政府电子政务一体化解决方案
进一步加强全市一体化在线政务服务平台建设实施方案
为贯彻落实xx省人民政府《关于进一步加强全省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（冀政字〔2019〕46号）和xx省人民政府办公厅《关于印发推进全省一体化在线政务服务平台与国家平台对接工作实施方案的通知》（〔2019〕-98）文件要求，全面提升政务服务水平，深入推进“互联网+政务服务”，充分运用信息网络技术为“放管服”改革提供有力支撑，解决办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，全面提升全市一体化在线政务服务平台建设水平，为企业和群众提供全流程一体化在线政务服务，改善提升我市营商环境，特制定本方案。
一、工作目标按照规范化、标准化、集约化建设要求，全面对标省一体化在线政务服务平台建设要求，通过优化政务服务流程，推进网络整合互通，汇聚共享数据资源，融合线上线下服务，形成覆盖全市统一规范、业务协同、资源共享的一体化在线政务服务平台体系，依托“一网（电子政务外网）、一库（政务服务大数据库）、一平台（一体化在线政务服务平台）”，实现全市政务服务事项“一网通办”与全流程效能监督，利用信息技术手段大幅提升政务服务工作水平。
2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能进一步加强，安全保障和运营管理体系趋于完善，实现与省政务服务平台深度融合；数据共享、业务协同能力显著提升，政务服务渠道更加多元，线下大厅与线上平台深度融合。
市、县两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上，企业和群众办事提供的材料减少60%以上，证照、批文等政务服务事项办理结果电子化率达到100%。
2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能更加完善，政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同，数据共享满足普遍性政务需求，政务服务事项做到“应上尽上”，全面实现“一网通办”。
二、总体框架河北省政务服务平台是全省一体化在线政务服务平台的总枢纽和总入口，上联国家平台，下接市级平台。
市一体化在线政务服务平台是我市网上政务服务唯一权威的承载平台，分为市、县两个层级，服务覆盖市、县、乡、村四级。
电子政务建设总体规划方案
电子政务建设总体规划方案1. 引言1.1 背景随着信息技术的快速发展和普及，电子政务已经成为实现政府现代化的重要手段和途径。
为了推进政府数字化、智能化转型，提高政务服务水平，提升政府治理能力，需要制定一份科学、系统的电子政务建设总体规划方案。
1.2 目的本规划方案旨在明确电子政务建设的发展目标、重点任务和具体措施，推动政府数字化转型，提高政务服务质量和效率，促进政府与公民、企业之间的信息互通和互动。
1.3 参考文献•《国家信息化发展战略规划（2014-2020年）》•《中华人民共和国电子政务法》•《政务信息化管理办法》2. 总体目标2.1 发展目标•2025年，实现政府数字化转型，建设智慧政务系统，提供便捷、高效、安全的政务服务。
•2030年，构建全面信息化的政府管理系统，实现政务数据共享、互联互通，促进政府治理现代化。
2.2 基本原则•服务为先：以用户为中心，提供高质量、便捷、智能化的政务服务。
•安全可靠：加强信息安全保护，保障政务数据的完整性、保密性和可用性。
•创新驱动：借助新技术、新模式，推动电子政务创新发展。
•统筹协同：建立健全的政务数据共享与协同机制，推进政务一体化。
•法治保障：遵循相关法律法规，保证政务工作的合法性和规范性。
3. 建设重点3.1 建设内容•政务门户网站建设：搭建统一的政务服务平台，提供一站式的政务服务。
•电子政务办公系统建设：推广应用统一的办公自动化系统，全面实现电子文件、电子签章、电子审批等工作流程的数字化。
•政务数据资源整合与共享：建设政务信息资源库，实现政务数据的整合、共享和开放。
•电子政务服务应用推进：推动各类政务服务应用的数字化转型，提供方便、高效的在线服务。
•政府信息安全保障：加强政府信息安全管理，确保政务数据的安全和可靠性。
3.2 实施步骤1.制定电子政务发展规划：在制定区域内制定电子政务发展规划，明确发展目标和优先任务。
2.建设统一的政务服务平台：整合现有的政务网站和服务系统，搭建统一的政务门户网站。
电子政务解决方案
电子政务解决方案随着信息化和数字化的发展，电子政务已成为国家和地方政府数字化转型的重要组成部分。
电子政务解决方案的发展和应用，将有效提高政府运作效率，优化公共服务，提升政府公信力，促进社会发展和经济增长。
本文将着重介绍电子政务解决方案的相关概念、意义、目标和应用。
一、电子政务解决方案的概念及意义电子政务解决方案（Electronic Government Solutions，EGS）是指政府部门为提高公共服务质量、提高政府部门内部工作效率、降低行政成本等目的而采用信息技术手段，结合政府行政管理的最佳实践和标准，打造出一套完善的解决方案。
它包括政府信息化平台、政府数据中心、政府公共服务平台、政务服务综合窗口、政府信息公开平台等一系列系统和应用。
电子政务解决方案，对于政府来说具有广泛的意义。
首先，它可以提高政府工作效率。
政府部门通过信息化手段，可以协调各个部门之间的工作，提高政府的机动性和反应速度，提高效率。
其次，它可以优化公共服务。
政府通过信息技术手段，可以提供更加便捷、高效的公共服务，让公民享受更好的服务体验。
此外，它还可以提升政府公信力，加强政府与公民之间的沟通与交流，促进政务公开和透明度，让政府更加亲民，更加民主。
二、电子政务解决方案的目标电子政务解决方案的目标是提升政府工作效率，优化公共服务，提高政府公信力，加强政府管理和监管，促进经济发展和社会进步。
其中，提升政府工作效率是电子政务解决方案的重要目标。
政府部门通过建立信息化平台，通过网络化、数字化等手段管理核心数据、重要文件和各类信息，实现内部系统互联互通、数据共享，提高国家治理能力和服务能力，降低行政成本，从而以更高的效率、更低的成本完成日常工作。
其次，优化公共服务也是电子政务解决方案的重要目标之一。
政府部门通过建立政府公共服务平台，实现政府服务的在线化、自助化、一体化、智能化，让公众可以在任何时间、任何地点通过网络享受高效、便捷的公共服务，提高公共服务的质量，缩小城乡和地区间的服务差距。
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案(最新)
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（x〔x〕27号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。
一、工作目标加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。
x年9月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。
