《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）

国务院第412号令

现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日

起施行。

总理温家宝

二○○四年六月二十九日

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各

部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实

施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许

可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第

二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。

为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实

施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序

和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。

附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

序号项目名称实施机关

1境外资源开发类和大额用汇投资项目审批国家发展改革委

2企业境外投资用汇数额审批（不涉及用汇来源、是否

购汇以及购汇多少的管理）

国家发展改革委

3铬化合物生产建设项目审批国家发展改革委

4道路机动车辆生产企业及产品公告国家发展改革委质检总局

5京都议定书清洁发展机制合作项目审批国家发展改革委6境内外资银行外债借款规模审批国家发展改革委7电力建设基金投资项目审批国家发展改革委

8价格评估人员执业资格认定国家发展改革委省级人民政府发展改革（物价主管）部门

9氰化钠生产定点审批及进口许可证核发国家发展改革委10工程咨询单位资格认定国家发展改革委11注册咨询工程师（投资）执业资格认定国家发展改革委

12跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与

变更审批

国家发展改革委

13价格鉴证师注册国家发展改革委14电力建设工程土建试验室资质认定国家发展改革委15电力建设工程金属试验室资质认定国家发展改革委

16煤炭出口经营许可+B4国家发展改革委（会同铁道部、交通部、商务部、质检总局、海关总署等部门）

17价格评估机构资质认定国家发展改革委省级人民政府发展改革（物价主管）部门

18举办国际教育展览审批教育部

省级人民政府教育行政主管部门

19省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超

出规定命名范围的学校名称审批

教育部

20开办外籍人员子女学校审批教育部

21高等学校教授、副教授评审权审批教育部

22利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批各级人民政府教育行政主管部门

23高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第

二学士学位专业和国家控制的其他专业审批

教育部

国务院各有关主管部门

24自费出国留学中介服务机构资格认定教育部25中小学国家课程教材编写核准教育部

26涉及人类遗传资源的国际合作项目审批科技部卫生部

27武器装备科研生产许可国防科工委

28核产品转运及过境运输审批国防科工委商务部

29民用航天发射项目许可国防科工委

30国防科技工业军用核设施安全许可国防科工委

31核电站建设消防设计、变更、验收审批国防科工委

32弩的制造、销售、进口、运输、使用审批省级人民政府公安机关

33大型群众文化体育活动安全许可县级以上人民政府公安机关

34外国人乘自备交通工具在华旅游审批公安部

35典当业特种行业许可证核发县级以上地方人民政府公安机关36旅馆业特种行业许可证核发县级以上地方人民政府公安机关37公章刻制业特种行业许可证核发县级以上地方人民政府公安机关38邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收县级以上地方人民政府公安机关

39核电站实体保卫工程验收国家原子能机构公安部

40军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案

审核及工程验收

军工企业主管部门

公安部

省级人民政府公安机关

41金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批

及工程验收

县级以上地方人民政府公安机关

42边境管理区通行证核发地（市）、县级人民政府公安机关43出海船舶户口簿核发沿海县以上公安边防部门

44出海船舶边防登记簿核发沿海县以上公安边防部门

45出海船民证核发沿海县以上公安边防部门

46合资船船员登陆证核发沿海县公安边防部门

47合资船船员登轮证核发沿海县公安边防部门

48台湾居民登陆证核发沿海当地边防工作站沿海县公安边防部门

49对台劳务人员登轮作业证核发沿海县公安边防部门

50机动车延缓报废审批地（市）级人民政府公安机关交通管理部门51麻黄素运输许可省级人民政府公安机关

52设立保安培训机构审批省级人民政府公安机关

53易制毒化学品购用证明核发县级以上地方人民政府公安机关

54易制毒化学品进出口许可证核发公安部

55焰火晚会烟花爆竹燃放许可公安部

省级人民政府公安机关

56烟花爆竹运输许可证核发县级人民政府公安机关

57边境地区出入境通行证核发省、自治区、直辖市公安边防部门

58因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学

除外）

公安部

59临时入境许可公安机关出入境边防检查站

60安全技术防范产品生产、销售审批省级人民政府公安机关

61核乏燃料道路运输通行许可公安部

62核材料国内运输免检通行许可公安部

63设立临时停车场审批所在城市的市人民政府公安机关64航行港澳船舶证明书核发公安机关出入境边防检查站

65航行港澳小型船舶查验簿核发公安机关出入境边防检查站

66涉及国家安全事项的建设项目审批安全部

地方各级国家安全机关

67假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定省级人民政府民政部门

68假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册民政部

69与境外合资、合作举办社会福利机构审批省级人民政府民政部门、商务行政主管部门

70香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事

律师职业核准

省级人民政府司法行政主管部门

71香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准省级人民政府司法行政主管部门72香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准省级人民政府司法行政主管部门73中国委托公证人资格（香港）审批司法部

74中国委托公证人资格（澳门）审批司法部

75基层法律服务工作者执业核准省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门

76面向社会服务的司法鉴定人执业核准司法部

省级人民政府司法行政主管部门

77设立面向社会服务的司法鉴定机构审批司法部

省级人民政府司法行政主管部门

78公证员执业审批司法部

省级人民政府司法行政主管部门