美国1787年宪法
7.2 美国1787年宪法
独立战争后，美国建立资产阶级国家。
1776年《独立宣言》发表时的美国国旗
1777年正式使用的美国国旗(13星)
现在的美国国旗，国旗上有50颗星
50颗小星代表了美国的50个 州，而13条间纹则象征着美 国最早建国时的13块殖民地 。红色象征勇气，白色象征 真理，蓝色则象征正义。这 面旗帜俗称“星条旗”。
国会 选举: ①国会由参、众两院组成。 ②参议院每州两名，任期6年,每 年，每年改选参议院成员的1/3。
③众议院按各个州的人口比例选 出，任期两年。
★最高法院
最高法院中的大法官任职是终身制的。 最高法院行使最高审判权，有权解释包括 联邦宪法在内的所有法律条款，它认为某 些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣 布其无效。
把大象与共和党连在一块则是纳斯特 一手搞起的。1874年，他在《哈泼斯周刊》 上画了一幅摔倒的大象，用它代表不满共 和党总统格兰特执政的共和党选民。同年， 共和党在国会中期选举中大败，纳斯特又 画了一幅受困的大象予以讽刺。随后其他 漫画家也纷纷用大象来代表共和党。有趣 的是，被民主党讥讽为大而无当、华而不 实、保守愚昧的大象，在共和党人看来， 代表的却是尊严、力量和智慧。最后，共 和党索性把大象作为自己的代表动物。
一位老人和一位妇女展示帽子。 驴子是民主党党徽形象。
共和党
——驴象之争
民主党
2012年1月3日美国总统大 选将拉开帷幕。此后近一年时 间，民主党和共和党将展开对 决，直至11月6日揭晓胜出人 选。 据新华社电 美国选情分析人 士预测，2012年的美国大选可 能成为美国历史上最昂贵的选 举，开销将超过60亿美元。 据预计，加上地方官员 和议会选举，2012年美国大选 的总开销将相当于尼加拉瓜全 年的国内生产总值。
美国1787年宪法
课标要求:
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构； 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 ★（1）了解独立后的邦联状况 （2）1787年宪法的主要内容及联邦政府 的成立 （3）比较美国总统制与英国君主立宪制 的异同
一、美国1787年宪法
（一）、1787年宪法制定的背景
1、可能性： 美国摆脱殖民统治，建立美利坚合众国 2、必要性： 邦联制的弊端（外患：市场，债务，边患；内 忧：人民的反抗斗争），人民要求强化中央政府权 力，制定完备宪法。 3、理论来源： 启蒙思想的影响
（二）、 1787年宪法的制定
1、概况：时间、地点 2、内容： （1）、国家结构形式：实行联邦制
宪制
国王；世袭
国家元首、政府首脑，总揽 国家象征，“统而 行政权力,军权 不治”，“虚君” 总统 总统任命,议会通过 首相 议会
国家权力中心
国家元首、议
总统
议会
会、政府关系
政府（内阁）对总统负责， 政府（内阁）对议 内阁、总统不对议会负责， 会负责不对元首负 行政与立法相互制约与监督 责
相同点：
经济基础 国家性质
参 议 院
众 议 院
议员由 每州选两名， 各州议 任期6年，每 会选出 两年改选其中 1/3 议员由 众议员人数与 选民直 各州人口成正 接选出 比，任期2年
立法权
总统
（行政） 选民间 接选出
4年
掌握行政大权 有权否决国会通过的 法律；提名政府高级 官员；有权与外国缔 结条约（无宣战权） 掌握司法权
（二）、 1787年宪法的制定
1、概况：时间、地点 2、内容： （1）、国家结构形式：实行联邦制 （2）、国家权力结构：三权分立 3、原则：分权与制衡、主权在民、中央集权
美国1787年宪法
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
难点 理解与掌握宪法中“分权与制衡”的原则。
知识结构
一、1787年宪法 1、年轻美国的窘境（背景）
2、制约权力、平衡利益的宪法
二、从“邦联”到“联邦”（联邦政府成立） 三、两党制的雏形
美国独立战争
• 美国独立战争，是英帝国和其北美十三个殖民地 之间的一场战争。 • 原因： 由于英国对殖民地的剥削严重阻碍了资本主义的 发展，导致了北美人民的抗争。 • 经过： 战争始于1775年4月的莱克星顿枪声，1776年7月 4日大陆会议通过了《独立宣言》，宣告了美国的 诞生。经过北美人民的艰苦抗争，终于在1783年 迫使英国承认美国独立。独立战争结束了英国的 殖民统治，实现了国家的独立。
分析：麦迪逊的意思是说，不可能人人都是天使，因 而需要政府的管理，有必要加强政府的权力；但是， 并不是天使管理人，因而可能面临着严重的专制的现 象出现，所以需要对政府进行监督，防止绝对权力的 出现。故选D。AB项明显错误；C项材料未体现。
