关于安全隐患出现与对策的几点建议

关于安全隐患出现与对策的几点建议

周宪

安全隐患是人类社会的大敌，是阻碍生产力发展的畔脚石，大千世界无处不有安全隐患的潜伏和出现。安全隐患一直是人们议论颇多、各级政府颇感困惑的问题。然而，人们并不积极主动地去防患于未然，从而造成安全事故频繁发生，使人民群众的生命财产受到无情地伤害。个人之见，其中之问题、原因、建议有感如下：

安全隐患产生的根源：主要是经济利益的趋动和人们在生产、经营、生活过程中缺乏安全知识的掌握了解致使麻痹大意所致。

其原因探究：一、安全意识观念滞后。由于客观存在着市场经济竟争，人们世界观、人生观、价值观发生偏移，为利是图思想作梗，淡漠了安全教育和防范意识。比如交通安全隐患大都是超速超载、“黑车非驾”和搭乘“三无”车、船引发肇事；生产安全隐患主要是违背操作规程和使用报废设备、设施引发事端，尤其矿山开采在设备、设施投入上因陋就简，在安全管理上意识不强得过且过导致安全隐患出现；生活安全隐患主要来源于人们对日常生活食用品的安全常识缺少了解。久而久之，爆发安全事故发生。二是行政执法人员不作为。一些部门、单位少数人员在执法过程中重利忘义，吃拿卡要致使安全隐患无空不入。三是说情风盛行。各行业在整治安全隐患时或查处当事人时，迫于说情风的压力不得以而违之，无形地给安全隐患当事人撑起了“保护伞”。四是机制体制不顺。近几年来，政府不断创新机制体制，破解了不少难题。但是，部门、单位之间职能交叉、职责不清的问题仍然没有得到有效解决，在一定程度上影响了人的主动性，积极性和创造力的发挥。同时，有的部门、单位普遍存在着官多兵少、头重脚轻、人浮于事、死水一潭的状况，形成机制体制不畅不活等弊端。五是管理部门措施不力。有的安全管理相关部门对上级交办的工作，缺乏真抓实干、雷厉风行的作风，往往只是做一些文字游戏而已，没有真正地把安全行之有效措施落到实处。事故出现后，追查责任相互推诿，尽量将其责任推到他人身上，甚至不了了之。

安全隐患出现的对策：一是全民应自觉地形成安全防范意识。相关部门应通过不同的方式加强安全防范宣传教育，不断提高全民素质，做到安全防范，人人有责。二是要强化安全隐患治理措施的效力。真正做到以人为本，有章可循，有责必担，有法可依，执法必严，让遵规守纪的人得到人们的拥戴，让制造安全隐患的人受人唾骂。如交通安全方面要严把上路执勤关、警示监督关、从严查处关，杜绝“三无”车、船行驶，要制订切实有效制度堵住说情风，建立有奖举报制度。对于高危生产单位要实行主管部门、安全监管部门双管齐下，深入排查安全隐患，不留

死角，不留后患，防患于未然。就其矿山安全隐患治理提出三点具体建议：＜供参考＞1、实行过程监管，跟踪问效。主管单位、安全监管部门要实行“一杆子到底”全面监管，督导检查，建立有令则行、有禁则止的运行机制；2、建立保障体系，强化责任。一般矿山业主为私人老板经营，大都文化程度和自身素质难于提高，有的业主只图现实利益，在管理上实行“一言堂”。因此，建议技术负责人和安管员通过考试考核持证上岗，其工资报酬纳入主管部门考核计发。工人一般来自农民工，应实行长期合同制，克服农闲做副业，农忙回家抡种收的“菜园子门”进出自由和软散工人队伍，并按照《劳动合同法》实行社会保险制，从而，调动工人的积极性，主动性和爱矿如家的奉献精神。3、建立勘探设计网络，定期评估。矿山资源开采有限，地质结构复杂，长期不通过专家评估论证是必造成人为安全隐患，一旦出现事故责任重大。三、安全隐患的治理要创新机制、释放潜能。对于机构重叠、部门之间互不买帐该撤则撤，该并则并。尤其是安全监管部门人员不团结，不听领导安排，不思进取，精神萎靡，不负责任的工作态度，该换则换，该调则调，绝不姑息迁就。应注重选拔服从安排、恪尽职守、品行端正、能力较强的人充实监管部门。

总之，安全隐患治理是一个系统工程，需要全人类共同努力，各级政府督导，各主管单位强化监管，群策群力，齐抓共管，将安全隐患消灭在萌芽之中，让人们生活、工作更加美好和谐。

作者单位：湖北省秭归县归州镇政府