市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；x年12月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。
x年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。
市级信用信息系统全面建成。
x年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。
二、主要任务（一）规范政务服务事项。
按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。
建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。
同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。
各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。
（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合）（二）优化政务服务流程。
电子政务一体化
电子政务一体化产品简介一、概述1、产品定位电子政务功能主要包括政务信息公开、在线办事以及公众参与。
政府网站绩效评估的侧重点与意义已经不再局限于网站建设的水平，更多是在各级政府电子政务建设所体现的应用效果。
政府职能转变对电子政务赋予的使命，决定了服务将成为政府电子政务发展的核心所在.2、目标客户应用该项目主要应用于各级地区政府、国有企业、各大中小型企业为主。
3、产品优势1、技术先进：基于广域网和大型分布式数据库技术，符合当今信息技术发展主流和大规模应用的实际需求。
2、前瞻性：公司产品的开发充分考虑行业和信息技术的发展趋势，确保了产品技术的前瞻性。
3、通用性：公司产品面向政府、企业，具有很强的复制性。
4、查询方便：对每一种信息，系统提供多个视图来表现，可以从不同的角度进行查询，方便地对信息进行综合分析。
5、运行可靠：运行大型数据库的事务处理机制，保证了数据的一致性，从而使系统运行安全可靠。
二、介绍1、产品架构或配置“电子政务一体化平台”平台技术架构由基础设施层、数据资源层、业 务应用层、用户及服务层五个层次组成。
1、基础设施层基础设施包括网络、服务器、安全等硬件基础设施，优先依托政务云平 台进行集约化部署建设。
网络方面，政务服务的预审、受理、审批、决定等 原则上依托电子政务一体化网络，政务服务的咨询、预约、申报、反馈等依 托互联网。
政务服务数据共享平台依托电子政务网络建设。
2、数据资源层数据资源层基于政务服务资源目录和数据交换，汇聚政务服务事项库、办 件信息库、监管信息共享库、信用信息库等政务服务业务信息库，共享利用 人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息资源库，实现数据资源共 享，共同构成政务服务数据共享平台，为政务服务提供统一的数据支撑。
3、 应用支撑层标准规范与管理制度 就电宾 互联网政务赧务门户用户及服务层 安全与运维保障体系应用支撑包括CA和电子印章、工作流引擎、电子表单、消息服务等各种通用组件服务，也包括用户管理及认证、支付平台和物流平台等中间支撑平台。
电子政务一体化机房的解决方案
信 息 技 术
电子政 务一体化机房 的解决方案
陈 波
（ 柳 州市网络管理 中心， 广西 柳州 ５ ４ ５ ０ ０ １ ）
摘 要： 如今 ， 通信技 术和互联 网技术得到了广泛的普及 ， 其产品应用也更加深入我们的生活。政府机构在 日常管理和运营中便 充分的利用了通信技术和互联网技术来进行各种数据和信 息资料的管理 ， 为普通大众提供公共服务 ， 这也就是我们所称的电子 政务。利用电子政务 ， 可 以有 效的提 高工作效率， 加强企业和居 民关 系的管理。居民和企业可以通过 门户网站进行相关信息咨 询、 证件 办理 、 留 言互 动 等等 。而政 府 也 可 以将 大 量 的信 息 资料 实现 电子 化 管理 ， 可 以更 好 的 实现政 府 与 民 众 的沟 通 ， 也 帮助 政 府 更好 的进 行 日常 管理 和 大众服 务 工作 。在 电子 政务 实施 的过 程 中 ， 机 房建 设 无疑 成 为 了重 中之 重 的工 作 ， 其 合理 的设 计是 网
络 稳定 、 顺畅、 快速 运 行 的保 障 ， 而 它的设 计 也是 一 项 系统 性 比较 强 的工作 。 关 键词 ： 电子政 务 ； 一 体化 ； 电子 政务 机房
１电子政务一体化机房建设原则 电子政 务 中心 电源发 生 的事 故 大部 分 是 出 在配 电 回路上 ， 因此 可 以 电子政务机 房是 网络稳定 、 顺畅 、 快速运行的保障 ， 而稳定 、 顺 使用双母线输 出 Ｕ Ｐ Ｓ 冗余系统来尽量避免此类事故 的发生 。 畅、 快速 的网络是实施 电子政务 的基本保障 。机房 的设计是一项系 （ ３ ） 空调系统 ， 顾名思义， 空调系统的作用主要是调节机房 的温 统性 比较强 的工 作 ， 要综 合考 虑 服务 器 运行 的各方 面需 求 和 特点 。 度， 它 也是 机 房设 计 的 重要 部 分 。空 调 系统 的设计 主 要 是 考 虑空 调 首先是要保 障温度 、 湿度 的调节 ， 服务器在运行的时候会产生 安装 的位置、 数量和空调 的功率 ， 而这些因素又主要根据机房 的面 大量 的热 量 ， 尤其 是 比较 大 型 的服 务 器 。因 此 在设 计 机 房 的时 候要 积 、 服务器的布置 、 服务器数量和功率等等 。 机房空调冷却系统容量 考 虑 机房 的温 湿 度 调 节 系统 ， 安装 机 房 专 用 空 调 ， 如 果 服 务 器 的 温 的计算： 总安全量＝ （ 设备散热量＋ 环境散热量） ｘ １ ３ ０ ％（ 未包括未来扩 度无法降低将导致服务器的运转速度变慢 ，严重的甚至损坏系统 ， 充 的设备容量） ， 环境散热量 ， 可简单地以每平米 ６ ０ ０ Ｂ Ｔ Ｈ ／ ｈ预估（ 不 导致 服务 器 系统 瘫痪 。同 时 ， 湿 度 也对 机 房 内设备 的稳 定运 行 至关 含操 作员 ） ， 所 需 冷气 量 ＝ 总安 全量 Ｂ Ｔ Ｈ， ｈ ÷ ８ ５ ｏ ０ Ｂ Ｔ ｝ Ｉ ， ｈ 。 通 常情 况 下 ， 重要。 其次是考虑机房 的清洁度 ， 灰尘和水是计算机 的两大天敌 ， 比 可 以按 照 以往建设 的经 验对 机房 所需 制 冷量 进行 预估 － ５ ０ ０ Ｗ一 如说水侵 入了主板或者一些电路板就可能导致短路 ，最终烧毁主 ６ ０ ０ Ｗ／ ｍ ， 高容量机房可达 ８ ０ ０ Ｗ／ ｍ ２ 。例如面积为 ３ ０ ０ ｍ 的机房 ， 计 板 。 而灰 尘侵 入 太多 到计 算 机 硬 件 系统 中也会 导 致 电路 不 通 畅 ， 尤 算所需的制冷量约为 ２ ４ ０ ｋ ｗ 。如果购买的空调制冷量为 ５ ８ ． ４ ｋ ｗ， 则 其 是 硬件 系统 的 风扇 ，如 Ｃ Ｐ Ｕ风 扇 进 入太 多 灰 尘 就会 影 响 风 扇 的 需要 ５台 ， 另 外最 好 再增 加 １ 台冗余 机 组 。 转速 ， 转速降低后会使 Ｃ Ｐ Ｕ温度升高 ， 影响服务器性能。