某同学得出如下信息，其中错误的是①美国联邦政府的构成是立 法、行政、司法三权分立学说的具体体现 ②本着分权制衡的原则，参议院可以弹劾联邦法院的大法官③内 阁既向总统负责，也向国会负责④美国政府各部门之间的关系体 现了“分权与制衡”原则 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 分析： 美国宪法规定：“合众国总统、副总统及其他所有文官，因 叛国、贿赂或其他重罪和轻罪，由众议院提出弹劾，参议院审 理。”也就是说美国总统、副总统、大法官等文官遭到弹劾下台 的前提条件是参众两院都通过了弹劾案 美国宪法并没有规定内阁的必然存在，不过从华盛顿开始，历届 总统都设立内阁为辅助，所以美国内阁就成了一个常态存在。内 阁是总统的辅助结构和下属，内阁向总统负责。
美国1787年宪法
美国1787年宪法1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
它奠定了美国政治制度的法律基础，制定后多年来附有27条修正案，迄今继续生效。
一、基本情况1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
其内容是：立法、司法与行政权三权分立。
分权制衡的核心精神在于权力平衡。
其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。
政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。
使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。
通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。
1787年宪法不仅对美国的政治和经济的发展有促进作用，而且对当今世界其他很多国家的民主与法制建设都有借鉴意义。
二、制定背景1.美国独立战争后，建立起来邦联制的国家，政治上的松散状态无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。
2.面临既要加强中央集权，又要确保共和制的新问题。
3.1786年的谢司起义，使联邦制的统治者迫切要求强化资产阶级权利，完善资产阶级统治制度。
三、制定过程1777年大陆会议制定的并于1781年批准施行的《邦联条例》规定，由当时13个独立州组成邦联制国家。
邦联政府的权限很小，不能有效地行使国家职权。
鉴此，邦联国会于1787年2月邀请各州代表到费城召开制宪会议,修改《邦联条例》。
5月召开会议,出席的有12个州（罗得岛州除外）的55名代表，华盛顿任主席。
主张废除《邦联条例》、重新制定新宪法的代表占优势，使这次会议成了全国制宪会议。
出席会议的大都是资产阶级和种植园奴隶主的代表，由于利益不同，大州与小州之间又存在着矛盾。
经过长时间的秘密讨论，直至1787年9月17日才通过新的宪法草案,交由各州批准。
第8课美国1787年宪法
5、美国1787年宪法具有一定民主性，在其内 容中最能体现这一性质的是（ B ） A、三权分立 B、规定总统和议员由人民选举产生 C、允许奴隶存在 D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权（ A ） ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
三、两党制的形成和发展
1.形成过程：
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党 制形成的重要时期； (2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大 党对峙局面最终形成； (3)1860年共和党开始执政，此后，开始两 党交替执政的局面。
2.本质： 资产阶级政党
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
2.客观形势： 独立初期的邦联制，不利于 美国经济、政治的发展。
3.理论来源：
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或 贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。 邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权 力极为有限。
国家无权 各州权力 很大 经济受到 严重影响 社会动荡 建立一 个强有 力的中 央政府
美国1787年宪法的内容
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立 2.理论来源：
3.客观形势：
1775
1776
来克星顿枪声
大会通过《独立宣言》
1781
1783
英国正式承认美国独立
约克镇英军投降
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会 议院
政府由议会产生,对议 会负责,受议会监督。
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
以下是店铺为你整理的1787年美国联邦宪法，希望大家喜欢!1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
