形势与政策 遏制与应对--美国国家安全战略中的中国含义及我国的应对

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3、新时期美国国防战略和外交战略 国防转型 首先,美国的国防转型基于这样的理念: 首先,美国的国防转型基于这样的理念: 未来美国在安全上的主要威胁是有形的对手, 未来美国在安全上的主要威胁是有形的对手, 消除这种威胁的主要手段是军事力量。 消除这种威胁的主要手段是军事力量。 其次, 其次,国防转型在战略准备上要求实现从 基于威胁” 基于能力”的转变。 “基于威胁”到“基于能力”的转变。 最后,国防转型带动整个国家安全战略 最后, 的演变。 的演变。
最后, 最后,维护 国家发展利 益,应对美 国的遏制战 略,需要国 家具有更为 坚强的实力, 坚强的实力, 包括经济实 力和军事实 力。 驻港女兵
三、结束语
美国国家安全战略目标, 美国国家安全战略目标,就是尽可能长久地维持美国 在世界上的单极霸主地位,但却有天然的不合理性。 在世界上的单极霸主地位,但却有天然的不合理性。 它以“帝国”自居,把自己放在高于其他国家之上, 它以“帝国”自居,把自己放在高于其他国家之上, 从而失去了对其他国家道义上的正当性。 从而失去了对其他国家道义上的正当性。它过高地估 计了自己的力量, 计了自己的力量,认为通过军事力量和外交手段便能 完成这个使命。 完成这个使命。但美国的国家安全战略违背了世界上 绝大多数国家希望建立一个更平等、 绝大多数国家希望建立一个更平等、更民主的新秩序 的愿望,也违背了世界多极化的长远趋势, 的愿望,也违背了世界多极化的长远趋势,更无视全 球化条件下各国特别是大国之间日益错综复杂的互动 模式。可能在短时间内取得某些成效,从长远来看, 模式。可能在短时间内取得某些成效,从长远来看, 无法达到战略设计的目标,相反, 无法达到战略设计的目标,相反,会加快美国自身能 力的消耗和声誉的下降。 力的消耗和声誉的下降。只要中国能通过内政外交的 及时调整去沉着应对, 及时调整去沉着应对,就有可能在中长期力量对比上 出现有利于中国的局面。 出现有利于中国的局面。
二、中国国家安全战略的应对
中国的国家安全重心正在由着重维护 国家生存利益向着重维护国家发展利益转 与此相关联, 变,与此相关联,发展对外关系的战略基 点由基于共同的威胁向基于共同发展转变。 点由基于共同的威胁向基于共同发展转变。
1、冷战后特别是二十一世纪 新的战略环境 一是随着全球化的深入, 一是随着全球化的深入,国 家与国家之间很难完全隔开 二是现代战争手段正在走向 战争目的的反面 三是如果确有“共同威胁” 三是如果确有“共同威胁”, 就是全人类的共同威胁
外交转型 第一,加强对对象国的意识形态渗透。 第一,加强对对象国的意识形态渗透。 第二,调整美国在对象国的外交力量布局, 第二,调整美国在对象国的外交力量布局,从首都扩 大到整个国家。 大到整个国家。 第三,调整机构,加强应变能力。 第三,调整机构,加强应变能力。 第四,提升美国外交官的能力。 第四,提升美国外交官的能力。 其一,美国认为自己的价值观、 其一,美国认为自己的价值观、意识形态和基本制度 具有天然的优越性和道义高度。其二,转型外交是一 具有天然的优越性和道义高度。其二, 种进攻性外交,其三,从实践层面来看, 种进攻性外交,其三,从实践层面来看,转型外交是 近年来美国在推行军事实力谋求世界霸权受挫后所做 出的调整。 出的调整。
形势与政策讲座
遏制与应对 --美国国家安全战略中的中国含义及我国的应对
一、美国国家安全战略及其中国含义
1、所谓一个国家的安全战略,就是在一定时期内, 所谓一个国家的安全战略,就是在一定时期内,
该国为维护自身安全而提出的一系列战略主张、 该国为维护自身安全而提出的一系列战略主张、规 措施与目标。 划、措施与目标。一个国家的安全战略一般包括两 大支柱:国防战略与外交战略。 大支柱:国防战略与外交战略。
