。
国家元首是谁 国家元首的产生方式 国家元首的任期 国家元首有无实权 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政治中心在哪
总统 选举产生 任期制（4年）
有 总统 总统任命 总统
国王 世袭
终身制 无
首相 首相任命
议会
政府与议会关系
相互制约
互相牵制
相同点：
（1）都是资产阶级专政，采取政党政治 和两院制。
（2）都体现了分权与制约的原则
【人民版】必修一：7.2《美国1787年宪法》ppt课件
会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。
(2)分权与制衡原则：立法权、行政权、司法权三权之间相互分立， 并且相互制约达到平衡。 (3)民主原则：总统和议会都由民选产生。
探问题
材料
观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什 么？它体现了1787年宪法的什么重要原则？ 答案 ①行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和 最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法
资产阶级民主 。
(2)一定程度上调和了中央和 地方 之间、大州和小州之间、南方和 北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
知识点拨 美国实行三权分立的政治体制，国会行使立法权，总统 执掌行政权，最高法院掌握司法权，三者独立平等，但 相互制约。
三、从“邦联”到“联邦”
1.中央政府的组建 华盛顿当 (1)措施：1789年1月，举行第一次总统选举， 乔治· 建立了 国家银行 。 (2)作用：使美国成为一个真正统一的国家，巩固了资产阶级 和种植园主的新政权。
误区警示 不能误认为美国两党制下的两党截然不同，其实它们的主
要不同是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题
上是一致的，它们都是代表资产阶级的利益。
课堂讲义 1.理论来源：启蒙思想中的“三权分立”学说。
理解·深化·探究
主题一 美国1787年宪法的理论来源及体现的原则 2.原则
(1)中央集权原则：最高行政权归总统，联邦财政权、立法权归议
实行联邦制共和政体。在联邦与州的关系上，肯定了联邦的
权力高于州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则。1787
年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。 (2)欧洲的启蒙思想与美国实际的结合，在整个政治制度史中
人民版高中历史必修一7.2《美国1787年宪法》课件(共31张PPT)
相同点：都属—资—本——主—义——国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础
上，由—资——产—阶——级—国家性质决定并为之服务；都体现了三——权——分—立——原则 。
2、课堂判断真假： （并用宪法的内容说明你的理由）
美国总统的权力
1、 布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。
２、 布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。
你能动手画出总统、国会、最 高法院三者间的制约与平衡的示 意图吗？
你能在美国的历史或现实中找出这 三种权力的制约与平衡的案例吗？
行政权 总统
立法权 国会
可宣布法律不合宪法 任命司法官员需参议院确认
司法权 最高法院
1787年宪法体现的原则
1、中央集权原则：建立了一个强有 力的中央政府（联邦政府）
2、分权制衡原则：立法、行政、司 法三权分立，互相制约
3、 布什总统对伊拉克宣 战。
美国国会的权力
1、国会复议时以三分之二多 数通过了被总统否决的法 律。
2、总统有权与外国缔结条约， 国会无权过问。
3、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出 弹劾，并由参议院审判。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。
特拉华州的代表在辩论中对大州代表吼道， “先生们！要是你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。”
争吵三
宾夕法尼亚州的代表愤怒地宣称:奴隶制是邪恶的制 度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困.应该禁止输入 奴隶.
南卡罗来纳代表辩护道:有史以来，总一半人是奴 隶。如果废除奴隶制,我们就退出邦联.