7.2 美国1787年宪法
中央部门之间：三权分立且分权制衡
权力中心
总统 （行政权）
分权与制衡
司法审查
国会 （立法权）
规定法院组织和权限
最高法院 （司法权）
你知道美国历史上有哪几 位总统曾遭到弹劾吗？
姓名
安德鲁•约翰逊
尼克松 克林顿
时间
1868年
1974年 1998年
原因
支持奴隶制
“水门事件” “性丑闻事件”
问题3：1787年宪法体现了哪些原则？
①联邦制原则。既加强了中央集权，又 使各州在行政上保持一定的独立性。 ②制约与平衡原则。 民主原则
问题4：如何认识1787年宪法
（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 先 从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因 的法律基础。 进 为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个 （2） “制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 性 新的、不同类型的国家。”
史家之言
一定程度上保护了资产阶级民主。
（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定
和发展打下了坚实的基础。
《我有一个梦》----马丁· 路德· 金
我梦见有一天在佐治亚的红山 上，原先的奴隶的儿子们与原先奴 隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙 手足情。
承认了黑人奴隶制,存在种族歧视，妇 女地位低下
联邦政府权力
请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 2、它是如何协调中央和地方的权力关系？
＞
各州权力
注意区别：邦联制和联邦制
邦联制是指若干个独立的主权 国家组成的一种松散的国家联合。 联邦制则是由若干个成员(如 州或加盟共和国等）组成的统一 国家。
高中历史：美国1787年宪法
高中历史：美国1787年宪法
（1）制定缘由：美国建国初实行松散的邦联体制，造成国家软弱，危机重重。
（2）主要内容：
①中央与地方关系：中央集权与地方自治相结合，联邦政府权力大大加强，各州保持了一定程度自治地位，拥有一些州权。
②中央各部门关系：实行三权分立，相互制衡原则三权分立：总统拥有最高行政权，兼武装部队总司令，由选民间接选举产生，对宪法负责；国会拥有最高立法权，由参众两院组成，参议员每州两名，众议员按各州人口比例；最高法院法院拥有最高司法权，法官终身任职相互制衡：总统对国会立法有否决权，国会又可以以三分之二多数通过总统否决的法律。
最高法院的最高大法官由总统任命，参议院批准，最高法院有权宣布总统和议会的法令违宪而失效等
③统治者与人民关系：实行民主共和政体，总统议员都分别由人民选举产生，对选民负责。
（3）宪法评价：（答题时讲下面变成通俗语言）
避免专权出现,维护资产民主; 调和三对矛盾,长期稳定发展；在权限设置上调节中央与地方矛盾；参众两院的设置调节了大州与小州的利益: 给予黑奴部分选票，缓和南方与北方矛盾。
实践启蒙构想,他国政建榜样；歧视黑印妇女，初无充分人权。
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美国1787年宪法的内容及评价
考点：美国1787年宪法的内容及评价1.宪法立国、民主奠基——美国1787年宪法：宪法内容：1787年美国制定了宪法。
宪法确立美国是一个联邦制国家，实行三权分立。
规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。
评价：使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于资本主义的发展。
局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相同的权利，打上了明显的种族歧视的烙印。
2.美国共和制与英国君主立宪制有哪些异同？（拓展点）相同点：美国是联邦制共和制，英国是君主立宪制，都是资产阶级的政治体制。
不同点：（1）英国是议会制君主立宪制，国王只是一个没有实权的“虚君”，君主是世袭的。
掌握国家实际权力的是议会(下院)。
议会拥有立法大权，议会的多数党领袖一般是政府首相，政府对议会负责。
（2）美国实行总统制共和制、联邦制，总统拥有很大的权力，他既是国家元首，又是政府首脑。
总统由间接选举产生，有一定任期。
美国实行典型的三权分立和相互制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的“制约与平衡”。
易错微析美国独立战争后资本主义政治制度易错：英国资产阶级革命后成为君主立宪制的资本主义国家，美国成为总统制的联邦国家。
由于美国是从奴隶制的殖民地直接进入资本主义社会的，而且独立战争后，美国仍然保留着种植园奴隶制经济，因此美国的独立战争不够彻底。
