第12章—电子政务相关法律

1995年 1995年1996年 1996年
其他国家的电子政 务相关法律法规
ห้องสมุดไป่ตู้
1997年 1997年
中国电子政务部分 相关法律法规简介
1998年 1998年 2000年 2000年 2001年 2001年
中国电子政务立法 现状与存在的问题 中国电子政务法律 环境
2002年 2002年
当前研究热点
21世纪 21世纪 初
第12章 电子政务相关法律 12章
电子政务
东北财经大学出版社
第12章 电子政务相关法律 12章
第十二章 电子政务相关法律
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中国电子政务相关的法律法规； 中国电子政务相关的法律法规； 中国电子政务相关法律的研究热点。 中国电子政务相关法律的研究热点。
本章的学习目标： 本章的学习目标：
近几年
日本已经出台了关于电子政务存在的大部分 问题，如电子签章及认证、个人信息保护、 问题，如电子签章及认证、个人信息保护、 知识产权保护等方面的法律法规。 知识产权保护等方面的法律法规。
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国外电子政务相关 法律法规现状 美国相关法律法规 发展现状及特点 日本相关法律法规 发展现状及特点 其他国家的电子政 务相关法律法规
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政
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13.1.2 日本相关法律法规发展现状及特点 1）日本的电子政务政策与立法现状
2000年 2000年 2001.1.6
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2）美国的电子政务立法的特点 重视电子政务信息化发展法律环境的建设 立 法 的 特 点
信息化建设法律环境 建 信息化发展的 环境法律 建
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日本政府正式启动了“电子政务工程” 日本政府正式启动了“电子政务工程”。 日本政府实施了《高度信息通讯网络社会形 日本政府实施了《 成基本法》 简称“IT基本法 基本法” 成基本法》，简称“IT基本法”。
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日本电子政务的中央主管部门的“ 日本电子政务的中央主管部门的“高度信息 2001.1.22 通讯网络社会推进战略本部” 制定了国家战 通讯网络社会推进战略本部” 略政策文件—— ——《 JAPAN战略 战略》 略政策文件——《E－JAPAN战略》
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2）日本电子政务相关政策立法的特点
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立 法 的 特 点
重视电子政务的发展
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基础设施
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《关于修改居民基本台帐法部分规定的法律》、《关于附书面文件 关于修改居民基本台帐法部分规定的法律》 交付义务法律的一次性法律修改的法律》 交付义务法律的一次性法律修改的法律》、《修改商法等法律的部 分规定的法律》 关于申诉手续电子化等的法律》 分规定的法律》、《关于申诉手续电子化等的法律》、《关于电子 签名地方行政机关认证业务的法律》 电子商务 签名地方行政机关认证业务的法律》、《关于电子签名及认证业务 的法律》 的法律》、《关于使用电子计算机制作的税务账簿文书的保存方法 等的特例的法律》 等的特例的法律》、《关于修改商业登记法等法律部分规定的法 修改关于特定商业交易法实施规则的部分规定的部门规章》 律》、《修改关于特定商业交易法实施规则的部分规定的部门规章》 计算机安全 《关于禁止不正当接入行为等的法律》 关于禁止不正当接入行为等的法律》 为进行犯罪搜查实施通信监视的法律》 《为进行犯罪搜查实施通信监视的法律》
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国外电子政务相关 法律法规现状
2）德国电子政务立法政策 （1）1997年6月13日，德国颁布《电子服务法》， 1997年 13日 德国颁布《电子服务法》 主要涉及数字签字， 主要涉及数字签字，目的是为电子信息和通信服务 应用建立统一的条件。 应用建立统一的条件。 2001年 德国议会通过“电子签名” 2001年3 月，德国议会通过“电子签名”法，旨在 推进网上交易。 推进网上交易。它是国际上出台比较早的电子签名 法的国家之一。 法的国家之一。 德国的《联邦数据保护法》 （2） 2002年1月1日，德国的《联邦数据保护法》、 ） 2002年 信息和通讯服务规范》 电子政务手册》 《信息和通讯服务规范》、《电子政务手册》，数 据保护、信息公开等方面的法律法规都陆续生效了。 据保护、信息公开等方面的法律法规都陆续生效了。
了解国外电子政务相关法律的发展现状和我国的电子 政务的立法状况； 政务的立法状况； 掌握我国电子政务相关的法律； 掌握我国电子政务相关的法律； 理解我国电子政务立法中存在的问题及立法中的热点。 理解我国电子政务立法中存在的问题及立法中的热点。
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国外电子政务相关 法律法规现状