除此之外， （ ４ ） 动力 及 环 境 监 控 系 统 ， 动 力 环 境 监 测 系 统 主要 是 对 机 房 的 电子政 务 机 房 的设计 还 要 考虑 防火 防雷 、 电磁 场 干扰 、 噪音 污 染 、 电 配电设备 、 Ｕ Ｐ Ｓ 设备 、 空调设备 、 机房的温度和湿度及其他环境情况 源质量等等 ， 要综合考虑各个方面 ， 充分结合各装修知识 、 配 电 知 进行 监测 。 监 控 系统 应 采用 能 自动 采集 相 关数 据 量 ， 实行 检 测 、 模 拟 识、 空调 工 程 、 设备监控工程 、 消防 、 闭路 电视 等多 个 方 面 的 知 识 体 和控 制 ， 以在 出现 问 题 的 时候 发 出警告 ， 提 醒 管 理 人员 对机 房 进 行 系， 才能建设 出一个科学合理的、 现代化的电子政务一体化机房 。 维护 的智 能 化 系统 。 关于 电子政务一体化机房 的建设 ， 我国 目前也 出台了很 多设计 ３结束语 规范标准 ， 比如《 电子 电子政务机房设计规范》 、 《 计算站场地技术要 本文 主要 简 单 的讲 述 了电 子政 务 机房 的建 设原 则 ， 机 房 的 分类 求》 、 《 电子 政务机房用 活动地板 的技术要求 》 、 《 低 压配 电设计 规 和 机构 建 设 的 主要 内容 。电 子政 务 机 房 是 开 展 电 子 政 务 工作 的 保 范》 、 《 高层 民用建筑设计防火规范》 、 《 通信用配电设备》 、 《 电信机房 障 ， 因此 在 机房 的 建设 中务 必 要 按 照规 范 进 行 ， 保证 机 房 稳定 、 高 效 空调维护规程》 、 通信电源设备安装设计规范》 等等。 总而言之 ， 电子 的运 行 。 政务一体化机房设计要考虑各个方 面以提高机房的通 用性 、可靠 参 考文 献 性、 稳定性 、 安全 性 、 可 维护 性 、 扩充 性 、 智 能化 等性 能 。 ［ １ ］ 马贺． 沈 阳 市 电子 政 务 一 体 化 平 台规 划研 究［ Ｄ ］ ． 大连 理 工 大 学 ， ２ 电子 政务 一 体化 机 房建 设 ２ ｏ ０ ９． 由于不 同 区域 的政 府 机构 规 模 大 小不 同 ， 所 要 建设 的电 子政 务 ［ ２ ］ 张发 盛 ． 地级 市 电子政 务 一 体化 应 用 和服 务 平 台的 构 建一 以福 建 机房规模也各不相同。概括起来可 以将它们分为大型 、 中型和小型 省 龙 岩 市 电子 政 务 一体 化 应 用平 台为 例 『 Ｊ １ ． 福 建电脑 ， ２ ０ １ ２ ， ０ ５ ： ７ ３ — 电子 政务 机 房 。 但 无 论 是哪 种规 模 大小 ， 它 的系统 构 架都 一样 ， 都 是 ７ ５． 由低压配电系统 、 Ｕ Ｐ Ｓ系统 、空气调节系统和动力及环境监控系统 ［ ３ ］ 杨 国 才． 农 业 农村 信 息化 云 服 务 平 台集 成 关键 技 术研 究ｆ Ｄ １ ． 西 南 四个 部分 构 成 ， 只 是各 设 备会 随着 机 房规 模 大小 而 作相 应 的调 整 。 大学 ， ２ ０ １ ２ ． （ １ ） 低 压 配 电 系统 ， 在 小 型 电子 政 务 机 房 中 的 配 电低 压 系统 一 【 ４ ］ 张径 ． 电子政 务 环境 下的 政 府信 息流 程再 造 与 供 应链 管理 模 式 研 般都 只需 设 计输 人 低 压配 电柜 和 Ｕ Ｐ Ｓ输 出配 电 两个 部分 ； 而 在 中型 究［ Ｄ ］ ． 天津 大 学 ， ２ ０ １ ２ ． 电子 政 务 机 房 中 的 配 电低 压 系 统 则对 系 统 开 关 、 监控 、 无 功 功 率 补 【 ５ ］ 杨兵 ． 成 都 市城 乡一体 化 电子 政 务 公 共 信 息 服 务研 究 ［ Ｄ ］ ． 西 南 交 偿 柜 、液 晶显示 单 元 以及 低 压 配 电系 统 尺寸 都 做 了相 应 的规 定 ， 以 通 大 学 ， ２ ０ １ １ ． 此来保证机房电力能得到可靠 、 高品质 的电力供应 ， 开关的通断 、 电 能利用率都需要得到有效 的控制； 在大型电子政务机房中的配电低 压系统则具有更高的要求 ， 首先要求机房使用的配电低压系统开关 必须全部 使 Ａ Ｂ Ｂ开关 ， 传输的电流不同 ， 还需在 Ａ Ｂ Ｂ开关设计相 应的 Ａ Ｂ Ｂ框 架 断 路 器 Ｅ ｍ ａ ｘ 、 Ａ Ｂ Ｂ Ｉ ｓ ｏ ｍ ａ ｘ Ｓ系列 塑壳 断 路器 、 Ａ Ｂ Ｂ 微断器 ￥ ２ ５ ０系列等等 ， 要在那些 比较重要 的开关处设计监控输出 ； 其次是无功功率补偿柜采用 Ａ Ｂ Ｂ原装功率因数测量、 控制器 Ｒ Ｖ Ｃ ， 以提高对功率的控制度和测量准确度 ，要 为负载提供完善的配置 ， 包 括 电源 监 控 系 统 、 双 屏 蔽 隔离 变压 器 和 配 电 开关 等 等 ， 并 按 照相 关要求进行安装 ， 以减少噪音 、 保障服务器等负载安全可靠及稳定 工作 ， 还要在中低压电力系统 中选择液晶显示单元 Ｔ Ｅ ＭＣ 。 （ ２ ） Ｕ Ｐ Ｓ系统 ， Ｕ Ｐ Ｓ系统主要是为 了保证服务器 的供 电不会 间 断 ，尤其 是 在 打 雷致 使 电力 系统 受 到损 毁 或 者停 电 的时 候 ， Ｕ Ｐ Ｓ 供 电可 以避免突然的停 电造成终端上正在运行 的程序不会立即中断 ， 操作 数 据 可 以及 时 的 保存 。因此 ， Ｕ Ｐ Ｓ系统 在 电子 政 务 机房 中有着 至关重要 的作用 。在 Ｕ Ｐ Ｓ系统设计 中主要考虑选择不 同容量和类 型 的 电池 ， Ｕ Ｐ Ｓ的容 量 可 根据 机 房 内设 备 总 容量 ，另加 ３ ０ ％的安全 容量 来 计算 ， 如考 虑今 后 系 统 的��
电子政务一体化协同办公平台建设与推广
电子政务一体化协同办公平台建设与推广一、背景介绍随着信息技术的迅猛发展，电子政务在政府机构中的应用越来越广泛。
电子政务的核心是信息的高效传递和协同办公。
传统的办公方式已经无法满足现代政府的需求，因此建设和推广电子政务一体化协同办公平台变得尤为重要。
二、电子政务一体化协同办公平台的构建方式（一）平台的基础设施建设首先，需要建设稳定、安全的系统基础设施，包括服务器、网络设备等硬件设备，以及数据库、操作系统等软件设施。
这些设施需要经过专业的系统工程师进行规划和搭建，确保系统的稳定性和安全性。
其次，需要建设完备的信息化平台。
这包括电子邮件系统、文件共享系统、人事管理系统、财务管理系统等，以及对应的硬件设施和软件支持。
这些系统需要能够实现信息的高效传递和协同办公，确保政府部门间的信息流通畅通。
（二）平台的功能开发建立一个完善的电子政务一体化协同办公平台需要具备多项功能：2.会议管理功能：包括会议的预约、通知、纪要等管理，提高会议效率；3.绩效考核功能：包括绩效指标的设定、员工绩效的考核和评价等，提高工作质量和效率；4.电子邮件系统：实现各部门之间的即时通信和信息传递；5.数据分析功能：包括对各部门数据的收集、整理、分析和报表生成，为政府决策提供有力的支持；6.权限管理功能：包括用户的权限分配、角色管理等，确保数据的安全和隐私。
（三）平台的推广和培训一旦电子政务一体化协同办公平台建设完成，需要进行推广和培训。
政府机构内部的所有成员都需要培训，并掌握相关的使用技能。