例题1下列属于1787年美国宪法内容的是（）①美国是一个联邦制国家②国会掌握立法权③总统既是国家元首，又是政府首脑④华盛顿为美国第一位总统A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④答案：B解析：此题考查的是美国1787年宪法的相关史实。
①②③均是宪法内容，华盛顿为美国第一位总统错误，他是依据宪法选举出来的，故选B。
例题2 图是今天美国联邦政府机构的示意图。
美国确立这一政体，最早可以追溯到下列哪一法律文献（）A.《独立宣言》B.《权利法案》C.《法典》D.《1787年宪法》答案：D解析：本题考查的是美国《1787年宪法》的内容。
美国1787年宪法
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪 法，联邦法律及条约范围内的一 切案件都有最高审判权。 （ √ ） 2、美国总统认为某最高法官不合 格（该法官也没有犯罪记录）， 就下令解除该法官职务。 （ × ）
（Supreme Court）
（2）制衡内容： ①总统与国会：
总统有权否决国会立法，但国会复议2／3多数可推翻总统 否决；国会可弹劾总统（众~弹劾文官、参~审判）； ②总统与联邦法院： 总统任命联邦法官； 最高法院可宣布总统违宪。
③国会与联邦法院： 最高法院可宣布法律违宪； 总统任命联邦法官需参议院同意；
美国178； ②参议院、众议院的选举规则； ③立法权归于国会，法律的实施经总统批准； ④国会拥有宣战权； ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； ⑥在职官员不得成为国会议员。
1、2003年美国国会宣布对加利福尼 亚州地区居民增加个人所得税。 （×） 2、美国情报局局长当选为美国国会 （×） 议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美 国众议院对其提出弹劾，并由参 （√） 议院审判。
美国1787年宪法
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的 权力结构.
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同.
邦联：
两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而 组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主 权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不 同名称）联合而成的统一国家。联邦有统一的宪法、 立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别 邦联：州权力＞中央 联邦 ：联邦＞州。
一、年轻美国的窘境
——宪法制定的背景
邦联政府面临的窘境？
经济问题： 债务问题： 安全问题：
美国1787年宪法全文(中、英文版).
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法内容
美国1787年宪法内容
美利坚合众国宪法：
第一部分构成
第一条：本宪法的根本宗旨是为了维护行政执政的一致性，加强联邦的政治权力，为了使每个州拥有单独的政教分离，按照国家的构想，让人民将自己的命运放在开放和紧密友谊之下，最大程度地满足自我利益。
第二条：为了达成这一宗旨，主权独立的，统联在一起的州组成一个联邦，拥有共同的性质，名叫美利坚合众国。
第二部分核心
第一条：联邦政权代表了美利坚合众国的政治局面，由总统、国会和最高法院构成，他们的职责被宪法所赋予。
第二条：联邦政权有权对美国各州内部的法律制定赋予执行权，并保证州之间进行政治和经济上的协调。
第三条：为了确保联邦政权及每一州能够获得其绝对权利，联邦政权有权并会规定一套定义这些权利的规则。
第三部分地区自治权
第一条：拥有自治权的地区可以依据自己的规则进行自治，在联邦政府和其他州政府的法律和民主制度的认可下。
第二条：地区的自治权可以用法律的方式保障，其范围和能力由联邦政府判定。
第四部分防卫、安全
第一条：美国形势的安全至关重要，联邦政权有责任维护安全。
第二条：联邦政权有权在国家面临外部军事威胁时，设立防御计划，保证美国安全，即使有外界干涉。
第五部分公共文化
第一条：联邦政权有权维护和促进民众的文化，公民的素质及社会秩序。
第二条：联邦政权有义务建立合作的民众文化，改善公共卫生环境及基础设施，协调地区社会以及联邦间的关系，进而实现美利坚合众国政治、经济、文化秩序的统一。
1787美国宪法
1787美国宪法
1787年，美国宪法正式生效，它成为美国历史上最重要的文件之一，也是世界上最古老的宪法之一。
它定义了美国的政治体制，规定了政府的权力和职责，并为美国公民提供了基本的权利和自由。
宪法的制定是由美国独立战争后的13个州召开的美国联邦会议（Constitutional Convention）完成的。
