核电厂污染控排

■文│上官志洪 张晓峰 黄彦君

我国现行核电厂放射性流出物的排放管理主要遵循国际上通用的可合理达到尽量低条件下的公众剂量约束管理，同时辅以明确的年排放总量管理要求，对于排放浓度的管理则是间接的，可操作性相对较差。随着我国核电产业的发展，内陆核电厂的建设势在必行，作为内陆核电厂受纳水体的河流或湖泊存在诸多的环境敏感点，特别是可能涉及公众饮用水的安全，因此核电厂液态放射性流出物的排放管理面临着更高的要求。

液态污染物控排手段

在污染物排放管理中排放浓度控制和年排放总量控制是两个最重要的管理指标。我国常规项目相关的污染物排放标准针对不同的区域环境特征，对每一类污染物的排放浓度均制定了明确的定量控制要求，同时对于一些重要的污染物则提出了更高的年排放总量控制目标。但是，我国现行的核电厂放射性流出物的排放管理与常规项目污染物的排放管理则稍有差别，核电厂放射性流出物的排放管理主要遵循国际上通用的可合理达到尽量低条件下的公众剂量约束管理，同时辅以明确的年排放总量管理要求，对于排放浓度的管理则是间接的，可操作性相对较差。其中对于核电厂液态放射性流出物的排放，要求必须实

现可控的槽式排放，监测合格后才允

许排放，同时在排放管线上实现两级

报警，将报警与自动锁闭排放管线相

连锁，避免误排放。

关于核电厂放射性流出物排放的

控制，我国现行法律和标准中提出了

明确要求。《中华人民共和国放射性

污染防治法》第四十条规定，向环境

排放放射性废气、废液，必须符合国

家放射性污染防治标准。《电离辐射

防护与辐射源安全基本标准》第8.6

条规定，向环境排放放射性物质时，

注册者和许可证持有者应保证，排放

不超过审管部门认可的排放限值，

包括排放总量限值和浓度限值；在

其所负责源的运行期间，应使所有放

射性物质的排放量保持在排放管理限

值以下可合理达到的尽量低的水平。

针对核电厂的专项环境标准《核电厂

环境辐射防护规定》（以下简称《规

定》）则明确针对核电厂正常运行的

流出物排放，首先从公众辐射剂量方

面提出了剂量约束管理的要求，其次

则规定了每一个核电厂址的各类放射

性流出物的年排放总量控制标准。但

对于公众所关注的流出物排放浓度的

控制，该标准给出了间接的控制要

核电厂污染控排

◆田湾核电站

求，即核电厂营运单位应按季度控制放射性液态流出物年排放总量，连续3个月内的放射性液态流出物排放总量不应超过年排放总量管理目标值的1/2。

显然，我国的现行法规和标准从保护公众健康的角度，对核电厂流出物排放提出了严格要求，对核电厂各类放射性流出物的年排放总量提出了相关限值，但没有对核电厂流出物的排放浓度限值做出明确规定。随着我国核电事业逐步从沿海走向内陆，内陆核电厂的受纳水体主要为江河或湖

方面内容，即实践的正当性原则、个人剂量限值原则及防护最优化原则。

其中，个人剂量限值是指个人从所有相关实践的综合照射中受到的剂量不得超过规定的剂量限值。建议针对核电厂的剂量约束取为0.3毫希/年。该值与《规定》中的0.25毫希/年剂量约束值基本一致。

同时，国际原子能机构建议，剂量约束值的功能是给所考虑的实践或源的计划运行，特别是其放射性排放物可能产生的个人剂量设置一个上限值。当在约束值下完成防护最优化

剂量控制与排放浓度相结合的原则。美国核管会法规《辐射防护标准》规定，申领执照者可以通过两种方式达到剂量限值的目标，即：

—通过测量或计算证明设施运行时对个人造成的最高总有效剂量当量不超过规定的剂量限值：全身为0.25毫希，甲状腺为0.75毫希，任一其他器官为0.25毫希；

—在非控制区边界液态释放的放射性物质的年平均浓度不超过所规定的浓度。

法国 法国对核电厂流出物排放主要依据总量进行控制。法国工业和科研部早在1974年发布了有关核设施放射性气载流出物排放和液态流出物排放的法令，规定实行排放许可证制度。法国电力公司根据上述法令提出核电厂的排放控制值，由各电厂向审管部门申请批准。1995年，法国更新了有关核设施放射性液态和气载放射性流出物排放的法令，法国电力公司据此提出了新的排放控制值。

法国电力公司提出新的排放控制值，是在充分考虑核电厂运行经验反馈和公众期望的基础上，使放射性废液和废气的排放控制值与核电厂的实际排放值尽可能接近。因此，与早

期的控制值相比，新的排放控制值有大幅度的削减。此外，新的控制值中将核电站排放的放射性物质分类从4类增加到9类。在放射性废液中，将碳-14和碘同位素从除氚废液中分离出来；在放射性废气中，将卤素与气溶胶分开考虑，并将氚和碳-14从惰性气体中分离出来。核素控制值种类的增多也反映了法国监管当局的要求及公众的期望。

显然，法国的流出物排放管理更为重视核电厂运行经验的反馈，在严格运行经验反馈的基础上，实现流出物排放的最小化。

国内核电厂运行实践

我国对核电厂放射性流出物排入

泊，存在诸多公众关注的环境敏感目标，如饮用水源的安全等，因此水域管理部门和公众对于核电厂液态流出物排放的浓度管理尤为关注，迫切希望给出可实施实时排放控制和监测的排放浓度标准。

国际管理经验

国际原子能机构（IAEA） 国际原子能机构对于核电厂流出物排放以剂量控制为主。IAEA基本安全导则《放射性物质环境释放审管控制》给出了核电厂放射性流出物排放管理的基本原则，该导则中有关核电厂流出物的排放控制是以国际放射防护委员会（ICRP）建立的原则为基础，包括三

后，该约束值将不再与运行相关，而是将批准的排放限值选作最优化的结果和用作运行中的实际限值，该限值高于最优化排放水平源。

此外，国际原子能机构在安全导则中还建议，分别视情况把年限值的50%确定为每个日历季度的限制水平，年限值的20%确定为每个日历月的限制水平，或者年限值的10%为每

周的限值水平。这也可视为间接对排放浓度进行控制的要求。

显然，我国现行针对核电厂的流出物排放管理基本上遵循了国际原子能机构的管理手段。

美国 为保护公众免受核电厂运行放射性流出物排放照射的健康危险，美国在流出物排放管理中采取了

◆大亚湾核电厂排水渠