英国责任制内阁的形成

内
阁
“统而不治”
形式任命 君主
下院
选举 产生
向
多
议
数
会
党
负 责
组 阁
议会
立法权
（ 权力中心）
任 命
上院
大贵族 退休政要
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司法独立
司法权 14
唐宁街十号
Hale Waihona Puke 首相内阁组 织
下院 选 举
白金汉宫 议会大厦
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选民
君主 任 命
上院
英国政体 结构特点
1、君主制、民主 制、贵族制三者融为 一体；
内阁（政府） 6
二、英国的代议制民主政治：
1、主要内容：
（1）产生：按一定程序选举组成代议机关。
（2）职责：由代议机关负责制定法律和管理公共事务，要受 监督约束。
（3）形式：是一种间接民主。
（4）基本框架：国王、上院、下院、内阁 长期以来，英国政治制度的基本框架没有发生根本变化，但 国家权力的重心发生变化：
4、首相、内阁和政府的产生与组成的法定程序：
第一步：英王形式上任命首相（下院中多数党领袖）
第二步：首相提出内阁成员和政府成员名单
2020/3/第3 三步：英王批准后内阁和政府便告组成
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英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
2020议/3/3 会下院
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
目前世界上的君主立宪制国家有30多个国家：
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙。
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚
非2洲02：0/3毛/3 里求斯
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美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、牙买加
问题2：英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
（1）内阁成员大体上是赞同还是反对的态度？为什么？
国王
议会
首相
内阁
四者间的内在关系
产生
地
位
国王 世袭
“统而不治”
议会 选举产生 最高立法机关（权力中心）
首相
兼政府首脑和多数党领袖
国王任命 掌握国家实权的关键人物
内阁 首相提名 最高行政机关
国王批准 对议会负责受议会监督
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二、英国的代议制民主政治：
1、主要内容： 2、特点：
虽然是间接民主，但有更多的弹性，更广泛的包容性 和更大的自由度。
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问题1：比较古希腊民主政治和资产阶级代议制：
（1）古希腊民主政治：直接民主制 全体成年男性公民参政。主要机构是公民大会。
（2）资产阶级代议制：间接民主（代议制民主）
人民选举自己的代表，组成代议机关--议会，行 使国家的主权。
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英国资产阶级代议制的特点：
行政权
3、影响：
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3、影响：
①有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入 一个政治稳定、经济快速发展的时期。 当时
②顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促 进了资产阶级政治文明的发展。 长远
③对于欧洲和北美地区，以及英国海外殖民地的政 治文明进程，都产生了不同程度的影响。今天，世界上有 许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 世界
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二、英国的代议制民主政治：
1、主要内容：
（1）产生：按一定程序选举组成代议机关。 （2）职责：由代议机关负责制定法律和管理公共事务，要受 监督约束。 （3）形式：是一种间接民主。 （4）基本框架：国王、上院、下院、内阁
长期以来，英国政治制度的基本框架没有发生根本变化，但 国家权力的重心发生变化：
③没有一部成文宪法，不成文的习惯法与惯例在政治生活起着 很大作用。
④具有连续性，但保留着中世纪的某些传统特征。
⑤逐渐形成成熟的资产阶级政党。
⑥具有渐进性与创新性，是温和渐进的变革。
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二、英国的代议制民主政治：
1、主要内容： 2、特它点是：一种间接民主，不过，它具有更多的弹性，更
广泛的包容性和更大的自由度。
①都铎王朝和斯图亚特王朝：专制国王是权力的重心。
②17世纪英国资产阶级革命后：下院开始居于权力重心 的地位；国王、上院的权力受到严格限制。
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国王：今天的英国国王只是有名无实的 “虚君”，处于“统而不治”的地位。
但仍然是世袭的国家元首，立法机关的一 部分，联合王国武装部队的总司令，英国国 教的世袭领袖和英联邦元首。在外交中代表 英国，是国家的人格化象征，是民族和国家 统一的象征。
第2课 英国责任制内阁的形成
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沃波尔
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维多利亚 伊丽莎白二世 卡梅伦 威廉三世
第2课 英国责任制内阁的形成
责任制内阁：是资本主义国家由内阁总
揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家 政权组织形式。
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第2课 英国责任制内阁的形成
1、重点：
（1）英国责任制内阁的形成。 （2）英国代议制民主政治的特点和影响。
①都铎王朝和斯图亚特王朝：专制国王是权力的重心。
②17世纪英国资产阶级革命后：下院开始居于权力重心 的地位；国王、上院的权力受到严格限制。
2020/3/3 ③19世纪议会改革后：内阁逐渐成为英国现代政治权力9 的中心。
女王 议会 首相
国家元首 权力中心 政府首脑
内阁
国家政府
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如何理解四者的内在关系？
2、难点：英国代议制民主的主要内容。
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一、责任制内阁：
1、形成过程：
（1）起源：都铎王朝和斯图亚特王朝时期的外交委员会（16 世纪—18世纪初 内阁制处于萌芽状态）
（2）形成政治惯例：18世纪早期 沃波尔主持内阁会议 （3）开始形成：18世纪初 沃波尔（辉格党）第一任内阁首相 （4）完善：18世纪后期-19世纪上半期 标志着英国资产阶级 代议制民主政治的最终确立。
2、君主保留，但 议会掌权；
3、以议会和责任 内阁为核心；
4、国王临朝不理 政，代表国家，是民 族团结的纽带和国家 统一的象征。
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二、英国的代议制民主政治：
1、主要内容： 2、特它点是：一种间接民主，不过，它具有更多的弹性，更
广泛的包容性和更大的自由度。
①君主制、民主制、贵族制三者融为一体。
②英王处于“统而不治”，议会是国家权力的核心。
2、内阁的主要职权：
①对提交议会讨论的政策作出最后的决定。
②行使最高行政权力。
2020/③3/3 协调和确定政府各部门的职权。
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3、议会与内阁的关系：
（1）议会是最高的立法机关，内阁由议会产生。 （2）内阁必须集体对议会负责。
①内阁成员集体负责，与首相共同进退。 ②当内阁失去 议会下院信任时，有两种选择：一是内阁集体辞职；二是要求国王 下令解散下院，进行大选。