会议上，代表们讨论了政府的结构，权力分配，以及公民的权利和自由。
最终，他们达成了一致，于1787年9月17日签署了宪法。
宪法的主要内容包括：它建立了一个三权分立的政府，即立法权、行政权和司法权；它规定了联邦政府的权力和职责；它规定了国家的结构，包括国会、总统和最高法院；它规定了公民的基本权利，包括言论自由、宗教自由、出版自由、组织自由等；它规定了美国的国家边界，以及美国与其他国家的关系。
宪法的制定标志着美国政治体制的开端，它为美国的发展提供了坚实的基础。
它不仅是美国的政治体制，也是美国的精神支柱，它激励着美国人民不断前进，追求更美好的未来。
美国1787年宪法全文(中、英文版)
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法
一、1787年宪法制定的背景
（一）、可能性：（独立；理论；政治制度）
（二）、必要性：独立后的窘境
1775年来克星顿枪声
1776年7月4日《独立宣 言》美国国庆日
1777年萨拉托加战役
1781年约克镇英 军投降 第二届大陆会议 制定<邦联条例>
178ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年英国 正式承认 美国独立
总统选举
克林顿遭弹劾
▲由“原则民主”向“程序民主”演进，是近 代美国民主政治制度的突出特点。为美国“原 则民主”(指自由、平等原则)奠定思想基础的文 件是 A．人权宣言》 C．《独立宣言》 B．《权利法案》 D．1787年宪法
C
四、两党制的形成与发展 1、时间： ①19C20S末—30S初，两党制的重要时期 ②19C50S中期，两党对峙格局最终形成。 2、特点：两党对峙，轮流执政。 3、本质：两党都是资产阶级政党。 4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻 击，有利于美国民主制度的发展和完善
课堂小结
1787年宪法制定的背景 美 国 1 7 8 7 年 宪 法
四、两党制的形成和发展
历史小知识： “驴”代表民主党;“象”代表共和党.美国 的政治选举也被称为“驴象之争”.
共和党：罗姆尼
大选前后 ,美国两 大政党展 开激烈角 逐
民主党 ：奥巴 马
民主党、共和党两党对垒，交替执政， 成为美国共和政体的一大特色。
内外政策和治国方略上有所不同。
新党新局面
驴 都是资产阶级 象 代表，都维护 之 资产阶级根本 争 利益
资料链接： 材料一：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦
政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布 对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。 ——人教版必修一
美国1787年宪法
国会 （参议院、 众议院） 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法院 司法权
美国政治体制的设计有如下优点： 宪法的最高解释权在法院而不在最高当政者 ，使后者不能在施 政中随心所欲地利用宪法为自己辩护，这样行政权就有了界限，当 政者只能在法律范围内行动。 立法者当政，使权力最重要的两个因素一分为二了，谁的权力 都不是无限的。 立法者不司法，使立法者能遵循宪法精神立法，不能违背宪法 另立新法。 这样，美国权力三极都有制约的另外两极的武器，又共同的基 础宪法。三权相争有规则可循，不至于因意见分歧，引起政治混乱 和动荡，这正是美国建国二百年来长期稳定的主要原因。 ——和平 李鹏《全球化与国际政治》
——【美】乔伊哈克姆《自由的历程——美利坚图史》
三、美国1787年宪法——制约权力、平衡利益
（1）1787年宪法的召开
1787年，各州代表在费城召开制宪会议，华盛顿被推为会议 主席，核心人物麦迪逊，最终通过联邦宪法。
（2）宪法的主要内容和原则
A、主权在民
公职向人民开发，总统和议员由民选产生；1791年，美国 国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。
在会议时期，我对会议的结果有时充满希望，有时有忧心忡 忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮 红日究竟是在升起，还是在落山，现在我终于高兴地明白了，这 是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。 ——富兰克林
（3）评价（教材124）
方法：全面、辩证、一分为二 进步性： 1、近代世界上第一部成文宪法；（地位）
（4）独立战争的胜利 1781年，康华利率领的英军在约克镇向华盛 顿指挥的美军投降，两年后，英国承认美国独立。
二、美国独立初的严峻形势——邦联制危机
美国1787年宪法_课件
四、美国两党制：
1、美国两党制形成过程： 1816年 联邦党 建国后 解体 不久两 19世纪 党制开 30年代 民主党 民主共和党 始形成 自由党
2、两党制特点:轮流执政.
