英国的制度创新
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利兹人口12.3万，但在议会中完全没有议席。
1832年 英国进行了第一次议会选举制度的改革
城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在
10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑
以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有
选举权
取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区
选举名额也从2名减至1名，空出的143年席位分配给新
兴的工业城市。
工业资产阶级（主要是中产阶级）跻身于统治地位
时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变
渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男
子获得了普选权。
渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数， 民主化的又一里程碑。
渐变3：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财 产的妇女首次获得选举权。
1215年，英王 约翰签署《大宪章》
“ 国王在没有征得贵族同
意时，不可随意收取赋税，也 不能任意向臣民勒索财款……” “……国王不得将任何人逮
捕囚禁，不得剥夺其财产，不
得施加任何刑罚折磨……” “国王如违背之，贵族会议 有权对国王使用武力。” ——《大宪章》
大宪章纪念亭
亨利三世
1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士 和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立 了英国议会的雏形。
“人民不想冒可能发生
内战的风险” ——英国皇家历史学 会副主席狄更斯
1688年，议会邀请詹姆 士二世的女儿玛丽和她的 丈夫荷兰执政威廉继承英 国王位。这是一场不流血 的政变，史称“光荣革命”
《权利法案》
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或 停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王 而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议 会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募 或维持常备军,皆属违法。
托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼）
保守党
自由党
保守党 工党
“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神 圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” ——伏尔泰《巴比伦公主》
问题整理2:内阁在英国革命前后的演变 内阁——为国王服务，管理政府部门 内阁——成为最高行政机关
上议院
由贵族、僧侣组成
下议院
乡绅、市民组成
“独裁统治”
“暴力革命”
“进口国王”
《权利法案》
“……归根结底，17世纪的英王违背了英
国自古以来就形成的自由传统……” ——钱乘旦
“当查理一世在断头台上身首分离时，数千计的 观众齐声发出痛苦的呻吟。” ——温斯顿· 邱吉尔的《英国国家史略》 “民众对公开处死国王的这种反应无疑反映了他 们当时的感觉，这是一个民族的弑父行为：人民 的父亲被公开谋杀了。” ——劳伦斯· 斯通教授 “当不受法律约束的克伦威尔死后，在许多人心 中怀着一种如释重负的轻松感，英国为克伦威 尔举行了一次最欢乐的葬礼。” ——温斯顿·邱吉尔的《英国国家史略》
（权力中心 立法权）
（大贵族）
（代议制民主·基础）
行政权力:国王转向内阁 结论： 政治权力:国王转向议会
整理问题：君主立宪制度的特点
1、保留君主,作为国家元首，但君主 统而不治 2、由议会掌权,以责任内阁制度为核 心，内阁实际上对议会负责 3、首相事实上成为国家政治生活中 的最高决策者和领导者，首相由多数 党领袖担任 4、以代议制民主为基础
内阁——向议会负责 内阁——国王逐渐退出内阁
问题讨论:内阁与议会是什么关系？
பைடு நூலகம்
权利下移
农村地区议员必须有年收入600英镑以上的 地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。 1831年塞福克只有32个选民，却仍可推选2
名议员；萨里郡有3个选区总共只有7个选民，
却可推举6名议员。
曼彻斯特人口18.2万，伯明翰人口14.4万，
前台是两党轮流秉政，后台则永不更换
乔治一世
英国第一任内阁首相 ——罗伯特· 沃波尔
伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将 其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。
问题整理1:内阁运行特点(原则)
① 行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁
议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾 或询问
1、从立法、司法、税收和军权等方面限制了王 权，约束了国王的行为。 2、将议会所拥有的自由和权力用法律的形式加 以肯定
二、责任内阁制度的形成
内阁制
文官制
国王的“统而不治”
稳定的“幕后政府”
本课小结
从横向来看，英国的制度发展表现为君主立宪 制度的初步确立、内阁制度的形成、议会选举 制度的不断完善； 创新性 从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国 家权力重心的不断下移,即由上帝移到君主、 由君主转移到议会、由议会转移到人民。 渐进性 从影响看,由于英国率先完成了政治制度的近代 化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期 稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生 创造了政治前提。
有人说，英国资产阶级革命实际上是议会的变 革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的 国王”，这表明 A.革命前后国王的地位没有发生变化，只是议 会发生了变化 B.革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且 发生了质变 C.革命只改变了统治形式，本质没有改变 D.革命后议会与国王共同掌权．二者地位相等
问题整理：君主立宪制度确立影响
对英国: 英国君主立宪制度的确立,结束了英 国的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政 治民主化的道路,有利于资本主义的发展,是 历史的进步. 对世界: 英国是世界上第一个建立君主立宪 制度的国家,这一制度的确立和完善,对其他 国家建立资产阶级建立新的制度,产生巨大影 响.