有人认为，奴隶是个人财产，在按人口比例决定议 员人数时，不该算在人口中；
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年轻美国的困境
新英格兰出现的骚乱，我们
商业上的不景气以及笼罩全
经济困难
政局不稳 国各地的那种普遍低迷消沉
情绪，在很大程度上，归咎
于最高权力机构的无权。调
松散的“邦联”体制
整原有的统治秩序，建立强 有力的中央政府成为当务之
解决 问题
急。
—华盛顿1787年给友人的信
强化中央集权，实行联邦制
1787年宪法应运而生
——孟德斯鸠
议题2:政府内部权力的制衡
2、实行三权分立，分权与制衡
美国联邦政府结构
总统 （行政权）
国会 （立法权）
最高法院 （司法权）
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
1787年宪法的有关规定
第一条第1款 本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众
议院组成的合众国国会。 第二条第1款
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
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第二条——第二款 〔二〕总统经咨询参议院并取得其同意，有
权缔结条约，但须有出席参议员总数的2/3表示赞 成。总统提出人选，经咨询参议院和取得其同意 后任命大使、公使和领事、最高法院法官以及任 命手续未由本宪法另行规定而应由法律规定的合 众国所有其他官员。
地方分权
（不违宪前提下一定的自治权）
形成强有力的中央政府 保证州的灵活性和创造性
1787年宪法原则1：“联邦制原则”
找一找
智慧一：平衡权益
材料一：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强， 但联各邦政州府 在行政上保持一定的独立性。、、、联邦宪法
联邦政府
是全国最高的法联律邦政，府各州的宪法各和州 法律都必须服从联 邦的各州宪法和法律，各州不得与联邦宪联邦法政府和法律相抵各州触。
〔一〕行政权属于美利坚合众国总统…… 第三条第1款
合众国的司法权，属于最高法院和国会可不时规定 和设立的下级法院。
第六条 〔二〕本宪法和依本宪法所制定的合众国法律以
及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约， 都是全国的最高法律；每个州的法官都应受契约束， 即使州的宪法和法律中有与之相抵触的内容。
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专题七 近代西方民主政治的确定和发展
二 美国1787年宪法来自 导入：美国独立战争1775来克星顿枪声
1776年7月4日发表
《独立宣言》
1783年英国承认
美国独立
美国人民获得了向往已久的民主了吗？
自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离 的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。
——《全球通史》
所以美国建立之初便确立实行了邦联政体
第一篇章：松散“邦联”遇窘境
第二篇章：平衡制约显智慧
第三篇章：政治文明放光彩 第四篇章：民主政治的落实
课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立 宪制的异同。
一、松散“邦联”遇窘境
邦联是主权国家（国、州、 邦）为了共同利益组成的松 散联盟，不是统一的国家。
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第一条——第七款 〔三〕凡须由参议院和众议院两院同意的每项命
令、决议或表决（关于休会问题除外），均须送交 合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批 准后方可生效；如总统不批准，则必须按照关于议 案所规定的规则和限制，由参议院和众议院议员各 以2/3多数重新通过后生效。
材料二：联邦和各州都有各自自己的政府班底和立法。 州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任 命州长或州级官员。
上述1材料体现了联2 邦政府和各3州之间什么4关4 系？
【探究】示意图能否准确反映联邦制内容？
联邦制
邦联制
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 材料二：一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权。如果 同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。
——《论美国的民主·上》（托克维尔）
政治危机：邦联政府无权维持常备军，无力解决大国威胁和平复 地方叛乱； 财政危机：无力支付巨额的债务； 材料二：邦联政府无权制定统一的关税，无力保护本国工业和 美国上的的海外贸易，并且各州的关税壁垒以及纸币的滥发， 也使国内的商品流通及其不畅。
经济危机：邦联政府无权制定统一关税，无力保护贸易和促进商 品流通
多数票的批准。
2020届高考人民版历史一轮复习美国 1787 年宪法 (共36张PPT)
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国家元首、政府首脑兼任武装部队总司令。 政府内阁由各部部长和总统指定的 总统通过间接选举产生，任期四年。 有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3
《邦联条例》规定：各州保 留他们的主权、自由和独立； 邦联无权向各州征税和管理 各州的贸易；邦联只设国会 作为中央权力机构。邦联未 设行政首脑和司法长官，也 没有对违抗邦联权力的行为 实施制裁的任何规定。
邦联制
然而新生的美国并没有在邦联体系下获得自己的发展，反而困境
重重！
材料一：邦联政府被它的宪法（《邦联条例》）弄得软弱无 力……眼看着船舶上悬挂的国旗被欧洲大国凌辱而毫无办法，而 且当时也没有足够的力量去对付印第安人和支付独立战争时期所 举债款的利息。在邦联政府就要毁灭时，它正式声明自己无能为 力，并向宪制权呼吁。
7
于是，在宣布独立11年 后的1787年，来自各州 的代表终于在费城坐在 了一起。要在这里协商 新国家的未来。美国历 史上有名的制宪会议开 始了。 5月25日——9月17日 共116天。
利益是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的 过程，由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥 协的产物。
——王希《原则与妥协》
二、平衡制约显智慧——1787年宪法内容
材料一：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在 于：你必须首先使联邦政府有能力控制。 ——麦迪逊 材料二：宁可牺牲全国政府，也要保全各州政府。 —马丁
议题1: 中央集权与地方分权的问题
1.实行联邦制
联邦政府：
（政治、经济、军事、外交大权） 中央集权
地方各州：