此外，还需要宣传和推广平台的好处和优势，提高员工对平台的认知和接受度。
可以针对不同部门的需求，定期开展培训活动，解答疑问，促进平台的广泛应用。
三、推广电子政务一体化协同办公平台的意义（一）提高工作效率传统的办公方式存在很多瑕疵，如信息传递不及时、文件丢失、流程繁琐等。
而电子政务一体化协同办公平台的建设和推广可以极大地提高工作效率，实现信息的全民化、自动化和智能化。
电子政务整体解决方案
电子政务整体解决方案一、概述本章节中关于电子政务总体解决方案总体解决方案分承载网络、应用平台、支撑平台和数据中心平台四个部份。
二、电子政务网络平台解决方案XX省电子政务外网是全省办公资源网络，其终期目标是建立覆盖全省的省、市、县、乡镇四级党委、政府、政协、法院、检察院、纪委及其直属机构、局委办等单位的办公网络，并建立政府公众门户网站，实现政府统一的对民众、企业服务的政府门户。
根据电子政务总体架构和我省电子政务建设目标，我省政务外网包括三级网络：在省会建立“二级网络”，负责省级政府机构（如厅、局、委、办等）的网络接入、互联，同时负责垂直行业系统（如：十二金）的网络互联；在地市建立“三级网络”，负责各地市政府部门的网络接入和互联；在各县建立“四级网络”，负责各县的政府部门的网络接入和互联。
同时，在各级横向之间建立互联广域网，负责各地市、县的接入，同时为垂直行业应用系统提供广域网传输通道。
从应用层面上来说，建立政务应用系统、政务信息数据资源中心；同时建立政府互联网门户，负责电子政务信息的发布、政府服务功能的提供与受理和提供与企业/公众进行交互的窗口等。
因此，政务网由横向网络和纵向网络组成，其中：? 横向网络：实现信息共享、跨行业跨政府协作，区域政府对外提供一站式服务? 纵向网络：垂直行业运作，行业管理与监管图1 XX省电子政务网网络总体构成示意图三、电子政务系统硬件平台建设方案电子政务系统硬件集成应用建设的主要任务包括信息发布系统的建设、数据库系统的建设及安全防护系统的建设三个方面，在建设过程中始终需遵循高安全性、可管理性、可维护性、可扩展性等基本原则。
四、电子政务应用平台解决方案1 应用平台的定义和内容电子政务应用平台主要是指，政府部门（单位）为提高服务水平和行政效率，充分运用信息技术，利用政务信息资源，实现与政务相关的信息采集、信息发布和业务管理信息化、跨部门的协同办公，而形成的与电子政务网平台发生联系（即存在数据交换），在政府互联网门户上为社会公众应用服务提供支撑的政务业务系统。
政务服务一体化建成实施方案
政务服务一体化建成实施方案政务服务一体化建设实施方案一、总体目标根据国家政府推行政务服务一体化改革的要求，本方案旨在实现以下总体目标：1. 建设全面、便捷、高效的政府服务体系，提供优质的公共服务；2. 让市民、企业可以通过一个统一平台办理政务业务，实现一站式服务；3. 推动政务信息互联互通，提高政务数据的质量和安全性；4. 培育互联网+政务服务环境，促进数字经济的创新发展。
二、具体措施为实现上述目标，政务服务一体化建设将采取以下具体措施：1. 政务服务平台建设（1）建设全国统一的政务服务平台，提供多种便捷的网上办事渠道；（2）整合政府各部门的服务系统，实现业务流程的一体化管理；（3）建立在线办事大厅，提供便民利民的快速办事服务。
2. 数据共享与整合（1）建设统一的政务数据中心，实现政务数据的集中管理；（2）推行政务数据的共享机制，促进政务信息的互联互通；（3）加强数据安全保护，确保政务数据的隐私和安全。
3. 服务标准化与流程优化（1）制定政务服务标准，确保政府服务的质量和一致性；（2）优化政务服务流程，提高办事效率和用户体验；（3）建立政务服务评价机制，监督政府服务的执行情况。
4. 互联网+政务服务创新（1）推动政务服务与互联网技术的深度融合，提供更多智能化的服务方式；（2）促进政务数据开放共享，支持企业和开发者开展创新应用；（3）推广移动政务服务，方便市民随时随地办理政务业务。
三、工作安排根据以上措施，政务服务一体化建设将分为以下几个阶段进行：1. 系统设计与开发阶段（时间：6个月）（1）完成政务服务平台的整体架构设计和技术选型；（2）开展政务数据中心的建设工作，确保数据的安全和可靠性；（3）制定政务服务标准，明确服务流程和业务规范。
2. 系统集成与测试阶段（时间：4个月）（1）将各部门的服务系统进行集成，实现业务流程的互联互通；（2）进行系统测试和演练，确保政务服务平台的稳定性和可用性；（3）开展用户体验测试，收集用户意见和建议。
我国电子政务发展现状及对策分析
目录一、电子政务地概念及特点2二、我国电子政务发展中存在地主要问题2〈一）电子政务管理体制没有理顺2〈二）存在重建设、轻应用地问题3<三）缺乏统一规划，资源不能共享，出现“信息孤岛”3<四）从事电子政务地专门人才匮乏4三、我国电子政务发展中存在主要问题地原因分析4<一）机构不健全，改革不彻底4<二）只重视部门利益,没有全局意识4<三）对专业人才队伍建设重视不够5四、我国电子政务地发展对策5〈一)加强组织领导，健全管理体制5〈二）加强电子政务地广泛应用6〈三)加强资源整合工作,消除“信息孤岛”6<四）加强电子政务队伍建设，培育专业人才7五、结论8参考文献8内容提要进入21世纪以来,信息化和电子政务正在突飞猛进地发展,并且具有更加深远地发展前景和更为广泛地现实意义。
作为信息化重要组成部分地电子政务,涉及经济社会发展地各个领域，与企业、居民和社会各界地联系十分密切,对信息化全局具有显著地主导和引领作用.推行电子政务是带动全社会信息化发展地重大举措.加快发展电子政务已成为各国政府地战略选择。
近年来，我国对信息化和电子政务工作高度重视，党地十六大明确提出“推行电子政务、提高行政效率”，十六届三中全会进一步强调“要发展电子政务，提高政府地服务和管理水平”.党地十七大又提出了“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。
在我国，推行电子政务是政府职能转变和管理创新，强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能,提升管理与服务水平地重要途径.电子政务作为当代信息化建设地引领项目，越来越受到各国政府地关注和重视。
加之电子政务是一项纷繁复杂地、长期浩大地社会化系统项目，因此科学预测和把握电子政务地发展趋势，同时研究制定有效地发展策略,是十分必要地，也已成为电子政务工作者及研究人员必须重视和解决地重要课题.本文试着通过对我国电子政务发展现状地分析，结合我国电子政务发展地客观实际,提出我国在发展电子政务方面应采取地策略,推动电子政务建设不断向纵深发展,使电子政务更好地为公众和社会提供政府服务。
方正CEB电子政务文档一体化整体解决方案
方正CEB电子政务文档一体化整体解决方案标准化作为支撑电子政务建设的重要手段，是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。
过去，因为标准不统一而导致的系统互联互通不畅、共享程度低、信息资源开发利用滞后、安全存在隐患等现象，在我国各级党政机关早期政务信息系统建设中普遍存在。
随着我国电子政务建设的深入，标准化的重要性愈来愈显现，迫切需要建立和完善与电子政务快速发展相适应的国家电子政务标准体系，尽快制定一批支撑电子政务建设和发展的基础性关键标准。