19世纪 50年代
民主党
北方
共和党
19世纪 后半叶 最终形成 两党制
3、两党制的本质：美国的“驴象
之争”实际上只是民主党和共和党在 内外政策和治国方略上之争罢了，由 于其都代表资产阶级利益，因此其本 质都是为了维护资产阶级的根本利益。 因此“驴象本一家。”
局限性：保留了南方的奴隶制度，打上种族歧视 烙印；维护资产阶级利益，体现的也只是资产 阶级的民主。
（6）宪法实施的效果
从“邦联”——“联邦”
1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个 真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关 系。 (1789年华盛顿当选为美国首任总统，并选出第一 届国会) 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主 义的迅速发展。（整顿货币，发行公债，发布税收法 令，实行关税保护政策，1791年建立国家银行） 3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维 护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植 园主的新政权。
3、不废除南方的奴隶制，把五个黑人折合成三
人来计算南方各州的人口总数——协调南北方之间 的关系
国会 ：①国会由参、众两院组成。
②参议员每州两名，任期6年,每2年改选参 议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。
③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。 最高法院：最高法院中的大法官任职总统任命的，由 参议院批准，终身制。 最高法院行使最高审判权，有权解释包括联邦宪法 在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反 宪法的精神，可以宣布其无效。
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1、美国1787年宪法制定的原则起源于下列哪位法国启蒙思想 家的观点（ ）C A、伏尔泰 B、卢梭 C、孟德斯鸠 D、狄德罗 2、联邦制下的各邦: （ A ） A.与中央政府实行分权 B.享有国家主权 C.拥有最高法律 D. 独立于联邦之外 3、1787年美国宪法具有一定的民主性，其内容中最能 体现这一特性的是：（ B ） Ａ.三权分立 Ｂ.规定总统、议员由人民选举产生 Ｃ.确立共和政体 Ｄ.规定人民有言论、出版、集会自由
美国1787年宪法
2011.11.10
课标要求：
• 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦 制的权力结构，比较美国总统制与英国 君主立宪制的异同。 • 要点： • 1、美国1787年宪法的内容、特点及影响 • 2、美国的和英国的比较。
（一）、年轻美国的窘境（阅读） 问题探究1：
• “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商 业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍 低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力 机构的无权……” ---华盛顿于 1787年 • 思考下列问题: • 1.阅读教材思考美国独立之初面临着哪些困难? • 2.根据材料分析美国出现这些困难的原因是什 么?