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为了保证电子政务的健康有序 发展，避免不当干涉、 发展，避免不当干涉、浪费资 源等。 源等。各国纷纷制定与电子政 务有关的法律法规、政策等， 务有关的法律法规、政策等， 保障国家电子政务发展战略的 有力实施。 有力实施。
的
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国外电子政务相关 法律法规现状
其他国家的电子政务相关法律法规 1）加拿大电子政务立法政策 （1）为了促进电子商务和电子政务的发展，CSE早 为了促进电子商务和电子政务的发展，CSE早 1998年就发布了 年就发布了《 在1998年就发布了《加拿大政府公共钥匙基础设施 白皮书》 制定了政府的公共钥匙的发展框架。 白皮书》，制定了政府的公共钥匙的发展框架。 加拿大政府财政部通过了“ （2）2000年5月，加拿大政府财政部通过了“服务 2000年 提升计划” 提升计划”，该计划制定了一个政策框架指导政府 的服务不断改进提高。 的服务不断改进提高。 （3）2002年2月，加拿大政府颁布了新的政府安全 2002年 条例， 条例，确定了政府各部门应遵守的最低级别的安全 需求和需要采取的安全风险管理措施。 需求和需要采取的安全风险管理措施。
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国外电子政务相关 法律法规现状
美国相关法律法规发展现状及特点 1）美国的电子政务法律法规发展概述
美国相关法律法规 发展现状及特点
1994年 1994年
日本相关法律法规 发展现状及特点
提出《政府信息技术服务的前景》的报告， 提出《政府信息技术服务的前景》的报告，报告中提出要求 建立以顾客为导向的电子政府。 建立以顾客为导向的电子政府。 政府出台《政府纸张消除法案》 政府出台《政府纸张消除法案》和“重塑政府计划” 。 重塑政府计划” 制定名为“走近美国”的计划，要从1997年到2000年，在政 制定名为“走近美国”的计划，要从1997年到2000年 1997年到2000 府信息技术应用方面完成120余项任务。 120余项任务 府信息技术应用方面完成120余项任务。 通过《文牍精简法》 要求政府在5年内实现无纸工作， 通过《文牍精简法》，要求政府在5年内实现无纸工作，联 邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。 邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。 建成超大型电子网站——美国“第一政府网” 建成超大型电子网站——美国“第一政府网”。 ——美国 布什总统上台后，加速了“电子政府”的发展。 布什总统上台后，加速了“电子政府”的发展。在美国白宫 管理与预算办公室(OMB)成立“电子政府特别工作小组” (OMB)成立 管理与预算办公室(OMB)成立“电子政府特别工作小组”。 总统布什签署了《电子政务法》 总统布什签署了《电子政务法》，该法案在预算管理办公室 之内成立电子政务办公室， 之内成立电子政务办公室，加强电子政务管理 政府对每个本国公民的服务基本实现了电子化。 政府对每个本国公民的服务基本实现了电子化。
美国相关法律法规 发展现状及特点 日本相关法律法规 发展现状及特点 其他国家的电子政 务相关法律法规
中国电子政务部分 相关法律法规简介 中国电子政务立法 现状与存在的问题 中国电子政务法律 环境
国家信息基础设施行动议程》《全球电子商务政策框架》 》《全球电子商务政策框架 政策性文件 《国家信息基础设施行动议程》《全球电子商务政策框架》 计算机安全
日本的电子政务法律法规一览
立法对象 法律法规、 法律法规、文件名称
高度信息通讯网络社会形成基本法》 宏观调控 《高度信息通讯网络社会形成基本法》 信息 《关于行政机关保存信息公开的法律》、《关于行政机关保存的个 关于行政机关保存信息公开的法律》 人信息的保护的法律》 关于个人信息保护的法律》》《 》》《关于行 人信息的保护的法律》、《关于个人信息保护的法律》》《关于行 政机关保存的电子计算机中相关个人信息保护的法律》 政机关保存的电子计算机中相关个人信息保护的法律》、《关于特 定电信职责提供者损害赔偿责任限制以及发信人信息公开的法律》 定电信职责提供者损害赔偿责任限制以及发信人信息公开的法律》 《形成高度信息通信网络社会基本法》（简称“IT 基本法”）、 形成高度信息通信网络社会基本法》 简称“ 基本法” 关于行政程序等中信息通信技术利用的法律》 《关于行政程序等中信息通信技术利用的法律》
中国电子政务部分 相关法律法规简介 中国电子政务立法 现状与存在的问题 中国电子政务法律 环境
第12章 电子政务相关法律 12章
国外电子政务相关 法律法规现状
美国的电子政务法律法规一览
立法对象 法律法规、 法律法规、文件名称 《电子政府法》 电子政府法》 《电子信息自由法案》、《个人隐私保护法》、《公共信 电子信息自由法案》 个人隐私保护法》 息准则》 消费者与投资者获取信息法》 息准则》、《消费者与投资者获取信息法》、《儿童网络 隐私保护法》 电子隐私条例法案》 削减文书法》 隐私保护法》、《电子隐私条例法案》、《削减文书法》 《1996年电信法》 1996年电信法》 年电信法 《统一电子交易法》、《国际国内电子签名法》、《统一 统一电子交易法》 国际国内电子签名法》 计算机信息交易法》 网上贸易免税协议》 计算机信息交易法》、《网上贸易免税协议》 《千禧年数字版权法》、《反域名抢注消费者保护法》 千禧年数字版权法》 反域名抢注消费者保护法》 《计算机保护法》、《网上电子安全法案》、《反电子盗 计算机保护法》 网上电子安全法案》 窃法》 计算机欺诈及滥用法案》 网上禁赌法案》 窃法》、《计算机欺诈及滥用法案》、《网上禁赌法案》 宏观调控 信息 基础设施 电子商务 知识产权