文件处理(办文)作为政府工作的重心之一，电子政务建设也需要围绕这个核心业务提供一系列的解决方案，电子公文的处理过程包括生成、显现、办理、交换、归档、销毁。
■文档一体化政府部门日常处理的电子文件得到的文件多种多样，包括纸张文件、二扫文件、Word(DOC)文件、文本(TXT)文件还有各种图像文件等。
在日常工作中多种文件格式的存在，给文件的保存、查阅、交换带来了很多困难。
为了使电子文件在政府办公中充分发挥其优势，方正将各种公文格式转换成统一的电子文件格式，在生成到归档整个公文生命周期中，实现了电子公文的统一传输、保存、管理与利用，同时保证了纸质公文与电子公文的一致性，从而助力于”文档一体化”的实现。
CEB的生成和应用模式，如图所示:■如何生成CEB文件?CEB文件可以通过以下几种方式获得:1、书版、飞腾排版软件，排版定稿的正式文件，通过内置的CEB转换插件，直接保存为CEB文件。
2、利用CEB Converter虚拟打印驱动，可以转换Windows操作系统上几乎所有支持打印的格式(例如:WPS、PPT、Excel、CAD、HTML文件等)。
3、使用Apabi Maker转换工具，可以转换S2、S72、S92、MPS、PS、PS2、TIFF、JPG、DOC、PDF等格式，并支持批量处理。
4、使用标准公文生成系统，直接填写表单，生成13种符合标准规范的CEB公文。
电子政务建设中面临主要问题分析及解决对策
电子政务建设中面临主要问题分析及解决对策作者: 博峰脚下电子政务在狭义上是指政务工作电子化，即政府在公共管理和服务等工作中，全面应用现代信息技术，特别是互联网技术、计算机技术进行管理，并提供各种公共服务；在广义上是指包括各级行政机关系统的政务工作信息化，如国家权力机关、司法机关、政协及其他公共部门的政务工作信息化以及各级党委党务工作的信息化。
从管理的角度上讲，电子政务是政府机构应用现代信息技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政务组织结构和工作流程的优化重组，对传统政务进行持续不断地革新，以实现高效率的政府管理和服务；从技术的角度上讲，电子政务是基于网络技术、数据库技术、全文信息检索技术、GIS 技术、RS技术、GPS技术、数据仓库和数据挖掘技术、空间决策技术、数据通信技术、标准化技术、信息安全技术和信息共享技术等的政务信息管理系统。
总的来讲，电子政务是指政府机构运用现代网络通讯技术与计算机技术，将政府的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的科学决策能力，并为公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。
下面本文仅就电子政务的本质、电子政务建设中面临主要问题及解决对策等相关问题，展开浅显论述，仅供参考，不到之处请批评指正。
一、电子政务的本质哲学家洛克曾在《政府论》中说到，人们联合成为国家和置身于政府之下，其重大和主要的目的是利用国家权力来保护自己的财产。
政府服务人民、保护公私财产、管理社会秩序，通常是通过行使必要的国家权力来实现的，这种权力的行使过程所产生的行政事务就是政务，政务产生于政府权力的运用。
电子政务建设决不是对现有政府的电子化，而是基于现有政府积极引入现代信息技术对政府进行地一次再造，这种再造一旦实现，电子政务系统就会成为政府行使权力的暂新平台。
这个平台融信息技术与政权使命为一体，从而使政府行政信息日益透明、政府行政权力的数据资源结构趋近扁平、国家与民众的反腐监督更加有效、政府与公众之间的互动更加便捷等。
电子政务总体方案
电子政务总体方案引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government）是利用信息与通信技术来改善政府运作与服务效能的一种公共管理方式。
随着科技的快速发展，电子政务已经成为现代化政府建设的重要组成部分，对于提高政府效能、推动社会发展具有重要意义。
本文将介绍电子政务总体方案，包括定义、目标、总体框架和关键组成部分等内容。
1. 定义电子政务是指利用信息技术手段，将政府机关与公众、企事业单位、其他政府机关之间的沟通、交互和服务等活动纳入信息化管理范畴，通过信息化手段提高政府管理和服务的效率、质量和水平，推动政府决策科学化、民主化、透明化的一种新型公共管理方式。
2. 目标电子政务总体方案的目标是根据国家发展要求和社会需求，发挥信息技术的优势，推动政府机构业务流程再造和管理模式创新，提高政府管理效能和服务水平，促进政府决策科学化、民主化和透明化，为公众、企事业单位提供优质、便捷的政务服务。
3. 总体框架电子政务总体方案的总体框架包括战略定位、基础设施建设、信息化应用、风险管理和监督评估等五个方面。
3.1 战略定位战略定位是指明确电子政务在国家发展中的地位和作用，明确电子政务与其他政府改革、信息化建设的关系，并制定相应的发展目标和战略策略。
3.2 基础设施建设基础设施建设是指搭建电子政务的硬件和软件基础平台，包括政务网络基础设施、数据中心建设、信息安全保障等。
3.3 信息化应用信息化应用是指将信息技术应用到政府各个管理环节，包括政务服务、政务决策、政务监管等。
通过建设电子政务平台，实现政府与公众、企事业单位之间的信息共享、交互和服务。
3.4 风险管理风险管理是指在电子政务建设过程中，对可能出现的各种风险进行预测、评估和控制，确保电子政务系统的安全、稳定和可靠运行。
3.5 监督评估监督评估是指通过制定监督评估机制和标准，对电子政务的建设与运行进行监督和评估，及时发现问题并及时进行调整和改进。
“一体化”的资阳电子政务建设
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资 阳 市 十 分重 视 电子 政 务 “ 体 化 ” 向学 校 、医 院 、企 业 和行政 村 延 伸 。实现 一 建 设 及 应 用 在 经 济 社 会 发 展 中 的 引 领 作 用 。２ ０ ０ ７年 ９ 以 来 ，先 后建 成 “ 向到 月 纵
乡 镇 ．横 向 到 部 门 ” 的 电子 政 务 外 网 和
公 文无 纸化 办 公 、实现 公 文远 程 办公 、实
“ 张 接 入 网 、一 台 终 端 、两 种 应 用 功 一 能” 。采 用 “ 业建 设 、政 府 租 用 ”的 建 企 设模 式 ， 即 中 国 电 信 资 阳 分 公 司 投 资 建
现邮件管理 “ 一体化” 、实现 ～ 体化”行
又好 叉 快 发展 发挥 了重 要作 用 。
２ ２１年第 ７ ８１ ０ ０ 期
了专 业化 的 服务 保障 体 系 ，实现 了 “ 三个 确 保 ”一 确保 了 网络 技 术 的先 进 性 、稳
电子政务网安全解决方案
主 要是利 用Ｖ Ａ 技 术将 内部 网络 分成 若 ＬＮ 干个 安全级 别不 同的子 网 ，从 而实现 内部 一 个 网段与另 一个 网段 的隔离 。有效 防止某 一 网 段 的 安 全 问 题 在 整 个 网 络 传 播 。 因 此 ， 对 于 一个 网络 ，若某 个 网段 比另一个 网段更 受 信任 ，或某 个 网段 的敏 感度更 高 ，将 可信 网 段 与不可信 网段划 分在不 同的Ｖ Ａ 中 ，即可 ＬＮ
