浅析劳动力资源对中国经济发展的影响
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浅析劳动力资源对中国经济发展的影响
【内容摘要】:改革开放三十多年来,中国经济一直保持持续、高速的增长,这种成功是多种因素共同作用的结果。本文采用历史与逻辑相结合的方法,从生产要素的角度分析了劳动力资源这一对中国经济持续、高速的发展的贡献以及未来中国经济发展在劳动力资源方面所面临的问题和挑战,并就应对措施在文中做了详细阐述。
关键词:劳动力资源;人口红利;劳动力结构
Analyze the Influence on Labor Resource to China’s Economic Development
【Abstract】: Since reforming and opening-up, China's economy has maintained sustained, high-speed growth in the recently 30 years, which is owing to many factors. Through combining history and logic research, from the point of production factors, we analyzed labor force resources' contribution to the sustained and high-speed development of China's economy. Furthermore, we came up with the problems and challenges that China might face with in economy development as to labor resources, and proposed relevant countermeasures finally.
Key words: Labor resources; Demographic dividend; Labor structure
一、引言
为应对2008年金融危机,世界各国采取一系列经济手段救市,刺激经济发展。中国在应对世界金融危机中的表现和经济率先回升的成绩,引起全世界注目,而关于中国特色的经济发展模式和道路也成为理论界研究的热点。上世纪至今波澜壮阔的中国发展实践,带给我们丰富的启示和一系列亟应正视的经济学研究课题。本文从中国经济持续、高速发展的推动力和影响因素的角度出发,分析了劳动力资源这一因素对中国经济发展的影响。
过去三十多年,中国经济实现了年均近10%的高速增长,经济规模在世界各国当中的排名由第十位上升到第二位,占全球经济总量的比重由1.7%上升至10.5%,2011 年人均GDP 达到5416 美元(按购买力平价PPP 计算达8386.7 国际元),列世界第90 位,约为世界均值的一半[1]。此种巨大规模经济体的长期高速增长,在人类经济史上罕见,堪称中国奇迹。这一成就的取得,主要是在以经济建设为中心的基本路线指导下,中国在优势劳动力资源和政府主导资本角度开创性地实现了从计划经济向市场经济转轨的变革,极大地释放了劳动力潜力。但是进入2011年以来,伴随着欧洲部分国家债务危机的蔓延以及美国经济的回调,世界经济呈现复苏乏力态势,中国经济增长速度也开始出现了回落。同时,支撑我国经济高速增长的内部环境也正在发生变化:国内经济正逐步实现由强调经济增长速度向强调增长质量、结构优化、社会福利提升等方面的转变;原有的劳动力资源优势也趋于弱化,经济可持续快速发展的难度也显著加大。因此,探寻
中国经济发展与劳动力资源之间的关系具有重要现实意义。
二、劳动力资源对中国经济发展的贡献
世界银行在分析东亚奇迹时认为,东亚成功起飞的经济体普遍具有劳动力丰富与教育素质较高、储蓄率高、资本相对充裕等较好的初始条件,从而为经济增长提供了充足的要素供给。中国经济在改革开放前期也具备这一条件。
作为经济增长的要素之一,中国的劳动力资源具有总量大、相对素质高的特点,为经济快速发展提供了有力支撑。改革开放以来,中国经历了一个较快的人口年龄结构转变过程,劳动力年龄人口的数量和比重都在提高。充裕的劳动力资源和相对较低的人口负担(少儿抚养比和总抚养比都下降且较低[2]),构成了显著并持续的“人口红利”
[3]期,为经济快速发展提供了较为充足的劳动力供给。此外,虽然改革开放前中国属于低收入国家,但人口的健康和教育水平却明显高于同等收入水平国家,甚至超出一些中高等收入国家的水平。如1980 年,中国人均预期寿命为67. 8 岁,远高于同期世界平均水平( 58. 7 岁) ,也高于高收入国家平均水平( 62. 9 岁) 。1982 年,人口( 6 岁及以上) 平均受教育年限为5. 2 年,高于同等发展水平国家。通过改革开放,中国数量庞大且具有较高素质的劳动力得到有效利用,支撑
[3]人口红利是指当人口出生率经过一个高峰,开始逐步下降之后,会形成一个时期内未成年人口和老年人口在总人口中的比例都比较低、而劳动力人口比例较高的局面,即总人口的年龄结构会出现“中间大,两头小”状态,使得劳动力供给充足,而社会负担相对比较轻,带来劳动力、储蓄和投资的增加等,从而有利于社会经济的发展。
了工业化的迅速发展,使劳动力优势转化为促进经济增长的要素。
实证研究表明,1978 ~2008 年的30 年间,我国就业人口数由4. 02 亿人增长到7. 56 亿人,年均增长为2. 1%,年均拉动经济增长0. 5 个百分点(见图1)。改革开放以来,劳动力对经济增长的贡献经历了一个先上升后下降的过(见图2)。20 世纪90 年代以前,劳动就业人数增加对经济增长的贡献持续上升,主要是由于这一时期总体就业人口增长较快,速度甚至快于劳动力年龄人口增长,表明经济中以往未被利用的劳动力也投入到了生产中去。而90 年代以后,由于人口年龄结构变化的原因,劳动力年龄人口增速明显下降,且由
图1 1978 ~ 2008 年劳动年龄人口和就业人口增长情况
资料来源:《中国统计年鉴》(2009)
于教育年限延长等方面的原因,出现了就业率下降的情况,就业人口的增长速度随之放慢,对经济增长的贡献也相应减少。但2000 年以后,我国产业间劳动力再配置速度加快,劳动力对经济增长的贡献主