• “从世界史的观点来看，美国革命之所以重要 并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因 为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对 “新的、不同类型”的正确理解是( ) • A.开创了现代政体新形式 • B.确立了君主立宪制 • C.确立了议会立法的原则 • D.确立了总统共和制
• 美国1787年联邦宪法规定，参议院的议员名额 每州不论大小，均为两名。众议院议员名额则 按各州人口比例分配，5个黑人折合3个人来计 算南方各州的人口总数。上述规定体现了 • A．权益平衡思想 • B．民主共和思想 • C．民族平等思想 • D．主权在民思想
项目 国家元首是谁 国家元首的产生方式 国家元首有无任期 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王
选民选举
任期制
世袭
终身制
国家元首有无实权
政府首脑是谁 政府如何产生
有
总统
无
首相
总统任命
总统
议会产生
议会
国家权力中心是谁
性质 原则 代表利益 作用
美国民主共和制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
复 习 巩 固
4、下列对1787年宪法的评价正确的有① 巩固了国家的 独立和统一②促进了联邦制国家的建立③确立了美国的 邦联体制④具有明显的局限性（ C ） A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
4、1787年宪法为美国的长期稳定 和发展奠定了坚实的基础，主要 是由于
• A按三权分立原则构建中央政府 • B在权力结构中实行“制约与平衡”的原 则 • C调和中央与地方、大州与小州及南方与 北方的矛盾 • D确立总统制共和政体
问题探究2：
如果各位是美国的开国元勋， 面对年轻美国的窘境，会采 取什么方法解决呢？ 强化中央政府的权力， 制定一部完备的宪法。
13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋， 很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪 法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注 视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和 成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉 前景。 ——华盛顿
A
5、美国能够建立联邦制的主要政 治基础在于
• • • • A反英斗争的胜利 B1787年宪法的颁布 C《邦联条例》的实施 D两党制的形成
B
8、19世纪后半叶，美国两党制度 正式确立，此处的“两党”是指
• • • • A民主派、保守派 B联邦党、民主共和党 C民主党、自由党 D民主党、共和党
D
9、在美国三权分立的政治体制中， 行使立法权的是
• ①总统内阁 ②参议院 • ③众议院 ④最高法院和其他联邦法 院 • A①② B②③ • C①②③ D①②③④
B
10、美国1787年宪法具有一定的 民主性，在其内容中最能体现这 一性质的是
• • • • A三权分立 B允许奴隶制的存在 C规定总统和议员由人民选举产生 D规定人民有言论、集会、出版和信仰自 由
19世纪 30年代
解 体 1854年 民主党 自由党 民主党
19世纪 50年代
民主派
民主共和党
共和党
“驴象本一家”
美国的“驴象之争” 实际上只是民主党和 共和党在内外政策和 治国方略上之争罢了， 由于其都代表资产阶 级利益，因此其本质 都是为了维护资产阶 级的根本利益。因此 “驴象本一家。”
• 北京时间2010年1月28日，美国总统巴拉 克· 奥巴马在参众两院联席会议上发表 2010年国情咨文演讲指出：我们的宪法 规定，美国总统须定时向国会报告国家 情况。下列有关美国参众两院与总统关 系叙述中正确的是（ ） • A．总统掌握国家行政大权，对国会负责 B．国会掌握国家立法权但受总统制约 • C．总统有权与外国缔约并直接生效 D．总统任命的政府官员须经国会同意
英国君主立宪制 资产阶级代议制 分权与制衡 资产阶级
巩固统治，国家强大
1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不 是哪个国家特有的产物。
关于美国的两党制：
共和党
保守派 联邦党
1816年
民主党
19世 纪后 半叶 最终 形成 两党 制
• 美国1787年宪法中规定“本宪法，依据 本宪法制定之合众国之法律及合众国授 权已经缔结或将来缔结之条约均为全国 最高法。”这一规定体现了（ ） • A．三权分立和权力制衡的原则 B．加强中央权力的原则 • C．社会契约的原则 D．人民主权的原则