国王是国家元首，平常扮演仪式性的角色
首相是最高行政首长，由议会多数党领袖担任，掌握行政权和立法创议权 事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者
内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责
第8课
一、从《大宪章》到《权力法案》
大宪章
1215年伦敦25名贵族签署，逐渐形成召开议会决定重大事宜
英国议会开端：孟福尔击败亨利三世控制朝政，召开大会，形成上院 和下院，国王召集，解散，批准议会法案
渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。 渐变N: 岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。
讨论
王
内阁
权力分配
议 会
政党
王、议会、内阁、政党四者的关系？
（行政权·核心）
（国家象征 统而不治）
内 阁（政府） 负 责
下议院 选 举 选 民
多 数 组 阁
形式任命
君主 任 命
上议院
议会
1832年 英国进行了第一次议会选举制度的改革
城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在
10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑
以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有
选举权
取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区
选举名额也从2名减至1名，空出的143年席位分配给新
兴的工业城市。
工业资产阶级（主要是中产阶级）跻身于统治地位
时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变
渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男
子获得了普选权。
渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数， 民主化的又一里程碑。
渐变3：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财 产的妇女首次获得选举权。
1215年，英王 约翰签署《大宪章》
“ 国王在没有征得贵族同
意时，不可随意收取赋税，也 不能任意向臣民勒索财款……” “……国王不得将任何人逮
捕囚禁，不得剥夺其财产，不
得施加任何刑罚折磨……” “国王如违背之，贵族会议 有权对国王使用武力。” ——《大宪章》
大宪章纪念亭
亨利三世
1265年，孟福尔召集有僧侣、贵族、骑士 和市民代表参加的“大会议”讨论国事，创立 了英国议会的雏形。
“人民不想冒可能发生
内战的风险” ——英国皇家历史学 会副主席狄更斯
1688年，议会邀请詹姆 士二世的女儿玛丽和她的 丈夫荷兰执政威廉继承英 国王位。这是一场不流血 的政变，史称“光荣革命”
《权利法案》
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或 停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王 而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议 会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募 或维持常备军,皆属违法。
托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼）
保守党
自由党
保守党 工党
“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神 圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” ——伏尔泰《巴比伦公主》
问题整理2:内阁在英国革命前后的演变 内阁——为国王服务，管理政府部门 内阁——成为最高行政机关
上议院
由贵族、僧侣组成
下议院
乡绅、市民组成
“独裁统治”
“暴力革命”
“进口国王”
《权利法案》
“……归根结底，17世纪的英王违背了英
国自古以来就形成的自由传统……” ——钱乘旦
“当查理一世在断头台上身首分离时，数千计的 观众齐声发出痛苦的呻吟。” ——温斯顿· 邱吉尔的《英国国家史略》 “民众对公开处死国王的这种反应无疑反映了他 们当时的感觉，这是一个民族的弑父行为：人民 的父亲被公开谋杀了。” ——劳伦斯· 斯通教授 “当不受法律约束的克伦威尔死后，在许多人心 中怀着一种如释重负的轻松感，英国为克伦威 尔举行了一次最欢乐的葬礼。” ——温斯顿·邱吉尔的《英国国家史略》
（权力中心 立法权）
（大贵族）
（代议制民主·基础）
行政权力:国王转向内阁 结论： 政治权力:国王转向议会
整理问题：君主立宪制度的特点
1、保留君主,作为国家元首，但君主 统而不治 2、由议会掌权,以责任内阁制度为核 心，内阁实际上对议会负责 3、首相事实上成为国家政治生活中 的最高决策者和领导者，首相由多数 党领袖担任 4、以代议制民主为基础
内阁——向议会负责 内阁——国王逐渐退出内阁
问题讨论:内阁与议会是什么关系？
பைடு நூலகம்
权利下移
农村地区议员必须有年收入600英镑以上的 地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。 1831年塞福克只有32个选民，却仍可推选2
名议员；萨里郡有3个选区总共只有7个选民，
却可推举6名议员。
曼彻斯特人口18.2万，伯明翰人口14.4万，
前台是两党轮流秉政，后台则永不更换
乔治一世
英国第一任内阁首相 ——罗伯特· 沃波尔
伦敦唐宁街10号，1732年乔治二世将 其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。
问题整理1:内阁运行特点(原则)
① 行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁
议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾 或询问
1、从立法、司法、税收和军权等方面限制了王 权，约束了国王的行为。 2、将议会所拥有的自由和权力用法律的形式加 以肯定
二、责任内阁制度的形成
内阁制
文官制
国王的“统而不治”
稳定的“幕后政府”
本课小结
从横向来看，英国的制度发展表现为君主立宪 制度的初步确立、内阁制度的形成、议会选举 制度的不断完善； 创新性 从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国 家权力重心的不断下移,即由上帝移到君主、 由君主转移到议会、由议会转移到人民。 渐进性 从影响看,由于英国率先完成了政治制度的近代 化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期 稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生 创造了政治前提。
有人说，英国资产阶级革命实际上是议会的变 革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的 国王”，这表明 A.革命前后国王的地位没有发生变化，只是议 会发生了变化 B.革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且 发生了质变 C.革命只改变了统治形式，本质没有改变 D.革命后议会与国王共同掌权．二者地位相等
问题整理：君主立宪制度确立影响
对英国: 英国君主立宪制度的确立,结束了英 国的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政 治民主化的道路,有利于资本主义的发展,是 历史的进步. 对世界: 英国是世界上第一个建立君主立宪 制度的国家,这一制度的确立和完善,对其他 国家建立资产阶级建立新的制度,产生巨大影 响.
国王是国家元首，平常扮演仪式性的角色
首相是最高行政首长，由议会多数党领袖担任，掌握行政权和立法创议权 事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者
内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责
第8课
一、从《大宪章》到《权力法案》
大宪章
1215年伦敦25名贵族签署，逐渐形成召开议会决定重大事宜
英国议会开端：孟福尔击败亨利三世控制朝政，召开大会，形成上院 和下院，国王召集，解散，批准议会法案
渐变4：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。 渐变N: 岁月沧桑、时世斑驳，世道必进，后胜于今。
讨论
王
内阁
权力分配
议 会
政党
王、议会、内阁、政党四者的关系？
（行政权·核心）
（国家象征 统而不治）
内 阁（政府） 负 责
下议院 选 举 选 民
多 数 组 阁
形式任命
君主 任 命
上议院
议会