突发事件中军事物流的运用策略研究

突发事件中军事物流的运用策略研究

摘要：21世纪中国面临的灾害越来越频繁，这些突发事件给现代的应急作战军事物

流提出了更高的要求，为了提高我军在未来应对突发事件的战争中的精确保障能力，本文在结合2008年汶川地震广东武警总队的物流情况基础，结合现代物流理论，总结归纳出军事物流在突发事件中的存在问题与运用策略。

文章首先对选题的背景和意义进行说明，说明了研究突发事件中军事物流的运用策略的必要性；其次从国内外对这一论题的研究文献总结前辈们在这一方面所做的贡献及未涉及到的地方；再次结合本人在武警军队服役期间的感受和体会，总结出现阶段军事物流在应对突发事件上的特点与不足，并结合汶川地震事件总结出军事物流在应对突发事件的快速反应能力上如何做得更好；最后本文有创新的地方，但由于本人水平有限，且时间仓促，本文也尚存在很多不足之处，文章最后点明了今后要继续努力研究的方向。文章的创新指出在于本人结合军队实际情况，根据新时期应对突发事件准备工作的需要，创新了军事物流对于应对突发事件的观念和方法，为解放军军队如何建立科学高效的应急作战尤其应对突发事件的军事物流提供了理论依据和参考。

关键词：军事物流突发事件策略

目录

1 前言

1.1 选题背景与意义

1.2 本文的研究内容及方法

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外军事物流配送的研究

1.3.2 国内对军事物流的研究

2 突发事件中的军事物流运用概述

2.1 突发事件的特征

2.1.1 突发性和不可预见性特征

2.1.2 救援目标的危险性及快速准确性特征

2.1.3 延误成本高

2.2 军事物流在突发事件中的重大作用

2.2.1 军事物流的快速反应能力决定了其应对突发事件的重要地位

2.2.2 军事物流在突发事件中表现出公益性特征

2.3 当前我国军事物流应对突发事件的特点

2.3.1 我国军事物流应对突发事件的基本流程

2.3.2 我国军事物流应对突发事件的特点

3 从汶川地震事件中看我国军事物流快速反应能力的优势与不足

3.1 从汶川地震看我国军事物流应对突发事件的优势

3.2 我国军事物流应对突发事件存在的不足

3.2.1 军事应急物流保障预案不完善，预案体系及支持系统不合理

3.2.2 协调难，缺乏统一的军事物流保障组织机构

3.2.3 军事应急物流保障专业队伍和救援装备缺乏，派遣程序相对复杂

3.2.4 信息系统不完善，信息滞后，沟通不畅

4 在突发事件中正确运用军事物流的策略

4.1 “军民一体，联合保障；快速反应，多种预案”策略

4.2 合理利用信息技术策略

4.3 合理优化物资储备，建立分散的应急救援物资库

5.结论。

参考文献

致谢

突发事件中军事物流的运用策略研究

1.前言

1.1选题背景与意义

说到突发事件，人们总忘不了2008年5月12日发生在四川汶川大地震，最大烈度达11度。引起了全世界人民的关注与援助，国家减灾委紧急启动国家一级救灾应急响应。提到汶川大地震，人们总忘不了奔赴在一线的解放军、武警官兵，他们活跃在火热的现场的身影：他们不畏艰难险阻，穿过高山，跨越大河，源源不断地向灾区配送物资紧急投送、救援遇难的群众。想起那一幕幕物资投递，群众在极度饥饿的时候结果武警战士冒着生命危险递过去的一块面包的场景，我们总是忘不了军事物流，目前，军事物流在突发事件的应急救援中起到了举足轻重的作用。

2008年汶川地震发生后，武警总部紧急启动应急预案, 派出武警四川总队和驻川武警某师的2900 名官兵火速赶赴灾区抗震救灾，广东武警总队随后也接到了到川参与相关救援物资的物流配送的军事任务。本人当年正处于武警服役期间，亲身感受了这一突发事件的军事物流应对过程。让本人感触深刻的是，在这次的突发急事件中，军队的救援起到了重要的作用，但是，也看到了军事物流在应对突发事件中的反应能力存在着不少问题，例如，在地震灾害发生后的最初几天，军队在对社会采购或捐赠的物资运往灾区途中；当载有救灾物资的政府、企业和社会个人车辆纷纷奔往灾区时，灾区及灾区附近交通阻塞时有发生，影响到应急物资的运送效率，这与军队的作战与运作效率是不相匹配的。同时，在灾区还存在应急物资分派、配送混乱等不合理的现象。这些不合理的物流现象再一次暴露出军事物流在应急事件中管理仍然存在许多问题。

