建言献策

建言献策

一、关于北京建设国际化大都市建言献策的纲要

1、经济方面

（1）以中关村和金融街为依托，大力发展高端电子信息产业，金融业，高端制造业和生物工程新医药产业；利用北京巨大的潜在消费市场和丰富的历史文化底蕴，发展服务业、文化产业和旅游业。

（2）拓展对外开放度：加大吸引外资的力度，合理引导外资流向诸如高端制造、业、服务业、证券、高新技术产业等方向，继续吸引跨国公司的入驻；大力发展对外贸易，提高进出口；引进来的同时，鼓励本土企业走出去，锻造一批国际性的著名企业。

（3）构建大北京经济圈：合理规划北京各区县的职能，建设卫星城，加强与环渤海地区特别是天津的联系，构建合理的产业链，形成良好的产业群分布。（4）加强信息化，构建“数字化大都市”。推动现代化信息处理技术和网络通讯技术的发展。

2、城市建设方面

（1）加强基础设施的建设：完善城市交通；提高航运能力，加强机场建设；完善城市便民的公共设施；加大吸引投资相关的建设。

（2）保护传统文化，加强对名胜古迹的保护，突出城市自身文化的个性，形成独特的城市形象；吸引多种文化，打造以本土文化为主的多元文化城市。（3）建设社区文化，突出社区的功能。

（4）完善旅游景点、道路路标以及中国特有事物的英语标注，向国际标准接轨。

3、政治方面

（1）加强法制建设，完善相关法律，提高法律的透明度。

（2）提高政府的行政办事效率，简化相关手续，保持政策的稳定性，提高政策的透明度。

（3）杜绝腐败贪污现象，提高政府的国际形象，完善和创新制度与体系，创造宽松的环境。

（4）

4、社会和人口方面

（1）合理控制首都人口数量，合理分配首都人口在各个区间的分配，减少三环以内特别是市中心的人口，建设卫星城；提升居民的文化素质和国际化意识。

（2）实行开放的移民政策，创造良好的环境，吸引外国移民，特别是高素质移民，提高外国居民的人数和比例。

（3）大力发展高等教育，培养清华北大等一批世界级名校，提升北京的国际知名度和在科技教育领域的国际影响力；借助北京的高校优势，向国外高校学习，大力吸引外国留学生。

二建言献策的正文

根据北京的建设规划，我们可以明确北京今后的努力方向——综合性的世界级的国际化大都市。在此过程中，我认为北京应在经济、城市建设、政治、社会和人口方面投入主要的精力，下面我个人根据北京的实际情况并结合自己的一些认识具体提出一些建议。

任何一个国际化的大都市必须依托强大的经济实力。在经济方面，北京的将来定位应该是世界性高科技中心、地区性的国际金融中心和世界级文化旅游中心。北京应借助于中关村的科技优势，大力发展高端电子信息产业、生物工程新医药产业，并向新能源领域进军。为实现这一目标，北京应加大对中关村的扶持和改造。一方面建立奖励体制，根据中关村企业以及个人的科技发明和贡献，实行诸如减免税收、给予现金奖励和政策扶持等奖励；另一方面，对中关村中一销售电子产品为主的个人和企业进行逐步向外迁移，为研发型企业的入驻腾出更多空间，创造更好的研发环境。介于我国目前的企业实力和科研现状，国家必须加大对科研机构的投资，集中科研于上述三方面。依托金融街强大的经济实力，与上海、香港展开密切合作，确定各方在金融方面的定位，大力吸引外国金融机构如银行、证券、信投、保险等方面的公司入驻金融街，实行与国际接轨的体制，完善金融体系，在着力培养本国金融人才的同时，大力挖掘国外高端金融人才，借鉴国际经验，加大对我国国有银行的改造力度，例如针对各个银行利润来源集中于存贷方面，鼓励银行加快个人金融和发展证券市场上银行中间业务，开展与证券公司开展同业拆借、国债回购、代理发行政府债券、企业债券等等方面的业务，并且要对于过多的收费项目和效率底下的服务进行整改，向国际标准看齐。借助于本身丰富的历史文化底蕴和众多名胜古迹，北京应大力发展文化产业和旅游业。必须要大力吸引国外游客，拓展国外游客的覆盖面和来源。对此，一方面，北京可以推广南锣鼓巷的模式，把旅游业、特色文化和商业紧密结合，大力发展以一个小区或一条街或一条胡同为代表的民俗文化以及传统特色文化旅游模式，注意各个小区的结合，切忌模式重合。另一方面，北京必须改善旅游配套的设施，发展好服务业，特别是一些针对外国游客的服务业。为了建设国际化大都市，北京必须拓展对外开放度。介于外资对于一个丢去经济发展的重要推动作用，北京应该继续扩大队外资的吸引力度，并要合理的引导外资的流向，创造良好的投资环境，例如针对于当前日益上升的办公成本，北京实行的房价调控政策来降低房价，可以起到一个很好的作用，创造良好的商务环境，吸引高端产业方面的外资

的在京投资，并且争取跨国公司总部护着地区总部落户北京。要继续发展对外贸易，数据显示，北京的对外依存度落后于知名的国际化大都市，主要原因之一就是进出口贸易的依存度低。因此，北京必须扩大进出口，扩大对外国先进设备的引进，积极引导企业对外出口高端产品，成为著名的国际贸易中心之一。同时，为了配合拓展对外开放度的举措，北京有必要在引进来的同时，实行走出去的战略。一方面，借助于本地大型国企强大的管理、科研、资金实力，加大对其现代化的改造，提升其活力，拓展国外市场，形成著名的跨国公司；另一方面，利用民营企业的活力，扶持一批实力强的民企高科技方面的，鼓励他们积极向国外进军，成为我国知名的跨国公司的重要组成部分，借此来提升北京的国际知名度。在现阶段，借鉴巴黎、伦敦的经验，北京应该建立大北京经济圈。第一步是要合理规划北京各区县的职能。中心城区以第三产业为主，并且要合理控制中心城区的人口。近郊四区以科学教育和高新技术产业为主，例如中关村开发区（一区五园）的主要部分就位于近郊区。远郊区县是北京市未来发展的拓展空间，是市区的生态环境屏障，是北京率先实现农业现代化的关键地区。第二步就是要建立卫星城，分散北京的职能和人口。第三步就是要加强与环渤海地区的联系，特别是天津和唐山等地区，形成完整的产业链，为北京的企业提供配套的产业，满足其需求，例如天津与唐山地区钢铁、船舶制造等第二产业满足北京的要求，给予现代信息的重要性，北京的信息化建设日益重要。建设“数字化都市”，加强光纤铺设，降低宽带等费用，提供良好的信息网络服务，加快现代网络通讯技术的发展，尽早实现覆盖全城的免费无线网络建设，提高全城网速，满足企业居民对信息网络的需求，为信息的传播与交流创造良好的条件。

在城市建设方面，针对北京有名的交通拥堵现象，北京必须多方面着手。首先，大力发展公共交通，做好宣传教育。完善公交系统，注意发展地下交通，拓展交通道路，做好交通规划。其次，要增加家庭轿车的出行成本，在高峰时段和高峰路段，对同性的家庭汽车征收合理的费用，并且要继续、东京，无不以傲人的航运能力示人。北京应加强对现有机场的该造，提升服务质量，增加需求较大地区的航班，吸引外国航空公司开辟对北京的航线，在保持货运能力的同时，集中精力提高客运能力。为了加强基础设施建设，北京应该加强便民的公共服务设施建设，如早点铺、菜市场、便民超市、免费公园、运动健身场所等，为居民