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电 子政 务 网安 全解 决 方 案
文◎ 蓝 永 浩 （ 江 丽 水 莲 都 区信 息 中心 浙 浙江丽水 ）
盛
网和 外部 网之 间 的任何活 动 ，防止恶 意或非 常 见 、威 胁 最 大 的安 全 隐 患 ， 建 立 一 个 全 方 法 访 问 ， 保 证 内 部 网 络 的 安 全 。 电子 政 务 网 位的病 毒防 范系统是 电子政 务安全 体系建 设 地 、 市 政 政管 理要积极 运用 数字化 、 网络 化技 术 、加 是 一 个 由 省 、 市 （ 、 州 ） 县 （ 、 区） 府 的重 要 任 务 。 强 信 息 化 进 程 ” 。 大 都 已 经 建 立 一 套 电子 政 网 络 组 成 的三 级 网络 体 系 结 构 ， 从 网络 安 全 防 病 毒 客户 端 安 装 在 系 统 的 关 键 主机 务平 台，但是 随着Ｉ Ｔ Ｒ Ｅ 的高速发 展 ，电 角 度 上 讲 ， 它 们 属 于 不 同 的 网 络 安 全 域 ， Ｎ ＥＮ Ｔ 中，如关 键服 务器 、工作站 和网管 终端 。在 子 政 务 平 台 的 应 用 不 断 的 增 加 ， 政 府 信 息 公 因 此 在 各 中 心 的 网 络 边 界 ， 以 及 政 务 网 和 防 病 毒 服 务 器 端 能 够 交 互 式 地 操 作 防 病 毒 开 的 发 展 ， 网 络 安 全 的风 险 随 之 也 会 不 断 的 Ｉ ｔ ｒ ｅ 边 界 都 应 安 装 防 火 墙 ， 并 实 施 相 应 客 户 端 进 行 病 毒 扫 描 和 清 杀 ， 设 定 病 毒 防 ｎ ｅｎ ｔ 增 加 ， 电 子 政 务 网 的 安 全 问题 就 显 得 尤 为 突 的 安 全 策 略 控 制 。 另 外 ， 根 据 对 外 提 供 信 息 策 略 。 能 够 从 多 层 次 进 行 病 毒 防 范 ， 第 一 层 出 ， 所 以 建 立 专 门 的 电 子 政 务 信 息 网 络 安 全 查 询 等 服 务 的 要 求 ， 为 了 控 制 对 关 键 服 务 器 工作站 、第 二层服务 器 、第 三层 网关都 能有 系 统 来 保 证 电 子 政 务 网 的 安 全 ， 保 护 各 类 信 的 授 权 的 访 问 ，应 把 对 外 公 开 服 务 器 集 合 起 相 应 的 防 毒 软 件 提 供 完 整 的 、 全 面 的 防 病 毒 息 ，数据 的机 密 ，保 护政 府 部 门的 良好 形 来 划 分 为 一 个 专 门 的 服 务 器 子 网 ，设 置 防 火 保 护 。 目前人们 对 网络防病 毒 已比较重视 ， 象 ，以成 为电子政 务 网建设 中迫切 需要解 决 墙策 略来保 护对它 们 的访 问 。 目前 ，国 内知 对 邮件 系统 防病 毒还 没有 引起足够 警惕 ，据 的问题 。对 政务 网的安全 威胁 ，包括 网上 黑 名 品牌 “ 融 信 ”、 “东软 ”等 系 列 防火 ２ ０ 年 统 计 ，流 行病 毒有 ９ ％ 天 ０２ ０ 以上把 邮件 作 客入 侵和 犯罪 、网上病 毒泛滥 和蔓延 、信 息 墙 ， 具 有 很 强 的 抗 攻 击 能 力 ， 可 以满 足 网络 为主要传 播方 式 ，所 以应把 邮件 防毒 问题 列 入 日程 。 近 年 来 病 毒 功 能越 来 越 强 大 ， 不 仅 间 谍 的 潜 入 和 窃 密 、 网 络 恐 怖 集 团 的 攻 击 和 安 全 的 需 求 。 ② 入 侵 检 测 技 术 （ Ｄ ） 议 ： Ｉ ｓ 近 拥 有 蠕 虫 病 毒 传 播 速 度 和 破 坏 能 力 ，还 具 有 ＩＳ建 Ｄ是 破 坏 、 内 部 人 员 的 违 规 和 违 法 操 作 、 网络 系 统 的 脆 弱 和 瘫 痪 、 信 息 产 品 的 失 控 等 ，应 引 年 出 现 的 新 型 网 络 安 全 技 术 ， 通 过 从 计 算 机 木 马 的控 制 计 算 机 和 盗 窃 重 要 信 息 的 功 能 。 ００ 起 足 够 警 惕 ， 采 取 安 全 措 施 ， 应 对 这 种 挑 网 络 系 统 中 若 干 关 键 节 点 收 集 信 息 并 加 以分 ２ ０ 年 以 来 ， 病 毒 制 作 者 为 了 获 得 经 济 利 战。 析 ， 监 控 网 络 中 是 否 有 违 反 安 全 策 略 的 行 为 益 ，纷 纷 开 始 制 作 各 类 木 马 ，一 时 间 网 上 木 政 务 网 的 安 全 目标 是 ，保 护 政 务 信 息 资 或 者 是 否 存 在 入 侵 行 为 ， 它 能 提 供 安 全 审 马 横 行 。 同 时 ， 网 上 贩 卖 病 毒 、 木 马 和 僵 尸 源 价值不 受侵犯 ，保 证信 息资产 的拥有 者面 计 、 监 视 、 攻 击 识 别 和 反 攻 击 等 多 项 功 能 ， 网络 的活 动 不 断 增 多 ，且 公 开 化 。利 用 病 临 最 小 的 风 险 和 获 取 最 大 的 安 全 利 益 ， 使 政 并采 取相 应的行 动如 断开 网络连接 、记录 攻 毒 、木 马技 术 传 播 垃圾 邮件 和 进行 网络 攻 务 的 信 息 基 础 设 施 、 信 息 应 用 服 务 和 信 息 内 击 过程 、跟踪攻 击源 、紧急 告警等 ，是安 全 击 、破 坏 的 事 件 呈 上 升 趋 势 。 因 此 在 电 子 政 容 为抵御 上述威 胁而 具有保 密性 、完整 性 、 防 御 体 系 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ， 目前 市 场 上 务 网的基础 上建立 网络 防病毒系 统是非 常必 真 实 性 、 可 用 性 和 可 控 性 的 能 力 。 如 何 实 现 常 用 的 入 侵 检 测 系 统 ，都 能 与 防 火 墙 联 动 ， 要的。 五 、 系 统 层 安 全 解 决 方 案 电 子 政 务 网 的 安 全 目标 ， 根 据 近 年 的 工 作 实 增 强 网络 防 御 能 力 。 ③ 数据传 输 安全建议 ：为保 证数据 传输 系统 层安全 主要 包括两 个部分 ：操作 系 践 ， 结 合 目前 电 子 政 务 网 络 结 构 特 点 ， 建 议 的机 密性和 完整 性 ，同时对拨 号用户 的接入 统安全 以及 数据库 安全 。对 于关 键 的服 务器 采用如下 电子政务 网络安全解决方案 ： 物理 层安全解 决方 案 采 用 强 制 身 份 认 证 ，建 议 在 电 子 政 务 专 用 网 和工作站 （ 数据库 服务器 、ｗ ｗ 如 ｗ 服务器 、代 ｍ ｉ服 从 物理 环 境 角度 讲 ，地 震 、水 灾 、 火 络 中采用 安全Ｖ Ｎ Ｐ 系统 。系统部署如下 ：各县 理 服 务 器 、Ｅ ａ ｌ 务 器 、病 毒 服 务 器 、 主 域 灾 、 雷 击 等 环 境 事 故 ， 电源 故 障 ， 人 为 操 作 （ 、 区 ） 求 统 一 安 装 Ｖ Ｎ 备 （ 后 是 国 内 服务器 、备份域 控服务器和 网管 工作 站） 市 要 Ｐ设 最 应该 失 误 或 错 误 ， 电 磁 干 扰 ，线 路 截 获 等 ， 都 对 厂 商 的 Ｖ Ｎ 备 ） ，对 于 移 动 用 户 安 装 Ｖ Ｎ Ｐ设 Ｐ 客 采用服务器版本 的操作系统 。