美国决心加强与日本的战略和军事联盟, 美国决心加强与日本的战略和军事联盟,明确将这 个世界第二大经济体打造成美国的亚洲之“ 个世界第二大经济体打造成美国的亚洲之“锚”, 美国的如意算盘是在亚太地区建立一个以美日安保 为核心, 为核心,包括澳大利亚和新西兰等国在内的一个从 属于北约的“小北约” 属于北约的“小北约”, 利用印度的崛起,支持和怂恿印度,建立日印联盟, 利用印度的崛起,支持和怂恿印度,建立日印联盟, 在经济、科技、军事等关键领域, 在经济、科技、军事等关键领域,遏制中国的崛起
美国不断强化对台湾问题的干预 美国力图保持海峡两岸“不统不独、不战不和” 美国力图保持海峡两岸“不统不独、不战不和”的“现 状”,以谋取最大利益 美国干涉台湾问题的战略策略是:凭借超强的实力,对 美国干涉台湾问题的战略策略是:凭借超强的实力, 台湾问题实施以军事手段为支柱,政治、外交、 台湾问题实施以军事手段为支柱,政治、外交、经济等 多种手段兼用的综合干涉,以图达到“维持现状, 多种手段兼用的综合干涉,以图达到“维持现状,控台 制华” 制华”的目标 四不一没有” 不会宣布‘台湾独立’ “四不一没有” “不会宣布‘台湾独立’,不会更改 国号’ 不会推动李登辉的两国论‘入宪’ ‘国号’,不会推动李登辉的两国论‘入宪’,不会推 动改变现状的统独‘公投’ 也没有废除‘国统纲领’ 动改变现状的统独‘公投’,也没有废除‘国统纲领’ 国统会’的问题” 与‘国统会’的问题” 四要一没有” 台湾要‘独立’ 台湾要‘正名’ “四要一没有”,“台湾要‘独立’、台湾要‘正名’、 台湾要‘新宪’ 台湾要发展;台湾没有左右路线、 台湾要‘新宪’、台湾要发展;台湾没有左右路线、只 有‘统独’问题”。 统独’问题”
•美国国防和外交中的中国含义 美国国防和外交中的中国含义
美国防战略中, 美国防战略中,一是美国对中国进行保持 既有绝对优势的军事部署 部署; 既有绝对优势的军事部署;二是美国试图 构建针对中国的战略同盟关系; 构建针对中国的战略同盟关系;三是美国 会不断强化对台湾问题的干预。 会不断强化对台湾问题的干预。 美国的外交战略中, 美国的外交战略中,中国不可避免地成为 重点对象,因而承受巨大的压力。 重点对象,因而承受巨大的压力。这种压 力与国防压力相比,更具有进攻性, 力与国防压力相比,更具有进攻性,隐蔽 性和破坏性,值得我们警惕。 性和破坏性,值得我们警惕。
2、克林顿时期的国家战略-- 、克林顿时期的国家战略-- 接触战略 主要通过“接触” 主要通过“接触”与领 即通过参与、 导,即通过参与、合作与 威胁等,努力使对象国成 威胁等, 为美国所主导的国际体系 负责任”的一员。 中“负责任”的一员。这 个战略构想以“ 个战略构想以“美国自身 实力不足”为判断基础, 实力不足”为判断基础, 把外交作为主要手段, 把外交作为主要手段,追 求的目标是相对而非绝对 增进美国的国家利益。 增进美国的国家利益。
当然,更为关键的一点是,要维护国家发展利益, 当然,更为关键的一点是,要维护国家发展利益, 首先要把中国自己的事情做好。这是前提, 首先要把中国自己的事情做好。这是前提,物腐 而后虫生。发展的威胁虽然表现在外, 而后虫生。发展的威胁虽然表现在外,但应对这 种威胁的关节点则在于自身的免疫力。 种威胁的关节点则在于自身的免疫力。只要我们 不垮,谁也搞不垮我们,谁也阻止不了我们发展。 不垮,谁也搞不垮我们,谁也阻止不了我们发展。 苏联、东欧的一些政权都不是别人搞垮的。 苏联、东欧的一些政权都不是别人搞垮的。只要 我们妥善处理好国家发展过程中出现的问题和矛 始终保持政治清明、经济健康、社会和谐、 盾,始终保持政治清明、经济健康、社会和谐、 民族团结的局面, 民族团结的局面,我们就不怕任何外部势力的干 扰和牵制,即使出现某种非常事态, 扰和牵制,即使出现某种非常事态,我们也完全 可以处置裕如。 可以处置裕如。
