工程承包商安全管理制度

编号：SM-ZD-68707 工程承包商安全管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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工程承包商安全管理制度
简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不
同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作
有条不紊地进行。

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一、目的
为加强对外协单位在公司工作的安全管理，确保施工安全，特制定本制度。

二、适用范围
本程序适用于在XXXXXXX有限公司厂区内进行作业的所有承包商。

三、名词定义
承包商：在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

专业技术服务：本制度中规定的专业技术服务包括机械、仪电、电力行业、网络工程、化学品运输等。

四、相关文件
4.1工程发包与验收作业程序
4.2《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》
五、程序步骤
5.1 职责：
1）安全部负责承包商安全资质审核，对作业人员进行一级安全教育，作业证审批，开工前的检核，日常作业的监督检查，督促隐患整改，承包商的安全评估。

2）总务课负责对承包商进出厂进行管控；
3）采购部负责负责承包商的安全资质收集，合同签定，日常协调；
4）项目主管部门对项目安全管理负责，做好日常安全监管。

对于在关键装置、重要部位区域施工的承包商进行二级、三级安全教育。

5.2 资质审核
5.2.1 外来施工单位的安全资质需要经过安环部的严格审核。

5.2.2 安全资格审核的材料有：
1）验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）；
2）验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程
要求（资质等级证书）；
3）审核承包商施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）；
4）审核承包商的安全管理机构及人员配备情况是否符合国家法规要求；
5）审核承包商的安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证；
6）审核承包商的负责人、工程技术人员和特殊工种人员的资格证书。

采购部在签订合同前需收集以上资质，交由安环部审核，安环部依据审核结果填写《资质审核记录表》，凡不具备以上条件审核未通过的，采购不得与其签订合同。

5.3 承包商的选择标准：
1）所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都需具有两年以上良好的安全业绩；
2）施工内容必须在承包商资质的许可范围内。

5.4 安全协议书：
采购部和承包商要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容：
1）承包商必须遵守国家和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

2）承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。

3）承包商要根据相关法规和标准，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

4）承包商要制定确保项目安全进行的安全技术措施，并交公司审核。

5）明确承包商对施工作业中发生事故所付的责任。

6）存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。

5.5 人员安全教育：
5.5.1 凡进入我公司的承包商员工施工前都必须接受入厂安全教育。

5.5.2 施工人员的厂级安全教育，由公司安环部负责组织进行，安环部保存培训记录。

施工人员施工
前需由发包单位进行二级培训，发包单位保存培训记录。

在关键装置、重要部位区域施工由所在的生产单位须进行三级安全教育，发包单位保存培训记录。

5.6 安全教育内容：
5.6.1 国家和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等。

5.6.2 与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等
5.6.3 针对我公司生产的特点提出作业安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。

5.7 安全教育成效评估：
承包商培训的成效评估方式：1、笔试（厂级）；2、询问（二级、三级）。

成效评估结果直接记入《承包商安全作业规定训练签到记录》
施工人员安全教育考试成绩不及格者，不得办理入厂证，施工单位不得与其签订劳动合同。

5.8 开工前检核：
1)承包商在施工之前必须自行组织安全检查，并告知安全环保部；
2)安全环保部会同仪电课、机械课、土建课进行检查，并填写《承包工程开工检核表》，符合安全作业条件后同意作业。

5.9 人员进出管控：
1)承包商首次进入需由保安指引至培训室，由安环对其进行安全教育培训；
2)承包商在培训完成后持身份证复印件至总务课办理指纹录入手续，并领取马甲；
3)承包商每次进出厂需录入指纹，并穿戴马甲；
4)承包商离厂时需至总务办理离厂手续，退还马甲并撤消已录入的人员指纹。

5.10 承包商日常监督检查
工程项目主管部门必须指定专人具体协调与施工安全有关的事项，安全部门协助工程项目部门共同做好现场的安全管理工作，并对违章行为进行监督检查。

检查结果记录于
《承包商日常检查表》，由各部门留存。

5.11 违规惩处：
若承包方违反我公司的禁烟、动火、用电、动土、用水等安全管理规定，按我公司有关规定进行处罚，因施工方责任造成我公司事故的，按规定加重处罚。

处罚流程：任何人发现违规现象均需报至安环部，由安环部统一开具《承包商违规告发单》。

5.12 承包商安全评估：
承包工程金额达到10W且工期超过一周的承包商或工程施工、专业技术服务的承包商在工程结束时，安环部会成立由安环、采购、总务、发包单位组成的安全评价小组，针对承包商日常的安全表现填写《承包商安全评价表》。

根据预审、选择、评价等环节和施工过程评价结果，作为承包商是否续用的依据。

不断促使承包商的安全生产管理水平。

5.13 承包商档案
安环部将确定合格的承包商进行造册，形成承包商名录。

建立承包商档案，包括承包商的资质证书复印件、最近2年的安全生产业绩，安全生产管理机构、安全管理制度目录、
特殊作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。

6．附件
6.1 承包商管理流程
6.2 承包商安全作业规定训练签到记录
6.3 承包商违规告发单
6.4 承揽工程开工检核表
6.5 承包商违反安全卫生管理规定扣款规范
6.6 承包商日常检查表
6.7 承包商安全协议
6.8 承包商安全评价表
6.9 合格承包商名录
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