另外，据国家统计局2010年发布的统计数据如下表显示：

表1－1 我国2006～2009年突发性自然灾害损失情况统计表

从近几年的几次重大突发事件中我们看到，军事物流的快速反应能力在突发事件中的作用和地位尤为重要。因此，在突发事件中军事物流的合理高效运用策略值得物流管理学者的关注、探讨，本人选题的目的也在于希望能够借此研究，提升军队在突发事件中更好地运用军事物流更高速地解决实际问题。

1.2本文的研究内容及方法

在汶川地震发生后，军事物流对于这次突发事件的应对上，存在着一些问题，本文从这些问题入手，运用物流管理的相关理论，探索军事物流在突发事件中的作用，结合汶川地震中我军的救援行动，重点研究我军军事物流发展的特点和不足。然后从本人的工作和学习经历，总结出改善的策略。

本文采用了以下研究方法：

1.2.1文献查阅法，通过图书馆、互联网、中国期刊网数据库等资源，搜集来自国内外学者对于突发事件中军事物流的运用相关观点。

1.2.2比较研究法，通过军事物流与现代物流企业运作机制进行对比，研究军事物流的优势与不足。

1.3.3专家调查法，本人通过和广东武警边防总队相关领导进行面谈，了解当时武警军队对汶川地震应急事件中的总体部署和安排，以及在执行过程中的问题。

1.3.4案例研究法，通过对汶川地震事件军事物流的运作情况研究，得出相关结论。

1.3国内外研究现状

国内外对军事物流的研究源远流长，我国古代历有“兵马未动，粮草先行”的说法，在我国古代的军事活动中，就已经产生了军事物流配送活动，只不过这种配送活动仅限于粮草、宿营等器材的输送，其中最典型的就是“粮草押运”，这就是我国军事历史上最初的军事物流配送的雏形。

对于21世纪的今天，国内外对军事物流的研究观点总结如下：

1.3.1国外军事物流配送的研究

美军军事物流是国外军事物流的典型代表。美国的军事物流研究成果在国外发达国家的军事物流研究领域具有重要的代表性和参考价值。美军军事物流的战略目标是“建设世界一流的军事物流"，即：以投送型前沿部署型，以信息化、可视化代替机械化，以速度型代替规模型，强调适时、适量、适地、灵敏、精确的物流保障，大力加强空运、海运、空中加油等战略技术和战略力量的投入。为达到这些建设目标以及适应信息化条件下的战争对军事物流的新要求，美国非常重视军事物流理论的研究和创新。每当有新的军事理论出现，美国便利用其先进的科研手段，立即对相应的物流理论进行研究、大胆创新和改革，不断提出崭新的军事物流理论和概念，如指挥物流理论、模块化与多功能保障结构理论、海上预置储备和“聚焦物流"等。“聚焦物流”是将信息、物流和运输技术融合在一起，实现对军事物流全资产的实时跟踪和调遣，从而直接对向世界任何地方实施兵力投送作战的联合军队实施及时、准确、持续、高效保障的军事物流。美军在((2020联合构想》中就提出“机动制敌，精确打击，全维防护，聚焦后勤”四项联合作战原则，大胆运用现代物流理论指导战场后勤实践，充分发挥自身信息技术优势，大力推行企业化适时、适量、适地的精确后勤保障模式。

冷战结束后，美军为适应其全球战略的需要，十分重视战略投送能力的建设，专门制定了海运、空运、预置“三位一体”的战略投送力量发展计划，在发展信息化作战能力的同时，大力发展战略运输能力。同时，为了加强军事交通运输保障，美军设有完善的便于统一组织筹划军事交通运输的领导机构控制其现有兵力兵器，负责人员补充、人员训练、武器装备、向私人公司购买(租赁)运输工具。伊拉克战争中，美军用自上而下的“主动配送’’代替了传统坐等申请的被动补给，利用零星补给管理系统(SARSS)和勤务保障系统(TACCS)，直接将物资从美国本土保障到散兵坑，实行全程追踪物资调运，确保了配送精确。这种实时补给策略所体现的“精确性"是现代战争形态变化和军事高技术普遍应用的产物。在8个月内向海湾地区运送人员30多万人、各类物资300多万吨、直升机700余架、坦克装甲车1500余辆和大量的火炮、车辆和生活用品。美军的这种军事物流能力除了应用于作战外，也常用于对突发事件的紧急救援。