美国对中国进行保持既有绝对优势的军事部署。美国陆 美国对中国进行保持既有绝对优势的军事部署。 47.17万人 37.07万人 万人, 军 47.17万人 ,海军 37.07万人,编有太平洋舰队司令部 和大西洋舰队司令部, 个作战舰队,即第2舰队(大西洋) 和大西洋舰队司令部,5个作战舰队,即第2舰队(大西洋)、 舰队(太平洋) 舰队(印度洋、波斯湾、红海) 第3舰队(太平洋)、第5舰队(印度洋、波斯湾、红海)、第6 舰队(地中海) 舰队(西太平洋) 航空母舰12 12艘 舰队(地中海)、第7舰队(西太平洋), 航空母舰12艘。 空 35.36万人 战略部队主要装备有432枚潜射弹道导弹, 万人。 432枚潜射弹道导弹 军 35.36万人。战略部队主要装备有432枚潜射弹道导弹, 洲际弹道导弹共550 550枚 战略轰炸机208 208架 洲际弹道导弹共550枚, 战略轰炸机208架。海岸警卫队 3.62万人 万人, 2.85万人 实力计在各军种)。 万人( 3.62万人,特种作战部队 2.85万人(实力计在各军种)。 所有军队部署在世界各地,几十个国家。 所有军队部署在世界各地,几十个国家。国内军事基地近千 海外军事设施两百多个,遍布世界32个国家或地区。 32个国家或地区 个,海外军事设施两百多个,遍布世界32个国家或地区。美 国每年的国防开支是中国的二十倍, 国每年的国防开支是中国的二十倍,人均国防开支是中国的 几十倍,其每年的国防开支居全球第一, 几十倍,其每年的国防开支居全球第一,是其后三十二位国 家的总和。 家的总和。
大学生是祖国的未来,是民族复兴的脊梁, 大学生是祖国的未来,是民族复兴的脊梁, 只要我们“家事、国事、天下事, 只要我们“家事、国事、天下事,事事关 发扬“天下兴亡、匹夫有责” 心”,发扬“天下兴亡、匹夫有责”的传 统精神,努力从自身做起,从点滴做起, 统精神,努力从自身做起,从点滴做起, 践行“修身、齐家、治国、平天下” 践行“修身、齐家、治国、平天下”的理 那么,再恶劣的环境, 念,那么,再恶劣的环境,再大的压力也 不能阻止中华民族前进的步伐,相反, 不能阻止中华民族前进的步伐,相反,却 能激起我们更加坚定地扬起“长风破浪” 能激起我们更加坚定地扬起“长风破浪” 的风帆。 的风帆。
4、党的十六大在坚持“和平、发展、合作” 党的十六大在坚持“和平、发展、合作” 党的十六大在坚持 的宗旨下, 的宗旨下,把新时期我国的外交战略概括 大国是关键,周边是首要, 为“大国是关键,周边是首要,发展中国 家是基础,多边是舞台” 家是基础,多边是舞台”。
5、对美遏制战略的应对 对美遏制战略的应对 首先,积极推动与美国的战略合作, 首先,积极推动与美国的战略合作,与美 国建立建设性的合作关系, 国建立建设性的合作关系,避免双方正面 冲突,增强利益的交汇点。 冲突,增强利益的交汇点。 其次, 其次,中国积极倡导中美之间建立各种沟 通机制和渠道。 通机制和渠道。
2、“和谐世界” “和谐世界” 政治上, 政治上,致力于实现 各国和谐相处。 各国和谐相处。积极 倡导多边主义 经济上, 经济上,致力于实现 各国互利共赢 安全上,致力于实现 安全上, 各国互信协作 文化上, 文化上,努力实现不 同文明相互促进
3、我国所倡导的新安全观的核心是:互信、 我国所倡导的新安全观的核心是:互信、 我国所倡导的新安全观的核心是 互利、平等、合作。其主要内容是: 互利、平等、合作。其主要内容是:共 同利益是地区安全的根本保证, 同利益是地区安全的根本保证,相互信 任是地区安全的政治基础, 任是地区安全的政治基础,安全合作是 地区安全的首要条件, 地区安全的首要条件,平等协商是地区 安全的基本原则。 安全的基本原则。
国防转型带来的转 变主要有两点。 变主要有两点。一是 强化了美国地位的不 可挑战性, 可挑战性,不允许国 际局势中出现“均势” 际局势中出现“均势” 的局面。 的局面。二是对于可 能的威胁, 能的威胁,不是着重 接触” 从“接触”的角度去 预防和化解, 预防和化解,而是以 军事力量为主要手段, 军事力量为主要手段, 进行威慑和吓阻, 进行威慑和吓阻,如 果威慑失效, 果威慑失效,就彻底 击败。 击败。
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