典 型的有：Ｓ Ｎ Ｕ ｏｌ ｒｉ Ｕ Ｘ、 ｎｄ ｗｓ Ｔ ｅ ｖｅ 信 息系 统的安 全构成 威胁 ，保证计 算机 信息 户 端 软 件 。 现 在 ， 大 部 分 网 络 安 全 产 品 厂 商 Ｓ ａ Ｓ、 ＨＰ ｎｉ ＷＪ ｏ Ｎ Ｓ ｒ ｒ、 Ｗｎ ｏｓ０ ０ ｅｖｒ ｉｄ ｗ ２ ０ Ｓ ｒ ｅ 。网管终端 、办公终端 系 统 各 种 设 备 的 物 理 安 全 是 保 障 整 个 网 络 系 已有 成 熟 的Ｖ Ｎ 品提 供 。 Ｐ产 四 、 应 用 层 安 全解 决 方 案 可 以采 用 通 用 图 形 窗 口操 作 系 统 ，￣ Ｗ ｎ ｏ ｓ ｉ ｄ ｗ 统安全 的前提 。物理 层 的安全设 计应 从三个 ８ ｉ ｄ ｗ Ｔ ｉ ｄ ｗ ０ ０ 根据 电子政 务专用 网络 的业务 和服 务 内 ９、ＷｎｏｓＮ、Ｗｎｏｓ２０等。 方 面考 虑 ： 环 境 安全 、设 备 安 全 、线 路 安 数 据 库 管理 系 统 应 具 有 如 下 能力 ： 全 。采 取 的 措施 包 括 ：机 房 屏 蔽 ， 电源 接 容 ， 采 用 身 份 认 证 技 术 、 防 病 毒 技 术 以及 对 自主 访 问控制 （Ａ ） Ｄ Ｃ ：用来决定用户是否 地 ，布 线隐蔽 ，传输 加密 。另外 ，根 据 中央 各 种应用 的安 全性增 强配置 服务 来保障 网络 保密委 有关文 件规 定，凡 是计 算机 同时具有 系统在应 用层的安全 。 有权访 问数据库对象； ①身份认证 技术：公共密钥基础 设施 （ 简 验证 ：保证 只有授 权的合法 用户才 能注 内 网 和 外 网 的 应 用 需 求 ， 必 须 采 取 网 络 安 全 Ｋ） 册和访 问； 隔 离技术 ，在计算 机终端 安装 隔离卡 ，使 内 称 Ｐ Ｉ 是 由 硬 件 、 软 件 、 各 种 产 品 、过 程 、 授权 ：对不 同的用 户访 问数据库 授予不 网 与 外 网之 间 从 根 本 上 实 现 物 理 隔 离 ， 防 止 标 准 和 人 构 成 的 一 体 化 的 结 构 ， 正 是 由 于 它
江苏省人民政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见
江苏省人民政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2019.03.24•【字号】苏政发〔2019〕20号•【施行日期】2019.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见苏政发〔2019〕20号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）部署要求，深化我省不见面审批（服务）改革，现就一体化在线政务服务平台建设提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，深入推进“互联网+政务服务”，进一步整合资源、优化流程、强化协同，加快建设全省一体化在线政务服务平台，深化不见面审批（服务）改革，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供有力支撑。
（二）工作原则。
统筹集约。
加强顶层设计，做好政策衔接，充分利用江苏政务服务网，集约化、规范化建设完善对接国家平台、覆盖省市县乡村的一体化在线政务服务平台。
协同共享。
以数据共享为核心，建设开放的数据共享交换平台，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同，推动面向市场主体和群众的政务服务事项公开、政务服务数据开放共享。
优化流程。
深化不见面审批（服务），依托统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一公共支付等基础支撑，推进政务服务事项流程再造，推动政务服务更加便利高效，提升企业和群众获得感、满意度。
创新突破。
充分运用互联网和信息化发展成果，在建设管理、服务模式、流程优化等方面积极探索，不断创新。
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锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV）目录一、方案综述 (2)二、应用价值 (2)三、设计目标 (3)四、特点及优势 (4)五、系统组成与功能说明 (4)总体框架 (4)5.1支撑平台 (5)5.2协同办公系统 (8)5.3网上审批系统 (15)5.4内容管理系统 (16)六.技术平台 (18)6.1系统架构 (18)6.2安全设计 (19)七.成功案例 (19)一、方案综述在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。
}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。
与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。
这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。
电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。
通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。
RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。
二、应用价值电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为：1.社会、经济效益发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。
2.管理效益电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。
建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。
3.服务效益电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。
首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。
其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。
4.体制创新产生的经济效益电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
三、设计目标运作效率政府信息化信息公开服务社会公众1.1.1目标：提高政府运作效率目前政府已经意识到政府内网办公建设必须在政府关键业务需求与实际应用中寻找突破口，以关键业务应用流程的网络化带动整个政府职能的转变。
政府机构可运用现代信息技术，打破行政机关的组织界限，实现组织结构和工作流程的重组优化，跨越时间、空间和部门分隔的制约，打破传统的经过层层关卡书面审核的作业方式，从而建成精简、高效、廉洁、公平的政府动作模式。