• “任何一级政府都是不可信任的，但是级别越 高、距人民越远、权力越集中和强大的政府， 越需要特别的限制。”因此，1787年的美国宪 法规定( ) • A．实行“邦联”体制，美国中央政府对各主 权州只进行松散的统治 • B．总统、议员均由人民直接选举产生，真正 体现“主权在民”理念 • C．在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡” 原则，避免绝对权力出现 • D．总统只是名义上的最高统治者，实际行政 权属于国务卿
C
11、下列各项中，不属于美国 1787年宪法内容的是
• • • • A确立了三权分立 B确立了共和政体 C规定了政府权力 D废除了奴隶制度
D
12、下列对美国三权分立理解不 正确的是
• A国会、总统、最高法院分别行使立法、 行政和司法权，形成三权鼎立之势 • B每个部门都能通过某种方式牵制其他部 门，以防止其中任何一个部门滥用权力 • C总统权力最大，受到的制约限制最小 • D基本原则是分权与制衡
参议院议员按州分配，众议院 大州和小州： 议员按人口比例分配
黑人奴隶按五分之三折算 南方和北方：
问题探究4：
美国1787年宪法的特点
• 1、分权与制衡原则 • 2、人民主权原则 • 3、联邦制原则
美国1787年宪法“是迄今为止， 在特定的历史时期人类智慧和意志所 创造出的最美妙的杰作。” ----英国政治家威廉· 格莱斯顿 “我们的宪法之所以恒久,就在于 它简洁.它是一块奠基石,而不是一座 完整的大厦.或者用句老话比喻:它是 根,而不是完美的藤.” ----美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由 的民族，没有迈出同时给予非洲人自 由的第一步是不应该的。” ----美国黑人领袖马丁· 路德· 金 思考：结合教材内容，如何评价美国 1787年宪法？
C
6、下列对美国联邦制国家建立作 用的表述，不正确的是
• • • • A巩固了资产阶级和种植园主的新政权 B加强了中央政府的权力 C保持了各州一定程度的自主权 D恰到好处地协调了中央和地方的关系
C
7、下列美国总统，按在位先后顺 序排列正确的是
• • • • ①乔治.华盛顿 ②约翰.亚当斯 ③托马斯.杰斐逊 ④亚伯拉罕.林肯 A①②③④ B②③①④ C③①②④ D④③①②
从“邦联”到“联邦”
1、《联邦宪法》的实施 2、实施的成果： 美国成为一个真正统一的国家 3、影响： （1）促进资本主义的迅速发展 （2）巩固资产阶级和种植园主的新政权 （3）避免中央集权的弊端，协调中央和 地方的关系
[拓展思维]
• 比较美国资产阶级共和制与英国 资产阶级君主立宪制的异同
比较美国总统制和英国君主立宪制
问题探究5：
先进性 ： （1）近代世界上第一部成文宪法 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现， 在一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小 州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和 发展打下了坚实的基础。 (4) 标志着美国联邦体制的确立 局限性： 没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的 烙印。
根据不完全统计：
目前每年世界各地通过合法途径移民到美国的 美国的今天的繁荣与强大，或者说拥有强大的经济 人数达十几万，非法移民的就更多了。 和军事力量，完全是得益于它的制度。这种制度最 这个数字告诉我们，更多的人认为美国是 大程度地减少和避免了因领导人的失误对国家造成 天堂。不可否认，当今的美国经济繁荣， 的损害，最大程度的保障和落实了每个公民充分享 有的公民权利，使他们敢想敢言，使他们真正感到 社会稳定，政治自由，这正是美国对世界 自己是国家的主人，使他们发自内心地对这个国家 其他各国人民的吸引力所在。 充满感激之情，并认为这个国家值得他们去捍卫。
年轻美国的窘境
贸易问题
不能有效地促进 国内外贸易
债务问题
无力偿还大笔 的债务
安全问题
不能有效地保 护国家的安全
最高权力机构的无权
松散的邦联体制
邦联：
两个或两个以上的国家为了达到某些共 同的目的而组成的联合体。邦联的成员 国仍保留完全的独立主权，只是在军事、 外交等方面采取某些联合行动。
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（由国、 州、邦等不同名称）联合而成的统一国家， 各行政区域有自己的宪法、立法机关和政 府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政 府。国际交往以联邦政府为主体。