XX县中药材产业发展规划

XX县中药材产业发展规划

XX县中药材资源丰富，是XX市热河黄芩的道地产区和主产区之一。为了进一步挖掘资源潜力，壮大产业规模，延伸产业链条，提高产业效益，把中药材产业打造成为促进农业稳定增收、带动县域经济可持续发展的主导产业，根据《XX市委办公室认真贯彻落实中药材产业发展的通知》要求，结合全县中药材产业发展实际，制定本规划。

一、产业发展状况

（一）现状

随着国家退耕还林政策的深入落实，树下种药、林药间作的种植模式应运而生。XX县中药材种植面积逐渐扩大，并且由野生逐步转为仿野生人工种植。2012年全县中药材生产面积达到3.5万亩。品种主要包括黄芩、桔梗、枸杞、白芍、五味子等20余种，其中黄芩2.3万亩，占全县总面积66%，成为我县主打品种。全县年产中药材0.3万吨，总产值0.6亿元，纯收入0.45亿元。我县中药材种植以林（果）药间作、林果树下种植为主，多为露地直播，亩平均种植成本800-1000元，亩平均产值5000元，亩纯收入4000元，一般按3年生产周期计算，亩年均纯收入1300元左右。全县中药材发展大部分以农民自主种植经营为主，同时，也有一部分生产大户规模种植，这种模式优点是土地集中连片，便于经营管理，技术到位率高，示范带动效果明显，缺点是如果经营管理水平差，容易亏损，产生较大负面影响。全县已成立三家中药材生产专业合作社，均为县级示范社。目前中药材产业化程度较低，仅有XX金仓中药开发责任有限公司一家中药企业，现正在申请GMP认证，尚未正式投入生产。在市场销售方面，我县先后

与亳州市北源药材公司、安国市药材公司、XX颈复康药业集团公司建立了稳定合作关系，中药材产后销售得到了保证。经调查，我县80%中药材销向安国等中药材批发市场。

（二）优势

1、区位优势明显。XX县境内东、南、北三面环抱XX市，距市区35公里，西南邻京津秦，东北接辽宁、内蒙古，交通便利，随着XX 市“一环八射”高速公路的建成通车，优越的区位优势将得到进一步彰显。

2、自然资源条件优越。全县地势北高南低，山地、丘陵占全县总面积的94.6%，属大陆性季风型燕山山地气候，具有光照充足、四季分明、两热同季和局部气候差异明显、气候类型多样化等特点，适合多种中药材生长。空气质量好，土质肥沃，水资源丰富、水质优良，非常适宜优质中药材特别是热河黄芩的生长。

3、林下土地资源丰富，政府重视。XX县退耕还林面积累计达到26.4万亩，发展林（果）药间作和林下经济，土地资源充足。县委县政府对充分利用退耕还林地，发展经济作物，促进农民增收一直非常重视。

4、生产基础好，群众积极性高。几年来，XX县不断加大中药材发展力度，中药材发展面积逐年加大，品种不断增加，品种结构日趋合理、完善，农民收入和生产技术不断提高，农户参与率逐渐上升。

5、服务体系全，技术有保证。XX县先后与北京大学药学院、北京中医大学、中科院药用植物研究所、XX医学院中药研究所、XX旅游职业学院燕山药材研究所、XX颈复康药业集团建立了紧密合作关系，常年聘请XX旅游职业学院李世教授作为技术顾问。农牧局现有

专业技术人员124人，技术力量雄厚。

6、随着加入WTO，中医药已被134个成员国家接受，在世界124个国家和地区应用，全球性“中药热”正在升温，以中药材为原料的天然药物、保健品、食品、生物农药、饲料添加剂等愈加受到欢迎。国家目前高度重视中医药事业的发展，中药材、中药饮品和提取物市场呈现良好的发展态势，中药材发展面临着巨大的潜在市场需求。

（三）存在的主要问题

近年来，我县中药材产业虽取得了较快的发展，但仍存在许多亟待解决的问题。比如，中药材龙头企业规模小，专业合作组织带动作用不明显；资源混杂，种植规范化程度低，加工技术粗糙，药材质量不稳定；受规模、市场等因素影响，农民种植效益偏低，政府扶持力度小，无特色产业发展优惠政策，缺乏有效引导等。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展，推进中药现代化发展战略的机遇，按照规模化生产、标准化管理、产业化经营的总体要求，以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，抓住道地特色品种，优化布局结构，全面提高产量、品质和效益，创建优质品牌，建立药材营销网络，提高中药材产业经营水平，加快推进全县中药材发展进程，尽快将其培育成为农业增效、农民增收的富民主导产业。

经过三年的发展，使中药材产业成为XX县主导产业之一，成为农村经济发展支柱产业，以中药材产业科技园区、中药材产业示范基地为主打造XX县林下经济发展亮点工程。

（二）发展目标

根据市场需求和全县中药材产业发展的实际情况，制定全县总体发展目标：在全县3.5万亩的基础上，力争经过3年的努力，到2015年全县中药材发展面积达到5万亩，其中黄芩种植面积达到3.5万亩。计划2013年末全县中药材面积达到4 万亩，2014年达到4.5万亩，2015年达到5万亩，总产量达到1.08万吨，产值达到2.16亿元，纯收入达到1.68亿元。

（三）谋划建设

建设五个千亩中药材标准化示范园，一百个百亩以上中药材标准化示范园，三十条五百亩以上中药材种植经济沟，建设二千亩中药材繁种基地；建设一处占地百亩的中药材科技示范场；引导成立十个中药材种植专业合作组织；培养一批中药材经济人队伍；引进、培树2家以上中药材加工龙头企业；注册本地中药材商标2个。

（四）阶段目标

1、2013年

2013年全县新增中药材0.5万亩，全部为林下种植，品种以黄芩、五味子、枸杞为主。2013年末全县中药材总面积达到4万亩。全县新增中药材900吨，新增产值1350万元，农民新增纯收入850万元。

2、2014年

到2014年末，全县中药材生产面积达到4.5万亩，产量达到8100吨，产值达到7650万元。

3、2015年

全县中药材总面积达到5万亩，产量9000吨，产值8500万元，全面完成规划期内各项重点工程和基地建设。