1.1.2目标：提高信息公开程度▪政府门户网站（外网）政府网站是国家电子政务体系的重要组成部分，作为政府部门与公众、企业的沟通渠道，利用互联网络信息传播的渗透性，可以打破时间、空间对政务活动的束缚，推动政务信息公开和社会监督在更大范围、更深层次上展开。
加强政府网站建设有利于转变政府的工作作风，创新服务方式，提高政务效能，方便人民群众。
▪政府门户网站（内网）政务专网门户网站将作为基层政府在政务专网上的宣传网站，建立基层政府党政机关、行政事业单位在省政务网内对外发布信息的基础平台。
包括政府公告、职能部门、政府采购、政策法规等栏目。
1.1.3目标：更好的服务社会公众网上审批是为企业和社会公众提供基于Internet的申报和审批服务。
通过网上审批和行政服务大厅相配合，对于计算机使用比较普及的企业和社会公众，将可以通过一站式网上审批系统，足不出户便可以实现相关的审批的申报工作。
其中主要的功能模块包括：网上申报、网上预审、电子表格下载、审批处理平台、服务监控、网上查询反馈系统等。
四、特点及优势统一平台，统一方案系统全部构建于RATHINK-UP!平台之上，方便开发维护，方便数据交换灵活的组织机构设置分为政府,委办局和普通部门，有效实现权限管理强大的BPMRA THINK BPM可充分满足政府信息化需求中的最为重点的审批需求内外交互，统一协作从外网门户到内网办公实现统一管理随需应变，易于扩展集成基于SOA的设计，容易实现与其它系统的整合坚实平台，可靠性能基于最新的J2EE技术体系，满足更高的负载要求五、系统组成与功能说明总体框架▪协同办公平台▪行政审批系统▪内外网门户▪支撑平台协同办公平台支撑平台外网门户内网门户网上审批5.1支撑平台支撑平台的意义包括：▪ 应用支撑 应用支撑平台中包括一系列的电子政务基本功能的组件，主要的功能组件包括： 任务调度系统、任务分发中心、工作流引擎、全文检索系统、统计报表系统等。
▪ 安全支持安全支持平台完成电子政务框架中所要求的各项安全工作，其主要的功能包括:用户身份认证、权限管理、应用业务加密、信息交换安全、网络安全等。
▪ 系统管理 系统管理平台实现对所有政务应用的统一的管理，主要包括组织机构管理、配置管理、远程管理、性能监控和系统监控等功能。
系统主要包括如下的组成：▪ 组织机构▪ 工作流引擎（及流程建模工具和表单设计工具） ▪ 身份认证、权限管理、日志系统等 ▪ 应用扩展、数据总线与系统集成基础层：身份认证、组织机构管理、权限管理、日志系统J2EE 应用服务器SPRING,STRUTS2,HIBERNATE核心层：工作流、企业服务总线等组织机构与权限管理▪ 灵活的组织机构设计，灵活应对各层机构和部门设置 ▪ 强大的权限管理机制 ▪ 可靠的身份认证机制▪ 可灵活结合安全证书加强认证工作流引擎(WORKFLOW)▪ 可实现复杂流转控制▪ 拥有完全基于WEB 的图形化流程和可视化表单设计工具 ▪ 可实现多种模式的表单集成▪ 包含强大的流程监控、统计和绩效分析功能模块流程建模图形化工具方式XML 定义方式任务列表运行管理统计分析流转日志第三方应用系统数据ESB工作流引擎表单文件数据工作流引擎扩展：事件、动作等自定义表单工具流程建模工具⏹ 基于WEB ，更加灵活； ⏹ 图形化，支持拖拽；表单设计工具⏹基于WEB,更加灵活⏹图形化,支持拖拽数据服务总线(ESB)▪实现统一的数据交换模式；▪实现系统集成的最佳方案；▪更好的应对业务不断增长和需求变更；5.2协同办公系统工作流引擎表单引擎个人办公我的主页日程安排工作计划工作日志任务管理公共信息新闻公告论坛在线调查知识中心邮编区号网址链接工作流发文管理收文管理文件管理流程管理资源管理RM 人力资源HR 项目管理PM 客户管理CRM网络通讯即使消息电子邮件通讯录在线编辑电子签章腾讯RTX 客户端提醒、短信、视频安全证书128位SSL定时器管理消息管理数据源管理参数配置日志管理用户管理增值模块扩展应用模块基本功能模块核心模块后台管理模块工业手机短信主要功能模块▪ 流程管理（收发文管理） ▪ 协同工作 ▪ 网络通讯▪ 信息发布与知识收集 ▪ 辅助工作5.2.1公文流转▪ 发文拟制、收文登记▪ 公文办理、公文催办、公文跳转 ▪ 归档销毁、公文查询工作流引擎文档(word/excel/html)自定义表单流程库流程（固定/自由）流程创建工具图形化表单创建工具图形化基本应用（收文、发文、报销）其他的自定义应用流程示意图科长审核科员起草办公室主任审核领导签发规定相关领导会签编号分发流程设计图在线编辑▪集成Office控件,可在浏览器中修改Office文档▪痕迹保留、数字签名、电子印章电子公章5.2.2协同工作▪通过项目、计划、任务、日程实行用户直接的更好协作；▪方便领导检查监督工作；▪项目下可建立计划、任务、子项目；▪计划下可建立任务、子计划；▪任务可分解为子任务；▪任务可显示在日程安排中总体计划部门计划任务项目管理任务任务任务日程安排任务列表项目任务5.2.3网络通讯▪提高交流速度；▪解除空间信息传递障碍；▪自定义主页面信息；通讯消息邮件短信视频通讯录5.2.4信息发布▪在内部范围面向各个机构或部门的信息发布▪全面的知识管理模块公共信息新闻公告论坛投票知识管理其他信息5.2.5辅助管理▪综合管理机构的资源▪各机构可相对独立的使用辅助管理车辆会议资产其他5.2.6分支机构数据交换方案数据集中式解决方案▪当独立机构的工作相对独立程度较小，与总部信息交换数据量较大时，可采用集中式管理的解决方案，统一使用一套软件系统,比如区政府与乡镇道。
▪锐翔协同系统可定义总部，独立分支机构和普通部门，一个分公司可以定义为独立分支机构，那么该分公司的部门管理，用户管理可由该分公司管理员来实现。
同样，该分支机构的普通用户仅能在其分公司内部发送消息，申请本公司车辆，资产等。
拥有更高权限的用户则可在集团范围内实现发送消息等操作。
这样就可实现分支机构的相对独立管理，同时达成分支机构与总部和其他机构的信息互通，知识共享和集团范围内的流程管理。
协同办公系统总部分支2分支1数据分布式解决方案▪当独立机构的工作相对独立的程度比较大，内部信息量较大，而与总部信息量较少时，可采用分布式数据管理的方式，运用多套OA系统，每个分支机构使用一套，通过系统服务器通讯的方式来实现分支机构之间与总部之间的通讯和协作,比如省级政府单位与下级地市级政府单位。
▪地市OA流转到省OA系统问题：▪涉及到由地市发往省级的文件，则分别在市级的OA系统和省级OA系统中定制多个流程。
比如设计财务数据上报的流程，该流程可分为地市OA流程段和省OA流程段两部分。
▪地市：财务科员―》财务主管―》主管领导－》▪省：财务科员―》财务主管―》主管领导▪地市A的OA系统实现方案▪省OA系统中定义外来文件的程序处理接口。
▪地市OA中涉及发往省级OA的文件的流程中需要定义下列参数：▪省OA的服务器地址，接口位置，相应的流程编号。
▪地市OA系统的文件流转结束后，按照流程设定自动以http方式提交到省OA系统，省OA系统接收到文件内容和文件信息后，转入相对应的流程中处理。
地市A 流程001流程002地市B 流程001流程002省流程001流程0025.3网上审批系统网上审批是为企业和社会公众提供基于Internet的申报和审批服务。